一、起草背景和過(guò)程
　　為持續(xù)深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，省政府辦公廳印發(fā)了《遼寧省河流斷面水質(zhì)激勵(lì)補(bǔ)償辦法》（《遼寧省河流斷面水質(zhì)污染補(bǔ)償辦法》同時(shí)廢止）。按照全面銜接省級(jí)激勵(lì)補(bǔ)償工作要求，進(jìn)一步壓實(shí)我市各斷面主體責(zé)任、健全河流水質(zhì)及總氮污染治理機(jī)制，市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合我市實(shí)際，起草了《盤(pán)錦市河流斷面水質(zhì)激勵(lì)補(bǔ)償辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。已征求各縣區(qū)政府、遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)和市財(cái)政局意見(jiàn)建議并通過(guò)市司法局合法性審查，現(xiàn)提交本次市政府常務(wù)會(huì)議審議。

　　二、主要內(nèi)容
　　《辦法》共16條。
　　第一條和第二條是《辦法》制定的目的、背景和依據(jù)及河流斷面水質(zhì)激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施的原則。
　　第三條明確轄區(qū)考核斷面設(shè)置及考核要求，確定斷面水質(zhì)及總氮考核目標(biāo)，每月考核一次；涵蓋河流包括遼河、大遼河、繞陽(yáng)河，及其支流和入海諸河考核斷面。
　　第四條至第八條分別規(guī)定了入境來(lái)水優(yōu)于考核目標(biāo)、轄區(qū)斷面水質(zhì)超標(biāo)以及斷面總氮指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)同比2020年負(fù)增長(zhǎng)等3種需繳納河流斷面水質(zhì)激勵(lì)補(bǔ)償金的情形及補(bǔ)償金核算依據(jù)，并可采納上級(jí)督察檢查、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等污染最重情形的數(shù)據(jù)。同時(shí)對(duì)左右岸跨界的河流斷面、季節(jié)斷流斷面的補(bǔ)償金核定方式予以明確。
　　第九條至第十一條規(guī)定了激勵(lì)補(bǔ)償資金支付程序及逾期未履行激勵(lì)補(bǔ)償責(zé)任的懲罰方式。即經(jīng)市政府批準(zhǔn)，將激勵(lì)補(bǔ)償額度提高10%，在年度財(cái)政結(jié)算時(shí)予以扣繳。市級(jí)統(tǒng)籌資金，用于全市水污染防治工作。
　　第十二條至第十六條規(guī)定各縣區(qū)政府、遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)壓實(shí)主體責(zé)任，履行“三水”統(tǒng)籌共治、宣傳、信息公開(kāi)和接受監(jiān)督的職責(zé)。未完成年度河流斷面水質(zhì)考核目標(biāo)的，將對(duì)相關(guān)單位及責(zé)任人予以追責(zé)問(wèn)責(zé)，以及下步制定激勵(lì)補(bǔ)償資金管理辦法。

　　解讀部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局
　　解讀人：常潔
　　解讀電話(huà)：13898730724

　　原文：盤(pán)政辦發(fā)〔2024〕13號(hào) 盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤(pán)錦市河流斷面水質(zhì)激勵(lì)補(bǔ)償辦法》的通知