遼民宗辦發(fā)〔2020〕23號(hào)

 

 

關(guān)于開展宗教政策法規(guī)
學(xué)習(xí)宣傳工作的指導(dǎo)意見

 

各市民族和宗教事務(wù)局：

2020年是“七五”普法第五年，做好今年的宗教政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)工作，對(duì)于全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述和中央關(guān)于宗教工作重大決策部署，深入貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，進(jìn)一步提高依法管理宗教事務(wù)水平，推進(jìn)我省宗教堅(jiān)持中國化方向，維護(hù)我省宗教正常秩序，促進(jìn)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，具有重要意義。結(jié)合我省宗教工作實(shí)際，制定宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳工作指導(dǎo)意見如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以堅(jiān)持我國宗教中國化方向?yàn)橐I(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述和中央關(guān)于宗教工作重大決策部署。堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，推進(jìn)宗教工作部門依法管理宗教事務(wù)。進(jìn)一步提高各級(jí)分管宗教工作黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、宗教工作干部運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)宗教教職人員和信教群眾學(xué)法尊法守法用法的自覺性，增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，推動(dòng)宗教界形成自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍，為維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定營造良好法治環(huán)境。

 二、主要內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作重要論述和中央關(guān)于宗教工作重大決策部署。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國宗教工作會(huì)議上的重要講話精神，準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持宗教工作基本方針，深入領(lǐng)會(huì)講話中關(guān)于宗教問題的新思想新觀點(diǎn)新要求。要深刻理解宗教工作的特殊重要性，更加積極主動(dòng)地做好新形勢(shì)下宗教工作；深刻理解我國宗教的社會(huì)作用，最大限度發(fā)揮宗教的積極作用；深刻理解堅(jiān)持我國宗教中國化方向，不斷提高宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的廣度和深度；深刻理解構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，使宗教關(guān)系和諧真正能落到實(shí)處；深刻理解提高宗教工作法治化水平，依法正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問題，推動(dòng)宗教工作健康發(fā)展。

（二）深入學(xué)習(xí)黨的宗教政策。黨的宗教工作基本方針即全面貫徹黨的宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務(wù)、堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，高度概括了黨的宗教政策，是做好新形勢(shì)下宗教工作的根本指針；中國特色社會(huì)主義宗教理論，是做好新形勢(shì)下宗教工作的思想指南，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)和把握，更加自覺地協(xié)助黨和政府宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好黨的宗教政策。引導(dǎo)宗教界人士把貫徹落實(shí)黨的宗教工作方針政策與服務(wù)信教群眾的實(shí)踐結(jié)合起來，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，帶領(lǐng)信教群眾立信立德、正信正行，引導(dǎo)信教群眾為決勝全面建成小康社會(huì)作貢獻(xiàn)。

（三）深入學(xué)習(xí)新修訂《宗教事務(wù)條例》等宗教方面的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校、宗教教職人員、宗教財(cái)產(chǎn)、宗教出版物、大型宗教活動(dòng)、大型露天宗教造像、宗教涉外事務(wù)等方面的管理制度，清楚能做什么不能做什么，遵循法律制度設(shè)定的申報(bào)審批程序，增強(qiáng)依法有序開展或參加宗教活動(dòng)的自覺性。新修訂《條例》在維護(hù)宗教界合法權(quán)益方面增加了許多內(nèi)容，如各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所提供公共服務(wù)，將宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，宗教組織對(duì)國家、集體所有財(cái)產(chǎn)外的其他合法財(cái)產(chǎn)，依法享有所有權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利等。同時(shí)，新修訂《條例》規(guī)定，宗教界要遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，任何組織和個(gè)人不得利用宗教從事違法活動(dòng)。新修訂《條例》的這些規(guī)定，就是要使宗教界人士和信教群眾認(rèn)識(shí)到，遵守法律法規(guī)是最大保護(hù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家宗教局制定的部門規(guī)章。如《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》、《宗教教職人員備案辦法》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案辦法》等。

（四）深入學(xué)習(xí)憲法和其他方面的法律。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。要通過深入學(xué)習(xí)憲法，全面理解憲法的基本原則和精神；要了解與宗教界密切相關(guān)的社會(huì)管理、社會(huì)保障、信訪調(diào)解、醫(yī)療衛(wèi)生、文物保護(hù)、消防安全、環(huán)境保護(hù)、房屋拆遷、土地規(guī)劃、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度，更加自覺地遵守國家法律法規(guī)，學(xué)會(huì)依法保護(hù)自身合法權(quán)益。

（五）學(xué)習(xí)各全國性宗教團(tuán)體制定的重要規(guī)章制度。

三、宣傳對(duì)象

全省各級(jí)分管宗教工作黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；宗教工作干部、宗教工作信息員；宗教團(tuán)體組成人員、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織成員、宗教教職人員。

四、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地宗教工作部門要從建設(shè)法治社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展宗教政策法規(guī)宣傳工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性，精心謀劃，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控有關(guān)要求，因地制宜開展具有本地特色的“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)。

（二）緊密結(jié)合重點(diǎn)工作。宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳工作，要結(jié)合推進(jìn)和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，宗教慈善等專項(xiàng)工作，引導(dǎo)宗教界堅(jiān)持走與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的道路，愛國守法，加強(qiáng)宗教思想建設(shè)，倡導(dǎo)宗教和諧理念，擔(dān)當(dāng)起服務(wù)社會(huì)的責(zé)任，鼓勵(lì)信教群眾愛崗敬業(yè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

(三)建立健全學(xué)習(xí)制度。在宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳工作中，建立學(xué)習(xí)制度，使宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化、制度化。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)載體，采取喜聞樂見、樂于接受的學(xué)習(xí)形式，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，營造學(xué)習(xí)氛圍，形成相互促進(jìn)的良好局面，養(yǎng)成主動(dòng)、自主學(xué)習(xí)習(xí)慣。

（四）創(chuàng)新法治宣傳教育的方式。在深入開展宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)的同時(shí)，通過宣傳板報(bào)、宣傳專欄、發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳材料等，廣泛開展喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，通過微信、微博、客戶端開展宗教政策法規(guī)宣傳活動(dòng)，把新媒體建成宗教政策法規(guī)宣傳教育的重要平臺(tái)，為宗教工作干部、宗教界人士和信教群眾提供更多、更便捷的學(xué)法用法渠道。    

 

 

 

                 遼寧省民族和宗教事務(wù)委員會(huì)辦公室

                           2020年7月15日

 

（此件主動(dòng)公開）

 

 

 

 

 

遼寧省民族和宗教事務(wù)委員會(huì)辦公室       2020年7月15日印發(fā)