各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　盤錦市人民政府辦公室   

　　2017年8月1日       
 

盤錦市裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展的意見

　　為貫徹落實《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展指導(dǎo)意見〉的通知》（遼委辦發(fā)〔2016〕63號）精神，加快推進我市裝備制造產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化發(fā)展，結(jié)合我市實際，提出如下意見。

　　一、總體思路

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹落實“四個著力”要求和新發(fā)展理念，扎實推進工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展方向，深化信息技術(shù)在裝備制造業(yè)的集成應(yīng)用，支持裝備制造企業(yè)與IT企業(yè)聯(lián)合研發(fā),推動智能元器件和裝置在工業(yè)產(chǎn)品中的應(yīng)用,逐步提升企業(yè)智能服務(wù)水平，加快我市裝備制造業(yè)優(yōu)化升級，全面推進我市裝備制造業(yè)向智能化、高端化發(fā)展。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好的發(fā)揮政府組織調(diào)動能力，引導(dǎo)各類資源要素向裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域傾斜，加強規(guī)劃引導(dǎo)，完善支持政策，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造平等準(zhǔn)入、公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

　　堅持自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合。圍繞裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展瓶頸，加快突破制約發(fā)展的共性、核心和系統(tǒng)集成技術(shù)，加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。充分利用國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費結(jié)構(gòu)升級的巨大市場空間，積極開拓國內(nèi)、國際兩個市場，不斷提高競爭力和影響力。

　　堅持重點突破與整體推進相結(jié)合。選擇裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，實現(xiàn)率先發(fā)展，促進裝備制造業(yè)整體發(fā)展。同時，通過研制重大裝備，帶動基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)工藝、技術(shù)基礎(chǔ)的全面突破，全面提升我市裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，全市裝備制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入400億元，在裝備制造業(yè)各重點領(lǐng)域突破一批高端裝備關(guān)鍵核心及共性技術(shù)，自主研發(fā)、設(shè)計、制造及系統(tǒng)集成能力大幅提升，基礎(chǔ)配套能力顯著增強，初步形成覆蓋研發(fā)設(shè)計、裝備制造、技術(shù)服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)體系和持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力。

　　二、主要任務(wù)

　　根據(jù)我市工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合《中國制造2025盤錦行動綱要》，圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，把握國內(nèi)、國際先進裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和技術(shù)先進性，持續(xù)做優(yōu)做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快提升企業(yè)制造智能化和智能服務(wù)水平。

　?。ㄒ唬┳鰪娮龃蠛Ｑ蠊こ萄b備及高技術(shù)船舶、無人機、專用車等領(lǐng)域

　　1.海洋工程裝備及高技術(shù)船舶

　　以遼東灣新區(qū)、盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和大洼臨港經(jīng)濟區(qū)為基礎(chǔ)，鼓勵裝備制造企業(yè)在突破關(guān)鍵核心技術(shù)的同時，積極向服務(wù)型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，推進國際產(chǎn)能合作。建設(shè)國家特色裝備制造業(yè)重點研發(fā)、示范和高端制造基地。

　　重點研發(fā)生產(chǎn)海洋鉆井平臺、工程船舶、船用吊機、海洋模塊鉆機、陸地石油鉆機等海洋工程裝備，推動海洋工程裝備及陸上石油裝備設(shè)計、開發(fā)、制造及服務(wù)。發(fā)展鉆具抓取系統(tǒng)、鉆具輸送系統(tǒng)、鉆具組合系統(tǒng)、鉆具排放系統(tǒng)等海洋工程應(yīng)用系統(tǒng)。

　　依托重點企業(yè)：渤海裝備遼河重工有限公司、遼寧陸海石油裝備研究院有限公司

　　重點推進項目：海洋鉆井平臺鉆具智能移運排放系統(tǒng)項目

　　2.無人機

　　以遼東灣新區(qū)無人機產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，引進一批規(guī)?；⒖萍夹偷闹悄苎b備制造項目，重點引進各類動力品種無人機龍頭企業(yè)，重點發(fā)展無人機機體材料、發(fā)動機、飛行控制系統(tǒng)及機載設(shè)備等全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)制造。

　　建設(shè)無人機“產(chǎn)、學(xué)、研”基地，重點研發(fā)生產(chǎn)自駕儀、無人機地面站、防化防疫無人機、“藍精靈”植保無人機、改I型航模靶機、偵察救援無人機、偵察監(jiān)控?zé)o人機、哨兵無人偵察機、超視距搜救飛艇、探礦飛艇等。設(shè)計研發(fā)油動、大載荷、全智能無人直升機，無人直升機、多旋翼無人飛行器及其他航空器材、航空發(fā)動機等。

　　依托重點企業(yè)：遼寧獵鷹航空科技有限公司、昊一航空科技有限公司

　　重點推進項目：無人機研發(fā)及制造項目、大載荷全智能工業(yè)級無人機項目

　　3.專用車

　　以金碧集團（遼寧陜汽金璽裝備制造有限公司、盤錦金碧專用汽車制造有限公司）、合力工業(yè)車輛（盤錦）有限公司、盤錦市重汽實業(yè)有限公司等汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)為基礎(chǔ)，面向國內(nèi)、國際市場，加大智能制造轉(zhuǎn)型升級和招商引資力度，不斷拉長專用車上、下游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　大力發(fā)展油礦區(qū)特種作業(yè)車，洗井泵車、壓裂管匯車、公路作業(yè)養(yǎng)護車等，積極開發(fā)具有專利的鋁合金罐式運輸半掛車、鋁合金化工液體運輸車、鋁合金粉粒物料運輸車等新型化工專用車。發(fā)展各類實用型工業(yè)搬運車，高通過性叉車及各種配套屬具等。結(jié)合東北市場需求及大環(huán)境變化，陸續(xù)開發(fā)新產(chǎn)品：天然氣叉車、8—10t內(nèi)燃平衡重式叉車，GT及GK作業(yè)平臺等，進一步拓展遠東市場。

　　依托重點企業(yè)：金碧集團、合力工業(yè)車輛（盤錦）有限公司

　　重點推進項目：基于國產(chǎn)機器人的鋁鎂合金容器裝備自動化生產(chǎn)線建設(shè)項目；智能機器人結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)線項目、涂裝生產(chǎn)線項目

　?。ǘ┡嘤龣C器人及智能裝備、綠色制造技術(shù)與裝備、電子信息產(chǎn)品及裝備和智能制造及智能服務(wù)等領(lǐng)域

　　1.機器人及智能裝備

　　為增強新一代信息技術(shù)對制造業(yè)的支撐放大效應(yīng)，推進制造過程智能化。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)采用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展一批應(yīng)用于高端領(lǐng)域的智能化成套裝備,推動機器人及數(shù)字化工廠在輕工、電子等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　重點開發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用于海洋探測、開發(fā)以及救援等特殊環(huán)境下具有智能功能的水下機器人。包括拖曳式水下機器人TUV、遙控式水下機器人ROV、無人無纜水下機器人UUV和智能水下機器人AUV等。

　　依托重點企業(yè)：遼寧陸海石油裝備研究院有限公司

　　重點推進項目：鉆臺鉆桿處理機器人研發(fā)制造項目

　　2.綠色制造技術(shù)與裝備

　　積極實施綠色制造工程，全面推廣先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備，推動生產(chǎn)方式向綠色、低碳、環(huán)保方向轉(zhuǎn)變，提高能源和資源利用效率，發(fā)展新能源產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用。

　　積極發(fā)展發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)。包括柴油發(fā)動機再制造LNG發(fā)動機、車輛改裝、LNG燃氣公交車、LNG氣瓶制造、LNG設(shè)備等產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，并逐漸擴大到工程機械、燃油發(fā)電機組、農(nóng)業(yè)機械、中小型船舶等領(lǐng)域內(nèi)燃機的再制造和節(jié)能汽車、純電動和插電式汽車、燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新能源汽車生產(chǎn)制造。

　　依托重點企業(yè)：盤錦市重汽實業(yè)有限公司

　　重點推進項目：年產(chǎn)12000臺發(fā)動機綠色再制造項目

　　3.電子信息產(chǎn)品及裝備

　　鼓勵發(fā)展電子信息產(chǎn)品行業(yè)，支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新科技技術(shù)，自主研發(fā)設(shè)計高端智能化制造生產(chǎn)線，鼓勵企業(yè)應(yīng)用高精密智能化機器人自動化生產(chǎn)線，重點發(fā)展高階手機鏡頭、VCM馬達和金屬手機殼等產(chǎn)品。研究、開發(fā)、生產(chǎn)制造高性能計算機、通用服務(wù)器及存儲產(chǎn)品，圍繞高端計算機提供軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成與技術(shù)服務(wù)。

　　依托重點企業(yè)：遼寧中藍電子科技有限公司、曙光信息系統(tǒng)（遼寧）有限公司

　　重點推進項目：基于國產(chǎn)機器人的鏡頭、VCM馬達和金屬手機殼的自動化生產(chǎn)線項目

　　4.智能制造及智能服務(wù)

　?。?）支持推進制造過程智能化，鼓勵企業(yè)實施信息化改造提升，促進企業(yè)在研發(fā)數(shù)字化、生產(chǎn)集約化和管理現(xiàn)代化方面的水平提升。推動數(shù)字化協(xié)同設(shè)計、產(chǎn)品全生命周期管理、虛擬制造和柔性化生產(chǎn)等方面應(yīng)用，帶動我市裝備制造企業(yè)在制造過程中逐漸向智能化邁進。

　　依托重點企業(yè)：盤錦海興精工科技有限公司、遼寧正時動力傳動科技有限公司

　　重點推進項目：高端塑料園項目、齒形鏈條及無級變速用滾銷鏈生產(chǎn)線項目

　　（2）鼓勵發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)研制智能化裝備和擁有自主核心技術(shù)的智能化產(chǎn)品。促進我市企業(yè)在智能制造裝備和產(chǎn)品上實現(xiàn)新突破，重點發(fā)展鉆臺鉆桿處理機器人研發(fā)制造、旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向系統(tǒng)科研、智能化木工機械設(shè)備生產(chǎn)等各類智能裝備和產(chǎn)品。

　　依托重點企業(yè)：盤錦遼河油田天意石油裝備有限公司、盤錦智人科技有限公司

　　重點推進項目：旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向系統(tǒng)科研項目、木工機械設(shè)備智能化生產(chǎn)項目

　?。?）支持企業(yè)提升智能服務(wù)水平。鼓勵企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，開展研發(fā)設(shè)計、設(shè)備管理、運營維護、售后服務(wù)等全生命周期服務(wù)，推進我市裝備制造企業(yè)從生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

　　依托重點企業(yè)：盤錦福瑞電子科技有限公司、東華網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、華潤電力（盤錦）有限公司

　　重點推進項目：油水井?dāng)?shù)采項目、企業(yè)云服務(wù)平臺項目、燃料智能管控系統(tǒng)項目

　　（三）拓展鋁合金深加工及下游產(chǎn)業(yè)

　　充分利用忠旺鋁業(yè)原材料和市場優(yōu)勢，向“下游”高端產(chǎn)業(yè)延伸，打造環(huán)渤海區(qū)域獨具特色的鋁合金制品制造基地。

　　積極開發(fā)生產(chǎn)在專用車、高鐵、航天等交通領(lǐng)域有著巨大市場潛力的工業(yè)用鋁，重點發(fā)展用于高鐵、動車、城鐵車體的結(jié)構(gòu)面板、上側(cè)梁、檐梁和底車頂梁、轉(zhuǎn)向架、門窗以及車內(nèi)裝飾、設(shè)備控制裝置、水箱、行李架、座椅、信號指揮系統(tǒng)用導(dǎo)管、線架、儀表框架、通風(fēng)與制冷空調(diào)系統(tǒng)管道、輸電系統(tǒng)的接觸網(wǎng)絡(luò)、匯流排與線夾部件等；發(fā)展應(yīng)用在發(fā)動機罩、行李箱蓋、車身頂板、車身側(cè)板、擋泥板、車門及地板等部件上的汽車用鋁。發(fā)展具有比重輕、耐腐蝕、易成形、低溫性能穩(wěn)定等性質(zhì)的集裝箱箱體和車載罐體用鋁。

　　依托重點企業(yè)：盤錦忠旺鋁業(yè)有限公司、遼寧嘉翔機械制造有限公司

　　重點推進項目：80萬噸/年鋁擠壓型材項目、120萬噸/年鋁板帶箔及配套原材料項目、嘉翔機械設(shè)備制造項目

　　三、保障措施

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　　積極爭取國家和省級各類可利用的專項建設(shè)基金、專項投資基金、引導(dǎo)基金等，支持裝備制造重點領(lǐng)域項目。加強銀企對接合作平臺建設(shè)，加大項目推介與對接力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)對優(yōu)秀裝備制造項目、重點企業(yè)加大信貸投入。鼓勵企業(yè)采用分期付款、設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)投資等新融資模式推進項目建設(shè)。加強專項基金的建立和使用，利用盤錦智能制造創(chuàng)業(yè)投資基金、盤錦啟迪之星創(chuàng)業(yè)投資基金等，引導(dǎo)投資支持企業(yè)發(fā)展。

　?。ǘ┩七M行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級

　　大力推進裝備制造企業(yè)科技創(chuàng)新，支持裝備制造企業(yè)加強技術(shù)改造，利用信息化技術(shù)提高制造效率。建立完善的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系，支持裝備制造企業(yè)與高等院校、科研單位開展產(chǎn)學(xué)研合作，促進裝備制造業(yè)領(lǐng)域先進科技成果轉(zhuǎn)化，圍繞我市裝備制造業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破一批核心和重大關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，進一步帶動我市裝備制造企業(yè)整體升級。

　　（三）發(fā)揮試點示范項目作用

　　對符合條件的智能制造優(yōu)秀項目，優(yōu)先納入我市智能制造（服務(wù)）試點示范項目庫，在開拓市場、企業(yè)對接、應(yīng)用示范等方面予以支持。關(guān)注我市納入省智能制造及智能服務(wù)試點示范項目庫的企業(yè)項目，及時推廣智能升級改造經(jīng)驗做法。發(fā)揮盤錦智能制造創(chuàng)業(yè)投資基金作用，引導(dǎo)和扶持本地重點裝備制造企業(yè)升級發(fā)展和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

　?。ㄋ模┘訌娬猩桃Y工作

　　充分發(fā)揮域內(nèi)招商工作組和域外招商聯(lián)絡(luò)組的作用，面向全球裝備制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加大招商引資力度，通過招先進技術(shù)、招好項目、招科學(xué)管理、招高端人才，擴大開放覆蓋面。加強與國內(nèi)、國際一流裝備制造企業(yè)的合作洽談，通過引進國內(nèi)外先進技術(shù)合作項目，促進我市裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展。

　　（五）完善人才培養(yǎng)體系

　　引進一批服務(wù)于裝備制造業(yè)的科技創(chuàng)新、經(jīng)營管理等高層次人才和團隊，對符合《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)推進人才集聚的若干政策（試行）的通知》（盤政發(fā)〔2015〕48號）、《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（盤政辦發(fā)〔2015〕127號）等文件要求的人才予以落實相關(guān)補貼政策。加大技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)力度，發(fā)揮大連理工大學(xué)盤錦校區(qū)、盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院的作用，培養(yǎng)新型裝備制造業(yè)人才。