分類

序號(hào)

考核項(xiàng)目

考核內(nèi)容

考核標(biāo)準(zhǔn)

分值

牽頭單位

協(xié)助單位

完成時(shí)間

總  分

100

基礎(chǔ)條件

1

法規(guī)制度健全

具有本級(jí)人大或政府頒發(fā)的有關(guān)城市節(jié)水管理方面的法規(guī)、規(guī)范性文件，具有健全的城市節(jié)水管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制，有污水排入排水管網(wǎng)許可制度實(shí)施辦法。

有城市節(jié)約用水，水資源管理，供水、排水、用水管理，地下水保護(hù)，非常規(guī)水利用方面的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，有污水排入排水管網(wǎng)許可制度實(shí)施辦法。

一票否決

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市水利局

市司法局

市生態(tài)環(huán)境局

市發(fā)展改革委

市自然資源局

市工業(yè)和信息化局

盤錦水務(wù)集團(tuán)有限公司

2020年12月底前

有城市節(jié)水管理規(guī)定等文件；有城市節(jié)水獎(jiǎng)懲辦法、近兩年獎(jiǎng)懲臺(tái)賬及通告等材料。

2020年12月底前

2

城市節(jié)水機(jī)構(gòu)依法履責(zé)

城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，能夠依法履行對(duì)供水、用水單位進(jìn)行全面的節(jié)水監(jiān)督檢查、指導(dǎo)管理，以及組織城市節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品推廣等職責(zé)。

城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)主管部門明確。有城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、工作機(jī)制和制度等材料。

一票否決

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市委編辦

市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

各區(qū)政府

遼東灣新區(qū)管委會(huì)

2020年6月底前

考核年限內(nèi)，有城市節(jié)水的日常培訓(xùn)和管理記錄。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

2021年9月底前

考核年限內(nèi)，有城市節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品推廣臺(tái)賬及證明材料。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市科技局

2021年9月底前

3

建立城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度

實(shí)行規(guī)范的城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度，按照國(guó)家節(jié)水統(tǒng)計(jì)的要求，建立科學(xué)合理的城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期上報(bào)本市節(jié)水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

有用水計(jì)量與統(tǒng)計(jì)管理辦法或者關(guān)于城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度批準(zhǔn)文件，城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)年限至少2年以上。

一票否決

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市統(tǒng)計(jì)局

市水利局

市發(fā)展改革委

市生態(tài)環(huán)境局

盤錦水務(wù)集團(tuán)有限公司

2020年12月底前

城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)內(nèi)容符合地方文件要求，全面、詳盡。

考核年限內(nèi)，有齊全的城市節(jié)水管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表和全市基本情況匯總統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

4

建立節(jié)水財(cái)政投入制度

有穩(wěn)定的年度政府節(jié)水財(cái)政投入，能夠確保節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水型器具普及、節(jié)水宣傳教育等活動(dòng)的開(kāi)展。

有財(cái)政部門用于節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水型器具普及、節(jié)水宣傳教育等活動(dòng)的年度預(yù)算和批復(fù)文件。

一票否決      

市財(cái)政局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

創(chuàng)建年度內(nèi)

5

全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)

成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和實(shí)施創(chuàng)建工作計(jì)劃；全面開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)、單位及居民小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)；通過(guò)省級(jí)節(jié)水型城市評(píng)估考核滿一年（含）以上；廣泛開(kāi)展節(jié)水宣傳日（周）及日常城市節(jié)水宣傳活動(dòng)。

成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建計(jì)劃。

一票否決

市政府辦公室

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市水利局

市發(fā)展改革委

市工業(yè)和信息化局

2020年5月底前

開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)、單位、居民小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市發(fā)展改革委

市工業(yè)和信息化局

市教育局

各區(qū)政府

遼東灣新區(qū)管委會(huì)

長(zhǎng)期推進(jìn)

通過(guò)省級(jí)節(jié)水型城市評(píng)估考核滿一年（含）以上。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

已完成

有全國(guó)城市節(jié)水宣傳周、世界水日等節(jié)水宣傳活動(dòng)資料；經(jīng)常開(kāi)展日常宣傳。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市水利局

市文旅廣電局

市教育局

市融媒體發(fā)展中心

市直機(jī)關(guān)事務(wù)中心

各區(qū)政府

遼東灣新區(qū)管委會(huì)

長(zhǎng)期推進(jìn)

基礎(chǔ)管理指標(biāo)

6

城市節(jié)水規(guī)劃

有經(jīng)本級(jí)政府或上級(jí)政府主管部門批準(zhǔn)的城市節(jié)水中長(zhǎng)期規(guī)劃，節(jié)水規(guī)劃需由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。

有具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)編制、并經(jīng)本級(jí)政府或上級(jí)政府主管部門批準(zhǔn)的城市節(jié)水中長(zhǎng)期總體規(guī)劃，得3分。

8

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市發(fā)展改革委

市工業(yè)和信息化局

市生態(tài)環(huán)境局

市水利局

市自然資源局

2020年12月底前

城市節(jié)水規(guī)劃的規(guī)劃期限為5—10年，內(nèi)容應(yīng)包含現(xiàn)狀及節(jié)水潛力分析、規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)分解及保障措施等，得3分。

城市節(jié)水規(guī)劃執(zhí)行并落實(shí)到位，得2分。

2021年9月底前

7

海綿城市建設(shè)

編制完成海綿城市建設(shè)規(guī)劃，在城市規(guī)劃建設(shè)及管理各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)海綿城市理念，已建成海綿城市的區(qū)域內(nèi)無(wú)易澇點(diǎn)。

編制完成海綿城市建設(shè)規(guī)劃，得2分。

6

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市自然資源局

市水利局

市生態(tài)環(huán)境局

2020年12月底前

出臺(tái)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管控相關(guān)制度，考核年限內(nèi)，全市范圍的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目在“一書兩證”、施工圖審查和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)均有海綿城市專項(xiàng)審核，得2分。

已建成海綿城市的區(qū)域內(nèi)無(wú)易澇點(diǎn)得2分；每出現(xiàn)1個(gè)易澇點(diǎn)，扣1分。

8

城市節(jié)水資金投入

城市節(jié)水財(cái)政投入占本級(jí)財(cái)政支出的比例≥0.5‰，城市節(jié)水資金投入占本級(jí)財(cái)政支出的比例≥1‰。

城市節(jié)水財(cái)政投入占本級(jí)財(cái)政支出的比例≥0.5‰，得4分。

8

市財(cái)政局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

創(chuàng)建年度內(nèi)

城市節(jié)水資金投入占本級(jí)財(cái)政支出的比例≥1‰，得4分。

9

計(jì)劃用水與定額管理

在建立科學(xué)合理用水定額的基礎(chǔ)上，對(duì)公共供水的非居民用水單位實(shí)行計(jì)劃用水與定額管理，超定額累進(jìn)加價(jià)。公共供水的非居民用水計(jì)劃用水率不低于90%。建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控名錄，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理。

全市用水量排名前10位（地級(jí)市）或前5位（縣級(jí)市）的主要行業(yè)有省級(jí)相關(guān)部門制定的用水定額，得2分，每缺少一項(xiàng)行業(yè)用水定額扣0.25分。

8

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市發(fā)展改革委

市水利局

市工業(yè)和信息化局

盤錦水務(wù)集團(tuán)有限公司

2020年12月底前

公共供水的非居民用水實(shí)行計(jì)劃用水與定額管理，核定用水計(jì)劃科學(xué)合理，計(jì)劃用水率達(dá)90%以上，得3分，每低5%扣0.5分。

有超定額累進(jìn)加價(jià)具體實(shí)施辦法或細(xì)則并實(shí)施，得2分。

建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控名錄，有用水監(jiān)控措施，得1分。

10

自備水管理

實(shí)行取水許可制度；嚴(yán)格自備水管理，自備水計(jì)劃用水率不低于90%；城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井關(guān)停率達(dá)100%。在地下水超采區(qū)，禁止各類建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水。

取水許可手續(xù)完備，自備水實(shí)行計(jì)劃開(kāi)采和取用，得1分。

5

市水利局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年9月底前

自備水計(jì)劃用水率達(dá)90%以上，得1分。

城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井關(guān)停率達(dá)100%得2分，每低5%扣0.5分。

在地下水超采區(qū)，連續(xù)兩年無(wú)各類建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水，得1分，有新增取水的，不得分。

11

節(jié)水“三同時(shí)”管理

使用公共供水和自備水的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，均必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和使用節(jié)水型器具，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。

有市有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)的對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理的文件，得1分。

5

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

盤錦水務(wù)集團(tuán)有限公司

2020年12月底前

有“三同時(shí)”制度的實(shí)施程序，得1分。

考核年限內(nèi)，有市有關(guān)部門對(duì)節(jié)水設(shè)施項(xiàng)目審核、竣工驗(yàn)收資料，或者有關(guān)工程建設(shè)審批、管理環(huán)節(jié)有城市節(jié)水部門出具的“三同時(shí)”審核意見(jiàn)，得3分。

12

價(jià)格管理

取用地表水和地下水，均應(yīng)征收水資源費(fèi)（稅）、污水處理費(fèi)；水資源費(fèi)（稅）征收率不低于95%；污水處理費(fèi)（含自備水）收繳率不低于95%，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。有限制特種行業(yè)用水、鼓勵(lì)使用再生水的價(jià)格指導(dǎo)意見(jiàn)或標(biāo)準(zhǔn)。建立供水企業(yè)水價(jià)調(diào)整成本公開(kāi)和定價(jià)成本監(jiān)審公開(kāi)制度。居民用水實(shí)行階梯水價(jià)。

考核年限內(nèi)，水資源費(fèi)（稅）征收率不低于95%得2分，每低2%扣1分。

10

市水利局

市發(fā)展改革委

2021年9月底前

考核年限內(nèi)，全面征收污水處理費(fèi)，污水處理費(fèi)（含自備水）收繳率不低于95%，得3分，每低5%扣1分。

盤錦水務(wù)集團(tuán)有限公司

市水利局

污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)，得1分。

市水利局

市發(fā)展改革委

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

盤錦水務(wù)集團(tuán)有限公司

2020年12月底前

加強(qiáng)特種行業(yè)用水管理，有特種行業(yè)價(jià)格指導(dǎo)意見(jiàn)或價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，得1分。

鼓勵(lì)使用再生水，有再生水價(jià)格指導(dǎo)意見(jiàn)或價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，得1分。

實(shí)施水價(jià)調(diào)整成本公開(kāi)和定價(jià)成本監(jiān)審公開(kāi)制度，得1分。

居民用水實(shí)行階梯水價(jià)，得1分。

技術(shù)考核指標(biāo)

13

萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）用水量（立方米/萬(wàn)元）

低于全國(guó)平均值的40%或年降低率≥5%。

考核年限內(nèi)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)得4分，未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不得分。

4

市水利局

市發(fā)展改革委

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年12月底前

14

城市非常規(guī)水資源利用

缺水城市，再生水利用率≥20%。

考核年限內(nèi)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)得6分。每低5%或增長(zhǎng)率每低1%扣1分。高出標(biāo)準(zhǔn)的，每增加5%加0.5分，最高加1分。

6

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市水利局

市生態(tài)環(huán)境局

各區(qū)政府

遼東灣新區(qū)管委會(huì)

2021年9月底前

15

城市供水管網(wǎng)漏損率

制定供水管網(wǎng)漏損控制計(jì)劃，通過(guò)實(shí)施供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理、老舊管網(wǎng)改造等措施控制管網(wǎng)漏損。城市公共供水管網(wǎng)漏損率≤10%。

制定供水管網(wǎng)漏損控制計(jì)劃，實(shí)施供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理，推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造，得2分。

6

盤錦水務(wù)集團(tuán)有限公司

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

各區(qū)政府

遼東灣新區(qū)管委會(huì)

2021年9月底前

考核年限內(nèi)，城市公共供水管網(wǎng)漏損率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)得4分；每超標(biāo)準(zhǔn)1%扣0.5分，每低0.5%加0.5分，最高加1分。

16

節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率

≥10%。

考核年限內(nèi)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)得3分，每低1%扣0.5分。

3

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

各區(qū)政府

遼東灣新區(qū)管委會(huì)

2021年9月底前

17

節(jié)水型單位覆蓋率

≥10%。

考核年限內(nèi)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)得3分，每低1%扣0.5分。

3

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市工業(yè)和信息化局

市直機(jī)關(guān)事務(wù)中心

各區(qū)政府

遼東灣新區(qū)管委會(huì)

2021年9月底前

18

城市居民生活用水量（升/人·日）

不高于《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50331）的指標(biāo)。

超過(guò)《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50331）的不得分。

2

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市市場(chǎng)監(jiān)管局

盤錦水務(wù)集團(tuán)有限公司

2020年9月底前

19

節(jié)水型器具普及

禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具；定期開(kāi)展用水器具檢查，生活用水器具市場(chǎng)抽檢覆蓋率達(dá)80%以上，市場(chǎng)抽檢在售用水器具中節(jié)水型器具占比100%；公共建筑節(jié)水型器具普及率達(dá)100%。鼓勵(lì)居民家庭淘汰和更換非節(jié)水型器具。

考核年限內(nèi)，地方節(jié)水部門聯(lián)合工商、質(zhì)檢等部門對(duì)生活用水器具市場(chǎng)進(jìn)行抽檢，生活用水器具市場(chǎng)抽檢覆蓋率達(dá)80%以上，得1分，每低10%扣0.25分。

5

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市市場(chǎng)監(jiān)管局

2021年9月底前

考核年限內(nèi)，生活用水器具市場(chǎng)在售用水器具中，節(jié)水型器具占比達(dá)100%（按抽檢計(jì)）得1分；有銷售淘汰用水器具和非節(jié)水型器具的本項(xiàng)指標(biāo)5分全部扣除；隨機(jī)抽檢1家建材商店，發(fā)現(xiàn)銷售淘汰用水器具和非節(jié)水型器具的，本項(xiàng)指標(biāo)5分全部扣除。

考核年限內(nèi)，對(duì)用水量排名前10的公共建筑用水單位進(jìn)行抽檢得1分。

盤錦水務(wù)集團(tuán)有限公司

2020年12月底前

考核年限內(nèi)，用水量排名前10的公共建筑節(jié)水型器具普及率達(dá)100%（按抽檢計(jì)），得1分;有使用淘汰用水器具和非節(jié)水型器具的本分項(xiàng)指標(biāo)不得分。

市水利局

市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

有鼓勵(lì)居民家庭淘汰和更換非節(jié)水型器具的政策和措施，得1分。

各區(qū)政府

遼東灣新區(qū)管委會(huì)

20

特種行業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)率

達(dá)到100%。

考核年限內(nèi)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)得2分，每低5%扣0.5分。

2

盤錦水務(wù)集團(tuán)有限公司

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年12月底前

21

萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量（立方米/萬(wàn)元）

低于全國(guó)平均值的50%或年降低率≥5%。

考核年限內(nèi)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)得4分，未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不得分。

4

市水利局

市工業(yè)和信息化局

2021年9月底前

22

工業(yè)用水重復(fù)利用率

≥83%（不含電廠）。

考核年限內(nèi)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)得4分，每低5%扣1分。

4

市水利局

市工業(yè)和信息化局

2021年9月底前

23

工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品用水量

不大于國(guó)家發(fā)布的GB/T 18916定額系列標(biāo)準(zhǔn)或省級(jí)部門制定的地方定額。

考核年限內(nèi)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)得3分，每有一個(gè)行業(yè)取水指標(biāo)超過(guò)定額扣1分。

3

市工業(yè)和信息化局

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市水利局

2021年9月底前

24

節(jié)水型企業(yè)覆蓋率

≥15%。

考核年限內(nèi)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)得2分，每低2%扣0.5分。

2

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市工業(yè)和信息化局

2021年9月底前

25

城市水環(huán)境質(zhì)量

城市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%，建成區(qū)范圍內(nèi)無(wú)黑臭水體，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

考核年限內(nèi)，城市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%得2分，每低5%扣0.5分。

6

市生態(tài)環(huán)境局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年9月底前

建成區(qū)范圍內(nèi)無(wú)黑臭水體得2分，有黑臭水體的分項(xiàng)指標(biāo)不得分。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市生態(tài)環(huán)境局

2021年9月底前

城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)得2分，未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不得分。

市生態(tài)環(huán)境局

市衛(wèi)生健康委

盤錦水務(wù)集團(tuán)有限公司

2021年9月底前