一、目標(biāo)任務(wù) 

    各縣區(qū)政府（含經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，下同）要于2017年底前開(kāi)通政務(wù)微博微信，并制定工作計(jì)劃，逐步推進(jìn)本地有條件的政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)新媒體建設(shè)；市政府重要部門(mén)在2017年12月底前開(kāi)通政務(wù)微博微信。在2017年底前實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)政府和政府部門(mén)政務(wù)微博微信全覆蓋，建成以“盤(pán)錦市人民政府發(fā)布”為龍頭，縣區(qū)政府和各級(jí)政府部門(mén)微博微信為支撐，反應(yīng)靈敏、響應(yīng)迅速的全市政務(wù)微博微信矩陣。 

    二、建設(shè)內(nèi)容 

    （一）發(fā)布政府信息。要圍繞黨和政府中心工作，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布政府信息，特別是政府重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要決策部署，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)，以增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的了解和理解。對(duì)涉及本地區(qū)本部門(mén)的重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件，要依法按程序第一時(shí)間發(fā)布信息，公布客觀事實(shí)，并根據(jù)事件發(fā)展和工作進(jìn)展及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。  

    （二）強(qiáng)化政策解讀。注重創(chuàng)新政策解讀形式，對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、實(shí)施難度大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的政策法規(guī)，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、專(zhuān)家學(xué)者等通過(guò)在線訪談等方式，進(jìn)行深入淺出的解讀。注重運(yùn)用數(shù)字解析、圖表圖解等易讀易懂、社會(huì)公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，增強(qiáng)政策解讀的親和力、影響力。  

    （三）正面引導(dǎo)輿論。樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，開(kāi)辟話題欄目，發(fā)布新成就、新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)，講好盤(pán)錦故事，提升盤(pán)錦形象。發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，對(duì)涉及本地區(qū)本部門(mén)的重要政務(wù)輿情、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問(wèn)題，澄清事實(shí)、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。  

    （四）加強(qiáng)互動(dòng)回應(yīng)。密切與公眾的溝通聯(lián)系，積極開(kāi)展在線交流，在重大政策出臺(tái)之前和執(zhí)行過(guò)程中了解公眾需求，傾聽(tīng)意見(jiàn)建議。面向公眾開(kāi)放微博評(píng)論、私信以及微信留言功能，受理咨詢?cè)V求、意見(jiàn)建議等。屬于本地區(qū)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，按程序轉(zhuǎn)辦答復(fù)；不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，說(shuō)明情況，指明解決途徑。辦理回復(fù)要依法依規(guī)、實(shí)事求是、直接具體、通俗易懂。  

    （五）探索便民服務(wù)。鼓勵(lì)政務(wù)微博微信開(kāi)通服務(wù)功能，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、社會(huì)保障等新興服務(wù)，變“群眾跑腿”為“信息跑路”。加強(qiáng)公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，搜集整理氣象、醫(yī)療、教育、交通運(yùn)輸、社會(huì)保障等公共信息資源，以及投資、生產(chǎn)、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，方便公眾查詢。  

    三、規(guī)范流程 

    （一）規(guī)范注冊(cè)備案。各地各部門(mén)注冊(cè)的政務(wù)微博微信命名要簡(jiǎn)單易識(shí)，原則上應(yīng)包括單位全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，盡量與市政府政務(wù)微博微信命名格式一致。注冊(cè)后向市政府辦公室、市網(wǎng)管局備案，關(guān)閉或變更政務(wù)微博微信的，原則上提前備案；緊急關(guān)停的，第一時(shí)間按程序向市政府辦公室、市網(wǎng)管局備案。 

    （二）加強(qiáng)信息采集。各地各部門(mén)要高度重視內(nèi)容的原創(chuàng)性，主動(dòng)采集本地本部門(mén)履職產(chǎn)生的政務(wù)信息以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共信息。規(guī)范信息轉(zhuǎn)載流程，原則上轉(zhuǎn)載市級(jí)以上政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、移動(dòng)客戶端已公開(kāi)發(fā)布的信息，轉(zhuǎn)載信息要遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定。 

    （三）注重編輯效果。政務(wù)微博微信要采取文字、圖解、音頻、視頻、網(wǎng)站鏈接相結(jié)合的形式，使內(nèi)容可視、可讀、可感。語(yǔ)言簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，用語(yǔ)規(guī)范親切，注重語(yǔ)氣平和、態(tài)度公允，平等對(duì)話、互動(dòng)交流。 

    （四）強(qiáng)化審核把關(guān)。政務(wù)微博微信發(fā)布的信息必須嚴(yán)把審核關(guān)，要依照政務(wù)微博微信內(nèi)容清單，分類(lèi)確定內(nèi)容審核制度，明確審核主體、審核類(lèi)別和審核流程，嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)、法律關(guān)、文字關(guān)、保密關(guān)、輿情關(guān)。涉及重大政務(wù)活動(dòng)、突發(fā)事件以及社會(huì)影響面廣、敏感性強(qiáng)的信息，要加強(qiáng)審核，由主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審簽后發(fā)布，確保發(fā)布的信息合法合規(guī)，真實(shí)準(zhǔn)確權(quán)威。 

    （五）及時(shí)發(fā)布信息。對(duì)涉及本地區(qū)本部門(mén)的重大政策信息、重要政務(wù)輿情以及突發(fā)事件，微博力爭(zhēng)在1小時(shí)內(nèi)發(fā)布，微信發(fā)布時(shí)間不超過(guò)1個(gè)工作日。各地各部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，明確政務(wù)微博微信發(fā)布條數(shù)和政務(wù)微信推送時(shí)間，嚴(yán)格發(fā)布時(shí)限，形成長(zhǎng)效機(jī)制。 

    （六）主動(dòng)關(guān)注輿情。對(duì)微博、微信收集到的網(wǎng)民評(píng)論和私信，要認(rèn)真分析，對(duì)關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要形成網(wǎng)上輿情研判報(bào)告，提供給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策參考；涉及重大突發(fā)事件和輿情，由各地各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。 

    （七）落實(shí)辦理責(zé)任。各地各部門(mén)要建立政務(wù)微博微信留言辦理機(jī)制，規(guī)范辦理流程，及時(shí)辦理 “盤(pán)錦市人民政府發(fā)布”轉(zhuǎn)辦的網(wǎng)友留言，及時(shí)辦理本地本部門(mén)政務(wù)微博微信網(wǎng)友留言。原則上3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，按受理流程向網(wǎng)友回復(fù)辦理結(jié)果，并在政務(wù)微博微信平臺(tái)有選擇地進(jìn)行公開(kāi)。 

    四、工作要求 

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，抓好任務(wù)落實(shí)。市政府辦公室是市政府政務(wù)微博微信主管單位和承辦單位，負(fù)責(zé)“盤(pán)錦市人民政府發(fā)布”政務(wù)微博微信日常運(yùn)維管理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)指導(dǎo)全市政府系統(tǒng)微博微信建設(shè)和管理工作。各縣區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)政府系統(tǒng)微博微信建設(shè)和管理工作，主管本級(jí)政府政務(wù)微博微信。市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)的政務(wù)微博微信管理工作，要指定相應(yīng)科室具體負(fù)責(zé)。 

    （二）組建運(yùn)維隊(duì)伍。建立全市政務(wù)微博微信運(yùn)維保障隊(duì)伍，各地各部門(mén)要明確1名負(fù)責(zé)同志分管，落實(shí)具體負(fù)責(zé)政務(wù)微博微信工作的科室，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息上報(bào)、網(wǎng)民留言辦理、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切等組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。

    （三）建立工作機(jī)制。政務(wù)微博微信主管單位要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)部門(mén)和有關(guān)方面參照“盤(pán)錦市人民政府發(fā)布”信息內(nèi)容及時(shí)提供發(fā)布、互動(dòng)和回應(yīng)內(nèi)容。建立政務(wù)微博微信上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極推動(dòng)政務(wù)微博微信與主流新聞媒體、重點(diǎn)新聞及商業(yè)網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成矩陣式交互傳播，充分發(fā)揮集群效應(yīng)。自2017年1月1日起，各地各部門(mén)已建的政務(wù)微博微信每周轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)政務(wù)微博微信信息不少于3條，每周通過(guò)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)向市政府辦公室報(bào)送信息不少于1條。 

    （四）強(qiáng)化安全保障。各地各部門(mén)要制定政務(wù)微博微信應(yīng)急管理預(yù)案，第一時(shí)間處置突發(fā)安全事故、輿情事件，平息事態(tài)，消除影響。嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，及時(shí)更新發(fā)布內(nèi)容，回復(fù)公眾留言，跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題，按程序及時(shí)報(bào)告，妥善處置。明確專(zhuān)人使用政務(wù)微博微信賬號(hào)，定期更換密碼，嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所、公用設(shè)備登錄政務(wù)微博微信賬號(hào)。非經(jīng)工作程序，不得擅自發(fā)布政務(wù)微博微信內(nèi)容，不得泄露公眾要求保密的個(gè)人信息及訴求事項(xiàng)，不得泄露、擴(kuò)散可能對(duì)個(gè)人權(quán)益造成損害的內(nèi)容。 

    （五）嚴(yán)格考核監(jiān)督。市政府辦公室負(fù)責(zé)全市政務(wù)微博微信日常監(jiān)督管理及年度考核工作。對(duì)15天以上未更新的“僵尸”“睡眠”微博微信，以及在重大輿情事件發(fā)生時(shí)失聲失語(yǔ)、未能發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，信息發(fā)布不準(zhǔn)確造成不良社會(huì)影響，運(yùn)維管理不規(guī)范發(fā)生突發(fā)安全事故的微博微信，予以通報(bào)整改；整改不到位的，堅(jiān)決予以關(guān)停。政務(wù)微博微信考核結(jié)果納入年度全市政府政務(wù)公開(kāi)工作考評(píng)范圍。 

    各縣區(qū)政府、市政府重要部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本通知要求制定具體措施，并于12月末將貫徹落實(shí)情況報(bào)市政府辦公室。聯(lián)系人：吳國(guó)梁、王維，聯(lián)系電話：2825267，電子郵箱：pjzwgk@163.com。

 

    附件：政務(wù)微博微信基本信息登記表.doc

 

 

                                                                                                                                           盤(pán)錦市人民政府辦公室 

                                                                                                                                               2017年10月25日