一、出臺背景 

　　為貫徹落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號）和《教育部財政部人力資源和社會保障部關于推進縣（區(qū)）域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》（教師〔2014〕4號）精神，結(jié)合我市實際，制定興隆臺區(qū)實行中小學教師“區(qū)管校聘”管理體制改革試點改革意見。

　　二、主要內(nèi)容

　　第一部分，總體要求。以優(yōu)化區(qū)域內(nèi)師資配置、促進全區(qū)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標，按照“以人為本、總量控制、統(tǒng)籌管理、合理配置”的原則，將以單個學校為單位進行教師編制、崗位、經(jīng)費管理的傳統(tǒng)管理體制，轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌管理條件下的以學校為單位的教師管理新體制，充分調(diào)動校長和教職工的工作積極性，激發(fā)校長教師隊伍活力，提升教師隊伍整體素質(zhì)、促進教育事業(yè)健康發(fā)展。

　　第二部分，基本原則。堅持均衡發(fā)展、堅持統(tǒng)籌協(xié)同、堅持以人為本、堅持動態(tài)調(diào)整。

　　第三部分，實施范圍對象。興隆臺區(qū)所屬公辦義務教育階段中小學在編教職工。

　　第四部分，實施內(nèi)容。

　　一是改革教師編制管理。包括科學核定編制、合理使用編制、定期調(diào)整編制。

　　二是改革崗位設置管理。包括核定崗位總量、統(tǒng)籌崗位管理。

　　三是改革財政保障機制。按照興隆臺區(qū)學生人數(shù)和核定的教職工人數(shù)的總量，根據(jù)財政供給標準確定財政經(jīng)費總量，統(tǒng)一核定到區(qū)教育局。區(qū)教育局根據(jù)區(qū)域內(nèi)學校的實際情況，編制具體到學校的經(jīng)費安排方案，報區(qū)財政局備案。

　　四是全面實施全員聘任制。包括科學設置崗位、開展崗位競聘、區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑、調(diào)整教輔聘任、深化學校后勤服務社會化改革。

　　五是全面實施績效工資制。包括完善教師評價機制、完善績效考核。

　　六是建立校長、教師交流常態(tài)機制。包括完善校長教師交流輪崗制度、健全校長教師交流輪崗的保障機制。

　　七是加強邊遠地區(qū)、薄弱學校教師隊伍建設。2018年以后招聘政策要向邊遠地區(qū)、薄弱學校傾斜；鼓勵退休的特級教師、高級教師到邊遠地區(qū)、薄弱學校支教講學；嚴格實行相關職務評聘政策。

　　八是完善監(jiān)督制約機制。區(qū)編制部門、人社部門、財政局對教育局編制、崗位配備、經(jīng)費分配方案不加干預，但對此外臨機交流調(diào)動的、對此外臨機交流調(diào)動的原則上不予辦理。市、區(qū)紀委、監(jiān)委對改革進行紀律監(jiān)督。