一、文件制定背景和過程
　　2023年1月15日，遼寧省盤錦浩業(yè)化工有限公司烷基化裝置在維修過程中發(fā)生泄漏爆炸著火事故，造成13人死亡、35人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約8799萬元。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記做出重要指示。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生產(chǎn)安全的重要論述，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識。按照市委、市政府關(guān)于盤錦市全面振興新突破三年行動等相關(guān)工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《盤錦市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理的實(shí)施意見(試行)》(以下簡稱《實(shí)施意見》)?！秾?shí)施意見》起草過程中，市市場監(jiān)管局先后2次征求相關(guān)部門和企業(yè)意見建議，在充分吸納各方面意見建議基礎(chǔ)上作了修改完善。

　　二 、主要內(nèi)容
　　《盤錦市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理的實(shí)施意見 (試行)》包括四個部分。第一部分未指導(dǎo)思想及工作原則；第二部門為建立特種設(shè)備清單化管理制度；第三部分為工作職責(zé)劃分。
　　第一部分，指導(dǎo)思想及工作原則。包括指導(dǎo)思想、工作原則2項內(nèi)容。指導(dǎo)思想中明確，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及系列重要講話和指示批示精神，采取清單化管理措施，進(jìn)一步厘清企業(yè)和監(jiān)管部門、市級和縣區(qū)級監(jiān)管部門職責(zé)邊界，全面壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責(zé)任。工作原則遵循合法性、安全性和分級管理原則。
　　第二部分，建立特種設(shè)備清單化管理制度。將特種設(shè)備相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)加以凝練，制定系列工作清單。
　　一是特種設(shè)備使用管理清單；二是特種設(shè)備作業(yè)人員管理清單；三是特種設(shè)備管理制度清單；四是特種設(shè)備安全風(fēng)險隱患清單；五特種設(shè)備應(yīng)急演練清單；六是特種設(shè)備報廢清單。
　　第三部分，工作職責(zé)劃分。一是使用單位責(zé)任。二是生產(chǎn)單位責(zé)任。三是縣區(qū)級特種設(shè)備監(jiān)管部門責(zé)任(包括遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會職責(zé))。四是市級特種設(shè)備監(jiān)管部門責(zé)任。

　　解讀單位：市場監(jiān)管局
　　解讀人：楊榮寶
　　解讀電話：0427-2269010

　　原文：《盤錦市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理的實(shí)施意見(試行)》(盤市監(jiān)發(fā)〔2024〕38號）