為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要講話(huà)精神以及省市委關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，2020年10月29日，盤(pán)錦市公安局舉辦打造法治化營(yíng)商環(huán)境12項(xiàng)新舉措新聞發(fā)布會(huì)。
　　
　　市公安局黨委委員、政治部主任吳衛(wèi)紅，市公安局行政審批辦公室、盤(pán)山縣公安局、經(jīng)偵支隊(duì)、社區(qū)警務(wù)支隊(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。
　　
　　會(huì)上，市公安局行政審批辦公室主任梁勝亮對(duì)《盤(pán)錦市公安局打造法治化營(yíng)商環(huán)境12項(xiàng)新舉措》的具體內(nèi)容進(jìn)行了解讀：
　　
　　1.做優(yōu)公安事項(xiàng)“指尖辦”，讓企業(yè)群眾愿用善用。積極推進(jìn)一體化政務(wù)在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)與遼寧公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)對(duì)接及數(shù)據(jù)互通，以提高網(wǎng)上實(shí)辦率為結(jié)果導(dǎo)向，設(shè)立“一網(wǎng)通辦”輔導(dǎo)專(zhuān)區(qū)，讓群眾身邊的公安業(yè)務(wù)在網(wǎng)上掌上更想辦、更易辦，將居民身份證、居住證、養(yǎng)犬登記證和易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸?shù)雀喔哳l事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”。
　　
　　2.新增3個(gè)智慧警務(wù)站點(diǎn)，讓高頻事項(xiàng)多點(diǎn)可辦?？v深推進(jìn)與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻公安事項(xiàng)多點(diǎn)可辦，解決個(gè)別公安事項(xiàng)辦事距離遠(yuǎn)、停車(chē)難、排長(zhǎng)隊(duì)等問(wèn)題，分別建設(shè)雙臺(tái)子智慧警務(wù)服務(wù)驛站、興隆臺(tái)惠賓警務(wù)服務(wù)驛站、華錦駐企警務(wù)站，并同步將交管熱門(mén)高頻業(yè)務(wù)授權(quán)市級(jí)、雙臺(tái)子區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳多點(diǎn)辦理。
　　
　　3.下放全部戶(hù)籍審批業(yè)務(wù)，讓民生事項(xiàng)就近好辦。完成人口信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造，將城鎮(zhèn)居民之間“三投靠”、購(gòu)房、租房、集體戶(hù)、引進(jìn)人才、投資（納稅）、隨軍家屬落戶(hù)等29項(xiàng)戶(hù)口業(yè)務(wù)，全部下放到公安派出所辦理，申請(qǐng)材料齊全即可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。對(duì)18周歲以下姓名變更更正、農(nóng)村居民之間“三投靠”2項(xiàng)戶(hù)口業(yè)務(wù)，將審批時(shí)限由原來(lái)的5個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日；對(duì)重復(fù)戶(hù)口虛假戶(hù)口注銷(xiāo)登記、18周歲（含）以上姓名變更更正、出生日期變更更正、公民身份號(hào)碼變更更正、民族變更更正等9項(xiàng)戶(hù)口業(yè)務(wù)，將審批時(shí)限由原來(lái)的7個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。
　　
　　4.實(shí)行公安窗口“好差評(píng)”，讓審批業(yè)務(wù)陽(yáng)光運(yùn)行。在全市各級(jí)公安政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含大廳、中心、站點(diǎn)、派出所等辦事窗口）全面推廣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)二維碼對(duì)公安辦事體驗(yàn)度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確保審批業(yè)務(wù)全流程“一次一評(píng)”和“一事一評(píng)”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)窗口服務(wù)質(zhì)量，針對(duì)“差”評(píng)意見(jiàn)比較集中的點(diǎn)位和人員，督促限期整改，并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
　　
　　5.開(kāi)放公共安全“互動(dòng)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)法治常識(shí)普惠民生。搭建“黨建引領(lǐng)，智慧公安”教育平臺(tái)，設(shè)置“我在黨旗下”黨建教育區(qū)及法治、禁毒、交通、防火、防盜、防詐騙等公共安全互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)，讓到公安綜合服務(wù)大廳的群眾在辦理業(yè)務(wù)之余接受一次愛(ài)黨愛(ài)國(guó)和公共安全教育，向中小學(xué)開(kāi)放少年兒童安全防范教育日，為實(shí)現(xiàn)法治普惠民生發(fā)揮積極作用。
　　
　　6.規(guī)范行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，保障企業(yè)群眾合法權(quán)益。制定出臺(tái)盤(pán)錦市公安局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行政處罰尺度，做到“同事同罰，公平公正”，確保行政執(zhí)法合法合理，進(jìn)一步保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；加強(qiáng)執(zhí)法信息公開(kāi)，對(duì)除涉密以外的執(zhí)法信息，一律納入公開(kāi)范圍，明確行政執(zhí)法公開(kāi)的內(nèi)容途徑。
　　
　　7.開(kāi)展涉企積案清理集中攻堅(jiān)，維護(hù)公平法治市場(chǎng)環(huán)境。清整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，建立主要領(lǐng)導(dǎo)包案制度，推進(jìn)涉企案件清理攻堅(jiān)行動(dòng)。全面排查涉企案件情況，逐一建檔，確保底數(shù)清、情況明；在保證案件質(zhì)量的同時(shí)，最大限度縮短辦案時(shí)間，加快辦案節(jié)奏，及時(shí)有效保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；對(duì)久偵未結(jié)的案件開(kāi)展積案清理，對(duì)涉企重大敏感案件進(jìn)行掛牌督辦。
　　
　　8.開(kāi)展公安審批降費(fèi)減負(fù)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)要素成本。全面梳理公安機(jī)關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目，最大限度取消或降低收費(fèi)項(xiàng)目，把發(fā)展成果回饋企業(yè)群眾。取消戶(hù)口簿（含丟失、損壞補(bǔ)發(fā)）、戶(hù)口遷移證和準(zhǔn)遷證工本費(fèi)收費(fèi)；所有公安服務(wù)窗口提供免費(fèi)復(fù)印、打印服務(wù)；盤(pán)山縣戶(hù)籍居民以及在盤(pán)山縣注冊(cè)的企業(yè)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)牌照一律免收機(jī)動(dòng)車(chē)牌照費(fèi)。
　　
　　9.嚴(yán)打涉企違法犯罪活動(dòng)，做到案件快立快偵快破。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)偵查手段，嚴(yán)厲打擊合同詐騙、職務(wù)侵占、串通招投標(biāo)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、侵害企業(yè)合法利益、阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的涉企違法犯罪活動(dòng)。對(duì)涉企案件，無(wú)論案值大小，一律按照“最快時(shí)間初查立案、最短時(shí)間偵查破案、最大程度追贓挽損”的標(biāo)準(zhǔn)全力攻堅(jiān)；對(duì)涉及重點(diǎn)企業(yè)和造成重大損失的涉企犯罪案件，實(shí)施“一案一組、一案一策”綜合采取領(lǐng)導(dǎo)包案、多警聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)案?jìng)刹?、掛牌督辦、限期破案等多種方式盡快偵破，提升不守法企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成本，切實(shí)保障守法企業(yè)合法權(quán)益。
　　
　　10.開(kāi)展“緩堵保暢”治理，讓市民平安暢通出行。優(yōu)化交通路口精細(xì)化管理，加強(qiáng)交通堵點(diǎn)亂點(diǎn)綜合治理，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)交通違法行為集中整治，探索建立城市道路交通智能化管理新模式，全力打造文明、暢通、有序、安全的道路交通環(huán)境。
　　
　　11.源頭封堵信息泄露行為，依法保護(hù)居民個(gè)人信息。對(duì)易發(fā)生公民個(gè)人信息泄露的電信、銀行、醫(yī)療等14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)，加強(qiáng)安全監(jiān)管和教育培訓(xùn)等工作，提高安全防范意識(shí)。組織網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)信息系統(tǒng)提供漏洞掃描等技術(shù)支持，從源頭封堵公民個(gè)人信息泄露行為，進(jìn)一步降低侵犯公民個(gè)人信息案件的發(fā)生率。
　　
　　12.強(qiáng)化重點(diǎn)部位巡控駐守，營(yíng)造平安和諧生活環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及商業(yè)繁華區(qū)域等重點(diǎn)部位的巡控力度，強(qiáng)化主要區(qū)域的屯警駐守。全市成立12支專(zhuān)業(yè)化巡組，增加巡邏頻次，做到屯警街面、動(dòng)中備勤，重點(diǎn)部位全覆蓋。
　　
　　會(huì)上，記者圍繞道路交通違法行為柔性智能化執(zhí)法、縮短戶(hù)政業(yè)務(wù)審批時(shí)限、打擊涉企違法犯罪、公安事項(xiàng)“指尖辦”、智慧警務(wù)驛站等便民利企新舉措與公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)同志進(jìn)行了深入交流。
　　
　　1.近日，有部分盤(pán)山居民收到公安機(jī)關(guān)的交通違法提醒短信，請(qǐng)問(wèn)王文軍主任，盤(pán)山縣公安局交警部門(mén)是如何通過(guò)短信進(jìn)行執(zhí)法的？
　　
　　答：謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題非常好。2020年10月15日，盤(pán)山縣公安局與盤(pán)錦聯(lián)通有限公司共同研發(fā)搭建的“盤(pán)山縣道路交通違法行為柔性智能化執(zhí)法平臺(tái)系統(tǒng)”正式上線(xiàn)投入運(yùn)營(yíng)，盤(pán)山縣公安局交警部門(mén)通過(guò)該平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)不按交通信號(hào)指示通行、不按規(guī)定使用安全帶和在限速60公里/小時(shí)以下公路超速50%以?xún)?nèi)的三類(lèi)違法行為依法進(jìn)行柔性執(zhí)法。如果有市民存在上述三類(lèi)違法行為的，第一次系統(tǒng)平臺(tái)會(huì)發(fā)送溫馨提示短信，第二次系統(tǒng)平臺(tái)會(huì)發(fā)送警告提示短信，第三次的時(shí)候系統(tǒng)平臺(tái)將直接發(fā)送處罰告知短信。
　　
　　2.請(qǐng)問(wèn)王文軍主任，居民要滿(mǎn)足什么條件才能夠享受免收機(jī)動(dòng)車(chē)牌照費(fèi)這一惠民利企新舉措？
　　
　　答：2020年9月21日開(kāi)始,盤(pán)山縣公安局推行免收盤(pán)山縣戶(hù)籍居民和在盤(pán)山縣注冊(cè)登記企業(yè)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)牌照費(fèi)的舉措。一是盤(pán)山縣戶(hù)籍居民購(gòu)買(mǎi)新車(chē)后，辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)時(shí)免收機(jī)動(dòng)車(chē)牌照費(fèi)；二是盤(pán)山縣注冊(cè)登記的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)和二手車(chē)后，辦理注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)移登記時(shí)免收機(jī)動(dòng)車(chē)牌照費(fèi)；三是盤(pán)山縣戶(hù)籍居民購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)后，辦理轉(zhuǎn)移登記時(shí)，每人每年免收一輛機(jī)動(dòng)車(chē)牌照費(fèi)。這一舉措推行僅僅一個(gè)月，已有600余名符合條件的群眾享受到了此項(xiàng)惠民舉措。
　　
　　3.請(qǐng)問(wèn)社區(qū)警務(wù)支隊(duì)?wèi)粽箨?duì)大隊(duì)長(zhǎng)夏冬寧，為進(jìn)一步打造法制化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，我們市公安局戶(hù)政部門(mén)又出臺(tái)了哪些新的舉措？
　　
　　答：我們市公安局戶(hù)政部門(mén)按照市局黨委的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化戶(hù)政工作的“放管服”，具體舉措是：在“放”上，我們將原來(lái)由市、縣區(qū)局層面審批的購(gòu)房落戶(hù)、租房落戶(hù)、引進(jìn)人才落戶(hù)、投資落戶(hù)等29項(xiàng)戶(hù)口業(yè)務(wù)，全部下放到公安派出所，證明材料齊全的當(dāng)場(chǎng)審批辦結(jié)。同時(shí)，進(jìn)一步縮短了辦事時(shí)限。對(duì)18周歲以下姓名變更更正、農(nóng)村居民之間“三投靠”2項(xiàng)戶(hù)口業(yè)務(wù)，證明材料齊全的，公安派出所應(yīng)在調(diào)查核實(shí)后2個(gè)工作日內(nèi)審批辦結(jié)。對(duì)重復(fù)戶(hù)口、虛假戶(hù)口注銷(xiāo)登記，民族變更更正，無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)，城鎮(zhèn)居民遷往農(nóng)村落戶(hù)等8項(xiàng)戶(hù)口業(yè)務(wù)，證明材料齊全的，公安派出所調(diào)查核實(shí)后，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)5個(gè)工作日內(nèi)審批辦結(jié)。在“管”上，市公安局為進(jìn)一步管理好戶(hù)政窗口業(yè)務(wù)，制定了《全市公安機(jī)關(guān)戶(hù)籍窗口工作規(guī)范》，對(duì)戶(hù)籍窗口工作流程、工作程序、民警行為等全面進(jìn)行了規(guī)范，強(qiáng)化了對(duì)全市戶(hù)籍窗口的管理力度。在“服”上，我們?cè)谠瓉?lái)的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了兩個(gè)便民措施：一是免征戶(hù)口簿（含丟失、損壞補(bǔ)發(fā)）、戶(hù)口遷移證和準(zhǔn)遷證工本費(fèi)；二是不要求群眾在辦理戶(hù)口業(yè)務(wù)時(shí)提供相關(guān)材料復(fù)印件，對(duì)于確需留存復(fù)印件的，由公安派出所進(jìn)行復(fù)印、掃描、拍照或通過(guò)數(shù)據(jù)共享等方式進(jìn)行留存。
　　
　　4.請(qǐng)問(wèn)社區(qū)警務(wù)支隊(duì)?wèi)粽箨?duì)大隊(duì)長(zhǎng)夏冬寧，為了進(jìn)一步吸引更多的各類(lèi)人才來(lái)我市創(chuàng)業(yè)，對(duì)于人才落戶(hù)方面，我市有哪些舉措？
　　
　　答：我們?cè)诖隧?xiàng)工作上，共出臺(tái)了三項(xiàng)舉措：一是中專(zhuān)（含高中）以上學(xué)歷畢業(yè)生就可以在我市落戶(hù)，不設(shè)置應(yīng)屆、住房、就業(yè)等條件，并且允許其攜帶配偶、子女、父母在我市落戶(hù)；二是允許技工學(xué)校、職業(yè)院校及以上在校生和畢業(yè)生在我市落戶(hù)；三是對(duì)批準(zhǔn)城鎮(zhèn)落戶(hù)的大中專(zhuān)畢業(yè)生，有合法穩(wěn)定住所的可以在房屋登記地登記戶(hù)口，也可以在親屬朋友家庭戶(hù)或單位集體戶(hù)口、當(dāng)?shù)厝瞬偶w戶(hù)登記落戶(hù)。
　　
　　5.請(qǐng)問(wèn)賈濤支隊(duì)長(zhǎng)，打擊涉企違法犯罪過(guò)程中，如何維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序？
　　
　　答：包括兩方面： 一是企業(yè)或其經(jīng)營(yíng)者做為被害方，我們會(huì)快偵快破，縮短辦案周期，對(duì)一些疑難復(fù)雜的案件會(huì)采用合成作戰(zhàn)、掛牌督辦等方式提高辦案效率，最大程度的追贓挽損，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序；另一方面，如果企業(yè)或其經(jīng)營(yíng)者做為違法主體，我們也會(huì)慎用羈押措施、慎用查封凍結(jié)等偵查措施，避免粗暴執(zhí)法，來(lái)保障其合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受影響。
　　
　　6.請(qǐng)問(wèn)賈濤支隊(duì)長(zhǎng)，當(dāng)企業(yè)受到違法侵害的情況，如何第一時(shí)間獲取公安機(jī)關(guān)的救助呢？
　　
　　答：可以通過(guò)三個(gè)渠道獲得我們公安機(jī)關(guān)的快速救助，一是常規(guī)辦法，就是大家熟知的立即撥打110報(bào)警電話(huà)；二是撥打我們市局向社會(huì)公布的優(yōu)化營(yíng)商聯(lián)系電話(huà)；三是我們經(jīng)偵系統(tǒng)也正在開(kāi)展企業(yè)走訪(fǎng)活動(dòng)，我們有企業(yè)聯(lián)絡(luò)員會(huì)逐步建立護(hù)企微信群。這三個(gè)辦法都能確保第一時(shí)間得到我們公安機(jī)關(guān)的救助。
　　
　　7.請(qǐng)問(wèn)梁勝亮主任，目前，提到公安事項(xiàng)“指尖辦”，我們第一時(shí)間想到的就是12123App，的確很方便，但可惜只能辦車(chē)輛業(yè)務(wù)。請(qǐng)問(wèn)市公安局提出做優(yōu)“指尖辦”，都采取了那些措施，我們還能享受到怎樣的方便？
　　
　　答：好的，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答一下。公安政務(wù)服務(wù)涉及群眾日常生活、出行、就業(yè)等各個(gè)方面，辦件不僅量大而且頻率較高，有些事還必須現(xiàn)場(chǎng)采集個(gè)人信息。大家對(duì)公安事項(xiàng)網(wǎng)上辦理確實(shí)期待很高，市局提出做優(yōu)公安事項(xiàng)“指尖辦”，一是要打破原有辦事模式，讓更多申報(bào)要件電子版在網(wǎng)上、手機(jī)上就可以提交，并具備與原件等同效率；二是提供網(wǎng)辦掌辦精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，在全部縣區(qū)級(jí)以上公安綜合大廳設(shè)置專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)人輔導(dǎo)辦事群眾線(xiàn)上申報(bào)，培養(yǎng)“指尖辦”習(xí)慣?？偠灾?，就要要按照省委國(guó)清書(shū)記對(duì)營(yíng)商環(huán)境辦事方便的要求，做到把麻煩留給自己，把方便帶給群眾。下一步，將按照省公安廳具體要求，以居民身份證、居住證、養(yǎng)犬登記證、邊境通行證“指尖辦”、出租車(chē)準(zhǔn)駕證背景審查等事項(xiàng)為突破口，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，相信還會(huì)有更多的驚喜帶給大家。
　　
　　8.請(qǐng)問(wèn)梁勝亮主任，智慧警務(wù)驛站都有哪些創(chuàng)新功能和辦事體驗(yàn)，對(duì)改變?nèi)罕娹k事習(xí)慣會(huì)發(fā)揮什么樣的積極作用？
　　
　　答：首先感謝你對(duì)公安智慧警務(wù)驛站的關(guān)心和關(guān)注。年初以來(lái)，為全面落實(shí)黨中央提出“共建共治共享”理念，在市局黨委的安排部署下，分別面對(duì)園區(qū)、油地聚集和大型企業(yè)匯集三個(gè)人口密集區(qū)域建設(shè)了三個(gè)智慧警務(wù)驛站，一是通過(guò)整合、下放更多的高頻事項(xiàng)至智慧驛站，讓企業(yè)群眾可以就近辦理各類(lèi)民生事項(xiàng)，例如，以前在雙臺(tái)子區(qū)無(wú)法辦理交通違章業(yè)務(wù)，但是現(xiàn)在區(qū)公安局的智慧警務(wù)驛站就可以就近辦理；二是增加了數(shù)量較多、技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的自助警務(wù)服務(wù)設(shè)備，為方便周邊企業(yè)職工辦事提供了24小時(shí)辦理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦事不請(qǐng)假。下一步，智慧警務(wù)驛站將進(jìn)一步整合警力，為企業(yè)群眾提供街道和社區(qū)高頻便民事項(xiàng)代辦業(yè)務(wù)，持續(xù)優(yōu)化我市基層辦事便利度。 

　　
　　最后，市公安局黨委委員、政治部主任吳衛(wèi)紅要求全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，聚焦“六穩(wěn)”“六?！?，聚焦企業(yè)所需、群眾所盼，圍繞打造“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營(yíng)商環(huán)境，精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)公安力量。