一、起草背景
　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要指示批示精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大新動能，實現(xiàn)科技強市，依據(jù)“十四五”國家、省科技創(chuàng)新部署和《盤錦市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。
　　二、主要內(nèi)容
　　《規(guī)劃》共分六部分內(nèi)容：
　　（一）“十三五”時期科技創(chuàng)新發(fā)展回顧。從深化科技體制改革、實施重大項目攻關(guān)、培育壯大創(chuàng)新主體、搭建高端創(chuàng)新平臺、加速科技成果轉(zhuǎn)化、強化創(chuàng)新高地建設(shè)、集聚高端創(chuàng)新人才、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展八個方面闡述了過去五年來我市科技創(chuàng)新工作取得的主要成效，并總結(jié)出了企業(yè)創(chuàng)新能力不強、創(chuàng)新載體作用弱化等方面問題。
　　（二）“十四五”期間面臨的形勢分析。分別從國際、國內(nèi)和市內(nèi)的角度研究分析盤錦科技創(chuàng)新工作將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在遼寧考察時強調(diào)要著力提升自主創(chuàng)新能力，時不我待推進(jìn)科技自立自強，只爭朝夕突破“卡脖子”問題，為我市科技創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循和前進(jìn)方向。我們要著力提升科技成果本地產(chǎn)業(yè)化率、科技型企業(yè)增長率，在引育壯大新動能上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為，為盤錦建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)提供有力支撐。
　?。ㄈ笆奈濉逼陂g科技創(chuàng)新指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)。確定了“四個堅持”的基本原則，明確到2025年盤錦科技創(chuàng)新總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。力爭到2025年，實施“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)30項以上，全社會R&D支出占GDP的比重達(dá)到2.90%。實施科技成果轉(zhuǎn)化350項以上，技術(shù)合同成交額年增10%以上；雛鷹、瞪羚、獨角獸企業(yè)達(dá)到130家以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到230家以上，科技型中小企業(yè)達(dá)到600家以上；建立各類產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟100家以上。
　　（四）重點科技創(chuàng)新領(lǐng)域。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，分為培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、保障和促進(jìn)民生改善、支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展四個部分。其中，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)、新能源、智能裝備、新材料、糧食生物科技五個領(lǐng)域；轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括石化及精細(xì)化工、石油天然氣裝備兩個領(lǐng)域；保障和促進(jìn)民生改善包括醫(yī)療衛(wèi)生、綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)三個領(lǐng)域；支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展包括水稻科技、水產(chǎn)科技、設(shè)施農(nóng)業(yè)三個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
　?。ㄎ澹┲饕蝿?wù)。從培育壯大創(chuàng)新主體、強化創(chuàng)新載體建設(shè)、推動科技成果轉(zhuǎn)化、加強人才隊伍建設(shè)、大力發(fā)展科技金融、加大對外科技合作六個方面開展工作。培育壯大創(chuàng)新主體包括構(gòu)建實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、梯度培育科技型企業(yè)、加大科技攻關(guān)力度、建立公共服務(wù)平臺四項任務(wù)；強化創(chuàng)新載體建設(shè)包括推進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、加大研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、著力建設(shè)孵化載體三項任務(wù)；推動科技成果轉(zhuǎn)化包括健全科技成果轉(zhuǎn)化體系、強化科技成果轉(zhuǎn)化市場化服務(wù)、升級建設(shè)精細(xì)化工中試基地、健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制四項任務(wù)；加強人才隊伍建設(shè)包括引進(jìn)高端創(chuàng)新人才、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、優(yōu)化提升人才服務(wù)三項任務(wù)；大力發(fā)展科技金融包括引導(dǎo)設(shè)立各類創(chuàng)新基金、推動企業(yè)資本市場做大做強、搭建科技金融服務(wù)平臺三項任務(wù)；加大對外科技合作包括加強國際合作、加強區(qū)域合作、加強沿海六市創(chuàng)新合作三項任務(wù)。
　　（六）保障措施。包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大科技投入、營造創(chuàng)新環(huán)境、強化督查考核四部分內(nèi)容。

　　原文：盤政辦發(fā)〔2023〕5號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的通知