（2005年12月14日遼寧省人民政府190號(hào)令發(fā)布，2008年11月7日根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于修改〈遼寧省政府信息公開(kāi)規(guī)定〉的決定》修正）

　　第一條　為了建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省各級(jí)人民政府及縣以上人民政府所屬部門(mén)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政機(jī)關(guān)）公開(kāi)政府信息，適用本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱(chēng)的政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)以及其他電子存儲(chǔ)材料等載體記錄、保存的信息。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　省政府辦公廳是全省政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省的政府信息公開(kāi)工作。

　　市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府辦公廳（室）是本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作。

　　實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和所在地人民政府統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，同時(shí)接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)。

　　第五條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)日常事務(wù)，具體職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)公開(kāi)本機(jī)關(guān)的政府信息；

　　（二）受理和處理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；

　　（三）維護(hù)和更新本機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息；

　?。ㄋ模┙M織編制本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息目錄和政府信息公開(kāi)年度報(bào)告；

　?。ㄎ澹?duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查；

　?。┍緳C(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責(zé)。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)日常事務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號(hào)碼、電子郵箱地址向社會(huì)公開(kāi)，方便公民、法人和其他組織提出咨詢(xún)問(wèn)題和意見(jiàn)。

　　第六條　政府信息公開(kāi)遵循公正、公平、便民的原則。

　　第七條　行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)；行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：

　?。ㄒ唬┱?guī)章、行政機(jī)關(guān)制定的其他規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件；

　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況；

　?。ㄈ┏鞘锌傮w規(guī)劃、其他各類(lèi)城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃及其執(zhí)行情況；

　?。ㄋ模﹪?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

　?。ㄎ澹┴?cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；

　?。┩话l(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及其應(yīng)對(duì)情況；

　?。ㄆ撸┙逃⒎鲐?、優(yōu)撫、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)劃生育等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；

　　（八）土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況；

　?。ň牛┬姓徟⑿姓聵I(yè)性收費(fèi)的相關(guān)事項(xiàng)；

　　（十）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

　　（十一）重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；

　?。ㄊ┱胁少?gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況；

　?。ㄊ┲匾獙?zhuān)項(xiàng)基金、資金的使用情況；

　?。ㄊ模┬姓C(jī)關(guān)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員情況；

　?。ㄊ澹┬姓C(jī)關(guān)辦事程序、辦事條件、辦事依據(jù)、監(jiān)督途徑和聯(lián)系方式；

　　（十六）錄用公務(wù)員、事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況；

　?。ㄊ撸┉h(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

　　（十八）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他信息。

　　第八條　下列政府信息不予公開(kāi)：

　?。ㄒ唬﹪?guó)家秘密；

　?。ǘ┥虡I(yè)秘密；

　?。ㄈ﹤€(gè)人隱私或者公開(kāi)可能侵害個(gè)人隱私的信息。

　　第九條　本規(guī)定第八條第（二）、（三）項(xiàng)所列的政府信息，有下列情形的，可以公開(kāi)：

　（一）權(quán)利人和相關(guān)當(dāng)事人同意公開(kāi)的；

　?。ǘ┬姓C(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的；

　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定可以公開(kāi)的。

　　第十條　行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府同意后，根據(jù)職責(zé)權(quán)限范圍發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

　　第十一條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。

　　第十二條　行政機(jī)關(guān)可以采用下列形式主動(dòng)公開(kāi)政府信息：

　?。ㄒ唬┗ヂ?lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站；

　?。ǘ┱珗?bào)或者政府公開(kāi)發(fā)行的其他信息專(zhuān)刊；

　?。ㄈ﹫?bào)刊、廣播、電視等新聞媒體；

　　（四）新聞發(fā)布會(huì)；

　　（五）國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館以及行政機(jī)關(guān)設(shè)立的公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施；

　　（六）其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得政府信息的形式。

　　政府網(wǎng)站是政府信息公開(kāi)的主要渠道。屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站上全部公開(kāi)。

　　省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府的網(wǎng)站、公報(bào)、國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

　　第十三條　屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信息生成后及時(shí)公開(kāi)。有特殊原因的，公開(kāi)時(shí)間不能遲于信息生成后20個(gè)工作日。

　　第十四條　公民、法人和其他組織申請(qǐng)公開(kāi)不屬于行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的信息的，應(yīng)當(dāng)采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等書(shū)面形式；采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出。書(shū)面申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)的當(dāng)日登記；以口頭方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)登記。

　　在申請(qǐng)公開(kāi)政府信息時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供所需政府信息的內(nèi)容描述以及申請(qǐng)人姓名（名稱(chēng)）、住所、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況。

　　第十五條　對(duì)于申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

　　（一）屬于公開(kāi)范圍或者申請(qǐng)公開(kāi)的信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲得該信息的方式和途徑；

　（二）要求提供的政府信息含有不予公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供可以公開(kāi)的內(nèi)容；

　（三）被申請(qǐng)機(jī)關(guān)不掌握申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并告知掌握該信息的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)及其聯(lián)系方式；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；

　　（五）屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)的理由和行政救濟(jì)渠道。

　　行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

　　第十六條　對(duì)于可以向申請(qǐng)人公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供給申請(qǐng)人。能夠在申請(qǐng)人履行有關(guān)手續(xù)后當(dāng)場(chǎng)提供的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提供；不能當(dāng)場(chǎng)提供的，應(yīng)當(dāng)自履行手續(xù)后5日內(nèi)提供。

　　因信息資料處理等客觀(guān)原因及其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)提供信息的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)期限，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)10日。

　　第十七條　因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供政府信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。

　　期限的中止和恢復(fù)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

　　第十八條　決定不予公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得自行或者通過(guò)任何其他組織和個(gè)人采取有償或者變相有償?shù)姆绞教峁?/p>

　　第十九條　行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，?yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供必要的條件，方便其查閱、抄錄或者復(fù)制。應(yīng)申請(qǐng)人的要求，行政機(jī)關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。

　　申請(qǐng)人在申請(qǐng)中選擇以其他形式獲取政府信息復(fù)制件的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照申請(qǐng)要求的形式提供。因技術(shù)條件限制無(wú)法滿(mǎn)足的，行政機(jī)關(guān)可以選擇符合該政府信息特點(diǎn)的形式提供。

　　第二十條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供政府信息。行政機(jī)關(guān)可以向申請(qǐng)人收取政府信息打印、復(fù)制等的成本費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政和物價(jià)行政部門(mén)統(tǒng)一制定。

　　對(duì)于生活有困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)并提供有關(guān)證明，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免費(fèi)用。

　　第二十一條　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)提供的與自身有關(guān)的政府信息不準(zhǔn)確、不完整的，有權(quán)要求行政機(jī)關(guān)及時(shí)更改、補(bǔ)充。受理的行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。

　　第二十二條　對(duì)閱讀有困難的申請(qǐng)人，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。

　　第二十三條　行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，有下列行為之一，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；

　?。ǘ┎患皶r(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容、公開(kāi)指南和目錄的；

　?。ㄈ?duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；

　?。ㄋ模┕_(kāi)屬于不予公開(kāi)范圍的政府信息的；

　?。ㄎ澹┬姓C(jī)關(guān)采取有償或者變相有償?shù)姆绞教峁┍緳C(jī)關(guān)已經(jīng)決定不予公開(kāi)的政府信息的；

　?。┕室馓峁┨摷僬畔⒌?；

　　（七）在提供政府信息時(shí)，違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的。

　　第二十四條　依據(jù)本規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的行政機(jī)關(guān)的有效規(guī)范性文件，在本規(guī)定施行前沒(méi)有依法公開(kāi)的，自本規(guī)定施行之日起6個(gè)月內(nèi)予以主動(dòng)公開(kāi)。

　　第二十五條　自本規(guī)定施行之日起6個(gè)月內(nèi)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定，編制并公開(kāi)本機(jī)關(guān)的政府信息目錄。

　　第二十六條　本規(guī)定自2006年2月1日起施行。