為進一步規(guī)范全市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作，盤錦市人民政府辦公室發(fā)布了《盤錦市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），為使公眾更好地了解相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就《辦法》解讀如下：

　　一、《辦法》制定的背景

　　2016年1月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會議，審議通過了《關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》，并于同年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)。《遼寧省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》已于2017年1月13日起實施。為進一步落實規(guī)范全市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理，制定本辦法。

　　二、目的意義

　　通過《辦法》的實施，進一步規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，保障警務(wù)輔助人員的合法權(quán)益，充分發(fā)揮警務(wù)輔助人員在社會治安綜合管理中的輔助作用。通過明確本市行政區(qū)域內(nèi)警務(wù)輔助人員的招聘、履行職責(zé)、保障和監(jiān)督管理，為公安機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持配備科學(xué)力量，一方面有利于提高警務(wù)輔助人員權(quán)利意識和責(zé)任意識，形成一支優(yōu)化、穩(wěn)定和高效的警務(wù)輔助人員隊伍；另一方面有利于規(guī)范警務(wù)輔助行為，從根源上避免和減少因權(quán)責(zé)不清而造成的問題。

　　三、重點內(nèi)容

　　《辦法》共分六章，其中對警務(wù)輔助人員管理的總則、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、聘用、管理、監(jiān)督、保障和激勵等方面做出明確規(guī)定和闡釋。

　　一是總則。包括制定《辦法》的依據(jù)、《辦法》的適用范圍、輔警的管理模式。明確財政部門主要負責(zé)輔警經(jīng)費保障工作，人力資源社會保障部門主要指導(dǎo)輔警招聘、薪酬確定和落實工傷保險等社會保障工作，退役軍人事務(wù)部門主要負責(zé)輔警發(fā)生因公（工）死亡后烈士評定及烈屬撫恤工作，公安機關(guān)主要負責(zé)輔警的使用和管理。

　　二是輔警的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)。規(guī)范了輔警的工作職責(zé)、享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，明確了輔警可從事的工作及不得從事的工作。

　　三是輔警的聘用。規(guī)范了輔警的招聘方式、招聘程序、輔警應(yīng)具備的條件。

　　四是輔警的管理與監(jiān)督。規(guī)范了對輔警的管理原則、管理方式、輔警的培訓(xùn)、著裝及警用標識管理，對輔警的監(jiān)督及對違規(guī)輔警的處理方式、予以解聘的情形。

　　五是輔警的保障和激勵。規(guī)范了輔警的工資參照標準，明確了輔警實行層級晉升，輔警享有基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會保險和住房公積金等社會保障待遇、輔警立功表獎情況。

　　六是附則。本辦法自發(fā)布之日起試行。

　　四、亮點特色

　　《辦法》根據(jù)《遼寧省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》，結(jié)合我市實際，創(chuàng)新提出：一是提出警務(wù)輔助人員實行員額管理。由公安機關(guān)根據(jù)本市社會治安狀況、警力情況和經(jīng)濟發(fā)展水平提出用人意見，報人力資源和社會保障部門予以批準后實施。二是提出優(yōu)秀優(yōu)先使用原則。同等條件下，優(yōu)先招聘公安烈士和因公犧牲公安民警的配偶子女、見義勇為積極分子和先進個人、警察類或政法類院校畢業(yè)生、優(yōu)秀退役士兵，以及具有崗位所需專業(yè)資質(zhì)或?qū)ｉT技能的人員。三是從政府層面統(tǒng)一全市警務(wù)輔助人員管理工作。

　　原文：盤政辦發(fā)〔2020〕6號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法（試行）的通知