各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市全民參保登記工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

盤錦市人民政府辦公室   

2015年4月1日      

盤錦市全民參保登記工作實(shí)施方案
 
    為推動(dòng)我市全民參保登記計(jì)劃順利實(shí)施，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)制度和人群全覆蓋，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”的通知》（人社部發(fā)〔2014〕40號(hào)）和我市全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求,結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下方案：

    一、目標(biāo)任務(wù)

    依據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，以完成我市全面建成小康社會(huì)確定的城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上為目標(biāo)，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、入戶調(diào)查、常態(tài)管理等措施，對(duì)全體社會(huì)成員參加社會(huì)保險(xiǎn)情況進(jìn)行記錄、核查和管理，摸清未參保人群基本情況，找準(zhǔn)參保擴(kuò)面盲點(diǎn)，制定有效的擴(kuò)面計(jì)劃，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)從制度全覆蓋到人群全覆蓋的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)人社、公安等部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高公共資源使用效率和社會(huì)管理的精細(xì)化、精確化水平。2015年完成全民參保登記工作；2016年建立登記信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

    二、登記對(duì)象

    全民參保登記對(duì)象為我市戶籍人口和持有我市居住證的常住外來(lái)人員。

    三、登記內(nèi)容

    登記內(nèi)容主要包括全體社會(huì)成員的基本信息、就業(yè)情況、社會(huì)保險(xiǎn)參保情況等。

    四、方法步驟

    采取先數(shù)據(jù)比對(duì)、后入戶登記的方法，計(jì)劃用兩年時(shí)間（2015年—2016年），分4個(gè)階段，完成全民參保登記工作。

    1.摸清參保人員信息（2015年3月—4月）

    以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)為基數(shù)進(jìn)行登記，摸清全市已參保人員信息。

    2.進(jìn)行信息比對(duì)（2015年4月—5月）

    市人社部門通過(guò)與公安、衛(wèi)計(jì)、民政、司法等部門人員信息庫(kù)進(jìn)行信息比對(duì)，篩查未參保人員信息，并將未參保人員信息按戶籍分解到各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

    3.入戶調(diào)查登記（2015年5月—12月）

    通過(guò)入戶調(diào)查，對(duì)未參保人員基本信息進(jìn)行采集、登記。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要抓住全民參保登記的契機(jī)，加大征繳擴(kuò)面力度，確保年底前城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上，完成我市全面建成小康社會(huì)的任務(wù)目標(biāo)。

    4.建立全民參保數(shù)據(jù)庫(kù)（2016年1月—3月）

    建立全市戶籍人口參保登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立人社與公安、衛(wèi)計(jì)等部門定期信息交換、比對(duì)機(jī)制。

    五、職責(zé)分工

    市政府成立盤錦市全民參保登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市全民參保登記工作的組織實(shí)施和考核?？己私Y(jié)果將作為市政府對(duì)各成員單位和縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)績(jī)效考核的重要組成部分。各成員單位職責(zé)分工如下：

    人社部門負(fù)責(zé)提供社保參保信息、就業(yè)信息。公安部門負(fù)責(zé)提供戶籍信息。財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決全民參保登記工作經(jīng)費(fèi)。衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)提供新出生兒童信息。教育部門負(fù)責(zé)提供在校學(xué)生信息。司法部門負(fù)責(zé)提供服刑人員信息。民政部門負(fù)責(zé)提供參軍服役人員信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)登記信息的整理、錄入和歸檔。村（社區(qū)）組織開(kāi)展入戶調(diào)查登記工作，負(fù)責(zé)登記資料的收集、整理、上報(bào)。

    六、經(jīng)費(fèi)保障

    各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)保障全民參保登記工作經(jīng)費(fèi)。以未參保人員為基數(shù)，按照每登記1人補(bǔ)貼5元的標(biāo)準(zhǔn)確定登記工作經(jīng)費(fèi)。

    七、工作要求

    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要將全民參保登記工作作為完成社保征繳擴(kuò)面的重要措施，抓緊制定本地全民參保登記工作實(shí)施方案，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間信息資源共享。要按照機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作“六到位”的要求，完善基層平臺(tái)建設(shè)，抽調(diào)人員組建專門入戶調(diào)查隊(duì)伍，確保全民參保登記工作有序推進(jìn)并取得預(yù)期成效。

    2.加強(qiáng)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要有針對(duì)性地制定宣傳計(jì)劃，通過(guò)新聞媒體、組織召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)宣傳手冊(cè)、深入基層宣講等形式開(kāi)展廣泛宣傳，凝聚社會(huì)共識(shí)，提升全民參保意識(shí)，營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)全民參保登記工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使從事此項(xiàng)工作人員全面了解和掌握全民參保登記范圍和對(duì)象、調(diào)查指標(biāo)含義等內(nèi)容，保障全民參保登記工作的順利開(kāi)展。

    3.加強(qiáng)督促檢查。根據(jù)全市全民參保登記工作進(jìn)度，市政府將適時(shí)組織開(kāi)展督查工作，通報(bào)工作推進(jìn)情況。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)進(jìn)行督查，確保全民參保登記工作如期開(kāi)展、按時(shí)完成。

    附件：盤錦市全民參保登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

    附件

    盤錦市全民參保登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

    組  長(zhǎng)：郭  倫  常務(wù)副市長(zhǎng)　

    副組長(zhǎng)：李  勇  市政府副秘書長(zhǎng)

            老顏武  市人社局局長(zhǎng)　　

    成  員：梁春艷  市教育局副局長(zhǎng)

            梁  軍  市公安局副局長(zhǎng)

            劉  寧  市民政局副局長(zhǎng)

            佟玉勇  市司法局副局長(zhǎng)

            崔  健  市財(cái)政局副局長(zhǎng)

            張  強(qiáng)  市人社局副局長(zhǎng)

            田德順  市衛(wèi)計(jì)委副主任

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，辦公室主任張強(qiáng)（兼）。