盤(pán)政發(fā)〔2017〕1號(hào)

　　各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　按照工作部署安排，市政府對(duì)12月份各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了全面查驗(yàn)，重點(diǎn)對(duì)新開(kāi)工、竣工項(xiàng)目以及招商引資簽約項(xiàng)目進(jìn)行了全面復(fù)核，對(duì)前六批專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目簽約使用情況和棚改資金提取使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)核查，對(duì)政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)、對(duì)上爭(zhēng)取資金、“惠農(nóng)貸”工作進(jìn)行了調(diào)度?，F(xiàn)將12月份各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況通報(bào)如下：

　　一、任務(wù)完成情況

　?。ㄒ唬?—12月工作完成情況盤(pán)點(diǎn)

　　對(duì)照《任務(wù)分解匯總》，全年工作任務(wù)1464項(xiàng)（年初安排987項(xiàng)，后續(xù)新增477項(xiàng)）。截至12月末，已完成1426項(xiàng)，完成任務(wù)總數(shù)的97.4%；未完成38項(xiàng)（前期已通報(bào)），占比2.6%，目前已納入2017年重點(diǎn)工作任務(wù)范疇。

　　2016年，我市以項(xiàng)目化工作方式抓落實(shí)的做法，得到了國(guó)務(wù)院督查組的通報(bào)表?yè)P(yáng)。市第七次黨代會(huì)報(bào)告明確指出：必須堅(jiān)持以項(xiàng)目化方式抓落實(shí)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，明確完成時(shí)限，層層評(píng)估考核，確保目標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)。這是盤(pán)錦歷經(jīng)多年實(shí)踐創(chuàng)造積累的最寶貴政治財(cái)富和精神財(cái)富，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

　?。ǘ┱猩桃Y完成情況

　　截至12月末，全市共實(shí)現(xiàn)簽約注冊(cè)項(xiàng)目259項(xiàng)，按照全市300項(xiàng)的任務(wù)指標(biāo)，完成年計(jì)劃86.3%。高于全市序時(shí)進(jìn)度的有：雙臺(tái)子區(qū)36項(xiàng)，完成年計(jì)劃90%；興隆臺(tái)區(qū)53項(xiàng)，完成年計(jì)劃88.3%；大洼區(qū)53項(xiàng)，完成年計(jì)劃88.3%；盤(pán)山縣52項(xiàng)，完成年計(jì)劃86.7%。低于全市序時(shí)進(jìn)度的有：遼東灣新區(qū)65項(xiàng)，完成年計(jì)劃85.5%；遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)無(wú)簽約引進(jìn)項(xiàng)目。

　?。ㄈ╉?xiàng)目建設(shè)完成情況

　　截至12月末，全市新開(kāi)工項(xiàng)目133項(xiàng)（省指標(biāo)43項(xiàng)），完成年計(jì)劃106%，各縣區(qū)均已完成全年任務(wù)指標(biāo)（遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)無(wú)開(kāi)工指標(biāo)任務(wù)）。其中，盤(pán)山縣開(kāi)工28項(xiàng)，完成年計(jì)劃112%；大洼區(qū)開(kāi)工28項(xiàng)，完成年計(jì)劃112%；遼東灣新區(qū)開(kāi)工27項(xiàng)，完成年計(jì)劃108%；雙臺(tái)子區(qū)開(kāi)工25項(xiàng)，完成年計(jì)劃100%；興隆臺(tái)區(qū)開(kāi)工25項(xiàng)，完成年計(jì)劃100%。

　　全市竣工項(xiàng)目142項(xiàng)（當(dāng)月竣工5項(xiàng)），完成年計(jì)劃113.6%。各縣區(qū)均已完成全年任務(wù)指標(biāo)（遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)無(wú)開(kāi)工指標(biāo)任務(wù)）。其中，大洼區(qū)竣工31項(xiàng)，完成年計(jì)劃124%；興隆臺(tái)區(qū)竣工30項(xiàng)，完成年計(jì)劃120%；盤(pán)山縣竣工29項(xiàng)，完成年計(jì)劃116%；遼東灣新區(qū)竣工27項(xiàng)，完成年計(jì)劃108%；雙臺(tái)子區(qū)竣工25項(xiàng)，完成年計(jì)劃100%。

　?。ㄋ模ｍ?xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目簽約使用情況

　　截至12月末，全市已投放資金49.1億元，實(shí)際使用20億元，使用比例40.7%。高于全市序時(shí)進(jìn)度的有：市建投公司已投放5.9億元，實(shí)際使用3.2億元，使用比例54.2%；興隆臺(tái)區(qū)已投放4.6億元，實(shí)際使用2.4億元，使用比例52.8%；遼東灣新區(qū)已投放15億元，實(shí)際使用6.3億元（不含新區(qū)墊付1.2億元），使用比例42.3%；盤(pán)山縣已投放10.78億元，實(shí)際使用4.4億元，使用比例40.8%。低于全市序時(shí)進(jìn)度的有：大洼區(qū)已投放8.6億元，實(shí)際使用2.3億元，使用比例26.7%；雙臺(tái)子區(qū)已投放6.63億元，實(shí)際使用0.8億元，使用比例12.1%；遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)已投放0.24億元，未使用。

　?。ㄎ澹┡锔馁Y金提取使用完成情況

　　2015年棚改項(xiàng)目貸款額105億元。截至12月末，已提款41.9億元，提款率40%。高于全市序時(shí)進(jìn)度的有：遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)已提款2.96億元，提款率72%；遼東灣新區(qū)已提款12.8億元，提款率59%；雙臺(tái)子區(qū)已提款5.4億元，提款率43%；興隆臺(tái)區(qū)已提款9.7億元，提款率42%。低于全市序時(shí)進(jìn)度的有：盤(pán)山縣已提款6.5億元，提款率25%；大洼區(qū)已提款4.6億元，提款率25%。

　　全市棚改貸款實(shí)際使用23.7億元，使用率56.6%。高于全市序時(shí)進(jìn)度的有：雙臺(tái)子區(qū)實(shí)際使用5.3億元，使用率98%；興隆臺(tái)區(qū)實(shí)際使用8.27億元，使用率85.3%。低于全市序時(shí)進(jìn)度的有：大洼區(qū)實(shí)際使用2.23億元，使用率48.5%；盤(pán)山縣實(shí)際使用2.64億元，使用率40.6%；遼東灣新區(qū)實(shí)際使用4.77億元，使用率37.3%；遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)際使用0.455億元，使用率15%。

　　2016年棚改項(xiàng)目貸款額14.99億元。截至12月末，已提款1.81億元，提款率12%。其中，興隆臺(tái)區(qū)已提款1.81億元，提款率36%。大洼區(qū)、雙臺(tái)子區(qū)暫未提款。

　?。?duì)上爭(zhēng)取資金工作完成情況

　　全年對(duì)上爭(zhēng)取資金任務(wù)共100億元。截至12月末，實(shí)際完成對(duì)上爭(zhēng)取資金101.1億元，完成年度計(jì)劃的101.1%。

　　完成年度計(jì)劃的有：市人防辦1000%、市民委257%、市食藥監(jiān)局159%、市氣象局142.9%、市體育局130%、市發(fā)改委124.8%、市糧食局120.3%、市經(jīng)信委116%、市財(cái)政局109.3%、市水利局106%、市人社局105.3%、市殘聯(lián)104.9%、市海洋與漁業(yè)局104.5%、市公安交警支隊(duì)103.5%、市民政局103.4%、市文廣局102.4%、市衛(wèi)計(jì)委102%、市教育局101.5%、市畜牧局100.8%、市交通局100.7%、市公安局100.7%、市環(huán)保局100.5%、市農(nóng)委100.1%、市旅發(fā)委100%、市統(tǒng)計(jì)局100%、市地震局100%、市司法局100%、市供銷社100%。

　　未完成年度計(jì)劃的有：市住建委35.6%、市國(guó)土資源局20.2%、市科技局10%、市商務(wù)局4.7%、市農(nóng)機(jī)局2.3%。

　　（七）政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)完成情況

　　截至12月末，盤(pán)山縣正著手準(zhǔn)備設(shè)立注冊(cè)資金3億元的融資性擔(dān)保公司核名、申報(bào)材料等工作；雙臺(tái)子區(qū)設(shè)立注冊(cè)資本3億元融資擔(dān)保公司已完成；興隆臺(tái)區(qū)已下發(fā)鑫隆泰擔(dān)保公司資本運(yùn)作改革方案，新選聘的董事長(zhǎng)已到位；大洼區(qū)新增注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元，已獲得省金融辦批復(fù)；遼東灣新區(qū)新設(shè)立注冊(cè)資金3億元的融資性擔(dān)保公司已獲得省金融辦批復(fù)。

　?。ò耍盎蒉r(nóng)貸”投放完成情況

　　截至12月末，全市“惠農(nóng)貸”累計(jì)投放4342筆，投放金額10.09億元。其中：盤(pán)山縣投放2318筆，總金額4.56億元；雙臺(tái)子區(qū)投放69筆，總金額0.35億元；興隆臺(tái)區(qū)投放12筆，總金額0.025億元；大洼區(qū)投放1699筆，總金額4.43億元；遼東灣新區(qū)投放121筆，總金額0.43億元；遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)投放123筆，總金額0.3億元。

　　二、下步工作安排

　　《2016年任務(wù)分解匯總》列出的1464項(xiàng)任務(wù)，將納入市政府對(duì)各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和市直各部門(mén)績(jī)效考核范疇。對(duì)于年底前未能完成的38項(xiàng)任務(wù)，除受省以上政策調(diào)整影響和經(jīng)市政府同意調(diào)整計(jì)劃外，從相關(guān)單位年度績(jī)效考核總分中扣除相應(yīng)分值。下步市政府重點(diǎn)工作任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)工作安排如下：

　?。ㄒ唬┘涌旃ぷ鬟M(jìn)度，全覆蓋推進(jìn)2017年重點(diǎn)工作任務(wù)分解。由市統(tǒng)推辦負(fù)責(zé)與各單位進(jìn)行對(duì)接，抓緊形成《2017年市政府重點(diǎn)工作任務(wù)分解匯總》初稿，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后印發(fā)。

　?。ǘ﹦?chuàng)新考核方式，科學(xué)設(shè)置基礎(chǔ)項(xiàng)與加分項(xiàng)。根據(jù)各項(xiàng)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)的難易程度，區(qū)分設(shè)置基礎(chǔ)項(xiàng)與加分項(xiàng)，基礎(chǔ)項(xiàng)側(cè)重約束性，加分項(xiàng)側(cè)重引導(dǎo)性，使各單位既有壓力、又有動(dòng)力?；A(chǔ)項(xiàng)主要包括市委、市政府已作出具體安排部署，要求必須不折不扣落實(shí)的重要政策、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作等；加分項(xiàng)主要包括各單位自加壓力的任務(wù)指標(biāo)、創(chuàng)新工作亮點(diǎn)以及主動(dòng)對(duì)上爭(zhēng)取國(guó)家政策資金項(xiàng)目支持等。

　?。ㄈ﹪?yán)格審核把關(guān)，提升任務(wù)分解質(zhì)量。針對(duì)個(gè)別單位報(bào)送任務(wù)偏少、分解內(nèi)容結(jié)合不夠緊密和任務(wù)節(jié)點(diǎn)不夠清晰等問(wèn)題，由市統(tǒng)推辦負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)單位重新梳理申報(bào)任務(wù)，各單位須報(bào)請(qǐng)分管副市長(zhǎng)審閱同意后，報(bào)送市統(tǒng)推辦存檔備案。同時(shí)，由市統(tǒng)推辦全面梳理、嚴(yán)格把關(guān)，確保將具有全市牽引性的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全部納入統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)范疇。此外，對(duì)入庫(kù)任務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照市政府工作安排，隨時(shí)承接新增任務(wù)。

　?。ㄋ模┩晟乒ぷ鳈C(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化要求，市統(tǒng)推辦要進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)機(jī)制在理清責(zé)任鏈條、督促推進(jìn)落實(shí)等方面的作用，通過(guò)采取完善考核制度、強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)考核和實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)等舉措，確保市委、市政府各項(xiàng)決策部署落地生根。

 

　　盤(pán)錦市人民政府   

　　2017年1月6日