中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開(kāi)情況一覽表(第18批）
| 序號(hào) | 受理 編號(hào) |
交辦問(wèn)題基本情況 | 污染類型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 是否辦結(jié) | 責(zé)任人被處理 情況 |
| 1 | D2LN2021 04230040 |
盤(pán)山縣東郭尾廠將約50萬(wàn)畝國(guó)有濕地租賃給生態(tài)造紙集團(tuán)，造紙廠污水直排入河，廢物填埋地下，造成地下水污染。 | 水 | 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，該項(xiàng)舉報(bào)情況部分屬實(shí)。 東郭葦場(chǎng)始建于1956年，2000年實(shí)行政企分開(kāi)，隸屬盤(pán)錦市，2010年劃歸遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管理，2018年劃歸盤(pán)山縣，為國(guó)有中型企業(yè)，葦田濕地面積54萬(wàn)畝，經(jīng)營(yíng)管理原以蘆葦生產(chǎn)、銷售為主營(yíng)業(yè)務(wù)，目前以租賃和職工勞務(wù)派遣為主。 遼寧振興生態(tài)造紙有限公司成立于2007年，注冊(cè)資本5.7億元，位于盤(pán)錦市盤(pán)山縣東郭造紙工業(yè)園，2007年4月通過(guò)遼寧省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)評(píng)審批（遼環(huán)函〔2007〕91號(hào)）。2010年12月17日通過(guò)遼寧省環(huán)境保護(hù)廳驗(yàn)收（遼環(huán)驗(yàn)〔2010〕035號(hào)）。項(xiàng)目主要原料是蘆葦，輔助原料有松香、燒堿、滑石粉、硫酸鋁、石灰等。產(chǎn)品為漂白蘆葦漿，白度為85%高檔文化用紙。設(shè)計(jì)能力為年產(chǎn)高檔文化用紙7.5萬(wàn)噸。 1.舉報(bào)人反映“東郭葦場(chǎng)將50萬(wàn)畝國(guó)有濕地租賃給生態(tài)造紙集團(tuán)”，該項(xiàng)舉報(bào)部分屬實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)取東郭葦場(chǎng)提供相關(guān)資料顯示，2017年3月31日，東郭葦場(chǎng)隸與遼寧誠(chéng)通生態(tài)旅游發(fā)展有限公司簽訂《土地承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，將葦田濕地（54萬(wàn)畝）租賃給遼寧誠(chéng)通生態(tài)旅游發(fā)展有限公司。收割的蘆葦全部銷售給遼寧振興生態(tài)造紙有限公司。 2.“造紙廠污水直排入河，廢物填埋地下，造成地下水污染”部分屬實(shí)。 （1）“造紙廠污水直排入河”情況不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)閱遼寧振興生態(tài)造紙有限公司環(huán)評(píng)批復(fù)，該公司生產(chǎn)和生活廢水，經(jīng)污水處理站處理后，進(jìn)入尾水生化凈化系統(tǒng)凈化，再進(jìn)入自有葦塘灌溉蘆葦，不外排。2020年該公司新建污水深度處理設(shè)施，并在該設(shè)施末端安裝了在線監(jiān)控，深度處理后的廢水進(jìn)入自有葦塘灌溉蘆葦。2019年和2020年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 （2）“廢物填埋地下，造成地下水污染”情況部分屬實(shí)。該項(xiàng)舉報(bào)與第二輪督察受理編號(hào)D2LN202104070034的部分舉報(bào)內(nèi)容基本相同。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該公司滿負(fù)荷生產(chǎn)狀況下，年產(chǎn)生白泥約2.2萬(wàn)噸，環(huán)評(píng)允許其鋪設(shè)廠區(qū)預(yù)設(shè)道路。2021年3月24日，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司正在廠區(qū)內(nèi)東側(cè)進(jìn)行土地復(fù)墾作業(yè)，將該公司生產(chǎn)初期在廠區(qū)東側(cè)鋪設(shè)預(yù)設(shè)道路的殘存白泥和土壤混合物堆放在廠區(qū)北側(cè)，約1.5萬(wàn)噸，未做防滲處理。4月14日，該公司已將堆放在廠區(qū)北側(cè)的白泥儲(chǔ)存在場(chǎng)內(nèi)三防庫(kù)內(nèi)，作為該公司所屬首嘉裝配式建筑科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)新型建筑材料的輔料使用。2021年4月14日，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)11個(gè)垛場(chǎng)排查發(fā)現(xiàn)，有2個(gè)垛場(chǎng)（小榆樹(shù)垛場(chǎng)和王家荒垛場(chǎng)，面積約120畝）下方存在白泥，是2018年鋪設(shè)上述2個(gè)垛場(chǎng)垛基時(shí)使用的。經(jīng)委托盤(pán)錦祥盛環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司對(duì)地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)，未對(duì)地下水造成污染。 |
部分 屬實(shí) | 盤(pán)山生態(tài)環(huán)境分局依法對(duì)廠區(qū)北側(cè)露天堆放白泥和土壤混合物的環(huán)境違法行為行政處罰30萬(wàn)元，對(duì)2個(gè)垛場(chǎng)違規(guī)填埋白泥的行為行政處罰10萬(wàn)元。要求對(duì)堆存在2個(gè)垛場(chǎng)及廠區(qū)北側(cè)的白泥立即制定整改方案徹底進(jìn)行整改，對(duì)新產(chǎn)生的白泥依法進(jìn)行處置。 | 辦結(jié) | 無(wú) |
| 2 | D2LN2021 04230075 |
2017年， 舉報(bào)人向中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反映盤(pán)山縣得勝鎮(zhèn)后胡村浩業(yè)化工有限公司在幾千畝耕地上建設(shè)工廠和環(huán)評(píng)手續(xù)造假的問(wèn)題，這倆案件均已辦理銷號(hào)，銷號(hào)的依據(jù)是“信訪人反映的問(wèn)題已經(jīng)徹底解決、信訪人已經(jīng)息訴罷訪”。舉報(bào)人要求依法公開(kāi)浩業(yè)化工有限公司占用土地的相關(guān)批文和銷號(hào)答復(fù)的協(xié)議書(shū)。 | 其他污染 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)情況部分屬實(shí)。與第七批受理編號(hào)D2LN202104120056信訪件反映的部分問(wèn)題基本相同。 盤(pán)錦浩業(yè)化工有限公司成立于2012年5月，注冊(cè)資金為5.5億元，固定資產(chǎn)100億元，規(guī)劃占地4060畝，位于盤(pán)錦石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。企業(yè)環(huán)保手續(xù)齊全。 1.“在幾千畝耕地上建設(shè)工廠和環(huán)評(píng)手續(xù)造假的問(wèn)題”不屬實(shí)。2017年中央環(huán)境保護(hù)督察期間的群眾受理舉報(bào)案件（受理編號(hào)：3430）與本次舉報(bào)內(nèi)容基本一致，反映該公司用地手續(xù)問(wèn)題共涉及5個(gè)項(xiàng)目，分別是：30萬(wàn)噸/年加氫精制及制氫裝置項(xiàng)目、40萬(wàn)噸/年延遲焦化裝置項(xiàng)目、硫磺回收聯(lián)合裝置項(xiàng)目、16萬(wàn)噸/年烷基化裝置項(xiàng)目、20萬(wàn)m3儲(chǔ)運(yùn)工程項(xiàng)目。環(huán)評(píng)審批及驗(yàn)收文件分別是：盤(pán)環(huán)審〔2014〕8號(hào)、盤(pán)環(huán)審〔2014〕10號(hào)、盤(pán)環(huán)審〔2014〕17號(hào)、盤(pán)環(huán)審〔2014〕20號(hào)、盤(pán)環(huán)審〔22〕號(hào)、盤(pán)環(huán)驗(yàn)〔2017〕13號(hào)、盤(pán)環(huán)驗(yàn)〔2017〕14號(hào)、盤(pán)環(huán)驗(yàn)〔2017〕15號(hào)、盤(pán)環(huán)驗(yàn)〔2017〕16號(hào)、盤(pán)環(huán)驗(yàn)〔2017〕17號(hào)。2021年4月13日，經(jīng)盤(pán)山縣自然資源局調(diào)查核實(shí)，盤(pán)錦浩業(yè)化工有限公司一期項(xiàng)目位于大荒農(nóng)場(chǎng)后胡分場(chǎng)，2017年中央環(huán)保督察期間，該項(xiàng)目用地面積34.4218公頃，其中：2012年12月獲得省政府批準(zhǔn)（遼政地字〔2012〕1840號(hào)）面積10.2587公頃；遼國(guó)土資發(fā)〔2012〕547號(hào)面積24.1631公頃，于2013年完成供地手續(xù)及登記發(fā)證（見(jiàn)附件）。舉報(bào)人反映的在幾千畝耕地上建設(shè)工廠的問(wèn)題不屬實(shí)。2013年12月，按照政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)要求，上述兩宗地在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)予以公示。 2.“案件均已辦理銷號(hào)，銷號(hào)的依據(jù)是信訪人反映的問(wèn)題已經(jīng)徹底解決、信訪人已經(jīng)息訪罷訪”部分屬實(shí)。 經(jīng)調(diào)查，案件均已銷號(hào)情況屬實(shí)。2017年中央環(huán)境保護(hù)督察期間，原盤(pán)山縣環(huán)境保護(hù)局按規(guī)定對(duì)該舉報(bào)案件進(jìn)行了調(diào)查處理，形成了中央環(huán)境保護(hù)督察群眾信訪舉報(bào)案件處理報(bào)告，按照《遼寧省生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)驗(yàn)收銷號(hào)管理辦法（試行）》的規(guī)定程序，于2018年4月完成銷號(hào)。 3.2018年舉報(bào)人曾就該公司環(huán)評(píng)審批問(wèn)題向沈陽(yáng)市大東區(qū)人民法院提出行政復(fù)議，大東區(qū)法院經(jīng)審理依法作出行政判決（2018遼0104行初11號(hào)），駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。該公司用地手續(xù)于2013年在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)網(wǎng)站予以公示。原盤(pán)錦市環(huán)境保護(hù)局（現(xiàn)更名為盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局）于2018年將銷號(hào)檔案（編號(hào)：3430）的辦理情況在原盤(pán)錦市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站予以公示（現(xiàn)該網(wǎng)站已與市政府網(wǎng)站合并）。 |
部分 屬實(shí) | 盤(pán)山生態(tài)環(huán)境分局按照《遼寧省生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)驗(yàn)收銷號(hào)管理辦法（試行）》的規(guī)定程序，對(duì)本次信訪舉報(bào)辦結(jié)情況在政府網(wǎng)站公示。 | 辦結(jié) | 無(wú) |
| 3 | X2LN2021 04230071 |
大洼區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)遼寧九鼎宏泰防水科技有限公司違反環(huán)保政策，使用燃煤鍋爐生產(chǎn)，對(duì)周邊環(huán)境造成污染。 | 大氣 | 經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。 遼寧九鼎宏泰防水科技有限公司位于大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，環(huán)保手續(xù)齊全。產(chǎn)品為防水卷材、高分子防水片材、高分子自粘膠膜、水泥基類涂料，正常生產(chǎn)。經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)現(xiàn)有1臺(tái)4噸生物質(zhì)鍋爐，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在生物質(zhì)鍋爐使用散煤作為燃料的違法行為。 |
屬實(shí) | 大洼生態(tài)環(huán)境分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款立即責(zé)令企業(yè)停止使用散煤，并作出行政處罰，罰款1.16萬(wàn)元。下一步，大洼生態(tài)環(huán)境分局將加大對(duì)企業(yè)監(jiān)管力度，如再發(fā)現(xiàn)企業(yè)使用散煤作為燃料，將啟動(dòng)按日計(jì)罰程序。 | 辦結(jié) | 無(wú) |
| 4 | D2LN2021 04230057 |
大洼區(qū)霍田公路老油建二部農(nóng)場(chǎng)盤(pán)錦市無(wú)公害處理廠，焚燒動(dòng)物尸體過(guò)程中異味擾民，且廢水直排到下水溝內(nèi)，污染地下水，或用小車運(yùn)至廠外排放。 | 大氣 | 經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況部分屬實(shí)。 信訪件中所指的“盤(pán)錦市無(wú)公害處理廠”實(shí)為盤(pán)錦市德益無(wú)害化處理中心，位于大洼區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)二道邊村姜家屯北，霍田路南側(cè)，占地面約40畝，是盤(pán)錦市唯一一家公益性病死畜禽無(wú)害化處理中心。2017年10月取得環(huán)評(píng)手續(xù)，并驗(yàn)收運(yùn)行。該中心設(shè)計(jì)能力單日處理10噸病死動(dòng)物，采用全程自動(dòng)化控制，有切割、絞碎、高溫化制、殺菌、烘干等5道工序，經(jīng)過(guò)13小時(shí)處理后，產(chǎn)出粉末狀的有機(jī)肥物（可作有機(jī)肥使用）。配套建設(shè)30m3廢水暫存罐，UV光催化氧化除臭器?，F(xiàn)場(chǎng)檢查，該企業(yè)根據(jù)病死豬入庫(kù)量間斷性生產(chǎn)。調(diào)取企業(yè)自行監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，廢氣達(dá)標(biāo)排放。生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的廢水全部收集，進(jìn)入廢水暫存罐，經(jīng)調(diào)閱拉運(yùn)臺(tái)賬及協(xié)議，2018年-2019年拉運(yùn)至盤(pán)錦北控環(huán)保有限公司處理，2020年拉運(yùn)至帥鄉(xiāng)工業(yè)園污水處理廠處理。現(xiàn)場(chǎng)勘察廢水暫存罐周邊未發(fā)現(xiàn)廢水直排管線。據(jù)原大洼區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所向企業(yè)派駐駐場(chǎng)監(jiān)督員反映，企業(yè)生產(chǎn)時(shí)廠區(qū)內(nèi)可聞到異味。 |
部分屬實(shí) | 大洼生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，要求企業(yè)做好收集、貯存的防護(hù)工作；規(guī)范動(dòng)物尸體處理過(guò)程中污染治理設(shè)施的運(yùn)行，防止異味擾民。 | 辦結(jié) | 無(wú) |
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