盤錦市群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況（第十八批）
| 序號(hào) | 受理 編號(hào) |
交辦問題基本情況 | 污染類型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 問責(zé)情況 |
| 1 | D210000201811210014 | 雙臺(tái)子河鐵路橋下游有2處排污口、鐵路橋與公路橋西側(cè)有1處排污口、谷家村東側(cè)北岸六里河有1處排污口,污水直排河中,污染河水。 | 水 | 2018年11月22日，盤錦市雙臺(tái)子區(qū)住建局場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，經(jīng)查： 1、“雙臺(tái)子河鐵路橋下游有2處排污口，鐵路橋與公路橋西側(cè)有1處排污口、谷家村東側(cè)北岸六里河有1處排污口，”舉報(bào)情況屬實(shí)。雙臺(tái)子河鐵路橋下游有2處排污口，分別為高家泵站和南遷泵站排口。高家泵站為雨污分流，已連接雙臺(tái)子河截流干渠；南遷泵站為雨污合流，已連接雙臺(tái)子河截流干渠；鐵路橋與公路橋西側(cè)八一泵站為雨污合流，已連接雙臺(tái)子河截流干渠；谷家村東側(cè)北岸六里河有1處排污口，該區(qū)域?yàn)槌侵衅椒繀^(qū)，約有2600戶，該區(qū)域無市政排水管網(wǎng)，雨水和生活污水經(jīng)明溝收集至六里河西岸直排六里河。 2、“污水直排河中,污染河水”，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。 由于盤錦市雙臺(tái)子區(qū)為老城區(qū)，南遷泵站、八一泵站為雨污合流泵站，當(dāng)處于非雨季時(shí)，泵站污水全部通過雙臺(tái)子河截流干渠進(jìn)入盤錦市第二污水處理廠，污水沒有直排雙臺(tái)子河；當(dāng)降雨量較大時(shí)，為解決城區(qū)排水壓力，避免城市內(nèi)澇，將啟動(dòng)南遷泵站和八一泵站的雨水泵進(jìn)行強(qiáng)排，導(dǎo)致雨水和污水一同排入雙臺(tái)子河。高家泵站為雨污分流泵站，強(qiáng)降雨水時(shí)，雨水泵雖然進(jìn)行強(qiáng)排，不會(huì)導(dǎo)致生活污水流入雙臺(tái)子河。谷家村生活污水和雨水經(jīng)明溝直排六里河，存在六里河一定程度污染的問題。 |
基本 屬實(shí) |
為更好解決城區(qū)排水問題，提高污水收集及處理率，盤錦市雙臺(tái)子區(qū)政府采取以下措施： 1、針對(duì)谷家村東北側(cè)排污口問題，區(qū)政府計(jì)劃沿六里河修建排水管線，將排水口污水引入中華路污水管網(wǎng)，排入盤錦市第二污水處理廠。目前已開始進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)2019年6月1日前完成管線連通。 2、針對(duì)泵站雨污合流問題，區(qū)政府已納入雙臺(tái)子區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流改造工作方案（2018-2030年），待工程實(shí)施后，將徹底解決泵站雨季污水直排問題。 |
無 |
| 2 | D210000201811210048 | 曙光街稻香園三分廠路南有個(gè)大院子（院門口有個(gè)鑫河超市），大院子的房東在每次租客更換時(shí)將建筑垃圾和生活垃圾直接扔到院子南側(cè)的排水溝，導(dǎo)致河道堵塞，水量大時(shí)垃圾沖入附近農(nóng)田，影響種植。 | 土壤，水 | 2018年11月22日，盤錦市興隆臺(tái)區(qū)環(huán)保局會(huì)同曙光街道進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查：舉報(bào)情況基本屬實(shí)。舉報(bào)人提到的曙光街稻香園三分廠路南大院子（院門口有個(gè)鑫河超市），承租人在組織工人平整場(chǎng)地施工期間，工人將白色泡沫餐盒等生活垃圾扔到院墻外的小排水溝（非河道，也不是稻田水渠，約2.5米寬）內(nèi)，造成小排水溝局部堵塞。該排水溝與稻田上水渠并不連通，下雨水量大時(shí)垃圾無法沖到附近稻田內(nèi)。因此，不存在河道堵塞，影響種植的情況。 | 基本屬實(shí) | 針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況，盤錦市興隆臺(tái)區(qū)曙光街道采取以下措施： 1、責(zé)成承租人安排人員清理，11月23日已將排水溝內(nèi)垃圾打撈清運(yùn)完畢。 2、告誡承租人禁止亂扔垃圾。 3、街道網(wǎng)格員加強(qiáng)監(jiān)管，防止發(fā)生亂扔垃圾的現(xiàn)象。 |
無 |
| 3 | D210000201811210053 | 宋家村的利生環(huán)保產(chǎn)品有限公司運(yùn)輸粉煤灰的車輛無苫蓋，有撒漏現(xiàn)象；粉煤灰露天堆放，無苫蓋，粉塵擾民；將廢硫酸銨漿液存在廢水池中或噴灑在粉煤灰堆上，會(huì)滲到地下污染地下水 | 大氣， 水 |
2018年11月24日、25日盤錦市雙臺(tái)子區(qū)環(huán)保局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，經(jīng)查： 盤錦利生環(huán)保產(chǎn)品有限責(zé)任公司，成立于2006年。位于盤錦市雙臺(tái)子區(qū)雙盛街道上稍子村，廠區(qū)總面積86400平方米，法人代表徐成棟。該單位一期建設(shè)項(xiàng)目“遼寧華錦化工（集團(tuán)）粉煤灰項(xiàng)目”，于2006年3月21日獲得盤錦市環(huán)保局環(huán)評(píng)批復(fù)，2006年9月建設(shè)完成，由于技術(shù)原因沒進(jìn)行生產(chǎn)，直接廢棄不用。二期項(xiàng)目“粉煤灰加氣混凝土和粉煤灰分選項(xiàng)目”，于2007年6月22日獲得盤錦市環(huán)保局環(huán)評(píng)批復(fù)，該項(xiàng)目獲得批復(fù)后，由于項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容有重大變更，項(xiàng)目更名為“粉煤灰加氣砼砌塊與蒸壓粉煤灰磚生產(chǎn)項(xiàng)目”，于2012年向盤錦市雙臺(tái)子區(qū)城建環(huán)保局申請(qǐng)重新辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，2012年3月17日，獲得雙臺(tái)子區(qū)城建環(huán)保局環(huán)評(píng)批復(fù)，2012年6月29日獲得雙臺(tái)子區(qū)城建環(huán)保局組織的環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目以華錦集團(tuán)電廠的粉煤灰為原料，由華錦電廠通過管道輸送到該單位廠區(qū)。 1、“運(yùn)輸粉煤灰的車輛無苫蓋，有撒漏現(xiàn)象”，情況基本屬實(shí)。 2017年3月份前，運(yùn)輸粉煤灰方式為干灰采用水泥罐車運(yùn)輸、濕灰采用普通運(yùn)輸車加蓋苫布。存在個(gè)別外雇運(yùn)輸車未完全用蓋苫布覆蓋、有撒漏現(xiàn)象。該企業(yè)原計(jì)劃于2017年直接銷售粉煤灰并組織外運(yùn)，因益工街道路維修，故沒有按計(jì)劃清運(yùn)完畢。自2017年3月起至今，該企業(yè)未進(jìn)行粉煤灰外運(yùn)。 2、“粉煤灰露天堆放，無苫蓋，粉塵擾民”，情況基本屬實(shí)。 2018年3月28日，因粉煤灰覆蓋不到位，盤錦市雙臺(tái)子區(qū)環(huán)保局對(duì)該公司行政處罰叁萬元，同時(shí)責(zé)令其整改。4月25日，該公司繳納罰款并已完成整改。2018年11月15日，對(duì)該單位調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)， 露天料堆未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋。盤錦市雙臺(tái)子區(qū)環(huán)保局對(duì)該單位行政處罰肆萬元。 2018年11月16日9時(shí)、11月24日16時(shí)、11月25日8時(shí)，盤錦市雙臺(tái)子區(qū)環(huán)保局委托監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行3次無組織排放顆粒物監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，該單位廠界下風(fēng)向顆粒物濃度低于《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）規(guī)定的濃度1.0mg/m3要求。 3、“將廢硫酸銨漿液存在廢水池中或噴灑在粉煤灰堆上，會(huì)滲到地下污染地下水”，情況不屬實(shí)。 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，廠區(qū)地面上有一個(gè)長(zhǎng)50米、寬10米、高2.5米的水泥池。水泥池中液體無異味，無排口。經(jīng)調(diào)查，水泥池中液體約850立方米，其中，硫酸銨漿液約460立方米，原有清水約390立方米。遼寧南洋肥業(yè)有限公司購(gòu)買盤錦富騰熱電有限公司副產(chǎn)品硫酸銨漿液用于生產(chǎn)復(fù)合肥，2017年9月，由于運(yùn)輸問題，遼寧南洋肥業(yè)有限公司將硫酸銨漿液寄存于盤錦利生環(huán)保有限責(zé)任公司院內(nèi)。 2017年至2018年，雙臺(tái)子區(qū)環(huán)保局多次到該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，未發(fā)現(xiàn)用硫酸氨漿液噴灑粉煤灰現(xiàn)象。 |
基本屬實(shí) | 盤錦利生環(huán)保產(chǎn)品有限責(zé)任公司建設(shè)用于暫存自來水、雨水的水泥池，未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表，違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條和第二十五條的規(guī)定，依據(jù)該法第三十一條的規(guī)定，盤錦市雙臺(tái)子區(qū)環(huán)保局決定給予該單位行政處罰貳萬，并責(zé)令整改。 盤錦利生環(huán)保產(chǎn)品有限責(zé)任公司已制定粉煤灰清運(yùn)方案，承諾于2018年12月-2019年5月期間將院內(nèi)粉煤灰全部清運(yùn)干凈。盤錦市雙臺(tái)子區(qū)環(huán)保局已要求企業(yè)在運(yùn)輸粉煤灰時(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定加苫蓋，降低車速運(yùn)輸，防止運(yùn)輸中撒漏粉煤灰。 盤錦利生環(huán)保產(chǎn)品有限責(zé)任公司已將水泥池中的約600立方米污水在盤錦市雙臺(tái)子區(qū)環(huán)保局監(jiān)督下送至盤錦清源環(huán)境治理有限公司進(jìn)行處理，剩余污水將持續(xù)進(jìn)行拉運(yùn)。 |
無 |
| 4 | D210000201811210087 | 盤錦港外側(cè)海域，有六、七條船每天不定時(shí)向海里倒入泥漿（夜間作業(yè)較多），破壞海洋生態(tài)。 | 海洋 | 2018年11月22日，盤錦市海洋與漁業(yè)局、盤錦遼東灣新區(qū)海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法局（中國(guó)海監(jiān)遼東灣新區(qū)大隊(duì)）展開調(diào)查，對(duì)舉報(bào)事件進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)查： 1、“盤錦港外側(cè)海域，有六、七條船每天不定時(shí)向海里倒入泥漿”舉報(bào)情況基本屬實(shí)。2018年11月23日17時(shí)10分，四名海監(jiān)執(zhí)法人員開始夜間登船調(diào)查。通過調(diào)查了解到，該項(xiàng)目名稱為航道維護(hù)，建設(shè)單位為遼寧海航實(shí)業(yè)有限公司，施工單位為中交一航局第三工程有限公司，主要目的是清理港池內(nèi)淤泥。該公司已取得了國(guó)家海洋局北海分局頒發(fā)的三本《廢棄物海洋傾倒許可證》，審批作業(yè)船只共七艘，二十四小時(shí)不定期施工作業(yè)，證書分別為：編號(hào)№：2018100012AA（和新1），批準(zhǔn)期限為2018年07月13日至2018年12月31日；編號(hào)№：2018100012（揚(yáng)海86；永豐1666），批準(zhǔn)期限為2018年05月16日至2018年12月31日；編號(hào)№：2018100012A（中天668；凌?？?006；興航浚1268；長(zhǎng)鯨8），批準(zhǔn)期限為2018年06月25日至2018年12月31日，批準(zhǔn)傾倒量450000立方米，自7月至10月，實(shí)際累計(jì)傾倒量205000立方米，剩余245000立方米。 按照審批許可，該港池清淤項(xiàng)目七艘施工船陸續(xù)到達(dá)盤錦海域，在盤錦港外海域拋錨，等待港口管理部門發(fā)放施工許可，其中四艘船因船舶自身存在問題，未得到施工許可，滯留10余天后，陸續(xù)離開盤錦海域；實(shí)際海上共有三艘作業(yè)船只，其中兩艘因作業(yè)存在安全隱患被市海事局下達(dá)了《整改通知書》（揚(yáng)海86號(hào)、中天668號(hào)），不得參與水上水下施工活動(dòng)；有一艘船手續(xù)齊全，正在施工（和新1號(hào)）。 2.“破壞海洋生態(tài)”舉報(bào)情況不屬實(shí)。經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，該船能夠按照《廢棄物海洋傾倒許可證》指定地點(diǎn)（40°18′10″N，121°33′00″E，半徑1KM）進(jìn)行傾倒，國(guó)家海洋局北海分局在該船上安裝了海洋傾倒記錄儀，且北海分局對(duì)該船行駛航線實(shí)時(shí)監(jiān)控。 |
基本屬實(shí) | 盤錦市海洋與漁業(yè)局加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目的海上傾倒廢棄物的監(jiān)督管理，以屬地管理為主，對(duì)該項(xiàng)目海上傾廢活動(dòng)制定出詳細(xì)的監(jiān)管計(jì)劃，其他相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)職責(zé)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。 各級(jí)監(jiān)管部門嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》、《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等管理的相關(guān)規(guī)定，實(shí)施監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決依法依規(guī)查處。 |
無 |
| 5 | X210000201811210028 | 清水鎮(zhèn)立新村加油站西側(cè)稻田地里有一個(gè)廢棄煉油廠，以前名叫恒銘石化，近千噸油泥就地掩埋，污染土壤，散發(fā)刺鼻氣味。 | 土壤，大氣 | 2018年11月22日，盤錦市大洼區(qū)環(huán)保局對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)查：舉報(bào)情況基本屬實(shí)。 1、“清水鎮(zhèn)立新村加油站西側(cè)稻田地里有一個(gè)廢棄煉油廠，以前名叫恒銘石化，近千噸油泥就地掩埋，”舉報(bào)情況基本屬實(shí)。 盤錦恒銘石化有限公司成立于2009年8月，位于清水鎮(zhèn)立新村，占地面積21.7畝，2009年該企業(yè)法人為曹貴川，2011年因企業(yè)經(jīng)營(yíng)者盜竊原油，被判刑入獄7年，至此企業(yè)停產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)備全部拆除，工人解散，只留有門衛(wèi)1人。2012年法人變更為李繼泰，2014年法人變更為張龍，2016年法人變更為王明明至今。 盤錦恒銘石化有限公司院內(nèi)確有掩埋油泥情況，2018年11月19日，第三方環(huán)保服務(wù)公司通過樣品比對(duì)分析，初判院內(nèi)5個(gè)點(diǎn)位存在油泥跡象，劃定挖掘地點(diǎn)，當(dāng)日立即開始進(jìn)行挖掘。大洼區(qū)環(huán)保局與有處理資質(zhì)的第三方簽訂處理協(xié)議。截至2018年11月27日晚清理出445.68噸廢油泥運(yùn)送至盤錦恒祥危廢處理有限公司處理。 2、“污染土壤，散發(fā)刺鼻氣味。”舉報(bào)情況基本屬實(shí)。 2018年11月17日，第三方環(huán)保服務(wù)公司對(duì)廠區(qū)周邊土壤檢測(cè)，結(jié)果達(dá)標(biāo)。對(duì)廠區(qū)內(nèi)土壤檢測(cè)，結(jié)果含油，存在污染土壤情況。 2017年中央環(huán)保督察至今，盤錦市大洼區(qū)各級(jí)信訪部門未接到過群眾舉報(bào)該企業(yè)異味擾民事件，該企業(yè)距離最近村屯立新村約1000米左右。周邊均為水稻田，現(xiàn)場(chǎng)勘查廠區(qū)內(nèi)無異味，不存在異味擾民情況。 |
基本屬實(shí) | 盤錦市大洼區(qū)采取以下整改措施： 1、因此案私埋油泥，涉嫌刑事犯罪，2018年11月23日，盤錦市大洼區(qū)環(huán)保局將此案件移交至大洼區(qū)公安局立案?jìng)刹椤?br> 2、盤錦市大洼區(qū)環(huán)保局聘請(qǐng)第三方環(huán)保公司繼續(xù)擴(kuò)大勘察范圍，對(duì)廠區(qū)內(nèi)其它可能埋油的地點(diǎn)進(jìn)行全面排查，不留死角，發(fā)現(xiàn)后立即清理。 3、盤錦市大洼區(qū)環(huán)保局舉一反三，加大涉油化工企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)存在環(huán)境違法的企業(yè)實(shí)施嚴(yán)厲打擊，徹底解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題。 |
無 |
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