一、修訂背景

　　為貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2022〕42號）和《遼寧省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》（遼政辦發(fā)〔2023〕11號）文件精神，健全完善我市基本養(yǎng)老服務(wù)體系，市民政局牽頭起草了《盤錦市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實施方案》共分為5個部分、5方面任務(wù)、17項具體工作、21項基本養(yǎng)老服務(wù)清單項目。

　　第一部分，總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，通過完善政策制度，建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單，加快建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　第二部分，主要任務(wù)。重點聚焦老年人面臨家庭和個人難以應(yīng)付的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本養(yǎng)老服務(wù)需求，提供基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)，包括物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)等內(nèi)容。

　　第三部分，重點工作。一是建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度。主要包括制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單、建立清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制。二是建立精準(zhǔn)服務(wù)主動響應(yīng)機(jī)制。主要包括建立困難老年人精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理機(jī)制、建立老年人能力評估和統(tǒng)計調(diào)查機(jī)制、開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)。三是提高基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力。主要包括優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老、深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革、推進(jìn)適老化改造、提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展、豐富老年人文化生活。四是加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)要素支撐。主要包括完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度、健全長期護(hù)理保險制度、鼓勵社會力量廣泛參與、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。五是加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管。主要包括強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　對照省實施方案，我市實施方案增加了推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、豐富老年文化、健全長期護(hù)理保險制度等3項工作舉措。
第四部分，保障措施。包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、注重監(jiān)督評價、營造良好氛圍。

　　第五部分，基本養(yǎng)老服務(wù)清單。對照《遼寧省基本養(yǎng)老服務(wù)清單》《盤錦市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》共包括21項服務(wù)，增加了居家養(yǎng)老服務(wù)，為低保對象和分散供養(yǎng)特困人員中的失能老年人提供“五助一護(hù)”居家養(yǎng)老服務(wù)，其中參加長期護(hù)理保險的老年人，由長護(hù)險照護(hù)定點機(jī)構(gòu)提供長期護(hù)理服務(wù)。

　　解讀部門：市民政局
　　解讀人：孫一博
　　解讀電話：13514270323
　　原文：盤政辦發(fā)〔2024〕12號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案的通知