中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表（第7批）
| 序號 | 受理 編號 |
交辦問題基本情況 | 污染類型 | 調(diào)查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 是否辦結(jié) | 責(zé)任人被處理 情況 |
| 1 | D2LN202104120030 | 盤錦市大洼縣田家鎮(zhèn)壹號公館小區(qū)北側(cè)的環(huán)城南街市政道路，五年來全天都有大型貨車和水泥車輛通行，噪音嚴(yán)重擾民。2017年向中央督察組反映過，也與2018年中央督察組“回頭看”反映過，均未解決，且在2017年舉報之前該路段有大車禁行標(biāo)識，但2017年舉報后，禁行標(biāo)識被拆除。 | 噪聲 | 大洼區(qū)田家鎮(zhèn)一號公館小區(qū)北側(cè)公路，即環(huán)城南街，西起中華路，東至芳草路，全長7公里，由市住建部門于2017年10月竣工通車，是貫穿我市東西走向、大型貨車東西方向通行的主要道路。該道路南側(cè)為一號公館居民小區(qū)，小區(qū)最北側(cè)一排臨街7棟高層距離道路直線距離僅為21米。 2017年第一輪中央環(huán)保督察期間，我市未接到此事項的信訪交辦函，且該路段于2017年10月竣工交付使用，不存在禁行標(biāo)識被拆除的行為。2018年“回頭看”期間，第一次接到此信訪件。盤錦市公安局交管支隊立即行動，積極采取措施，于2018年12月在該路段設(shè)置大型貨車禁行標(biāo)志標(biāo)牌。2019年開始實施電子監(jiān)控抓拍，對大型貨車走禁行違法行為錄入違法系統(tǒng)，予以罰款200元，計3分的處罰。2020年，由于環(huán)城南街24小時大型貨車禁行，造成另一條允許大型貨車通行的霍田公路，通行壓力巨大，堵車現(xiàn)象十分嚴(yán)重。針對此情況，2020年，交管支隊結(jié)合公安部《關(guān)于優(yōu)化和改進(jìn)城市配送貨車通行管理工作的指導(dǎo)意見》中關(guān)于降低物流成本、推動物流高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，將環(huán)城南街（中華路至芳草路）大型貨車禁行時間進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后大型貨車禁行時間為17：00-18:30、20:30-8:30。 經(jīng)現(xiàn)場噪聲監(jiān)測和視頻巡查發(fā)現(xiàn)，白天噪聲監(jiān)測值超出限值1分貝，夜間噪聲監(jiān)測值超出限值3分貝，夜間21時以后，確實存在個別大型貨車沿環(huán)城南街東西方向通行的違法行為，車輛所產(chǎn)生的噪音對一號公館臨街居民的生產(chǎn)、生活造成一定程度影響。 |
屬實 | 自2021年4月12日開始，盤錦市公安局交管支隊調(diào)動四個勤務(wù)大隊開展專項整治行動，重點整治夜間大貨車違反禁令標(biāo)志通行、亂鳴笛等違法行為，截至目前已查處23臺違法車輛。今后，盤錦市公安局交管支隊建立長效機制，采取以下措施：一是交警部門繼續(xù)將環(huán)城南街作為重點路段進(jìn)行嚴(yán)管嚴(yán)控，增派警力，成立機動巡邏組，以夜間為重點時段，加強夜間大貨車違反禁令標(biāo)志通行違法行為整治。二是交警部門對增設(shè)禁行抓拍后出現(xiàn)違法行為的大型貨車進(jìn)行梳理研判，對歸屬相對集中的車輛企業(yè)，進(jìn)行入企宣傳教育，杜絕違法行為。三是積極取得政府和街道的支持，耐心細(xì)致做好群眾宣傳工作，爭取群眾的理解和支持。 | 辦結(jié) | 無 |
| 2 | D2LN202104120027 | 盤錦市大洼區(qū)帥鄉(xiāng)工業(yè)園內(nèi)的盤錦富添石油化工發(fā)展有限公司，生產(chǎn)過程中排放異味氣體。 | 大氣 | 經(jīng)調(diào)查核實，舉報情況屬實。盤錦富添石油化工發(fā)展有限公司坐落于盤錦帥鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)。建設(shè)項目為年產(chǎn)6萬噸石油樹脂生產(chǎn)加工及4萬方油品倉儲，2014年5月26日由盤錦市環(huán)境保護(hù)局審批（盤環(huán)審〔2014〕9號），2020年10月15日完成自主驗收（遼寧昌鑫環(huán)境工程咨詢有限公司），2020年5月30日取得排污許可證。 經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，年產(chǎn)6萬噸石油樹脂生產(chǎn)加工項目按環(huán)評要求已采取大氣防治措施，包括生產(chǎn)有機廢氣配備高壓靜電捕集器、造粒車間配備布袋除塵器，油品裝卸區(qū)已安裝油氣回收設(shè)施。4月13日，大洼生態(tài)環(huán)境分局聘請有資質(zhì)的第三方檢測公司對廠界惡臭氣體進(jìn)行監(jiān)測，數(shù)據(jù)顯示達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。但檢查中發(fā)現(xiàn)，卸油口沒有安裝密封裝置，投訴反映的異味應(yīng)為卸油口溢出的氣味。 |
屬實 | 針對盤錦富添石油化工發(fā)展有限公司卸油口沒有安裝密封裝置的問題，大洼生態(tài)環(huán)境分局責(zé)令企業(yè)立即停止油品裝卸，對卸油口進(jìn)行密封整改。4月18日，大洼生態(tài)環(huán)境分局再次對企業(yè)進(jìn)行檢查，企業(yè)卸油口已進(jìn)行密封，整改完畢。 | 辦結(jié) | 無 |
| 3 | D2LN202104120056 | 2017年， 舉報人向中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反映盤山縣得勝鎮(zhèn)后胡村浩業(yè)化工有限公司在幾千畝耕地上建設(shè)工廠和環(huán)評手續(xù)造假的問題，這倆案件均已辦理銷號，銷號的依據(jù)是“信訪人反映的問題已經(jīng)徹底解決、信訪人已經(jīng)息訴罷訪”。舉報人要求依法公開浩業(yè)化工有限公司占用土地的相關(guān)批文和銷號答復(fù)的協(xié)議書。 | 其他 | 經(jīng)調(diào)查核實，舉報情況部分屬實。盤錦浩業(yè)化工有限公司成立于2012年5月，注冊資金為5.5億元，固定資產(chǎn)100億元，規(guī)劃占地4060畝，位于盤錦石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。企業(yè)環(huán)保手續(xù)齊全。（1）“在幾千畝耕地上建設(shè)工廠和環(huán)評手續(xù)造假的問題”不屬實。2017年中央環(huán)境保護(hù)督察期間的群眾受理舉報案件（受理編號：3430）與本次舉報內(nèi)容基本一致，反映該公司用地手續(xù)問題共涉及5個項目，分別是：30萬噸/年加氫精制及制氫裝置項目、40萬噸/年延遲焦化裝置項目、硫磺回收聯(lián)合裝置項目、16萬噸/年烷基化裝置項目、20萬m3儲運工程項目。環(huán)評審批及驗收文件分別是：盤環(huán)審〔2014〕8號、盤環(huán)審〔2014〕10號、盤環(huán)審〔2014〕17號、盤環(huán)審〔2014〕20號、盤環(huán)審〔22〕號、盤環(huán)驗〔2017〕13號、盤環(huán)驗〔2017〕14號、盤環(huán)驗〔2017〕15號、盤環(huán)驗〔2017〕16號、盤環(huán)驗〔2017〕17號。2021年4月13日，經(jīng)盤山縣自然資源局調(diào)查核實，盤錦浩業(yè)化工有限公司一期項目位于大荒農(nóng)場后胡分場，2017年中央環(huán)保督察期間，該項目用地面積34.4218公頃，其中：2012年12月獲得省政府批準(zhǔn)（遼政地字〔2012〕1840號）面積10.2587公頃；遼國土資發(fā)〔2012〕547號面積24.1631公頃，于2013年完成供地手續(xù)及登記發(fā)證（見附件）。舉報人反映的在幾千畝耕地上建設(shè)工廠的問題不屬實。2013年12月，按照政務(wù)公開的有關(guān)要求，上述兩宗地在中國土地市場網(wǎng)予以公示。 （2）舉報“案件均已辦理銷號，銷號的依據(jù)是信訪人反映的問題已經(jīng)徹底解決、信訪人已經(jīng)息訪罷訪”部分屬實。 經(jīng)調(diào)查，案件均已銷號情況屬實。2017年中央環(huán)境保護(hù)督察期間，原盤山縣環(huán)境保護(hù)局按規(guī)定對該舉報案件進(jìn)行了調(diào)查處理，形成了中央環(huán)境保護(hù)督察群眾信訪舉報案件處理報告，按照《遼寧省生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)驗收銷號管理辦法（試行）》的規(guī)定程序，于2018年4月完成銷號，但未與信訪人簽訂息訪協(xié)議。 （3）2018年舉報人曾就該公司環(huán)評審批問題向沈陽市大東區(qū)人民法院提出行政復(fù)議，大東區(qū)法院經(jīng)審理依法作出行政判決（2018遼0104行初11號），駁回了原告的訴訟請求。 （4）該公司用地手續(xù)于2013年在中國土地市場網(wǎng)網(wǎng)站予以公示。原盤錦市環(huán)境保護(hù)局（現(xiàn)更名為盤錦市生態(tài)環(huán)境局）于2018年將銷號檔案（編號：3430）的辦理情況在原盤錦市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站予以公示（現(xiàn)該網(wǎng)站已與市政府網(wǎng)站合并）。 |
部分屬實 | 2017年，盤錦浩業(yè)化工有限公司依法取得了相關(guān)用地手續(xù)和項目環(huán)評手續(xù)，原盤山縣環(huán)境保護(hù)局按照有關(guān)規(guī)定開展了調(diào)查處理，原盤錦市環(huán)境保護(hù)局按規(guī)定程序完成銷號，相關(guān)用地手續(xù)及環(huán)評手續(xù)均按規(guī)定在相關(guān)網(wǎng)站予以公示。 | 辦結(jié) | 無 |
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