為了更好地提供政府信息公開服務(wù),便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取盤錦市商務(wù)局信息,提高政府工作透明度,助力法治政府建設(shè),充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號修訂,以下簡稱《條例》)規(guī)定,編制本指南。
盤錦市商務(wù)局辦公室是盤錦市商務(wù)局的政府信息公開工作主管部門,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督盤錦市商務(wù)局信息公開工作。
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式盤錦市商務(wù)局網(wǎng)站政府信息公開意見箱(pjsswjbgs@163.com),公民、法人或者其他組織認(rèn)為盤錦市商務(wù)局有違反《條例》規(guī)定,不履行政府信息公開職責(zé)的行為,可通過意見箱舉報。對政府信息公開工作的建議,也可通過意見箱提出。
遵循公正、公平、合法、便民原則,盤錦市商務(wù)局辦公室按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定,依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息,并遵照上級行政機(jī)關(guān)部署,結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。
(二)受理機(jī)構(gòu)
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定,盤錦市商務(wù)局依法受理向盤錦市商務(wù)局提出的政府信息申請。具體承辦機(jī)構(gòu)為盤錦市商務(wù)局辦公室。
(三)申請的提出
申請人通過現(xiàn)場、信函、傳真和電子郵件提出申請的,應(yīng)填寫《盤錦市商務(wù)局政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》,書面《申請表》可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取或從盤錦市商務(wù)局網(wǎng)站“依申請公開”欄目(http://www.pavywines.com/html/2153/)下載打印。
申請人提出申請時,應(yīng)提供本人有效身份證件復(fù)印件;法人或組織提出申請,應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
申請人在填寫《申請表》時,應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫,真實(shí)寫明下列內(nèi)容:
1.申請人的姓名或名稱、身份證號或統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式、地址;
2.詳細(xì)描述所需的政府信息,包括政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時間、文號、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于查找確定信息內(nèi)容的特征描述;
3.獲取信息的方式、途徑。
(四)申請方式
向盤錦市商務(wù)局申請獲取政府信息的,可采取以下方式提出申請:
1.現(xiàn)場申請
申請人可以到盤錦市商務(wù)局辦公室現(xiàn)場提出書面申請。
地址:盤錦市遼東灣新區(qū)行政中心A3 507室
受理時間:8:30-11:30,13:30-17:30(節(jié)假日、公休日除外)
2.信函申請
申請人可以通過信函方式提出申請。在信封顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣,郵寄至盤錦市商務(wù)局辦公室。信函應(yīng)通過中國郵政的掛號信或EMS特快專遞郵寄,不受理快遞文件形式的申請。
地址:盤錦市遼東灣新區(qū)行政中心A3 507室
聯(lián)系電話:0427-2660105
郵編:124000
3.電子郵件申請
申請人可登錄盤錦市商務(wù)局網(wǎng)站點(diǎn)擊“政務(wù)公開欄目下的依申請公開”(http://www.pavywines.com/html/2153/),下載政府信息公開申請表并發(fā)送至郵箱(pjsswjbgs@163.com),通過電子郵件提出申請。申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道提交政府信息公開申請的,以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。
4.傳真申請
申請人可以通過傳真形式提出申請,將政府信息公開申請表及身份證明復(fù)印件傳真至盤錦市商務(wù)局辦公室。
傳真號碼:0427-2283019
(五)處理程序與時限
1.盤錦市商務(wù)局辦公室收到政府信息公開申請后,予以登記,除可以當(dāng)場答復(fù)的外,自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,經(jīng)盤錦市商務(wù)局辦公室負(fù)責(zé)人同意并書面告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。
2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的,盤錦市商務(wù)局辦公室自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正,明確需要補(bǔ)正的事項(xiàng),申請人補(bǔ)正時間為收到補(bǔ)正告知書10個工作日。答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請,盤錦市商務(wù)局辦公室不再受理該政府信息公開申請。
3.依申請公開的政府信息公開涉及第三方合法權(quán)益的,盤錦市商務(wù)局辦公室書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。
4.征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
(六)書面答復(fù)
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定,盤錦市商務(wù)局辦公室對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù):
1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;
2.所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間;
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由;
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在;
5.所申請公開信息不屬于盤錦市商務(wù)局辦公室負(fù)責(zé)公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復(fù)處理;
7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理;
8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,并對不予公開的內(nèi)容說明理由;
9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,不予公開。第三方同意公開的,予以公開,第三方逾期未提出意見的,由盤錦市商務(wù)局辦公室依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的,不予公開。盤錦市商務(wù)局辦公室認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方;
10.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動的,告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出;
11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,要求申請人說明理由。申請理由不合理的,告知申請人不予處理;申請理由合理,但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的,由盤錦市商務(wù)局辦公室確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
盤錦市商務(wù)局辦公室依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但按照申請人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的,通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供,或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
(七)不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,不予公開。但是,第三方同意公開或者盤錦市商務(wù)局辦公室認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
3.內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
四、監(jiān)督保障
公民、法人或者其他組織認(rèn)為盤錦市商務(wù)局辦公室未依法履行政府信息公開義務(wù),可以向盤錦市商務(wù)局投訴和舉報,監(jiān)督電話0427-2283012。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為盤錦市商務(wù)局行政未依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向市政府投訴和舉報。
五、救濟(jì)方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為盤錦市商務(wù)局在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,即可以在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)向盤錦市人民政府申請行政復(fù)議,或者在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)向遼河人民法院提起行政訴訟。