各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《盤(pán)錦市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                              盤(pán)錦市人民政府辦公室

                                              二○○九年二月十八日

        盤(pán)錦市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法

    第一條為進(jìn)一步規(guī)范全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作，依據(jù)《遼寧省安全生產(chǎn)條例》和《遼寧省市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法》、《遼寧省縣區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)等，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條本辦法適用于市政府對(duì)各縣區(qū)政府及簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀的市直有關(guān)部門(mén)的考核工作。

    第三條安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作以樹(shù)立安全發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為基本工作方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，控制和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    第四條成立盤(pán)錦市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，組長(zhǎng)由市政府分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市人事局、市總工會(huì)等部門(mén)和組織的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)目標(biāo)管理考核工作的具體組織實(shí)施。

    安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核結(jié)果納入市政府對(duì)市直各部門(mén)和各縣區(qū)政府的績(jī)效評(píng)估內(nèi)容，具體分值由績(jī)效評(píng)估管理部門(mén)另行確定。

    第五條安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核指標(biāo)分為安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)和生產(chǎn)安全事故控制考核指標(biāo)。

    安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)主要包括：法律法規(guī)、有關(guān)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)政府和部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任，行業(yè)領(lǐng)域隱患專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理，安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，培訓(xùn)與宣傳教育等工作指標(biāo)。

    生產(chǎn)安全事故控制考核指標(biāo)包括：總量控制考核指標(biāo)、絕對(duì)控制考核指標(biāo)、較大事故起數(shù)控制考核指標(biāo)、相對(duì)控制考核指標(biāo)等。

    第六條安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核的基本內(nèi)容。

    （一）堅(jiān)持安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，制定安全生產(chǎn)長(zhǎng)期規(guī)劃和近期規(guī)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

    （二）認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)），每季度至少召開(kāi)一次防范生產(chǎn)安全事故工作會(huì)議，研究、解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問(wèn)題。

    （三）各縣區(qū)政府要建立健全縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，配備必要的裝備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備安全監(jiān)管人員。

    （四）各縣區(qū)政府要設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，納入年度財(cái)政預(yù)算，做到?？顚Ｓ谩?br>

    （五）突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)，采取有力措施，深化隱患排查治理，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，有效預(yù)防各類事故發(fā)生。

    （六）建立本行政區(qū)域內(nèi)、本行業(yè)應(yīng)急救援體系，制定事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急救援工作能力。

    具體考核內(nèi)容以市政府下達(dá)給各部門(mén)、各縣區(qū)政府的年度《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》條款為準(zhǔn)。

    第七條市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市安全考核辦”）負(fù)責(zé)制定《盤(pán)錦市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)形勢(shì)，針對(duì)不同時(shí)期的工作中心，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。

    《標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)各部門(mén)、各縣區(qū)政府進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的主要依據(jù)，具體量化為100分，其中安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)占60分，生產(chǎn)安全事故控制考核指標(biāo)占40分。

    《標(biāo)準(zhǔn)》中各項(xiàng)指標(biāo)分值按照以下原則確定：安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)以定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔；生產(chǎn)安全事故控制考核指標(biāo)以總量指標(biāo)和絕對(duì)指標(biāo)為主，較大事故起數(shù)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)為輔。

    第八條考核評(píng)定檔次分為先進(jìn)、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)。

    安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位在達(dá)標(biāo)單位中擇優(yōu)確定；考核分?jǐn)?shù)在80分以上的為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核達(dá)標(biāo)單位；考核分?jǐn)?shù)在80分以下的或有下列情形之一的為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不達(dá)標(biāo)單位：

    （一）本縣區(qū)或部門(mén)所管轄行業(yè)發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上的生產(chǎn)安全事故。

    （二）生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)超過(guò)分解下達(dá)的控制指標(biāo)。

    第九條安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核包括安全生產(chǎn)目標(biāo)管理日?？己撕湍甓瓤己藘刹糠帧?br>

    第十條安全生產(chǎn)目標(biāo)管理日?？己斯ぷ鞑扇≡?、季指標(biāo)調(diào)度和半年現(xiàn)場(chǎng)抽查方式進(jìn)行，并以此作為年終考核的重要依據(jù)之一。

    第十一條各縣區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)配有專人負(fù)責(zé)考核指標(biāo)完成情況日常調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)進(jìn)展情況，配合市安全考核辦做好日?？己斯ぷ鳌?br>

    各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門(mén)應(yīng)于每月初3日內(nèi)，向市安全考核辦報(bào)送本地區(qū)截至上月底生產(chǎn)安全事故考核指標(biāo)控制情況；于每季度初3日內(nèi)，報(bào)送截至上季度末安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)完成情況。

    第十二條市安全考核辦每季度對(duì)各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制情況及安全生產(chǎn)工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)，并上報(bào)市政府，抄送相關(guān)單位及各縣區(qū)政府；每半年對(duì)各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)工作指標(biāo)落實(shí)不到位的，及時(shí)提出督查意見(jiàn)。

    第十三條安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理年度考核采取各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門(mén)自評(píng)與市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下達(dá)年度考核方案，確定考核時(shí)間及考核程序。

    第十四條各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門(mén)按照市政府下達(dá)的《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，對(duì)本年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)確定自評(píng)分?jǐn)?shù)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向市安全考核辦報(bào)送自評(píng)材料。經(jīng)市安全考核辦考核后，提出各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門(mén)初步評(píng)定檔次。

    第十五條由市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)各成員單位會(huì)議，對(duì)各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門(mén)初步評(píng)定檔次進(jìn)行審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，確定本年度市級(jí)政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理先進(jìn)、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)單位。

    第十六條市政府設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和達(dá)標(biāo)單位予以表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌；對(duì)不達(dá)標(biāo)單位予以通報(bào)。

    第十七條對(duì)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)政府和部門(mén)，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，年度內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人和分管責(zé)任人不得評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)和提拔。對(duì)連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的，予以通報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)作出書(shū)面檢查。對(duì)連續(xù)3年考核不達(dá)標(biāo)或因安全生產(chǎn)工作嚴(yán)重失誤，造成重大損失、影響惡劣的，對(duì)負(fù)主要和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》執(zhí)行。

    第十八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。