各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

 

盤錦市人民政府辦公室   

2015年8月8日        

 

盤錦市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)實施方案

    為認(rèn)真貫徹落實《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)方案》精神，根據(jù)省政府對全省農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)試點市工作的總體要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

    一、基本原則和目標(biāo)要求

    堅持“政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場配置、企業(yè)運作、分步實施、體現(xiàn)公益、惠及民生”的原則，以供銷社為主體，遵循市場化方式，鼓勵和引導(dǎo)骨干農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，通過做強農(nóng)產(chǎn)品連鎖零售終端體系，拉動全市大型現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易市場和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系、倉儲、物流、分撥、配送、電子商務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，切實解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難買貴”、放心安全問題，努力將全市建設(shè)成“立足盤錦、服務(wù)遼寧、輻射東三省及全國部分省市”的集產(chǎn)、供、銷綜合服務(wù)一體化的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系先進(jìn)市。

    1.加快推進(jìn)覆蓋全市城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品連鎖零售終端體系建設(shè)。以豐富“菜籃子”、“米袋子”滿足城鄉(xiāng)居民日常生活消費需求為出發(fā)點，加快推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品連鎖店、社區(qū)移動式農(nóng)產(chǎn)品售貨車、大中型百貨（超市）農(nóng)產(chǎn)品專柜、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位統(tǒng)一配送等零售網(wǎng)點建設(shè)，構(gòu)建布局合理、方便實用、覆蓋全市城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)體系。

    2.加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。通過招商引資方式，用2—3年時間在我市建設(shè)上連農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、下連農(nóng)產(chǎn)品零售終端、無第二批發(fā)環(huán)節(jié)的跨區(qū)域現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品集散交易中心。

    3.加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。按照國家土地流轉(zhuǎn)相關(guān)要求，結(jié)合我市農(nóng)產(chǎn)品流通實際，鼓勵相關(guān)企業(yè)按照市場化、土地規(guī)模化、集約化原則，在區(qū)域內(nèi)外整合建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實行訂單生產(chǎn)。

    4.加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的倉儲、分撥、物流、冷鏈、追溯、電子商務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲分撥配送中心建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲、分撥、物流、冷鏈等功能；加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商公共服務(wù)平臺、縣級農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)展示中心、村級農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)站等配套設(shè)施；結(jié)合我市作為遼寧省肉菜追溯體系建設(shè)試點市建設(shè)工作要求，全面啟動全市城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)工作，努力打造城鄉(xiāng)全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。

    二、主要任務(wù)及完成時限

    通過市場化的方式，鼓勵和引導(dǎo)骨干農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)用1—3年時間完成全市城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品連鎖零售終端體系建設(shè)，跨區(qū)域的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品流通配套體系建設(shè)等工作。

    （一）加快全市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品連鎖零售終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

    1.全市城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品連鎖零售終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

    城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品連鎖零售終端網(wǎng)絡(luò)分為社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品連鎖店、移動式農(nóng)產(chǎn)品售貨車、大型百貨（超市）農(nóng)產(chǎn)品專柜三種模式。

    （1）社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品連鎖店建設(shè)

    社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品連鎖店實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一流程。用1—2年時間，規(guī)劃建設(shè)（改造）城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品連鎖店100家。其中2015年計劃投資3000萬元，建設(shè)改造65家；2016年計劃投資2000萬元，建設(shè)改造35家，實現(xiàn)全市社區(qū)全覆蓋。

    （2）社區(qū)移動式農(nóng)產(chǎn)品售貨車配置

    社區(qū)移動式農(nóng)產(chǎn)品售貨車主要設(shè)立在社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品連鎖店未能輻射到的社區(qū)。移動式農(nóng)產(chǎn)品售貨車實行“三統(tǒng)一、三定”原則，即：統(tǒng)一價格、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一模式，定時、定點、定量，著力解決社區(qū)居民“買菜難、買菜貴”問題。2015年計劃投資1000萬元新增社區(qū)移動式農(nóng)產(chǎn)品售貨車50臺，完成全市社區(qū)布點。

    （3）大中型百貨（超市）農(nóng)產(chǎn)品專柜布局

    大中型百貨（超市）農(nóng)產(chǎn)品專柜主要由農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)與大中型百貨（超市）合作，在大中型百貨（超市）內(nèi)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品直銷專柜，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。根據(jù)我市百貨（超市）分布情況，計劃在興隆大廈、大商新瑪特等10家大型百貨（超市）設(shè)立10個農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)。2015年計劃投資1000萬元，設(shè)立4個農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)；2016年計劃投資1500萬元，設(shè)立6個農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，完成全市布局。

    2.全市農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品連鎖零售終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

    2015年，金社裕農(nóng)集團(tuán)計劃投資5000萬元，新建100家農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市，到2015年底331家農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化連鎖超市全部運營，實現(xiàn)全市農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品連鎖零售終端全覆蓋。

    3.全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食材統(tǒng)一配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

    全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食材統(tǒng)一配送主要是由具有成熟的城市配送網(wǎng)絡(luò)的骨干農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，有組織地與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位簽約，對全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食材進(jìn)行統(tǒng)一配送，確保機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂的食材安全。目前，金社裕農(nóng)集團(tuán)已投資100萬元，完成了42家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的食材配送工作；中佳農(nóng)貿(mào)投資300萬元，完成了158家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的食材配送工作。2015年下半年全市通過市場化方式計劃投資200萬元，完成100家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的食材配送工作；2016年計劃投資200萬元，完成100家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的食材配送工作；2017年計劃投資500萬元，基本完成全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的食材配送工作。

    （二）加快跨區(qū)域現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易集散中心建設(shè)

    以國家集中連片推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場體系建設(shè)試點市、省農(nóng)產(chǎn)品流通體系和追溯體系建設(shè)試點市為契機(jī)，通過招商引資或整合提升現(xiàn)有市場建設(shè)項目資源，建設(shè)集展示交易、電子結(jié)算、電子商務(wù)、冷鏈倉儲運輸、檢驗檢測等多功能于一體的跨區(qū)域大型現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心（大市場）。中心將健全和完善信息收集、價格形成、物流冷鏈配送、智能倉儲等服務(wù)功能，并利用中心的核心配送功能建立市場準(zhǔn)入制度，形成無第二批發(fā)環(huán)節(jié)的輻射遼寧乃至東北三省和南方部分省市的農(nóng)產(chǎn)品集散交易市場，項目建設(shè)力爭于2017年底前完成，總體投資大約30億元。

    （三）加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)

    按照國家土地流轉(zhuǎn)相關(guān)要求，結(jié)合我市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)實際，通過市場引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)按照市場化、土地規(guī)?；?、集約化的原則，建設(shè)整合一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并形成訂單生產(chǎn)加工體系。省內(nèi)基地為朝陽、錦州、鞍山、營口、丹東等，省外基地為山東、河南、湖南、四川、海南等，主要圍繞糧食、水果、蔬菜、水產(chǎn)等主產(chǎn)區(qū)自建（合建）一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，著重發(fā)展產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營，積極發(fā)展有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。生產(chǎn)基地要符合放心農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品及有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。2015年計劃投資5000萬元，整合全市農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)現(xiàn)有的市內(nèi)省內(nèi)10個生產(chǎn)基地；2016年計劃投資5000萬元，整合建設(shè)外省市的10個生產(chǎn)基地。

    （四）加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系配套設(shè)施建設(shè)

    1.農(nóng)產(chǎn)品倉儲配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

    鼓勵和引導(dǎo)產(chǎn)銷一體化企業(yè)、連鎖農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和第三方冷鏈物流企業(yè)建設(shè)肉類、水產(chǎn)品、果蔬等主要品種的農(nóng)產(chǎn)品倉儲配送中心，購置節(jié)能環(huán)保的冷鏈運輸車輛，通過整合冷藏冷凍庫、低溫處理中心、查驗監(jiān)管設(shè)施，提升企業(yè)的冷鏈運輸服務(wù)能力，完善產(chǎn)地預(yù)冷、銷地冷藏和保鮮運輸、保鮮加工等設(shè)施，解決冷鏈物流運輸與其他環(huán)節(jié)的無縫銜接問題，從而形成全程可追溯的封閉式循環(huán)體系，提供備貨、分揀加工、包裝、配載、冷鏈、保鮮、送貨倉配等一體化服務(wù)，形成高效便捷覆蓋城鄉(xiāng)的倉儲配送網(wǎng)絡(luò)。2015年計劃投資3000萬元，完成2個配送中心相關(guān)建設(shè)工作；2016年計劃投資1500萬元，完成1個配送中心相關(guān)建設(shè)工作。

    2.農(nóng)產(chǎn)品“互聯(lián)網(wǎng)+”體系建設(shè)

    （1）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)體系建設(shè)

    進(jìn)一步完善全市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺的農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)功能，積極鼓勵跨區(qū)域大型現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品集散交易中心和農(nóng)產(chǎn)品連鎖零售終端等企業(yè)構(gòu)建生產(chǎn)、采收、檢測、分揀、加工、存儲、運輸、銷售全過程的大型涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品運銷商及生產(chǎn)基地、涉農(nóng)企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等提供“一站式”服務(wù)。2015年計劃投資2500萬元，年底前完成。

    支持兩縣建設(shè)縣級農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)中心，為農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)戶提供培訓(xùn)服務(wù)，規(guī)劃及推廣宣傳營銷方案，組織貨源、開發(fā)產(chǎn)品，推介當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，積累流量與提高信譽度。2015年計劃投資200萬元，年底前完成兩縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。

    支持有豐富農(nóng)產(chǎn)品資源的鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)展示中心建設(shè)，集中展示盤錦特色農(nóng)產(chǎn)品，主推綠色農(nóng)副產(chǎn)品、特色餐飲、草編工藝品等商品銷售，實現(xiàn)線上交易與線下產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)，以此吸引餐飲住宿、倉儲物流、生產(chǎn)加工乃至社會服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)二次聚集，逐步實現(xiàn)電子商務(wù)集約化、產(chǎn)業(yè)化的鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。2015年計劃投資100萬元，建成10個鎮(zhèn)級展示中心；2016年計劃投資80萬元，建成8個鎮(zhèn)級展示中心。

    支持具有特色農(nóng)產(chǎn)品的村屯加快“淘寶村”建設(shè)工作，并依托農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化連鎖零售終端體系，由金社裕農(nóng)集團(tuán)投資1000萬元，建設(shè)300家村級電子商務(wù)服務(wù)站，為農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)代購服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)。其中，2015年計劃投資7000萬元，建成200家；2016年計劃投資3000萬元，建成100家。

    （2）社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“零公里”配送終端建設(shè)

    鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通或電子商務(wù)企業(yè)為社區(qū)居民配置移動終端設(shè)備或手機(jī)APP終端，實現(xiàn)居民在線選購農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)通過社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品連鎖店或移動售貨車的配送人員為社區(qū)居民提供上門服務(wù)，實現(xiàn)流通模式創(chuàng)新。2015年計劃投資50萬元，配置10個社區(qū)；2016年計劃投資100萬元，配置50個社區(qū)；2017年計劃投資150萬元，基本實現(xiàn)全市社區(qū)全覆蓋。

    3.農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)

    按照全省肉菜追溯體系試點市建設(shè)要求，加快建設(shè)生豬屠宰、肉菜批發(fā)市場、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市、大中型農(nóng)產(chǎn)品專柜、團(tuán)體消費單位、產(chǎn)銷對接核心企業(yè)、品牌豬肉專賣店等7個流通節(jié)點追溯子系統(tǒng)，采用追溯技術(shù)手段，提升對溯源信息的采集、智能化處理和綜合管理能力，規(guī)范肉菜流通各個環(huán)節(jié)交易流程。2015年計劃配套投資3000萬元，加快試點市工作進(jìn)程；2016年計劃投資4000萬元，啟動兩縣和兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)追溯子系統(tǒng)建設(shè)；力爭到2017年底，基本實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系城鄉(xiāng)全覆蓋。

    三、推進(jìn)方式及保障措施

    （一）創(chuàng)新體制機(jī)制

    一是通過市場化方式引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加入全市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。制定全市農(nóng)產(chǎn)品流通體系規(guī)劃和相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并按照全市農(nóng)產(chǎn)品流通體系規(guī)劃和相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)申報，經(jīng)專家評估后，確定擬承辦企業(yè)具體組織實施。

    二是發(fā)揮骨干農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的推動作用。以金社裕農(nóng)集團(tuán)為骨干，進(jìn)一步整合資源，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖零售終端及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。

    三是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)政策支持模式。遵循市場化方式，以政府為主導(dǎo)，通過爭取國家和省相關(guān)專項資金，建立盤錦市農(nóng)產(chǎn)品流通體系專項資金，并采取政府以專項資金入股方式支持相關(guān)項目發(fā)展，全方位推進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。

    （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

    各縣（區(qū)）、經(jīng)濟(jì)區(qū)、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識加強農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)工作的重要性，完善項目負(fù)責(zé)人制度，按時間節(jié)點落實責(zé)任到人，將其作為重要的民生工程加以推進(jìn)，各縣（區(qū)）、經(jīng)濟(jì)區(qū)要根據(jù)市政府確定的任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合本地實際，制定具體實施意見，出臺有力的政策措施。

    （三）加強規(guī)劃引導(dǎo)

    加快構(gòu)建完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系規(guī)劃，以規(guī)劃為引領(lǐng)，適應(yīng)城市發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)需要，完善全市農(nóng)產(chǎn)品市場布局。各縣（區(qū)）、經(jīng)濟(jì)區(qū)要依據(jù)城市總體規(guī)劃，制定完善本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、連鎖零售網(wǎng)點設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。

    （四）加強政策支持

    一是積極爭取中央內(nèi)貿(mào)資金和省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金支持，并在市、縣（區(qū)）級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金中列支專項資金支持農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。重點支持農(nóng)產(chǎn)品連鎖零售終端體系建設(shè)、大中型跨區(qū)域現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品集散交易中心建設(shè)、生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲配送中心建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)。

    二是支持金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)貸款投放力度，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通作為涉農(nóng)金融服務(wù)工作重點，適當(dāng)降低貸款利率、放寬擔(dān)保條件，并在審貸機(jī)制上建立綠色通道，積極引導(dǎo)社會資本廣泛進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。

    三是在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌安排農(nóng)產(chǎn)品流通用地規(guī)模，優(yōu)先保障體系內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、終端體系、農(nóng)產(chǎn)品倉儲配送中心建設(shè)用地，對自建自營型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地給予用地保障。

    四是落實農(nóng)產(chǎn)品流通體系相關(guān)的稅收減免政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省關(guān)于免征小微企業(yè)有關(guān)行政事業(yè)性收費的規(guī)定，貫徹落實減免農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)有關(guān)行政事業(yè)性收費政策。農(nóng)產(chǎn)品零售終端、跨區(qū)域的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品集散交易中心用電、用水、用氣以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫用電與工業(yè)同價。

    五是嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，對超限、超載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛執(zhí)行不扣車、不卸載、不當(dāng)場罰款政策，對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收通行費。為鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送車輛進(jìn)城提供便利的通行和?？織l件，必要時應(yīng)發(fā)放專用證件賦予特別通行權(quán)。加快農(nóng)村公路和田間運輸通道建設(shè)，解決好農(nóng)產(chǎn)品離鄉(xiāng)進(jìn)城“最初一公里”問題。

    （五）建立考評機(jī)制

    建立全市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)工作考核評價機(jī)制，對各縣（區(qū)）、經(jīng)濟(jì)區(qū)工作落實情況實行月調(diào)度、季通報、半年考核，對完成任務(wù)好的地區(qū)，優(yōu)先安排資金支持，將農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)任務(wù)目標(biāo)納入市政府對各縣（區(qū)）、經(jīng)濟(jì)區(qū)的績效考核指標(biāo)體系中，確保試點工作取得實效。

    附件：盤錦市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)任務(wù)分解表