按照工商總局、省政府、省工商局部署,2016年8月1日起,我市將全面推行“五證合一、一照一碼””登記制度改革,實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記模式。為方便廣大企業(yè)和社會(huì)公眾正確認(rèn)識(shí)、關(guān)心支持“五證合一”登記制度改革,充分了解登記制度改革的意義和便利所在,營(yíng)造良好的改革氛圍,我局針對(duì)企業(yè)和社會(huì)公眾關(guān)注的一系列相關(guān)問(wèn)題,通過(guò)收集整理,現(xiàn)以問(wèn)答形式進(jìn)行解讀。
1 、實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度的意義是什么?
答:“五證合一、一照一碼”登記制度實(shí)施的重大意義在于:一是便利于企業(yè)注冊(cè),持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新;二是便利于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),促進(jìn)政府治理現(xiàn)代化;三是便利于降低交易成本,健全社會(huì)誠(chéng)信體系。
2、什么是“五證合一、一照一碼””登記制度?
答:“五證合一、一照一碼”登記制度是指企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng),由工商(市場(chǎng)監(jiān)管)、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人力社保、統(tǒng)計(jì)五個(gè)部門分別核發(fā)不同證照,改為一次申請(qǐng)、由工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(以下統(tǒng)稱“統(tǒng)一代碼”)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證不再發(fā)放。
3 、“五證合一、一照一碼”登記制度具體內(nèi)容是什么?
答:“五證合一、一照一碼”概括起來(lái)說(shuō)就是“五個(gè)一”:一是一表申請(qǐng)。今后投資者辦理企業(yè)登記注冊(cè),只需填寫一張申請(qǐng)表,向“五證合一、一照一碼”登記窗口提交一套登記材料。二是一窗受理。企業(yè)登記申請(qǐng)表和登記材料由工商登記窗口受理,質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人力社保、統(tǒng)計(jì)部門不再受理企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證申請(qǐng)。三是“一企一碼”。一個(gè)企業(yè)主體只能有一個(gè)“統(tǒng)一代碼”,一個(gè)“統(tǒng)一代碼”只能賦予一個(gè)企業(yè)主體。四是一網(wǎng)互聯(lián)。全市工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人力社保、統(tǒng)計(jì)部門等部門通過(guò)全省統(tǒng)一信息共享交換平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門信息共享和有效應(yīng)用。五是一照通用。“一照一碼”執(zhí)照在全國(guó)通用,相關(guān)各部門均要予以認(rèn)可。
4 、“五證合一、一照一碼”登記制度具體適用范疇是什么?
答:新設(shè)立企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、外國(guó)(地區(qū))企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)領(lǐng)取由工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
5、“五證合一、一照一碼”中統(tǒng)一代碼編號(hào)是怎么構(gòu)成?
答:統(tǒng)一代碼設(shè)計(jì)為18位,使用阿位伯?dāng)?shù)字或英文字母表示,共分五個(gè)部分組成,第一部分(第1位):為登記管理部門代碼;第二部分(第2位):為企業(yè)等納稅人類別代碼;第三部分(第3-8位):為登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼;第四部分(第9-17位):為主體標(biāo)識(shí)碼;第五部分(第18位):為校驗(yàn)碼,由系統(tǒng)自動(dòng)生成。
6、“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照具體有什么樣的效力?
答:“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照如同公民的“身份證”,一個(gè)企業(yè)主體只擁有一個(gè)統(tǒng)一代碼,一個(gè)統(tǒng)一代碼只賦予一個(gè)企業(yè)主體。企業(yè)憑“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以在政府機(jī)關(guān)、稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等部門證明其主體身份、辦理相關(guān)業(yè)務(wù),相關(guān)部門都要予以認(rèn)可,并且全國(guó)通用。
7、“五證合一、一照一碼”登記制度改革能夠給企業(yè)帶來(lái)什么樣的便利?
答:對(duì)于企業(yè)而言,主要有三大便利。一是節(jié)省時(shí)間。企業(yè)無(wú)需單獨(dú)再辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證,只需辦理“統(tǒng)一代碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可,減少企業(yè)往返各部門奔波之苦,為企業(yè)節(jié)省大量的時(shí)間和精力;二是節(jié)約成本。原來(lái)登記要準(zhǔn)備多份重復(fù)資料,現(xiàn)在只需要準(zhǔn)備一套登記資料,為企業(yè)節(jié)約成本;三是辦事更方便。由于“統(tǒng)一代碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性、全覆蓋性的特征,企業(yè)到相關(guān)部門辦事只帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可,再不需帶一摞證照辦事,因而企業(yè)辦事更簡(jiǎn)單、便利。
8、“三證合一、一照一碼”登記制度改革有過(guò)渡期嗎?
答:2015年10月1日至2017年12月底為過(guò)渡期,原營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證仍可繼續(xù)使用。在辦理企業(yè)類市場(chǎng)主體變更登記時(shí),換發(fā)“一照一碼”執(zhí)照,原營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證由企業(yè)登記機(jī)關(guān)收繳、存檔。
從2018年1月1日起,一律改為使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,原發(fā)證照不再有效。
9、已辦理“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,需要到工商部門換領(lǐng)“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照嗎?
答:“五證合一、一照一碼”改革實(shí)行的登記條件、登記程序、登記申請(qǐng)文書材料規(guī)范和營(yíng)業(yè)執(zhí)照樣式與“三證合一”改革相同。改革后,企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的、原證照有效期滿、申請(qǐng)變更登記或申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由工商部門依法核發(fā)、換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。已按照“三證合一”登記模式領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè),不需要重新申請(qǐng)辦理“五證合一”登記。
10、實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記制度需要推進(jìn)哪些步驟?
答:我市從2016年8月1日起,對(duì)新設(shè)立的企業(yè)類市場(chǎng)主體,統(tǒng)一實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記模式,由工商部門核發(fā)加載“統(tǒng)一代碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。至2017年12月底為過(guò)渡期,原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證仍可繼續(xù)使用。過(guò)渡期間,企業(yè)在辦理變更或換發(fā)“五證合一、一照一碼”執(zhí)照時(shí)可以換發(fā),換發(fā)“五證合一、一照一碼”執(zhí)照后,原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證不再有效。從2018年1月1日起,企業(yè)一律改為使用加載“統(tǒng)一代碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù),未換發(fā)的營(yíng)業(yè)證照不再有效。