各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 

　　 前三季度，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)及各部門(mén)積極圍繞《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕14號(hào)）和《遼寧省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開(kāi)工作安排的通知》（遼政公領(lǐng)發(fā)〔2019〕1號(hào)）、《盤(pán)錦市政務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開(kāi)工作安排的通知》（盤(pán)政公協(xié)發(fā)〔2019〕1號(hào)）精神，認(rèn)真對(duì)照省政府年初工作部署，以省政府考核指標(biāo)為重點(diǎn)，緊盯政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作，狠抓制度建設(shè)，不斷推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)向縱深發(fā)展，依申請(qǐng)公開(kāi)滿意度得到大幅提升，較好的保障了人民群眾知情權(quán)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

 

　　 一、前三季度工作情況

 

　?。ㄒ唬┙⒔∪珔f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作體系。市、縣區(qū)、部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立健全，盤(pán)山縣、大洼區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)政府辦公室單獨(dú)設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)辦公室，大洼區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)進(jìn)一步配齊配強(qiáng)專職人員。市公安局、市應(yīng)急保障局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市智慧城市運(yùn)行中心也加大了對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，明確了承接科室和責(zé)任人。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)認(rèn)真搭建網(wǎng)站、新媒體公開(kāi)平臺(tái)，積極與本地區(qū)宣傳部門(mén)溝通聯(lián)絡(luò)，定期互通情況，提供技術(shù)支撐，及時(shí)完成相關(guān)發(fā)布工作。

 

 　　（二）及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)檢查任務(wù)。市政務(wù)公開(kāi)辦印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2019年度政務(wù)公開(kāi)專項(xiàng)檢查工作迎檢的通知》，明確了公開(kāi)渠道、公開(kāi)方式，對(duì)信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄做了更新。10月15日，全市召開(kāi)了政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議，依據(jù)省政務(wù)公開(kāi)專項(xiàng)檢查指標(biāo)內(nèi)容，圍繞新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《依申請(qǐng)公開(kāi)復(fù)議實(shí)務(wù)》、《網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目建設(shè)》進(jìn)行培訓(xùn)，全市67名政務(wù)公開(kāi)工作人員參加了培訓(xùn)，明晰了政務(wù)公開(kāi)工作的重點(diǎn)，網(wǎng)站欄目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，信息公開(kāi)內(nèi)容。市政府門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)欄目調(diào)整已完成，一級(jí)欄目23個(gè)，二級(jí)欄目121個(gè)， 由35個(gè)部門(mén)進(jìn)行日常維護(hù)更新。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)完善了政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作專欄建設(shè)，盤(pán)山縣設(shè)立26個(gè)欄目、雙臺(tái)子區(qū)設(shè)立19個(gè)欄目、興隆臺(tái)區(qū)設(shè)立23個(gè)欄目、大洼區(qū)設(shè)立21個(gè)欄目、遼東灣新區(qū)設(shè)立16個(gè)欄目，保證了信息公開(kāi)有效推進(jìn)。

　　（三）深入推進(jìn)制度和平臺(tái)建設(shè)。按照《關(guān)于深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)制度和平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)〔2018〕55號(hào)）要求，不斷推進(jìn)重大行政決策及執(zhí)行結(jié)果公開(kāi)。印發(fā)了《盤(pán)錦市全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《2019年政務(wù)公開(kāi)工作安排》、《盤(pán)錦市推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實(shí)施方案》、《盤(pán)錦市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》等一系文件。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、市直各部門(mén)也結(jié)合工作印發(fā)了《政務(wù)公開(kāi)工作安排》，對(duì)信息指南、目錄進(jìn)行梳理，在網(wǎng)站公開(kāi)。市國(guó)資委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市教育局、市稅務(wù)局等部門(mén)行動(dòng)快、力度大，保證了本部門(mén)信息公開(kāi)質(zhì)量和時(shí)效。

市政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”和政府會(huì)議欄目，積極推進(jìn)決策過(guò)程公開(kāi)，建立了公眾有序參與決策平臺(tái)，形成收集篩選、采納公眾建議工作機(jī)制。市長(zhǎng)對(duì)《盤(pán)錦市推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》等文件進(jìn)行了解讀。市教育局、市科技局、市財(cái)政局等部門(mén)按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則印發(fā)政策性文件，同步組織、同步審簽、同步部署，做好解讀工作。大洼區(qū)政府認(rèn)真回應(yīng)政務(wù)輿情，受到群眾點(diǎn)贊。市司法局對(duì)起草的規(guī)范性文件，通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，為輔助政府決策提供了參考。市公安局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)認(rèn)真落實(shí)市政府例行新聞發(fā)布會(huì)制度，確保第一時(shí)間發(fā)布“居民身份證全城通辦”“ 四大遠(yuǎn)程會(huì)診中心建設(shè)情況”“ 2018年大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及2019年工作安排”等群眾關(guān)注信息。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。興隆臺(tái)區(qū)、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市圖書(shū)館等19家部門(mén)通過(guò)微信、微博、客戶端新媒體等方式公開(kāi)信息，將新媒體和網(wǎng)站相結(jié)合，滿足了城鄉(xiāng)居民多樣化信息公開(kāi)需求。

 　　二、存在問(wèn)題

　?。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)落實(shí)不到位。有的縣區(qū)和單位未結(jié)合本單位實(shí)際制定《2019年政務(wù)公開(kāi)工作安排》，未按政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求建立健全政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，對(duì)負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不重視。

　?。ǘ┚W(wǎng)站專欄發(fā)布信息不全面、不及時(shí)。個(gè)別單位政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作專欄設(shè)置不全或欄目下無(wú)內(nèi)容，有的信息長(zhǎng)期不更新；個(gè)別單位發(fā)布信息停留于一般工作動(dòng)態(tài)，未按要求發(fā)布具體政策內(nèi)容，沒(méi)有群眾想要查詢的相關(guān)數(shù)據(jù)，存在著淺層公開(kāi)和假公開(kāi)問(wèn)題；個(gè)別單位通過(guò)網(wǎng)站報(bào)送信息不及時(shí)、不全面，超過(guò)了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的20個(gè)工作日時(shí)限，各縣區(qū)網(wǎng)上信息公開(kāi)時(shí)間多數(shù)在9月份，未按要求及時(shí)更新；個(gè)別縣區(qū)網(wǎng)站社會(huì)公益事業(yè)欄目未歸類，人大建議提案欄目未歸類；個(gè)別單位意見(jiàn)征集欄目信息更新不及時(shí)；個(gè)別單位欄目信息數(shù)量少、質(zhì)量不高 ；有的單位放管服信息、執(zhí)法信息數(shù)量少。

　?。ㄈ┞鋵?shí)政策文件解讀制度不到位。個(gè)別單位至今未啟動(dòng)行政機(jī)關(guān)政策文件解讀公開(kāi)工作；個(gè)別單位存在不按規(guī)定時(shí)限報(bào)送文件解讀材料或報(bào)送格式不規(guī)范；個(gè)別單位文件解讀信息報(bào)送不及時(shí)，在政府信息公開(kāi)督辦函督辦后，還不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送文件解讀信息。

 　　三、下步工作要求

　?。ㄒ唬?duì)照省政府政務(wù)公開(kāi)專項(xiàng)檢查指標(biāo)開(kāi)展自查。政府網(wǎng)站或部門(mén)網(wǎng)站專欄主動(dòng)公開(kāi)信息是省政府考評(píng)政務(wù)公開(kāi)工作的主要依據(jù)，也是省政府對(duì)各市工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估打分的重要參考。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)及各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，對(duì)欄目?jī)?nèi)容公開(kāi)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)照公開(kāi)事項(xiàng)，找出公開(kāi)盲點(diǎn)，努力解決，確保按省指標(biāo)要求公開(kāi)內(nèi)容不漏項(xiàng)、公開(kāi)日期不超時(shí)。

　?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)制度和信息報(bào)送制度。按照新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開(kāi)。通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議討論研究通過(guò)的文件，文件解讀在正式文件公開(kāi)后，在網(wǎng)站上同時(shí)公開(kāi)，不能同一時(shí)間公開(kāi)的，需在3日內(nèi)公開(kāi)。

　?。ㄈ┮?guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作。各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)、市政府各部門(mén)要重點(diǎn)抓好依申請(qǐng)公開(kāi)規(guī)范性、時(shí)效性、告知答復(fù)工作，做好跟蹤服務(wù)。按要求編制本部門(mén)依申請(qǐng)公開(kāi)登記臺(tái)賬，做到有據(jù)可查。

　　

　?。ㄋ模┮訌?qiáng)業(yè)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)、市政府各部門(mén)要進(jìn)一步穩(wěn)定政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)前后任工作銜接，確保工作不留空檔，平穩(wěn)運(yùn)行。要將業(yè)務(wù)培訓(xùn)貫穿全年工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化，不斷提高工作人員業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)隊(duì)伍管理，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，致使工作中出現(xiàn)遲報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)的人員要及時(shí)換崗，重點(diǎn)解決工作不認(rèn)真、敷衍塞責(zé)和拖沓應(yīng)付現(xiàn)象。

 

 

                                                                                                                                  盤(pán)錦市人民政府辦公室

                                                                                                                                       2019年10月28日