各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市主要經(jīng)濟指標第四季度突破行動方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

　　盤錦市人民政府辦公室    

　　2018年11月19日      

　?。ù思_發(fā)布）

盤錦市主要經(jīng)濟指標第四季度突破行動方案

　　為做好全年經(jīng)濟收官工作，強化問題導向和目標導向，針對全市經(jīng)濟指標中的薄弱環(huán)節(jié)，堅持小分隊破難題工作機制，增強工作針對性，突出抓好重點關鍵工作，全面完成全年主要經(jīng)濟指標任務，制定本方案。

　　一、聚焦全社會生產(chǎn)總值指標，在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)力

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)提質增效行動。

　　1.做好農(nóng)業(yè)糧食秋收工作。市農(nóng)業(yè)部門要多方協(xié)調、及時調度收割機械，為農(nóng)戶及時完成秋收工作做好后勤保障,盡快完成全市糧食秋收工作，確保糧食應收盡收、顆粒歸倉，完成全年糧食產(chǎn)量突破百萬噸目標。其中：盤山縣45.5萬噸，雙臺子區(qū)3萬噸，興隆臺區(qū)4萬噸，大洼區(qū)50萬噸，遼東灣新區(qū)4.5萬噸。（責任單位：市農(nóng)委、市農(nóng)機局）

　　2.做好糧食銷售工作。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)積極聯(lián)系糧食收購企業(yè)，對已簽訂糧食收購協(xié)議的企業(yè)，要督促其盡快完成糧食收購；對有收購意向的企業(yè)，要及時做好企業(yè)與農(nóng)戶的協(xié)調對接工作，盡快完成收購。同時，價格管理等相關部門要及時為農(nóng)戶做好糧食價格指導和監(jiān)督，保障農(nóng)戶收入。（責任單位：市農(nóng)委、市物價局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　3.狠抓設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要抓住第四季度設施農(nóng)業(yè)建設集中期，積極推進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞土地流轉、蔬菜大棚建設、資金補助等方面，做好協(xié)調服務工作，確保年末完成設施蔬菜產(chǎn)量新增3.54萬噸，其中：盤山縣1.93萬噸，大洼區(qū)1.61萬噸。（責任單位：市農(nóng)委、市財政局、市國土資源局）

　　4.確保肉禽蛋市場平穩(wěn)。要采取有效措施應對非洲豬瘟疫情對我市肉類市場影響，確保市場平穩(wěn)；同時各級主管部門要做好疫區(qū)的管控和病毒控制，防止疫情擴散，并采取積極措施做好輿論引導，防止因疫情導致肉類市場出現(xiàn)大幅波動。（責任單位：市畜牧獸醫(yī)局、市食藥監(jiān)局）

　　5.著力提高水產(chǎn)品產(chǎn)值。圍繞河蟹、泥鰍魚等水產(chǎn)品產(chǎn)銷，做好水產(chǎn)品銷售指導服務，積極搭建平臺，促進產(chǎn)銷對接。積極做好協(xié)調服務工作，推進河蟹出口。（責任單位：市海洋與漁業(yè)局、市商務局、市農(nóng)委）

　　（二）工業(yè)提質增效行動。

　　6.持續(xù)推進工業(yè)技改項目建設。加大對工業(yè)技改項目的協(xié)調推進力度，幫助項目主體加快推進技改項目進度，加快推進15個項目技術改造升級，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值。其中：盤山縣3個，興隆臺區(qū)4個，遼東灣新區(qū)8個。（責任單位：市工信委）

　　7.大力推動工業(yè)智能化提升。采取積極措施，引導企業(yè)開展智能化升級，指導幫助企業(yè)建立先進企業(yè)制度、先進管理手段和先進營銷體系，重點抓好盤錦智人科技有限公司智能科技產(chǎn)業(yè)園等30個試點示范項目建設。其中：盤山縣6個，雙臺子區(qū)4個，興隆臺區(qū)10個，大洼區(qū)3個，遼東灣新區(qū)7個。（責任單位：市工信委）

　　8.全面落實產(chǎn)業(yè)“鏈長制”推進工作機制。認真落實《關于建立“鏈長制”加快推進優(yōu)勢及新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見》（盤委辦改發(fā)〔2018〕13號），針對石化及精細化工、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)鏈，做實做細“強鏈、建鏈、補鏈、延鏈”工作，提高工業(yè)發(fā)展競爭力，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上。（責任單位：市工信委）

　　9.加快工業(yè)項目建設推進行動。對全市投資超500萬元工業(yè)項目開展全面普查，掌握各項目進展情況和建設進度，全面摸清工業(yè)發(fā)展底數(shù)，對進展緩慢項目拿出應對措施，加快項目實施進度，盡快成為工業(yè)新增長點。（責任單位：市工信委）

　　10.簡化建筑業(yè)企業(yè)注冊申報程序。取消域內建筑業(yè)二級資質、勘察設計資質、監(jiān)理和檢測資質的市級初審和評審環(huán)節(jié)，全面推行“一個窗口受理、一個窗口辦結”的工作模式，審批時限為5個工作日內。（責任單位：市住建委）

　　11.支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強。進一步加大建筑業(yè)企業(yè)扶持力度，支持遼油建設、鶴城集團等重點建筑業(yè)企業(yè)走出去，開拓外部市場。推進建筑業(yè)轉型發(fā)展，全面落實《盤錦市人民政府辦公室關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（盤政辦發(fā)〔2017〕126號），推動裝配式建筑發(fā)展，做好精工福地二期、恒大濱河世家、興隆臺區(qū)實驗小學三個先期試點項目，帶動裝配式建筑發(fā)展，提高本市企業(yè)市場占有率。（責任單位：市住建委）

　?。ㄈ┓諛I(yè)提質增效行動。

　　12.進一步激發(fā)金融市場活力。大力推動農(nóng)信社改革，支持農(nóng)信社引進戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權結構，爭取組建農(nóng)商銀行。加快盤錦銀行與誠通集團合作進度，進一步增強地方法人金融機構實力。支持市金控集團擴大金融業(yè)務范圍，積極打造融資擔保、小額貸款、融資租賃等業(yè)務板塊?！藏熑螁挝唬菏袊Y委（市金融辦）〕

　　13.建立購房補貼常態(tài)化工作機制。自秋季房交會后，將房交會購房契稅補貼等優(yōu)惠政策有效期延至2018年末，由原有節(jié)點補貼轉換為常態(tài)補貼，持續(xù)調動居民購房積極性，拉動存量房產(chǎn)銷售。（責任單位：市住建委）

　　14.加快培育發(fā)展住房租賃市場。深入落實《盤錦市人民政府辦公室關于印發(fā)盤錦市培育發(fā)展住房租賃市場三年滾動計劃實施方案（2018—2020年）的通知》（盤政辦發(fā)〔2018〕36號），搭建住房租賃管理平臺，實現(xiàn)縣區(qū)端口上線，租賃住房供應比例達到年度新增住房面積比例的3%以上。（責任單位：市住建委）

　　15.積極開展各類促消費活動。引導萬達廣場、興隆大廈、水游城等域內大型消費綜合體提高服務供給能力，推廣體驗消費、定制消費等高端消費模式，滿足居民多元化消費需求。（責任單位：市發(fā)改委、市商務局）

　　16.繼續(xù)加大電子商務平臺培育。注重規(guī)范和引導我市重點工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品和社區(qū)電商平臺運營管理，積極引導企業(yè)與阿里巴巴、京東、拼多多等國內知名平臺合作，指導企業(yè)完善鏈條體系建設，全力支持企業(yè)做大做強。（責任單位：市商務局）

　　17.開展冬季特色旅游主題活動。充分挖掘冬季旅游資源，以紅海灘濕地溫泉樂園、七彩莊園、紅海灘風景廊道等重點旅游景區(qū)為依托，推出大型冬季冰雪嘉年華、冰上龍舟賽、“嬉冰雪、泡溫泉、享民宿、過大年”等系列活動，打造盤錦冬季旅游品牌，吸引更多游客來盤消費。（責任單位：市旅發(fā)委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　18.加快冬季冰雪溫泉項目建設。重點推動北旅田園、疙瘩樓冰雪大世界等項目建設，完善和提升紫瀾門溫泉度假城、紅海濕地溫泉主題樂園等溫泉設施服務功能，力爭第四季度實現(xiàn)接待人數(shù)增長10%。（責任單位：市旅發(fā)委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　19.繼續(xù)開展“引客入盤”。強化盤錦旅游集散中心功能，發(fā)布盤錦冬季旅游精品線路，面向京津冀及周邊城市客源市場開展主題營銷。加強與沈陽、大連、錦州等周邊城市旅游交流合作，積極與環(huán)渤海城市、吉蒙黑城市以及三亞、無錫、杭州等著名旅游城市對接，在鞏固原有客源市場的基礎上，開辟新興客源市場。（責任單位：市旅發(fā)委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　?。ㄋ模┻M出口提質增效行動。

　　20.培育和引進外貿(mào)綜合服務企業(yè)。積極引進遼寧成大國際貿(mào)易有限公司等省內進出口公司，擴大貿(mào)易出口規(guī)模。重點培育遼河油田國際油氣技術有限公司申報省級外貿(mào)綜合服務企業(yè)。支持省級外貿(mào)綜合服務企業(yè)盤錦六喜貿(mào)易有限公司做大做強，實現(xiàn)進出口額快速增長。（責任單位：市商務局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　21.挖掘本地出口企業(yè)潛力。積極推進長連化工、鴻鶴化工、長春化工、遼河油田國際油氣技術有限公司等10戶龍頭企業(yè)擴大出口。通過強化服務、定期走訪、重點培訓等方式，重點推動恒潤家具的室外家具、翔宇制管的石油管道、寶宇化工的PEEK等產(chǎn)品出口。（責任單位：市商務局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　22.積極組織企業(yè)開拓國際市場。落實好省、市關于支持企業(yè)開拓國際市場的政策措施，組織石油裝備制造企業(yè)抓住國際市場油價回升的契機，開拓中東及俄羅斯市場，積極組織禹王集團、九鼎宏泰、禹王化纖等企業(yè)參加國際知名行業(yè)展會。（責任單位：市商務局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)計指標規(guī)范行動。

　　23.規(guī)范各類統(tǒng)計行為。加強對園區(qū)統(tǒng)計人員和企業(yè)內統(tǒng)計人員業(yè)務指導，提高企業(yè)經(jīng)營報表、投資報表數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送的準確性和及時性，確保企業(yè)各類指標應統(tǒng)盡統(tǒng)。加強對新增入庫企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓，幫助做實基礎工作，防止出現(xiàn)漏統(tǒng)、誤統(tǒng)籌問題發(fā)生。（責任單位：市統(tǒng)計局）

　　24.建立數(shù)據(jù)信息共享機制。統(tǒng)計部門要加強與發(fā)改、住建、國土資源等部門信息溝通，特別要及時報送新開工項目信息，保證各部門可隨時掌握項目動態(tài)，及時做好項目信息反饋工作，確保新上項目數(shù)據(jù)及時報送。（責任單位：市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市住建委、市工信委等市直相關部門）

　　25.全面抓好小升規(guī)、個轉企。對全市年主營業(yè)務收入2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)和年主營業(yè)務收入200萬元以上的服務業(yè)企業(yè)進行梳理，科學設定約束和激勵機制，出臺盤錦市服務業(yè)個轉企和小升規(guī)工作指導文件，引導達標企業(yè)入庫納統(tǒng)。加大限上企業(yè)培育力度，做到成熟一家推動一家，及時納入限上統(tǒng)計范圍，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，擴大限上企業(yè)零售額規(guī)模。（責任單位：市商務局、市稅務局、市工商局、市統(tǒng)計局）

　　二、聚焦固定資產(chǎn)投資指標，在擴大有效投資上發(fā)力

　　26.抓好冬季施工工作。全面做好冬季項目施工準備工作，編制全市冬季項目施工工作方案，確保冬季施工有序推進。全市冬季施工億元以上項目78個，計劃總投資724億元，冬季施工期間計劃投資43.5億元。其中：盤山縣項目16個，完成投資12.6億元；雙臺子區(qū)項目8個，完成投資2.5億元；興隆臺區(qū)項目20個，完成投資10.2億元；大洼區(qū)項目16個，完成投資5.3億元；遼東灣新區(qū)項目18個，完成投資12.9億元。（責任單位：市發(fā)改委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　27.強化項目調度。市發(fā)改委要對冬季施工項目進行定期督查，每半月調度一次、每月末通報一次、不定期開展現(xiàn)場核查。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要明確本地區(qū)冬季施工項目數(shù)量及完成投資體量，細化責任，按照工作要求落實責任領導，及時準確報送項目建設情況。（責任單位：市發(fā)改委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　28.強化考評工作。市發(fā)改委將適時組織項目拉練檢查，并會同市政府督考辦加大督查督辦力度，同時加強對冬季項目施工的考評工作，將項目冬季施工完成情況納入全年項目考核體系，細化考評內容，嚴格獎懲機制，推動冬季施工順利開展。（責任單位：市發(fā)改委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　29.各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)及市直相關部門要切實擔負起抓投資、抓項目的責任，逐個行業(yè)、逐個領域認真梳理在建項目和年內計劃新開工項目的制約因素，及時協(xié)調解決項目推進過程中遇到的相關問題，力爭完成投資59.6億元。其中：盤山縣第四季度完成投資18.7億元，雙臺子區(qū)第四季度完成投資4.1億元，興隆臺區(qū)第四季度完成投資20.7億元，大洼區(qū)第四季度完成投資4.1億元，遼東灣新區(qū)第四季度完成投資12億元。（責任單位：市發(fā)改委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　30.工業(yè)方面主要抓好158個在建項目建設和19個年內計劃新開工項目的推進工作。重點推進兵器集團、寶來輕烴綜合利用、長春化工鋰電池銅箔、浩業(yè)化工三期等一批重大建設項目。（責任單位：市工信委、市發(fā)改委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　31.服務業(yè)（含房地產(chǎn)開發(fā)）方面主要抓好163個在建項目和14個年內計劃新開工項目的推進工作。全力推進旺學府小區(qū)（計劃投資10.1億元）、和園小區(qū)（計劃投資7.8億元）等房地產(chǎn)開發(fā)項目建設。（責任單位：市住建委、市發(fā)改委等市直相關部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　32.基礎設施方面主要抓好109個在建項目和3個年內計劃新開工項目的推進工作。重點推進盤錦遼東灣新區(qū)綜合管廊工程、中盤線改建等重大基礎設施建設項目。（責任單位：市發(fā)改委、市住建委、市交通局、市國土資源局、市規(guī)劃局等市直相關部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　三、聚焦招商引資指標，在積蓄發(fā)展后勁上發(fā)力

　　33.全力抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞石化精細化工、新材料、能源裝備制造、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導產(chǎn)業(yè)，開展系列主題招商活動。積極推動總投資50億元的中國誠通控股集團鶴望湖旅游綜合體、總投資10億元的陽光保險醫(yī)療康養(yǎng)及生態(tài)旅游、總投資10億元的濟南圣泉集團生物質精煉一體化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟等項目洽談進程，爭取早日簽約落地。（責任單位：市經(jīng)合局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　34.穩(wěn)步推進重點區(qū)域招商。緊盯京津冀、長三角、珠三角，日本、韓國、德國、新加坡和香港等重點地區(qū)，實施精準招商，重點抓好11月末香港招商活動和12月中旬上海招商活動。加快天津鑫源廣泰新材料1400噸/年還原酶抑制劑研發(fā)和生產(chǎn)、上海桑涂環(huán)?？萍济摪籽b置生產(chǎn)、無錫海特圣大光電材料紫外光固化材料生產(chǎn)及研究院等一批主導產(chǎn)業(yè)配套和新興產(chǎn)業(yè)項目引進步伐。（責任單位：市經(jīng)合局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　35.全力促進飛地經(jīng)濟發(fā)展。抓好《關于推進“飛地經(jīng)濟”發(fā)展的實施意見》（盤委辦改發(fā)〔2018〕9號）推進落實工作，充分調動各層面招商引資積極性，引導產(chǎn)業(yè)項目突破行政區(qū)劃，大力運用“飛地經(jīng)濟”模式向優(yōu)勢區(qū)域集中，推動和促進招商引資項目落地，第四季度各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)飛地經(jīng)濟落地項目要實現(xiàn)零的突破。（責任單位：市發(fā)改委、市工信委、市農(nóng)委、市財政局、市商務局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計局、市國土資源局、市人社局、市經(jīng)合局、市稅務局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　36.全面做好項目服務推進工作。做好已簽約項目跟蹤服務工作，全力幫助企業(yè)盡快完善相關手續(xù)，推動項目盡快具備開工條件，盡快履約開工，當前要重點抓好京糧、中鐵建業(yè)、百步亭等項目推進工作。（責任單位：市經(jīng)合局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　四、聚焦突破制約瓶頸，在強化服務上發(fā)力

　?。ㄒ唬┳ズ脤嶓w經(jīng)濟運行。

　　37.抓好企業(yè)運行服務工作。密切關注重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行動態(tài)，重點抓好遼河油田、北燃公司、華錦集團、中藍電子、興隆集團等企業(yè)運行，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調幫助企業(yè)解決原材料供應、運輸困難等問題，推動企業(yè)提速運行。（責任單位：市農(nóng)委、市工信委、市發(fā)改委、市商務局等市直相關部門）

　　38.大力降低企業(yè)運行負擔。要以重點行業(yè)為核心，定期組織開展企業(yè)服務對接會，圍繞用工難、融資難、用電貴等問題，積極開展調查研究，最大限度降低企業(yè)運行成本，幫助企業(yè)減負運行，調動企業(yè)生產(chǎn)積極性。（責任單位：市農(nóng)委、市工信委、市發(fā)改委、市商務局等市直相關部門）

　?。ǘ┳ズ猛恋匾乇Ｕ稀?/p>

　　39.全力推進閑置土地清理處置專項行動。落實增存掛鉤新機制，切實提高資源供給質量和效率，年末前，各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)處置到位率達到30%以上。（責任單位：市國土資源局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　40.做好土地復墾工作。充分挖掘遼河油田存量土地資產(chǎn)潛在價值，組織開展油田低效地再開發(fā)利用工作，年末前實現(xiàn)復墾新增耕地12.4公頃。（責任單位：市國土資源局，興隆臺區(qū)政府）

　　41.做好國有農(nóng)場居民點住房用地改革試點推進工作。全面落實《盤錦市國有農(nóng)場居民點住房用地改革試點的實施意見》（盤委辦改發(fā)〔2018〕17號），盤山縣、大洼區(qū)要用足用好國有農(nóng)場居民點住房用地改革政策，充分釋放農(nóng)村土地資源的潛能優(yōu)勢。（責任單位：市國土資源局，盤山縣政府、大洼區(qū)政府）

　?。ㄈ┳ズ媒鹑诜諏嶓w工作。

　　42.推動金融機構擴大信貸投放規(guī)模。引導金融機構加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程項目建設資金投放力度，年末前召開1次銀企對接會，鞏固產(chǎn)融供需對接活動成果?！藏熑螁挝唬菏袊Y委（市金融辦）〕

　　43.引導金融機構服務實體經(jīng)濟。積極引導金融機構加大信貸投放力度，不斷完善政府性融資擔保體系，支持中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資?！藏熑螁挝唬菏袊Y委（市金融辦）〕

　　44.支持域內企業(yè)掛牌上市。落實企業(yè)掛牌上市獎勵政策，按照股改、輔導備案、申報材料、成功上市分階段予以資金補助，鼓勵企業(yè)在場內外交易市場上市或掛牌?！藏熑螁挝唬菏袊Y委（市金融辦）〕

　　（四）抓好人才支撐保障。

　　45.加強人才引進。搭建人才交流平臺，進一步拓寬就業(yè)渠道，圍繞石油和精細化工、高端制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及特色旅游等我市主導產(chǎn)業(yè)，建立企業(yè)引才清單，實施“菜單式”精準引智。第四季度要組織人才招聘會12次，力爭引進各類人才300人以上。（責任單位：市人社局）

　　46.借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布人才需求信息。第四季度重點通過盤錦人社局官方網(wǎng)站、盤錦人社手機APP、盤錦高校畢業(yè)生智慧就業(yè)服務平臺等網(wǎng)絡載體發(fā)布招聘信息300條以上，通過信息傳播擴散，招納集聚人才。（責任單位：市人社局）

　?。ㄎ澹┳ズ密洯h(huán)境保障。

　　47.扎實推進實施全流程、全周期“媽媽式”服務工作。積極完善“盤錦市政務服務網(wǎng)”功能建設，開通投資代辦審批綠色通道，全面實現(xiàn)投資項目審批事項“網(wǎng)上報、網(wǎng)上辦、網(wǎng)上管”，努力提高我市政務服務事項集中進駐、網(wǎng)上可辦比例。（責任單位：市行政審批服務局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　48.持續(xù)優(yōu)化審批流程。制定盤錦市優(yōu)化工程建設項目辦理流程工作方案，對全市建設項目辦理流程進行再梳理、再精簡，建立模塊化、標準化審批模式，進一步方便企業(yè)家來盤投資興業(yè)。（責任單位：市行政審批服務局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　49.推動不見面審批走向深入。全面落實《盤錦市人民政府辦公室關于印發(fā)盤錦市全面推進“不見面審批”工作實施方案的通知》（盤政辦〔2017〕74號），依托“盤錦市政務服務網(wǎng)”，推進各政務服務中心設立協(xié)助幫辦區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事就近跨域服務。（責任單位：市行政審批服務局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　50.抓好“最多跑一次”改革工作。認真落實《深入推進審批服務便民化改革全面推行政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”工作實施方案》（盤委辦改發(fā)〔2018〕19號），制定盤錦市推進政務服務“一窗受理、集成服務”改革工作方案，全面推動我市“綜合窗口”服務模式，并在第四季度工作中形成亮點。（責任單位：市行政審批服務局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　（六）抓好科技創(chuàng)新支撐保障。

　　51.引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。采取分級培育分類指導的方式，鼓勵企業(yè)與大學、科研機構開展多種形式合作，重點推進中科院大連化物所盤錦產(chǎn)業(yè)技術研究院、大連理工大學盤錦產(chǎn)業(yè)技術研究院等科研院所做大做強。（責任單位：市科技局）

　　52.引導企業(yè)加大研發(fā)投入。繼續(xù)宣傳落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等政策，引導鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。支持企業(yè)組建研發(fā)機構，開展市級工程技術研究中心認定工作，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，2018年全市R&D占GDP比重達到2.2%。（責任單位：市科技局）

　　53.積極培育創(chuàng)新主體。繼續(xù)跟進盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)晉升國家級高新區(qū)工作，打造盤錦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。對全市科技企業(yè)進行全面調研，進一步挖掘有條件企業(yè)申報高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)，年末前高新技術企業(yè)凈增24家、科技型中小企業(yè)注冊數(shù)達到130家。其中：盤山縣新增高新技術企業(yè)2家，科技型中小企業(yè)注冊數(shù)達到22家；雙臺子區(qū)新增高新技術企業(yè)2家，科技型中小企業(yè)注冊數(shù)達到20家；興隆臺區(qū)新增高新技術企業(yè)18家，科技型中小企業(yè)注冊數(shù)達到60家；大洼區(qū)新增高新技術企業(yè)2家，科技型中小企業(yè)注冊數(shù)達到18家；遼東灣新區(qū)科技型中小企業(yè)注冊數(shù)達到10家。（責任單位：市科技局）

　　54.積極推進研究院引進。抓好中能比卡伏（盤錦）科技智能研發(fā)有限公司、中科院老專家技術中心盤錦創(chuàng)新研究院、盤錦產(chǎn)業(yè)技術研究院浩業(yè)化工分院3個研究院的落地推進工作。同時抓好光合蟹業(yè)、曙光信息2個研究院協(xié)議簽訂工作，力爭11月末前完成引進5個研究院的任務指標。（責任單位：市科技局）

　　55.推進國家知識產(chǎn)權試點市建設。促進企業(yè)知識產(chǎn)權質押融資工作，制定簡潔、規(guī)范的詳細流程，方便企業(yè)申請知識產(chǎn)權質押貸款，破解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，年末前發(fā)放質押貸款企業(yè)數(shù)量達到2家。（責任單位：市科技局）

　?。ㄆ撸┤Υ龠M民營經(jīng)濟發(fā)展。

　　56.深入開展國家民營經(jīng)濟發(fā)展改革示范工作。抓好“促進民營經(jīng)濟發(fā)展十條政策”落實工作，年末前兌現(xiàn)獎勵承諾，著力在政策環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、金融環(huán)境三大方面取得顯著提升。（責任單位：市發(fā)改委、市工信委）

　　57.嚴格落實《中共盤錦市委盤錦市人民政府關于進一步做活做寬做好民營經(jīng)濟的實施意見》（盤委發(fā)〔2018〕21號）和《中共盤錦市委辦公室盤錦市人民政府辦公室印發(fā)〈關于進一步做活做寬做好民營經(jīng)濟的相關政策〉的通知》（盤委辦發(fā)〔2018〕65號），為民營經(jīng)濟發(fā)展營造更好發(fā)展環(huán)境。（責任單位：市工信委、市發(fā)改委、市財政局）

　　五、聚焦主動作為，在強化執(zhí)行上發(fā)力

　　（一）以經(jīng)濟指標突破為重點，通過專項小分隊行動抓落實。對承擔重要考核指標、支撐性指標的縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）及市直相關部門，要以小分隊行動方式狠抓工作落實，確保每一項指標都有時間節(jié)點、工作任務、工作內容，具體工作做到專人專責，全面做好指標提升各項工作。（責任單位：市直各相關部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　（二）以實現(xiàn)既定目標為重點，通過工作進展抓進度。抓住第四季度有限工作時間，嚴格設立時間節(jié)點，用時間進度倒逼工作推進，超前謀劃，搶抓工作進度，特別是列入省督考內容的考核指標，要力爭完成年初確定的工作目標。（責任單位：市直各相關部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

　?。ㄈ┮詫ι香暯訛橹攸c，通過積極匯報抓溝通。針對重點指標、重點工作要加強對上溝通，更多突出我市在各種不利因素中推進重點難點工作及取得的成效，最大限度爭取上級部門的認同和理解。（責任單位：市直各相關部門）

　?。ㄋ模┮悦鞔_責任主體為重點，通過齊抓共進抓效果。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要切實承擔指標主體責任，對照年初確定的目標，找準薄弱環(huán)節(jié)，精準發(fā)力，確保行動取得實效。市直各相關部門要增強主動服務意識，加強對縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)的業(yè)務指導，幫助做好協(xié)調溝通工作，確保各項指標能夠達到預定目標。（責任單位：市政府督考辦、市統(tǒng)計局等市直相關部門）

　?。ㄎ澹┮詮娀鋵崬橹攸c，通過“重強抓”專項行動抓督考。要做好年終各項指標的盤點和梳理工作，特別是針對薄弱指標、列入“重強抓”專項行動的工作任務，對于能推進的要加強推進，對于有難度的要積極爭取，對于壓力很大的要縮小差距，統(tǒng)計核算部門要做好數(shù)據(jù)分析工作，督考部門要結合工作開展督查考核，全面推動工作落實。（責任單位：市政府督考辦等市直相關部門）