各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構：

    《盤錦市旅游發(fā)展委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

 

盤錦市人民政府辦公室    

2016年4月23日       

 

盤錦市旅游發(fā)展委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

    根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕23號）、《關于盤錦市旅游局更名的批復》（遼編發(fā)〔2014〕1號），設立盤錦市旅游發(fā)展委員會(正處級)，為市政府工作部門。

    一、職能轉(zhuǎn)變

    （一）取消的職責

    1.取消旅行社審批和年檢事項辦理。

    2.根據(jù)《盤錦市政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案》需要取消的其他職責

    （二）下放的職責

    1.將對旅行社日常監(jiān)督管理委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）旅游行政主管部門。

    2.將旅行社企業(yè)違規(guī)處罰委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）旅游行政主管部門。

    3.根據(jù)《盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案》需要下放的其他職責。

    （三）增加的職責

    1.中國公民旅游空白名單表核發(fā)。

　　2.中國公民出國旅游團隊名單表核發(fā)。

　　3.導游證年審。

　　4.省級鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定。

　　5.省級鄉(xiāng)村旅游示范村評定。

　　6.星級鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂評定。

    7.承接省政府下放的其他職責。

    二、主要職責

    （一）貫徹執(zhí)行國家、省有關發(fā)展旅游業(yè)的方針、政策和法律、法規(guī)；起草市有關旅游業(yè)發(fā)展的地方規(guī)范性文件和市政府規(guī)章草案并監(jiān)督實施；擬定扶持我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、旅游行業(yè)相關標準和規(guī)范。

    （二）制定并組織實施全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，組織全市旅游整體形象的宣傳和重大推廣活動。

    （三）組織全市旅游資源的普查、規(guī)劃、開發(fā)和相關保護工作，指導重點旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游線路的規(guī)劃開發(fā)，引導休閑度假旅游，監(jiān)測全市旅游經(jīng)濟運行；負責旅游統(tǒng)計和行業(yè)信息發(fā)布工作，指導和協(xié)調(diào)全市假日旅游和紅色旅游工作，引導、扶持新型旅游業(yè)態(tài)發(fā)展。

    （四）對相關部門綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌全市旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

    （五）承擔規(guī)范全市旅游市場秩序、監(jiān)督管理服務質(zhì)量、維護旅游消費者和經(jīng)營者合法權益的責任，規(guī)范全市旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營和服務行為；負責全市旅游安全生產(chǎn)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，指導旅游應急救援等工作及公共服務體系建設；指導旅游行業(yè)精神文明建設、誠信體系建設。

    （六）推動旅游國際交流與合作，指導全市對境外旅游市場的推廣工作，管理全市居民出境旅游和邊境旅游及相關事務。

    （七）制定并組織實施全市旅游人才規(guī)劃，指導旅游培訓工作，貫徹執(zhí)行國家旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格標準和等級標準。

    （八）承辦市政府交辦的其他事項。

    三、內(nèi)設機構

    根據(jù)上述職責，市旅游發(fā)展委員會設4個內(nèi)設機構。

    （一）辦公室

    負責機關文電、會務、機要、人事、編制檔案、文字綜合、政務公開、紀檢監(jiān)察、軟環(huán)境建設、綜合治理、應急、安全保密、信訪和機關后勤保障工作；指導和協(xié)調(diào)假日旅游的相關工作。

    （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科

    負責研究全市旅游經(jīng)濟運行中重大問題，負責旅游體制改革、組織編制全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及專項規(guī)劃，指導縣級及重點區(qū)域旅游規(guī)劃編制工作，負責全市旅游資源的普查和相關保護工作；指導全市旅游項目建設，協(xié)調(diào)推進項目落實，引導旅游業(yè)社會投資；指導強化旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等創(chuàng)建及等級評定工作，負責旅游專項資金的計劃編制、組織實施、監(jiān)督管理等工作，指導和協(xié)調(diào)紅色旅游、農(nóng)業(yè)旅游及承擔特種旅游的相關工作。

    （三）政策法規(guī)與監(jiān)督管理科

    負責起草有關旅游業(yè)發(fā)展的地方規(guī)范性文件和市政府規(guī)章草案；負責旅游業(yè)政策法規(guī)的宣傳與咨詢工作，負責旅游統(tǒng)計工作；負責行政處罰、行政復議、行政應訴和行政賠償工作；組織擬定并實施全市旅游行業(yè)相關標準，監(jiān)督管理全市旅游服務質(zhì)量和市場秩序，負責旅行社、旅游飯店落實旅游行業(yè)標準的監(jiān)管工作，管理全市居民出境旅游和邊境旅游及相關事務，負責全市旅游安全綜合協(xié)調(diào)工作，指導旅游應急救援和保險等公共服務體系建設工作；負責全市旅游人才隊伍建設，指導全市旅游培訓工作，組織實施全市旅游從業(yè)人員資格和等級標準考核工作。

    （四）宣傳與聯(lián)絡科

    負責國內(nèi)國際旅游市場開發(fā)、合作與交流；負責旅游外事相關工作；負責全市旅游整體形象宣傳、政務宣傳以及旅游行業(yè)信息發(fā)布工作；負責全市重點旅游資源產(chǎn)品推廣營銷工作，負責組織重大促銷活動和重要旅游節(jié)會活動；負責境內(nèi)外旅游區(qū)域合作，指導旅游行業(yè)精神文明建設和誠信體系建設；指導全市旅游宣傳品編制工作和旅游商品的開發(fā)、管理工作；協(xié)調(diào)各級新聞媒體；負責旅游電子政務信息和網(wǎng)絡建設工作，建立旅游信息數(shù)據(jù)庫。

    督查室。負責督促、檢查市委、市政府及上級部門部署的各項工作，并對落實情況分析協(xié)調(diào)提出督辦意見；負責各級領導的重要批示及相關工作督查。

    四、人員編制

    盤錦市旅游發(fā)展委員會機關人員編制13名。其中:主任職數(shù)1名、副主任職數(shù)3名；正科級領導職數(shù)5名（含督查室主任職數(shù)1名）。

    機關工勤人員編制1名。

    督查室主任退休或轉(zhuǎn)任，職數(shù)收回，督查職責由辦公室承擔并加掛牌子。

    五、附則

    本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。