《盤錦市河流斷面水質(zhì)污染補(bǔ)償辦法》文件解讀
為促進(jìn)全市河流水質(zhì)持續(xù)改善,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》以及遼寧省人民政府《關(guān)于印發(fā)遼寧省水污染防治工作方案的通知》等規(guī)定,我市依照因地制宜、把握重點(diǎn)、注重實(shí)際、易于操作、責(zé)權(quán)一致、權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,修訂出臺(tái)了《盤錦市河流斷面水質(zhì)污染補(bǔ)償辦法》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)償辦法》)。
一、我市河流污染經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施必要性
“十三五”期間,國(guó)家和省政府對(duì)我市水環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。我市地處遼河下游,因?yàn)樯嫌斡盟枨笾鹉暝黾?,?dǎo)致入境水質(zhì)不穩(wěn)定,水量不足;境內(nèi)支流河無(wú)生態(tài)補(bǔ)水,造成我市水環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻,壓力巨大。“水十條”頒布之后,國(guó)家鼓勵(lì)各地區(qū)實(shí)施河流生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。補(bǔ)償機(jī)制的執(zhí)行,是對(duì)國(guó)家環(huán)保政策的有效落實(shí),是對(duì)后進(jìn)地區(qū)治污工作的鞭策,能夠有效遏制了上游向下游排污的現(xiàn)象,有效調(diào)動(dòng)治污先進(jìn)地區(qū)的工作積極性。因此,實(shí)行河流水質(zhì)污染補(bǔ)償機(jī)制,加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償力度,是保障流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的重要手段。將對(duì)我市推進(jìn)“水十條”工作順利實(shí)施起到關(guān)鍵作用,定會(huì)有力促進(jìn)各縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)水污染防治工作的深入開展。
二、主要內(nèi)容
《補(bǔ)償辦法》共計(jì)17條:
第一條、第二條,主要介紹《補(bǔ)償辦法》制定的依據(jù)和目的,明確適用范圍、補(bǔ)償主體和補(bǔ)償方式。
第三條至第七條,明確了考核指標(biāo)、資金扣繳額度、監(jiān)測(cè)方式。
第八條、第九條,介紹了補(bǔ)償確定和實(shí)施過程以及獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。
第十條至第十三條,明確了各市人民政府、排污單位、各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的責(zé)任以及確保生態(tài)用水等措施。
第十四條至第十六條,關(guān)于配套資金管理辦法的制定以及實(shí)施日期要求等。