一、文件起草背景及必要性

　　為落實(shí)《科技助推鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于改進(jìn)和完善省級財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的實(shí)施意見》（遼委辦發(fā)[2017]5號）及《省級科技計(jì)劃專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理暫行規(guī)定》（遼財(cái)教[2017]602號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。

　　二、文件結(jié)構(gòu)及內(nèi)容

　　本意見旨在對由盤錦市財(cái)政設(shè)立的農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)資金進(jìn)行規(guī)范性使用和監(jiān)督管理，共包括五大部分，分別是：資金來源及支持方式、資金支持重點(diǎn)、項(xiàng)目管理程序、管理監(jiān)督及意見解釋及執(zhí)行。

　　第一部分是“資金來源及支持方式”，包括資金的設(shè)立、支持的方式及申報(bào)單位條件。

　　第二部分是“資金支持重點(diǎn)”，包括農(nóng)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)等。其中農(nóng)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)采取事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助的支持方式；產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)采取獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助的支持方式。

　　第三部分是“項(xiàng)目管理程序”，包括事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目管理程序和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助管理程序。其中事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目管理程序包括項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目初審?fù)扑]、論證立項(xiàng)、組織實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助管理程序包括發(fā)布通知、提交申請、項(xiàng)目評審、項(xiàng)目公示、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施。

　　第四部分是“管理監(jiān)督”，包括資金的使用方式、管理部門的主要職責(zé)、申報(bào)單位違規(guī)行為的處罰以及專家、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的處罰。

　　第五部分是“意見解釋及執(zhí)行”，本意見由市科技局、市財(cái)政局按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

    原文:盤政辦發(fā)〔2019〕10號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)資金管理實(shí)施意見的通知