各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?jǐn)M定的《盤錦市十二運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

                                                                               盤錦市人民政府辦公室

                                                                                   2013年7月5日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
盤錦市十二運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作實施方案

    為扎實做好全市安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照省政府關(guān)于十二運(yùn)期間安保工作安排部署，結(jié)合我市實際，制定本方案。

    一、工作目標(biāo)

    以“百日安全大檢查”活動為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊各行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決治理和糾正違規(guī)違章行為；突出比賽場館安全設(shè)施和運(yùn)動員食宿場所安全隱患的排查整治，有效防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為十二運(yùn)盤錦賽區(qū)比賽項目順利進(jìn)行，創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定社會環(huán)境。

    二、工作重點

    1.工業(yè)企業(yè)安全要以生產(chǎn)裝置，儲存設(shè)施，停產(chǎn)檢修，新、改、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施“三同時”審批，工程外包等為重點，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)轉(zhuǎn)包、不按規(guī)定審批、違章指揮、違規(guī)作業(yè)等非法違法行為，加大對石油化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度，有效減少和遏制重特大事故發(fā)生。同時，要加強(qiáng)檢修、復(fù)工、竣工階段的安全檢查，及時消除不安全因素。

    2.特種設(shè)備安全要以起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設(shè)備檢測檢驗和管理為重點，嚴(yán)厲打擊超期使用等違法違規(guī)行為，特別是要加強(qiáng)對商場、市場、客運(yùn)站、學(xué)校、醫(yī)院和十二運(yùn)比賽場館等公眾聚集場所電梯設(shè)備的安全監(jiān)督檢查，對不符合安全規(guī)定的特種設(shè)備，一律停止運(yùn)行和使用。

    3.道路交通安全要以客運(yùn)、危險貨物運(yùn)輸車輛為重點，嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛超員超速、疲勞駕駛、酒后駕駛，危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛超載、亂停亂放、不按規(guī)定裝卸等違法違規(guī)行為。切實加強(qiáng)對公路、橋涵及交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修，保證道路通行安全。加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)和車輛維修單位的安全監(jiān)管，要對所有車輛，特別是對大客車、出租車、運(yùn)動員的接送車輛進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁不符合安全條件的車輛投入運(yùn)營和違規(guī)修車現(xiàn)象發(fā)生。

    4.消防安全要以賓館、飯店、商場、醫(yī)院、網(wǎng)吧以及商業(yè)網(wǎng)點、十二運(yùn)比賽場館等人員密集場所為重點，切實加強(qiáng)對疏散通道、用火用電、消防設(shè)施和器材等方面的安全檢查，嚴(yán)厲查處封堵、占用消防通道等違法行為，對不具備消防安全條件的場所，要徹底消除火災(zāi)事故隱患，否則不準(zhǔn)投入使用，堅決杜絕群死群傷事故的發(fā)生。

    5.建筑施工安全要以建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、建筑基坑、施工用電及施工機(jī)械為重點，切實強(qiáng)化關(guān)鍵部位和設(shè)備設(shè)施的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違章指揮、違章作業(yè)、高處作業(yè)不佩戴防護(hù)用品等違法違規(guī)行為，要突出整治民工宿舍（工棚）用電、消防等方面安全隱患，徹底整治建筑施工現(xiàn)場安全管理混亂等現(xiàn)象。

    6.城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩猿擎?zhèn)燃?xì)夤艿?、液化石油氣充裝站及供應(yīng)站、汽車燃?xì)獬溲b站等場所為重點，切實加強(qiáng)對燃?xì)獬溲b、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法取締非法經(jīng)營、儲存城鎮(zhèn)燃?xì)鈭鏊?，?yán)厲打擊向未經(jīng)檢驗合格的鋼瓶充裝燃?xì)夂退阶缘箽獾刃袨?，進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序。

    7.漁業(yè)安全要以消防、救生、通訊和導(dǎo)航等設(shè)備為重點，對從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁船進(jìn)行全面清查，堅決取締“三無”漁船，徹底治理存在的安全事故隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)對進(jìn)出漁港漁船的監(jiān)管，嚴(yán)禁不具備安全條件的漁船出海從事捕撈作業(yè)，嚴(yán)厲查處漁船超載超速等違法違規(guī)行為。

    8.旅游安全要以旅游景點、公園、旅游包車及大型游樂設(shè)施為重點，進(jìn)一步加大對各類游船、大型游樂設(shè)施和旅游包車的監(jiān)管檢查力度，對達(dá)不到安全要求的設(shè)施設(shè)備要立即整改，整改不合格的一律停止使用。

    9.校園安全要以寄宿學(xué)校校舍、校車安全管理等易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)為重點，切實加大對校車安全監(jiān)管力度，嚴(yán)把校車及駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入關(guān)，堅決杜絕三輪汽車、摩托車、拖拉機(jī)和報廢拼裝車輛接送學(xué)生，嚴(yán)厲打擊專營校車從事出租經(jīng)營等違法違規(guī)行為。同時，要加大校園及周邊的交通、治安、消防等安全隱患整治力度，及時消除校園事故隱患。

    10.水利安全要以防洪、防內(nèi)澇工作為重點，加大水庫、河道、堤壩的安全檢查力度，及時排查和整治安全隱患。同時，要做好防汛物資保障工作，全面檢查防汛所需物資的準(zhǔn)備情況，確保安全度汛。

    供水、供電、供氣、通訊、衛(wèi)生等部門要結(jié)合行業(yè)特點，針對易發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查和治理，及時檢查和維修相關(guān)設(shè)備設(shè)施，確保本行業(yè)生產(chǎn)安全。

    三、工作要求

    （一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、各部門要把十二運(yùn)期間安全監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作的重中之重，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和班子成員“一崗雙責(zé)”制度，統(tǒng)籌部署好各行業(yè)領(lǐng)域的安全大檢查和隱患治理工作，為十二運(yùn)盤錦賽區(qū)營造良好的安全穩(wěn)定社會環(huán)境。

    （二）細(xì)化分工，落實責(zé)任。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)要強(qiáng)化責(zé)任落實，將安全責(zé)任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上，明確到鄉(xiāng)、到鎮(zhèn)、到村，做到每一戶企業(yè)都有安全監(jiān)管的責(zé)任部門和責(zé)任人，嚴(yán)防出現(xiàn)盲點和死角。市直相關(guān)部門要做好對權(quán)力下放業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和跟蹤檢查，指導(dǎo)各級政府、相關(guān)部門做好本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，避免因權(quán)力下放出現(xiàn)責(zé)任不清、工作不落實等問題。安全監(jiān)管職能部門既要各司其職、各盡其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合。督促生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)施工等各類企業(yè)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，做好安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理，繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，堅決杜絕違章指揮、違反操作規(guī)程和工程違規(guī)轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為；突出治理工程違規(guī)轉(zhuǎn)包和隱患排查不到位、整改不到位等問題。對在工作中搞形式、走過場，應(yīng)付了事而引發(fā)事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

    （三）強(qiáng)化整治，確保實效。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要強(qiáng)化項目安全“三同時”的監(jiān)督和管理，未經(jīng)審批的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)，新、改、擴(kuò)建各類項目必須消除安全隱患，否則不得投入運(yùn)行。對在項目建設(shè)和試生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的，各級政府和相關(guān)部門要承擔(dān)瀆職和失職責(zé)任。對老企業(yè)、老裝置的安全隱患能整改的必須立即整改，不能立即整改的要采取停產(chǎn)停業(yè)等方式進(jìn)行整改。在整改過程中必須明確整改時限和責(zé)任人，落實防范措施和整改資金，確保安全大檢查取得實效。

    各縣區(qū)、各有關(guān)部門要形成周報告制度，于每周五16：30前，將本周檢查企業(yè)數(shù)量、發(fā)現(xiàn)的問題以及采取的措施、整改情況等形成書面材料，報市應(yīng)急辦和市安委會辦公室。發(fā)生事故必須及時上報，不得瞞報、遲報和漏報。同時，每月要進(jìn)行一次階段性分析和總結(jié)，研究解決隱患排查、治理中存在的問題。對重點企業(yè)、場所、部位要明確專人定期巡查，確保萬無一失。市安委會將采取抽查、暗查等方式，對各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和有關(guān)部門開展大檢查、隱患排查治理情況進(jìn)行督查，并向社會公告。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，制定本地區(qū)、本部門“十二運(yùn)”期間安全生產(chǎn)工作方案，并于7月11日17：00前報市安委會辦公室。
 

    附件：盤錦市十二運(yùn)期間安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工表

 

盤錦市十二運(yùn)期間安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工表