各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市落實省政府十一、十二月份工作要點任務分解方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

盤錦市人民政府辦公室

2015年11月18日

 

盤錦市落實省政府十一、十二月份工作要點任務分解方案

    為全面推動習近平總書記“四個著力”總要求落地，認真貫徹落實黨的十八屆五中全會、省委十一屆十一次全會和市委六屆十次全會精神，對接落實好《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)省政府十一、十二月份工作要點及任務分工方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2015〕90號）部署，把穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的各項工作抓緊、抓實、抓出成效，做好今年收官工作，實現(xiàn)“十三五”良好開局，依據(jù)對口銜接原則，現(xiàn)就市政府十一、十二月相應重點工作任務分解如下：

    一、做好穩(wěn)定經(jīng)濟增長工作

    1.充分發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長的關鍵作用，推進我市列入國發(fā)〔2014〕28號文件重點項目年底前全面開工。全面落實《推進項目建設專項行動計劃》，加快項目落地和投資進度。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市發(fā)改委

    配合單位：市經(jīng)信委、市國土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局，遼東灣新區(qū)管委會

    2.積極推進央企、民企、滬企遼寧行，全力推進我市重點項目落實，確保中國兵器集團遼寧華錦石化改擴建工程開工建設。

    分管領導：王永威

    協(xié) 調 人：邵炳南

    責任單位：市經(jīng)信委

    配合單位：市發(fā)改委、市外經(jīng)貿局，遼東灣新區(qū)管委會

    3.抓好工業(yè)企業(yè)運行和《中國制造2025遼寧行動綱要》具體實施，成立中國制造2025盤錦行動計劃工作領導小組，全面落實《著力推進制造業(yè)優(yōu)化升級專項行動計劃》。

    分管領導：王永威

    協(xié) 調 人：邵炳南

    責任單位：市經(jīng)信委
   
    配合單位：市科技局、市法制辦

    4.待省政策出臺后，停止做實企業(yè)養(yǎng)老保險個人賬戶。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市人社局

    配合單位：市財政局、市地稅局

    5.幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)，組織開展大小企業(yè)協(xié)作配套活動，幫助中小企業(yè)開拓市場。

    分管領導：王永威

    協(xié) 調 人：邵炳南

    責任單位：市經(jīng)信委

    配合單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    6.充分發(fā)揮消費對穩(wěn)增長的基礎作用。

    分管領導：

    協(xié) 調 人：苑秀娟

    責任單位：市服務業(yè)委

    配合單位：市經(jīng)信委、市教育局、市民政局、市財政局、市環(huán)保局、市住建委、市文廣局、市體育局、市旅發(fā)委和各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    7.充分發(fā)揮出口對穩(wěn)增長的拉動作用，認真貫徹落實全省出口工作領導小組會議精神，定期召開市外資外貿工作領導小組會議，確保實現(xiàn)出口任務3.42億美元的目標。

    分管領導：王永威

    協(xié) 調 人：邵炳南

    責任單位：市外經(jīng)貿局

    配合單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    8.全面落實《發(fā)展特色旅游專項行動計劃》，進一步增強旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。

    分管領導：姜  冰

    協(xié) 調 人：楊居山

    責任單位：市旅發(fā)委

    配合單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    9.全面落實《加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系專項行動計劃》，積極發(fā)展標準農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級版。

    分管領導：孫占明

    協(xié) 調 人：王曉東

    責任單位：市農(nóng)委

    配合單位：市發(fā)改委、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧局、市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、市檔案局、盤錦出入境檢驗檢疫局等相關部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    10.全面落實《促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新專項行動計劃》，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，最大限度釋放人才、企業(yè)等各類市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，以創(chuàng)新推動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進創(chuàng)新。

    分管領導：王永威

    協(xié) 調 人：邵炳南

    責任單位：市科技局

    配合部門：市經(jīng)信委、市服務業(yè)委、市財政局、市人社局、市體育局等相關部門，遼東灣新區(qū)管委會

    11.全面落實《打造遼東灣創(chuàng)業(yè)新城專項行動計劃》，加快推進遼東灣新區(qū)開發(fā)開放，建設全省乃至全國有影響力的創(chuàng)業(yè)新城。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：遼東灣新區(qū)管委會

    配合單位：市直各相關部門

    12.全面落實房地產(chǎn)新政，盤活房地產(chǎn)市場。

    分管領導：白  光

    協(xié) 調 人：張志堅

    責任單位：市住建委

    配合單位：市國土資源局、市規(guī)劃局等相關部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    13.加大閑置土地清理整頓力度，及時向省政府匯報盤錦閑置土地清理整頓工作情況。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市國土資源局

    配合單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    14.加快推進國家172項重點水利項目中涉及我市的項目建設。

    分管領導：孫占明

    協(xié) 調 人：王曉東

    責任單位：市水利局

    配合單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    二、做好深化國企改革工作

    15.認真貫徹落實《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》和省政府國有企業(yè)改革決策部署，完善深化國資國企改革的制度體系。按照省企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理條例，建立覆蓋全市國有企業(yè)分級管理的國有資本經(jīng)營預算管理制度，穩(wěn)步推進我市國有企業(yè)改革工作。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市財政局（市國資委）

    配合單位：市直各相關部門

    16.按照省政府要求，加快完成市直所辦企業(yè)黨政機關脫鉤企業(yè)改制工作。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：各企業(yè)主管部門、市財政局（市國資委）

    配合單位：省直駐盤各相關部門

    三、加強專項資金管理，努力實現(xiàn)收支平衡

    17.加強收入分析調度，強化稅費征管，做到應收盡收, 力爭財政收入實現(xiàn)增長。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市財政局

    配合單位：市國稅局、市地稅局
   
    18.按照省政府要求，壓縮全市一般性財政支出，確保全年財政收支平衡。做好2016年市本級預算安排和2016—2018年全市及市本級財政收支規(guī)劃編制工作。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市財政局

    19.認真做實財政沉淀資金清理工作，落實財政專項資金管理辦法，加強全過程監(jiān)管。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市財政局

    配合單位：市審計局

    20.年底前完成專項資金審計整改工作。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市審計局

    配合單位：市財政局

    21.積極爭取更多的中央和省專項資金支持。

    分管領導：各位副市長

    協(xié) 調 人: 市政府各副秘書長

    責任單位：市直各相關部門

    22.列出2015年度國家和省各專項資金清單，統(tǒng)計市直各部門爭取上級資金情況。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市財政局

    配合單位：市委市政府督查室、市直各相關部門

    23.參與全省測算社會養(yǎng)老基金缺口和“十三五”期間社會養(yǎng)老風險基金每年需求規(guī)模。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市人社局

    配合單位：市發(fā)改委、市財政局

    24.建立市產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金，出臺監(jiān)管辦法，認真做好監(jiān)管工作。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市發(fā)改委

    配合單位：市財政局、市人社局、市資本運作辦
   
    四、推進簡政放權，優(yōu)化機構設置

    25.深入推進行政審批制度改革，完善市政府政務服務大廳建設，確保進廳審批事項和服務項目50%實現(xiàn)網(wǎng)上審批。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市行管辦

    配合單位：市直各相關部門

    26.全面落實《促進投資與服務便利化專項行動計劃》，進一步優(yōu)化部門職能設置，重新核定機構人員編制。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市編辦

    配合單位：市直各相關部門

    27.全面落實《放寬市場準入嚴格市場監(jiān)管專項行動計劃》和《促進個體工商戶轉企升級專項行動計劃》，激發(fā)市場主體活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內生動力。

    分管領導：

    協(xié) 調 人：苑秀娟

    責任單位：市工商局

    配合單位：市發(fā)改委、市法制辦、市金融辦、市財政局、市人社局、市國稅局、市地稅局、市質監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市人民銀行等相關部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    28.規(guī)范機關臨時工作人員和借調人員管理。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市人社局

    配合單位：市直各相關部門

    29.解決國內對口援助機構體制問題。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市編辦

    配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委

    30.統(tǒng)籌歸口管理市屬評估中介機構。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市編辦

    配合單位：市直各相關部門

    31.待省出臺機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革配套政策后，及時落實。
   
    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市人社局

    配合單位：市財政局

    五、做好保障和改善民生工作

    32.全面完成年初確定的60件民生實事。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市委市政府督查室

    配合單位：市直各相關部門

    33.全面落實《加快推進棚戶區(qū)改造專項行動計劃》，著力推進以棚戶區(qū)改造為主的保障性安居工程。

    分管領導：白  光

    協(xié) 調 人：張志堅

    責任單位：市住建委

    配合單位：市建投公司，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    34.全面落實《打造宜居鄉(xiāng)村建設升級版專項行動計劃》，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。

    分管領導：白  光

    協(xié) 調 人：張志堅

    責任單位：市住建委

    配合單位：市直各相關部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    35.全面落實《加強網(wǎng)格化管理智慧化建設專項行動計劃》，打造城市建設與管理升級版。

    分管領導：白  光

    協(xié) 調 人：張志堅

    責任單位：市綜合執(zhí)法局

    配合單位：市直各相關部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    36.全面落實《加強生態(tài)建設專項行動計劃》，堅持綠色發(fā)展理念，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。

    分管領導：王慶良

    協(xié) 調 人：孫雅娟

    責任單位：市環(huán)保局

    配合單位：市各相關部門，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會

    37.實現(xiàn)精準脫貧目標。

    分管領導：姜  冰、孫占明

    協(xié) 調 人：楊居山、王曉東

    責任單位：市民政局、市農(nóng)委（市扶貧辦）

    配合單位：市財政局、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    38.做好2015年市人大代表建議、市政協(xié)提案辦理總結、 考核工作，向市人大、市政協(xié)報告辦理工作情況。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市委市政府督查室

    配合單位：市直各相關部門

    六、做好“十三五”規(guī)劃編制和《政府工作報告》起草工作

    39.按時完成全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃及各專項規(guī)劃編制工作。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市發(fā)改委

    配合單位：市直各相關部門

    40.認真做好《政府工作報告》起草工作。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：魏洪利

    責任單位：市政府辦

    配合單位：市直各相關部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    七、積極配合省政府和省直部門有關戰(zhàn)略性調研報告編制工作，密切跟蹤、全力爭取對我市的重點支持

    41.密切跟蹤省發(fā)改委編制《關于深入實施遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放戰(zhàn)略調研報告》和《關于深入實施突破遼西北戰(zhàn)略的調研報告》工作，全力爭取支持。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市發(fā)改委

    42.密切跟蹤省國資委編制《關于深化國資國企改革的調研報告》工作，全力爭取支持。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市財政局（市國資委）

    43.密切跟蹤省編委辦編制《關于進一步轉變政府職能、簡政放權、充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的調研報告》工作，全力爭取支持。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市編辦

    配合單位：市法制辦

    44.密切跟蹤省政府辦公廳編制《關于進一步保障和改善民生的調研報告》工作，全力爭取支持。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市委市政府督查室

    45.密切跟蹤省衛(wèi)計委編制《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革的調研報告》工作，全力爭取支持。

    分管領導：潘元松

    協(xié) 調 人：袁勝利

    責任單位：市衛(wèi)計委

    配合單位：市食藥監(jiān)局

    46.密切跟蹤省文化廳編制《關于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調研報告》工作，全力爭取支持。

    分管領導：姜  冰

    協(xié) 調 人：楊居山

    責任單位：市文廣局

    47.密切跟蹤省農(nóng)委編制《關于推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的調研報告》工作，全力爭取支持。

    分管領導：孫占明

    協(xié) 調 人：王曉東

    責任單位：市農(nóng)委

    48.密切跟蹤省住建廳編制《關于加快推進城鎮(zhèn)化和保障性住房建設的調研報告》工作，全力爭取支持。

    分管領導：白  光

    協(xié) 調 人：張志堅

    責任單位：市住建委、市城鄉(xiāng)一體化辦公室

    49.密切跟蹤省公安廳編制《關于做好社會穩(wěn)定的調研報告》工作，全力爭取支持。

    分管領導：

    責任單位：市公安局

    50.密切跟蹤省政府研究室編制《省政府工作報告》工作，全力爭取支持。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：魏洪利

    責任單位：市政府辦

    八、加強政府自身建設，實行精細化管理

    51.認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，推動市政府系統(tǒng)全面落實黨建工作和黨風廉政建設責任制。

    分管領導：市政府班子成員

    協(xié) 調 人：市政府秘書長、各副秘書長

    責任單位：市直各相關部門

    52.完善政府工作約談制度。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市委市政府督查室

    配合單位：市直各相關部門

    53.做好領導干部外出報批報備工作。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：魏洪利

    責任單位：市政府辦

    配合單位：市直各相關部門、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    54.實行年度、月份工作計劃制度。做好2015年度市政府各部門工作總結和2016年工作要點編制工作。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市政府辦（市統(tǒng)推辦）

    配合單位：市直各相關部門

    55.科學統(tǒng)籌安排市政府機關辦公用房，出臺管理辦法。全力做好公務用車制度改革工作。

    分管領導：郭  倫

    協(xié) 調 人：李  勇

    責任單位：市機關事務管理局

    配合部門：市直各相關部門

    對于上述分解任務，市直各相關部門、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會要高度重視，積極加強對上銜接，按照省政府和省直部門要求，認真抓好我市任務目標的細化分解和推進落實，確保完成各項任務目標，同時切實加大對上爭取力度，全力爭取有關政策、資金、項目支持。市政府統(tǒng)推辦要認真做好調度通報，市委市政府督查室要認真做好跟蹤督查，促使任務落到實處，取得實效。