一、政策背景

　　2023年10月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第四次全國(guó)文物普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2023〕18號(hào)），要求在全國(guó)范圍內(nèi)開展第四次文物普查。2023年12月，遼寧省人民政府下發(fā)了《遼寧省人民政府關(guān)于做好第四次全國(guó)文物普查工作的通知》（遼政發(fā)〔2023〕19號(hào)），要求切實(shí)做好我省第四次全國(guó)文物普查工作。市文化旅游和廣播電視局起草了《盤錦市人民政府關(guān)于做好第四次全國(guó)文物普查工作的通知》。

　　二、總體要求

　　建立全市不可移動(dòng)文物資源目錄和不可移動(dòng)文物資源數(shù)據(jù)庫(kù)。規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和登記公布程序。全面普查、專項(xiàng)調(diào)查、空間管控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，逐步完善不可移動(dòng)文物的保護(hù)管理。培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員，建強(qiáng)文物保護(hù)工作隊(duì)伍，增強(qiáng)全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)。
　　三、主要內(nèi)容

　　（一）普查時(shí)間

　　按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，從2023年11月開始，到2026年6月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2024年4月30日。

　　2023年11月至2024年4月為普查第一階段，主要任務(wù)是建立各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開發(fā)普查系統(tǒng)與采集軟件，開展培訓(xùn)、試點(diǎn)工作。

　　2024年5月至2025年5月為普查第二階段，主要任務(wù)是以縣域?yàn)榛締卧?，?shí)地開展文物調(diào)查。

　　2025年6月至2026年6月為普查第三階段，主要任務(wù)是依法認(rèn)定、登記并公布不可移動(dòng)文物，建立全市不可移動(dòng)文物資源目錄，逐級(jí)驗(yàn)收并向社會(huì)公布普查成果。

　　（二）普查范圍

　　我市境內(nèi)地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物，對(duì)已認(rèn)定、登記的245處不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物。

　　（三）普查組織

　　為加強(qiáng)文物普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立盤錦市第四次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策，審定全市文物普查實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文化旅游和廣播電視局，負(fù)責(zé)文物普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。各縣（區(qū)）政府要設(shè)立相應(yīng)的文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做好本地區(qū)文物普查工作的組織實(shí)施。

　　（四）普查經(jīng)費(fèi)

　　文物普查工作所需經(jīng)費(fèi)由中央、省、市、縣（區(qū)）政府共同承擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算。

　　（五）普查要求

　　普查中將建立健全文物普查責(zé)任體系，建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要如實(shí)填報(bào)登記信息，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。普查機(jī)構(gòu)及其工作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料，對(duì)普查中涉及的國(guó)家秘密履行保密義務(wù)。

　　解讀單位：盤錦市文化旅游和廣播電視局

　　解讀人：吳月

　　解讀電話：0427-2810663

　　原文：盤政發(fā)〔2024〕1號(hào) 盤錦市人民政府關(guān)于做好第四次全國(guó)文物普查工作的通知