一、出臺的背景

　　為加快推動重大項目建設(shè)，積極擴大有效投資，促進產(chǎn)業(yè)鏈完善提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，落實重點項目三級領(lǐng)導定點聯(lián)系工作機制，確保重點項目順利實施。市政府印發(fā)了《關(guān)于落實重大項目三級領(lǐng)導定點聯(lián)系工作機制的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《意見》由市縣兩級領(lǐng)導定點聯(lián)系重點項目安排、強化責任機制、加強工作保障等3個部分組成。

　　第一部分為市縣兩級領(lǐng)導定點聯(lián)系重點項目安排。提出了確定領(lǐng)導定點聯(lián)系重點項目的依據(jù)及范圍。按照《中共盤錦市委辦公室盤錦市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于建立“鏈長制”加快推進優(yōu)勢及新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見〉的通知》要求，重點圍繞石化及精細化工、能源裝備制造、新材料、電子信息及智能制造、新能源及液化天然氣、現(xiàn)代物流及商貿(mào)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工等8條產(chǎn)業(yè)鏈以及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共9個方面，同時，充分考慮市、縣兩級領(lǐng)導同志工作分工調(diào)整情況以及項目竣工投產(chǎn)和新項目啟動情況，在2018年市縣兩級領(lǐng)導包保責任制基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化，將2019年市縣兩級領(lǐng)導定點聯(lián)系重點項目安排如下：

　　1.市級領(lǐng)導同志定點聯(lián)系重點項目。共安排44項重點項目，由32位市領(lǐng)導同志負責推進。省領(lǐng)導同志定點聯(lián)系重大項目由相關(guān)市領(lǐng)導根據(jù)工作分工對口推進。

　　2.縣級領(lǐng)導同志定點聯(lián)系重點項目。共安排336項重點項目。其中：盤山縣123項，雙臺子區(qū)34項，興隆臺區(qū)53項，大洼區(qū)71項，遼東灣新區(qū)55項。

　　第二部分為強化責任機制。明確了市、縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）各級領(lǐng)導、相關(guān)縣區(qū)政府、相關(guān)部門的工作責任。一是強化領(lǐng)導責任。市、縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）各級領(lǐng)導要牢固樹立“產(chǎn)業(yè)為先、項目為王”理念，切實擔負起推動項目建設(shè)的領(lǐng)導責任。要層層落實工作職責，做到每個領(lǐng)導都有項目，每個部門都有任務，每個項目都有項目管家，形成上下聯(lián)動、橫向配合的項目建設(shè)工作機制。領(lǐng)導同志要對自己負責定點聯(lián)系的項目切實履行協(xié)調(diào)、服務、督導、推進責任，對每個項目從前期工作、開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)全程服務。二是強化部門責任。責任部門要認真履行項目推進責任，做好項目調(diào)度和協(xié)調(diào)推進工作，加強項目建設(shè)情況跟蹤、問題匯總分析，積極推進項目建設(shè)。市、縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）各責任部門一把手是重點項目建設(shè)的主要責任人，負責落實領(lǐng)導同志的工作部署，并從本部門為重點項目指派一名項目管家，負責各級領(lǐng)導與企業(yè)、企業(yè)與責任部門之間的信息溝通。

　　第三部分為加強工作保障。提出為確?！兑庖姟讽樌麑嵤?，市、縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）各級領(lǐng)導、相關(guān)縣區(qū)政府、相關(guān)部門做好相關(guān)工作的保障措施。一是加強跟蹤服務。各級領(lǐng)導同志要堅持深入項目現(xiàn)場走訪調(diào)研，及時了解項目建設(shè)情況，定期召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會，研究解決項目建設(shè)中存在的問題，確保項目順利推進。責任部門要做好項目的跟蹤、服務，積極與責任領(lǐng)導對接，協(xié)助市領(lǐng)導做好項目視察、調(diào)研組織和安排工作。二是加強調(diào)度管理。市發(fā)改委負責全市各級領(lǐng)導定點聯(lián)系責任制項目推進情況總體調(diào)度工作，每月形成通報材料報送市委、市政府。市營商局負責全市項目管家的監(jiān)督管理工作，同時做好與省軟環(huán)境辦溝通對接，確保項目管家制度落實到位，打造項目建設(shè)優(yōu)良營商環(huán)境。三是嚴格督查考核。市政府督考辦負責項目督查工作，及時通報有關(guān)工作開展情況。加強項目考核，把相關(guān)責任部門及各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)落實重點項目三級領(lǐng)導定點聯(lián)系責任制工作情況作為年終考核的重要依據(jù)。四是建立獎懲機制。在項目考核基礎(chǔ)上，年終根據(jù)重點項目推進情況開展評比，對先進集體和個人予以獎勵，對工作落實不到位或不作為的單位和個人予以通報批評。

   原文:盤政辦發(fā)〔2019〕13號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于落實重點項目三級領(lǐng)導定點聯(lián)系工作機制的意見