中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表（第32批）
| 序號 | 受理 編號 |
交辦問題基本情況 | 污染 類型 |
調(diào)查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 是否辦結 | 責任人被處理 情況 |
| 1 | X2LN202105070066 | 盤錦市遼河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原工委書記兼東郭葦場場長楊*，非法毀壞國家重點濕地19243畝。其中，1.龍王前三條路毀壞濕地89畝；2.歡喜嶺新區(qū)樓盤毀壞濕地150畝，樓盤附近撥給李*艷挖養(yǎng)蝦池毀壞濕地6400畝；3.南屁崗撥給張*富養(yǎng)殖場毀壞濕地1500畝；4.修建濕地廣場毀壞濕地40畝；5.南屁崗處撥給公安楊*毀壞濕地1000畝；6.南小河處撥給李*東毀壞濕地3000畝做養(yǎng)殖場，撥給孫*超毀壞濕地1600畝做養(yǎng)殖場；7.修第一段濱海公路毀壞濕地112畝，修第二段濱海公路毀壞濕地554畝，修第三段濱海公路毀壞濕地1050畝；8.東郭葦場場長楊*在濕地非法建設樓閣毀壞濕地300畝，非法建設作業(yè)區(qū)工房毀壞濕地918畝；9.東郭造紙廠建廠毀壞濕地2500畝，修建進廠路毀壞濕地30畝。 | 生態(tài) | 經(jīng)調(diào)查核實，該項舉報情況部分屬實。 原遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)成立于2010年9月，面積968平方公里，下轄東郭葦場、羊圈子葦場、石山種畜場三個國有農(nóng)墾企業(yè)和東郭、羊圈子、石新三鎮(zhèn)，總人口10.2萬人。2018年11月根據(jù)盤錦市《遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)改革方案》（盤委辦發(fā)〔2018〕68號）文件精神，委托盤山縣管理，剝離社會管理職責，實行黨政合一的管理體制和“一區(qū)多園”的管理模式。 1.龍王前三條路毀壞濕地89畝舉報情況屬實。遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為保證葦田生產(chǎn)需要，于2010年在原有路基基礎上進行了簡單維修，長度約3公里土路，并未毀壞濕地，目前已拆除恢復原貌。 2.歡喜嶺新區(qū)樓盤毀壞濕地150畝，樓盤附近撥給李*艷挖養(yǎng)蝦池毀壞濕地6400畝舉報情況部分屬實。（1）歡喜嶺新區(qū)樓盤毀壞濕地150畝 舉報情況不屬實。盤錦廣浩置業(yè)有限公司于2016年在東郭街道歡喜嶺村開發(fā)建設歡喜家園小區(qū)，該項目為自然保護區(qū)區(qū)域及周邊生態(tài)移民建設項目，項目占地150畝。盤錦市遼河口保護區(qū)管理局《關于在保護區(qū)外建設歡喜家園相關問題的復函》（盤遼河管函〔2015〕65號）核實認定：“該項目建設在保護區(qū)范圍外，對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然景觀不會造成影響”。該項目立項、環(huán)評、規(guī)劃、土地、施工許可審批手續(xù)齊全。（2）樓盤附近撥給李*艷挖養(yǎng)蝦池毀壞濕地6400畝舉報情況部分屬實。經(jīng)盤錦市遼河口保護區(qū)管理局核查，該區(qū)域位于遼寧遼河口國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)，自2013年4月至2017年6月期間經(jīng)營人陸續(xù)在葦塘原有壩埂上施工修建養(yǎng)魚池1170畝，其余葦塘仍然維持原貌。2018年10月，盤錦市人民政府、錦州市人民政府聯(lián)合印發(fā)《遼寧遼河口國家級自然保護區(qū)問題整改和生態(tài)恢復工作實施方案》，按照《方案》要求，東郭街道于2019年12月底前完成違規(guī)魚池建筑拆除工作，已恢復濕地原貌。 3.南屁崗處撥給張*富養(yǎng)殖場毀壞濕地1500畝舉報情況不屬實。此區(qū)域在2010年為東郭葦場的臨時垛場，不存在養(yǎng)殖場，垛場已停止使用并恢復濕地原貌。 4.修建濕地廣場毀壞濕地40畝舉報情況屬實。葦海濕地廣場是遼河口經(jīng)濟區(qū)利用葦場原有垛場基礎改造開發(fā)的，占地約40畝，葦海濕地廣場在濕地內(nèi)，現(xiàn)已拆除，并恢復成濕地。 5.南屁崗處撥給公安楊*毀壞濕地1000畝舉報情況不屬實。該區(qū)域在2010年為東郭葦場的臨時垛場，垛場已停止使用并恢復濕地原貌，南屁崗處區(qū)域內(nèi)葦場未撥給公安楊*，不存在毀壞濕地情況。 6.南小河處撥給李*東毀壞濕地3000畝做養(yǎng)殖場，撥給孫*超毀壞濕地1600畝做養(yǎng)殖場舉報情況不屬實。孫*超是盤錦市濕地科學研究所法人代表。為促進蘆葦產(chǎn)業(yè)與濕地經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，2008年12月，盤錦市濕地科學研究所與東郭葦場簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，東郭葦場將小河分場3000畝退化灘涂濕地無償劃給盤錦市濕地科學研究所作為實驗基地，并非劃給個人用作繁殖場。李*東是盤錦光合蟹業(yè)有限公司法人代表。鑒于遼東灣新區(qū)恢復濕地等需要，拆遷盤錦光合蟹業(yè)有限公司在接官廳一帶租用的河蟹種苗生產(chǎn)基地。為保證盤錦乃至北方地區(qū)河蟹優(yōu)質(zhì)種苗的供應及促進濕地經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)由市政府副市級領導孫占明同志組織遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、盤錦市林業(yè)局、盤錦市濕地科學研究所等部門現(xiàn)場辦公會協(xié)調(diào)，利用東郭葦場小河分場實驗基地合作開展水產(chǎn)育苗、養(yǎng)殖項目事宜。2015年11月盤錦市濕地科學研究所與盤錦光合蟹業(yè)有限公司通過簽訂協(xié)議，允許盤錦光合蟹業(yè)有限公司在其3000畝實驗基地內(nèi)使用1600畝。 7.修第一段濱海公路毀壞濕地112畝，修第二段濱海公路毀壞濕地554畝，修第三段濱海公路毀壞濕地1050畝舉報情況部分屬實。濱海公路分為唐海線至三道溝、三道溝至大凌河、二界溝至唐海線三段。2011年1月30日，遼寧發(fā)展和改革委員會分別對濱海公路三段工程項目建議書進行了批復，市發(fā)改委將上述批復文件轉發(fā)給市交通局，明確市交通局要按照文件要求，組織編制項目可行性研究報告，落實工程招標方案。省國土資源廳于2011年2月22日對遼寧濱海公路盤錦市二界溝至大凌河段項目用地預審意見復函，原則同意通過用地預審，項目擬用地總面積189.6004公頃。按照《盤錦市人民政府關于印發(fā)遼寧遼河口國家級自然保護區(qū)問題整改和生態(tài)恢復工作實施方案》（盤政發(fā)[2018]18 號）要求，2018年末至2020年初，對濱海公路位于自然保護區(qū)的路段進行了拆除，現(xiàn)已恢復濕地原貌。 8.東郭葦場場長楊*在濕地非法建設樓閣毀壞濕地300畝，非法建設作業(yè)區(qū)工房毀壞濕地918畝舉報情況部分屬實。遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)在原東郭葦場八仙分場垛場和作業(yè)區(qū)內(nèi)建設旅游接待中心，八仙分場垛場占地530畝，作業(yè)區(qū)內(nèi)占用67畝。該項目是按照國家林業(yè)總局關于《遼寧雙臺子河口國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》編制了《遼寧雙臺子河口國家級自然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃（2013-2020年）》，并得到國家林業(yè)局批復（林護發(fā)〔2014〕86號），依托規(guī)劃，進行木棧道、接待中心等旅游設施建設。按照《盤錦市人民政府關于印發(fā)遼寧遼河口國家級自然保護區(qū)問題整改和生態(tài)恢復工作實施方案》（盤政發(fā)[2018]18 號）要求，位于濕地內(nèi)的接待中心已拆除，恢復濕地原貌。 9.東郭造紙廠建廠毀壞濕地2500畝，修建進廠路毀壞濕地30畝舉報情況不屬實。遼寧振興生態(tài)造紙公司廠區(qū)所在地不在自然保護區(qū)域內(nèi)，用地手續(xù)齊全。 |
部分 屬實 | 盤錦市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊要求遼河油田公司進一步加強泥漿不落地處理和綜合利用的管理，做好臺賬記錄和檔案管理。 | 辦結 | 無 |
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