——始終把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)發(fā)展布局作為重要任務(wù)，堅(jiān)定不移踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念。堅(jiān)持跳出雙臺(tái)子謀劃雙臺(tái)子，區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)同城，主動(dòng)融入全市“1+2+3”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和“3+1+X”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)沿著“一帶雙創(chuàng)”戰(zhàn)略有序延伸，一二三產(chǎn)既錯(cuò)位集聚、又融合共生。城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善，基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)生活更加便利。教育、醫(yī)療、文化等各項(xiàng)公共服務(wù)和公共設(shè)施實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間均衡布局。建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化北方水城。

——始終把守住生態(tài)底色作為增強(qiáng)發(fā)展亮色的前提，堅(jiān)定不移踐行綠色發(fā)展理念。堅(jiān)持做好“加減乘除”。綠化覆蓋率達(dá)到40%以上、人均綠地面積達(dá)到15.5平方米以上。聚焦“雙碳”目標(biāo)，落實(shí)減油增化、節(jié)能減排，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，降低溫室氣體排放量。發(fā)揮環(huán)境對(duì)發(fā)展的乘法效應(yīng)，有序推進(jìn)7條河流帶狀文化公園建設(shè)，提升投資吸引力。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，嚴(yán)守項(xiàng)目招商、審批第一線，筑牢生態(tài)底線。建設(shè)城水相依、綠色共生的現(xiàn)代化北方水城。

——始終把新發(fā)展格局的活力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力，堅(jiān)定不移踐行開(kāi)放發(fā)展理念。堅(jiān)持主動(dòng)融入“一帶一路”、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略大局，打造精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、遼河新城高端商旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、遼河廊帶等對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。支持各類(lèi)企業(yè)通過(guò)技術(shù)交流、對(duì)外貿(mào)易、人才引進(jìn)等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放新突破，通過(guò)推動(dòng)企業(yè)上市、市場(chǎng)融資等方式增加外資流入。建設(shè)資源集聚、開(kāi)放包容的現(xiàn)代化北方水城。

——始終把發(fā)展成果惠及廣大人民作為最終目的，堅(jiān)定不移踐行共享發(fā)展理念。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，既盡力而為、又量力而行。堅(jiān)決保障基本民生支出，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新進(jìn)展，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。建設(shè)文明和諧、幸福共享的現(xiàn)代化北方水城。

三、2022年工作安排

2022年，是新一屆政府的開(kāi)局之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化北方水城的關(guān)鍵之年，做好全年工作至關(guān)重要。我們要全面落實(shí)市第八次黨代會(huì)和區(qū)第九次黨代會(huì)精神，緊緊聚焦“六個(gè)高質(zhì)量”，確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。實(shí)際工作中，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要超過(guò)全市平均水平。

（一）全力融入“一帶雙創(chuàng)”發(fā)展新格局。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新是核心動(dòng)力。我們要充分釋放枕河而居潛力，放大科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、激發(fā)文創(chuàng)活力，著力打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力源。

做強(qiáng)中試示范基地。依托精細(xì)化工孵化基地，聚焦中試項(xiàng)目技術(shù)源，引育掌握核心技術(shù)的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)開(kāi)放式中試服務(wù)平臺(tái)。全力支持中科院大連化物所盤(pán)錦產(chǎn)研院建設(shè)發(fā)展，聚焦催化劑、醫(yī)藥中間體、電子化學(xué)品、高分子材料、新能源材料等領(lǐng)域，完成中試項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化2個(gè)以上。整合科研院校資源，引進(jìn)、共建研究院、創(chuàng)新中心，開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院校開(kāi)展合作，建立實(shí)質(zhì)性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共建產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移平臺(tái)。完善項(xiàng)目準(zhǔn)入及退出機(jī)制，形成能進(jìn)能出的良性循環(huán)。

做大文化旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。支持遼河碑林景區(qū)運(yùn)營(yíng)發(fā)展，開(kāi)展遼河書(shū)法展、拓片展等書(shū)法、研學(xué)活動(dòng)，打造集觀光游覽、知識(shí)普及、書(shū)法傳承、學(xué)術(shù)科研、文化交流于一體的盤(pán)錦文化新地標(biāo)。深化與中央黨校、中影集團(tuán)合作，積極推動(dòng)沉浸式黨史體驗(yàn)館、電影主題公園建設(shè)。大力引進(jìn)遼河水上游等項(xiàng)目，延伸“遼河+”旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。持續(xù)舉辦遼河濕地國(guó)際燈會(huì)、荷花旅游文化節(jié)等品牌活動(dòng)，打造具有區(qū)域影響力的文化旅游目的地。旅游業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。深度布局大健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“四中心、一基地”，打造輻射東北的遼河養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加快遼河康養(yǎng)中心建設(shè)步伐，支持遼河康養(yǎng)輔具文化街區(qū)壯大發(fā)展規(guī)模，推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)園區(qū)，引進(jìn)企業(yè)10家以上。

做好遼河濕地生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。實(shí)施遼河谷家濕地生態(tài)修復(fù)、遼河雙臺(tái)子流域綜合開(kāi)發(fā)和山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展遼河等7條河流沿岸帶狀濕地文化公園建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)水系連通。做精做美遼河閘公園、遼河濕地公園、遼河碑林公園等城市“綠心地帶”，打造遼河生態(tài)景觀新地標(biāo)。繼續(xù)做好“口袋公園”建設(shè)，主次街路、街頭游園綠化補(bǔ)植和植樹(shù)造林工作，留白留璞增綠，建設(shè)公園城區(qū)。

（二）全力匯聚經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們要圍繞做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)增量、調(diào)存量、提質(zhì)量，著力壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

狠抓招商引資。完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商地圖，圍繞新材料、新醫(yī)藥、新能源、大健康、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方向，聚焦京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、日韓歐，加大“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”工作力度，全年引進(jìn)填補(bǔ)空白、延鏈補(bǔ)鏈、科技領(lǐng)先、綠色低碳的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)以上，儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)以上，引進(jìn)內(nèi)資26億元、外資1200萬(wàn)美元。實(shí)施“項(xiàng)目+人才”帶土移植工程，引進(jìn)高端人才、急需緊缺人才等500人以上。

緊盯項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶”和“項(xiàng)目管家”制度，在項(xiàng)目審批、開(kāi)工、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)全生命周期提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。滾動(dòng)更新開(kāi)工、簽約、儲(chǔ)備“三個(gè)一百億”項(xiàng)目庫(kù)，全力推進(jìn)遼河綜研高端導(dǎo)熱油、錦連LPG一體化、麥迪森新醫(yī)藥等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工項(xiàng)目25個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目41個(gè)、竣工項(xiàng)目20個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展“千人助千企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力幫助中小微企業(yè)紓困解難。

拼命對(duì)上爭(zhēng)取。精準(zhǔn)聚焦國(guó)家、省關(guān)于“兩新一重”、“三篇大文章”、東北全面振興、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、遼河國(guó)家公園等各項(xiàng)政策，建立健全爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取試點(diǎn)體制機(jī)制，形成激先敦后、比學(xué)趕超濃厚氛圍。強(qiáng)化項(xiàng)目包裝、申報(bào)、對(duì)接、爭(zhēng)取、獲批全鏈條工作，緊盯團(tuán)結(jié)小區(qū)等11個(gè)中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目、遼河灘區(qū)居民遷建等10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目審批。全年完成項(xiàng)目申報(bào)100個(gè)以上、入庫(kù)總額50億元以上，爭(zhēng)取資金不少于15億元。

發(fā)展新型工業(yè)。推動(dòng)恒生塑材等“老字號(hào)”企業(yè)智能化改造，引導(dǎo)北方戴納索等“原字號(hào)”企業(yè)技改升級(jí)，支持研峰科技等“新字號(hào)”企業(yè)由小做大。新增專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)3家，高新技術(shù)企業(yè)3家，“小升規(guī)”企業(yè)5家，科技型中小企業(yè)6家，“上云”企業(yè)10家。推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，完成技術(shù)交易額7000萬(wàn)元。突出開(kāi)發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持“六個(gè)一體化”，加快推進(jìn)南拓區(qū)建設(shè)，打造高端化、數(shù)字化、綠色化、智能化的新型園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園，加快引育電子信息、環(huán)保設(shè)備、醫(yī)療器械、高性能塑料新材料、新型碳素材料等研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)集群。實(shí)施一企一策，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”有效盤(pán)活、低效能企業(yè)提質(zhì)增效。

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化升級(jí)，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。推動(dòng)盤(pán)錦火車(chē)站東站區(qū)核心區(qū)、奧特萊斯城市中心項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，雙臺(tái)城文旅綜合體投入運(yùn)營(yíng)，遼河左岸酒店有效盤(pán)活。建設(shè)遼河左岸數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)街區(qū)和水榭春城文化藝術(shù)街區(qū)。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，打造會(huì)展品牌，全年舉辦汽車(chē)電商博覽會(huì)等精品展會(huì)10場(chǎng)以上。深度融合華錦，做優(yōu)北方華錦石化產(chǎn)品交易平臺(tái)。加強(qiáng)與盤(pán)錦跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)合作，建設(shè)遼寧跨境電商溯源中心和盤(pán)錦跨境電商服務(wù)中心。依托思愛(ài)普（SAP）雙碳創(chuàng)新中心，打造服務(wù)全省輻射全國(guó)的雙碳創(chuàng)新研發(fā)示范基地。

壯大街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。完善街鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持街道做大樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持兩鎮(zhèn)聚焦農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)精品農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。進(jìn)一步建立完善區(qū)街（鎮(zhèn)）財(cái)稅體制，編制街鎮(zhèn)稅源清單，實(shí)施稅收征繳分級(jí)分片管理，做實(shí)稅收留成及獎(jiǎng)勵(lì)返還，激發(fā)基層協(xié)稅護(hù)稅積極性，促進(jìn)街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。各街鎮(zhèn)共新增稅收5000萬(wàn)元以上。

（三）全力釋放改革開(kāi)放新活力。改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興的必由之路。我們要堅(jiān)定不移優(yōu)環(huán)境、抓改革、促開(kāi)放，著力擴(kuò)大融入新發(fā)展格局新優(yōu)勢(shì)。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化國(guó)際化方向，大力推行市場(chǎng)主體登記便利化、政務(wù)服務(wù)告知承諾、容缺受理、提前介入、幫辦代辦等制度改革，努力實(shí)現(xiàn)“只提交一次材料”“一件事一次辦”。加快政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“掌上辦”和“智能秒辦”。完善全域政務(wù)服務(wù)驛站建設(shè)，打造15分鐘便民服務(wù)圈。落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)涉企稅收優(yōu)惠政策，確保各類(lèi)稅費(fèi)應(yīng)減盡減、應(yīng)免盡免。推行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，實(shí)現(xiàn)“要素跟著項(xiàng)目走”。

深化國(guó)有企業(yè)改革。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，規(guī)范建立決議評(píng)價(jià)及跟蹤落實(shí)機(jī)制。強(qiáng)化崗位配置、薪酬及績(jī)效考核，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效率。全面盤(pán)活閑置國(guó)有資產(chǎn)。實(shí)施“金融+實(shí)業(yè)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)工程、金融、科技、養(yǎng)老、文旅等多領(lǐng)域開(kāi)拓發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革，深化與英諾森等企業(yè)合作，做大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入規(guī)模。全年國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%以上。

擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。充分用好國(guó)家、省、市外貿(mào)政策，鼓勵(lì)華錦集團(tuán)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模，增強(qiáng)戴納索等外向型企業(yè)拓展海外市場(chǎng)能力，全年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上。依托遼河濕地中外商品博覽會(huì)等平臺(tái)，加快啟動(dòng)跨境電商線下展示中心建設(shè)。推進(jìn)與無(wú)錫市新吳區(qū)對(duì)口合作，復(fù)制推廣一批改革創(chuàng)新成果。深化與遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)等兄弟縣區(qū)合作，推動(dòng)“飛地項(xiàng)目”交流落地。

（四）全力增進(jìn)人民群眾新福祉。保障和改善民生是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾共享高品質(zhì)生活。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)團(tuán)結(jié)小區(qū)、二中小區(qū)等老舊小區(qū)綜合改造，打造一批美麗宜居街區(qū)和完整居住社區(qū)。加快曙光小區(qū)等4個(gè)棚改小區(qū)建設(shè)進(jìn)度，全年完成居民回遷1000戶以上。啟動(dòng)長(zhǎng)征二號(hào)、市民服務(wù)中心等區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)。用好各類(lèi)閑置及低效公共空間，通過(guò)引進(jìn)智慧停車(chē)系統(tǒng)、建設(shè)立體停車(chē)樓、合理施劃停車(chē)位等多種方式，新增停車(chē)位1000個(gè)，緩解群眾停車(chē)難。全力協(xié)調(diào)打通新府大街等瓶頸路、斷頭路，暢通微循環(huán)，解決群眾出行難。常態(tài)化開(kāi)展“多城聯(lián)創(chuàng)”工作，推動(dòng)城市管理向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。推進(jìn)統(tǒng)一村15套農(nóng)村小型污水處理設(shè)施建設(shè)，新增管網(wǎng)入戶678戶。加強(qiáng)農(nóng)村戶廁常態(tài)管護(hù)，鞏固“廁所革命”成效。探索垃圾分類(lèi)新途徑，建設(shè)全域“無(wú)廢城市”。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“五育”并舉，落實(shí)“雙減”政策，實(shí)施名師、名校、名校長(zhǎng)培育工程，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)中小幼教育公平均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。推進(jìn)“全國(guó)青少年近視防控適宜技術(shù)試點(diǎn)區(qū)”和“省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)”創(chuàng)建工作。完善“1+4+N”分級(jí)診療和公共衛(wèi)生防疫體系。加快市中醫(yī)醫(yī)院、遼河中醫(yī)康復(fù)中心建設(shè)，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中醫(yī)診療服務(wù)特色城區(qū)。實(shí)施文化惠民工程，完成圖書(shū)館總分館制建設(shè)，打造公共文化供給均衡城區(qū)。完善全民健身設(shè)施，辦好群眾性體育活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建工作。

提高民生保障水平。鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效益，全年新增創(chuàng)業(yè)2000人、帶動(dòng)就業(yè)4000人。提高高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)質(zhì)量，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。健全多層次、全覆蓋社會(huì)保障體系，扎實(shí)開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。持續(xù)改善相對(duì)貧困人口生產(chǎn)生活條件。通過(guò)國(guó)家食品安全示范城市驗(yàn)收。

完善社會(huì)治理體系。加強(qiáng)“黨建引領(lǐng)、智慧治理”一張網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，保持打擊各類(lèi)違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持“三管三必須”，壓實(shí)“四個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。完善信訪制度和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，有效解決群眾合理訴求。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，中央和省環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改任務(wù)全面完成。毫不放松抓好“人、物、環(huán)境”同防，嚴(yán)防死守疫情防控底線。落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)政策措施控增量、化存量，有效防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)民族宗教、檔案、青少年、紅十字、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

各位代表，新一屆政府即將開(kāi)始履職，我們一定不負(fù)代表期望、不負(fù)人民重托。我們要把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，用實(shí)干托舉夢(mèng)想，用奮斗成就未來(lái)。

我們要提高站位抓落實(shí)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把講政治從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，牢記“國(guó)之大者”，善于從政治上觀察和處理問(wèn)題、謀劃和推進(jìn)工作，確保黨中央決策部署和省市區(qū)委工作安排不折不扣落實(shí)落地。

我們要依法行政抓落實(shí)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，守住紅線底線。自覺(jué)接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)輿論監(jiān)督，不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，依法治區(qū)、依法行政、依法辦事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”、始終在法治的軌道上運(yùn)行。

我們要敢于斗爭(zhēng)抓落實(shí)。贊成什么大張旗鼓、反對(duì)什么旗幟鮮明。奔著問(wèn)題去、迎著困難上、絕不繞道走，出真招、辦實(shí)事、求實(shí)效。決不允許虛與委蛇、自行其是；決不允許做選擇、搞變通；決不允許上有政策、下有對(duì)策；決不允許碰到問(wèn)題往上推、落實(shí)責(zé)任向下甩。堅(jiān)決做到工作不抓精細(xì)絕不放過(guò)、不抓到底絕不松手、不達(dá)目的決不罷休。

我們要勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。主動(dòng)對(duì)標(biāo)“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的最高境界，永葆為人民謀幸福的初心、永做為百姓辦好事的公仆，以無(wú)怨無(wú)悔、無(wú)私奉獻(xiàn)的境界情懷，兢兢業(yè)業(yè)、竭盡全力的奮斗姿態(tài)，全心全意把人民群眾最關(guān)心最期盼的事情抓實(shí)辦好，時(shí)刻與人民群眾想在一起、干在一起，努力讓人民群眾吃得放心、穿得稱心、用得舒心、生活安心。

我們要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)抓落實(shí)。時(shí)刻把爭(zhēng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)新、爭(zhēng)示范作為工作目標(biāo)，敢于向國(guó)家、省、市戰(zhàn)略對(duì)標(biāo)，向全區(qū)20余萬(wàn)人民的根本利益對(duì)表，善于蹦高摘桃、做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善自我、提高自我、突破自我，精益求精、追求完美，奮力創(chuàng)造“雙臺(tái)子標(biāo)準(zhǔn)”“雙臺(tái)子模式”“雙臺(tái)子經(jīng)驗(yàn)”，讓雙臺(tái)子在建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)中干在實(shí)處、走在前列。

我們要只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)。像珍惜生命一樣珍惜時(shí)間，不斷強(qiáng)化今天再晚也是早，明天再早也是晚的緊迫意識(shí)，始終保持沖刺的姿態(tài)和趕考的狀態(tài)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，會(huì)散立行、見(jiàn)文即落，快人一招、先人一步，時(shí)刻想在前、干在前、走在前，確保說(shuō)一件、干一件，干一件、成一件。

各位代表！大道至簡(jiǎn),實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、砥礪奮進(jìn)，為全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化北方水城不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮！

名  詞  解  釋

1.三期：還本付息高峰期、矛盾集中凸顯期、爬坡過(guò)坎攻堅(jiān)期。

2.一件事一次辦：“一件事”即企業(yè)、群眾需要辦理的一個(gè)事項(xiàng)，既可以是單獨(dú)的一件事情，也可以是需要到多個(gè)部門(mén)辦理或多件相關(guān)的事，經(jīng)過(guò)梳理整合、流程再造后，變成企業(yè)、群眾可通過(guò)線上盤(pán)錦政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”專(zhuān)區(qū)進(jìn)行申請(qǐng)或線下“一件事”綜合窗口進(jìn)行申請(qǐng)，再由各部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)審批，最終達(dá)到企業(yè)、群眾線上線下只提交一次材料，線上一次登錄、一網(wǎng)通辦，線下只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次。

3.政務(wù)服務(wù)驛站：即依托各街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）服務(wù)中心設(shè)立的“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、智能便捷、服務(wù)高效”的政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。根據(jù)服務(wù)區(qū)域的社情、民情特點(diǎn)，以與企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，圍繞公安、醫(yī)保、社保、民政、住房、教育等服務(wù)，科學(xué)設(shè)置進(jìn)駐事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近可辦”。

4.三線一單：即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

5.2+2+N：“2”即陸家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、統(tǒng)一鎮(zhèn)衛(wèi)生院；“2”即遼河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、紅旗街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；“N”即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及村衛(wèi)生室。

6.1+N+X：“1”即養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，包括雙臺(tái)子區(qū)社會(huì)福利院和遼河康養(yǎng)中心；“N”即社區(qū)養(yǎng)老，以33個(gè)社區(qū)和18個(gè)村為基礎(chǔ)，建設(shè)社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心（站），由養(yǎng)老公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)向社區(qū)（村）延伸；“X”即居家養(yǎng)老，依托社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心（站），為社區(qū)（村）內(nèi)居家老人上門(mén)提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)。

7.一帶三區(qū)：“一帶”即在遼河沿線建設(shè)遼河服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；“三區(qū)”即在城區(qū)西部建設(shè)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在城區(qū)中部建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，在城區(qū)東部建設(shè)遼河新城區(qū)。

8.五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)：精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、遼河濕地文旅引導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)綜合服務(wù)區(qū)、遼河新城（高鐵站）高端商旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色都市農(nóng)業(yè)精品區(qū)。

9.一圈一帶兩區(qū)：“一圈”即沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈，“一帶”即遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，“兩區(qū)”即遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)和遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)。

10.一帶雙創(chuàng)：“一帶”即遼河生態(tài)景觀帶，重點(diǎn)打造“一河、兩岸、三區(qū)、八園”的景觀綠帶；“雙創(chuàng)”即科創(chuàng)、文創(chuàng)，科創(chuàng)重點(diǎn)打造遼河北部、遼河南部?jī)蓚€(gè)科創(chuàng)園，文創(chuàng)重點(diǎn)打造“3+7”文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

11.1+2+3制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群：“1”即世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地；“2”即糧食集散與精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈和特色裝備制造業(yè)；“3”即光學(xué)電子、氫能、碳素材料。

12.3+1+X現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群：“3”即現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)；“1”即生活性服務(wù)業(yè)；“X”即多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

13.雙碳：碳達(dá)峰、碳中和。

14.兩高項(xiàng)目：高能耗、高污染項(xiàng)目。

15.四中心、一基地：養(yǎng)老模式輸出中心、康復(fù)輔具展示中心、養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)中心、養(yǎng)老企業(yè)交易結(jié)算中心和康復(fù)輔具生產(chǎn)基地。

16.六個(gè)一體化：即項(xiàng)目設(shè)計(jì)一體化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化、管理運(yùn)營(yíng)一體化、公用工程一體化、環(huán)境保護(hù)一體化、物流運(yùn)輸一體化。

17.標(biāo)準(zhǔn)地模式：即帶著建設(shè)規(guī)劃、能耗、環(huán)境、投資強(qiáng)度、畝產(chǎn)稅收等一系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行出讓的建設(shè)用地，企業(yè)拿地后通過(guò)“一窗受理”即可開(kāi)工，建成投產(chǎn)后按照法定條件和既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。

18.1+4+N：“1”即市中醫(yī)醫(yī)院、“4”即陸家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、統(tǒng)一鎮(zhèn)衛(wèi)生院、遼河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、紅旗街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；“N”即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及村衛(wèi)生室。

19.三管三必須：即管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

20.四個(gè)責(zé)任：即屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、員工崗位責(zé)任。