現(xiàn)就《盤錦市本級財政資金管理暫行辦法》（以下稱《暫行辦法》）的起草情況匯報如下：

　　一、起草背景

　　按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，為進一步規(guī)范市本級財政資金管理，提高資金使用效益，確保資金高效安全運行，根據(jù)《預(yù)算法》《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā)〔2014〕45號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省本級財政資金管理暫行辦法的通知》（遼政辦發(fā)[2015]57號）等有關(guān)規(guī)定，市財政局起草了本《暫行辦法》。

　　二、起草過程

　　在認真學(xué)習(xí)研究中央、省關(guān)于財政資金管理相關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，市財政局結(jié)合我市實際，形成了本《暫行辦法》。

　　三、主要內(nèi)容

　　《暫行辦法》包括5章23條內(nèi)容：

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　　本辦法所指的市本級財政資金，主要包括市財政年初預(yù)算安排資金，執(zhí)行中預(yù)算調(diào)整資金，上級轉(zhuǎn)移支付資金等。財政資金的管理要堅持公開透明、職責(zé)清晰、講求績效、規(guī)范程序的原則。財政資金的安排和使用要符合中央八項規(guī)定和黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)要求。

　?。ǘ┠瓿躅A(yù)算資金管理

　　市本級預(yù)算草案要按照統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則編制，并按規(guī)定時間和程序，報市人民代表大會審查和批準。要切實維護預(yù)算的嚴肅性，嚴禁超預(yù)算和無預(yù)算安排支出。年初預(yù)算安排的專項資金，不得擅自改變使用方向、調(diào)整支出用途，不得隨意擴大支出范圍、提高開支標準。市直各主管部門應(yīng)當(dāng)制定專項資金管理辦法，履行項目實施監(jiān)督職責(zé)，從項目立項、申報、遴選、審核、論證、審批、實施、驗收、督查、評估等方面實施全過程監(jiān)管，達到資金使用績效目標。

　?。ㄈ╊A(yù)算調(diào)整資金管理

　　年初預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，執(zhí)行中一般不予追加部門支出預(yù)算。確因不可預(yù)見的特殊原因進行預(yù)算調(diào)整，需報市政府同意后，提請市人大常委會審批。預(yù)算調(diào)整中追加支出預(yù)算要嚴格按規(guī)定程序執(zhí)行。

　　（四）上級轉(zhuǎn)移支付資金管理

　　上級財政提前下達的轉(zhuǎn)移支付資金，由市財政局會同市直各部門按規(guī)定及時分解到本級有關(guān)部門和下級財政。預(yù)算執(zhí)行中上級財政下達的轉(zhuǎn)移支付資金，由市財政局會同市直各部門按規(guī)定提出資金分配方案，并在收到上級轉(zhuǎn)移支付30日內(nèi)分解下達。上級財政下達的專項轉(zhuǎn)移支付資金，使用前，由項目主管部門會同市財政局將分配方案報市長辦公會審定。

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　　本辦法由市財政局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　下一步，我們將按照本次會議提出的修改意見，對《暫行辦法》進行進一步的修改完善后，擬由市政府辦公室名義印發(fā)。

　　

    原文:盤政辦發(fā)〔2019〕20號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市本級財政資金管理暫行辦法的通知