| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發(fā)〔2007〕98號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市污染減排專項整治行動實施方案的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-10-17 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2007〕98號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市污染減排專項整治行動實施方案的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市污染減排專項整治行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。 盤錦市人民政府辦公室 二○○七年十二月二十七日 盤錦市污染減排專項整治行動實施方案 為貫徹落實國家環(huán)保總局東北督查中心《關(guān)于盤錦市遼河流域水污染防治工作督查情況的函》和省環(huán)保局全省污染減排專項執(zhí)法有關(guān)會議精神，打擊非法排污行為，加強區(qū)域環(huán)境管理，經(jīng)研究決定，自2007年12月至2008年3月在全市范圍內(nèi)開展污染減排專項整治行動，特制定本實施方案。 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強對全市污染減排專項整治行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主管市長為組長，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的盤錦市污染減排專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后）。市環(huán)保局將組成4個督查組，分別協(xié)助開發(fā)區(qū)和3個工業(yè)園區(qū)的整改工作，被限批和掛牌督辦的盤錦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、盤錦船舶工業(yè)基地的整改工作，由市委書記、市長負責督辦，逐個企業(yè)、逐個項目落實整改措施，直至摘牌和解限。 二、時間安排 1．動員部署階段（2007年12月14日-12月22日） 制定實施方案，召開專門會議，進行動員部署。市政府督察室、市監(jiān)察局負責此次專項行動的督查督辦工作。 2．落實整改措施階段（2007年12月23日-2008年3月20日） 市、縣（區(qū)）、部門主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，現(xiàn)場辦公，解決實際問題。市、縣（區(qū)）環(huán)保部門督辦，逐個落實整改措施。 3．驗收階段（2008年3月21日-3月31日） 各縣區(qū)要認真總結(jié)專項整治行動經(jīng)驗，提出長效監(jiān)管措施。盤錦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要在2008年3月底前整改到位，所有企業(yè)達到環(huán)保標準，解除區(qū)域環(huán)境限批；盤錦船舶工業(yè)基地要在春節(jié)前達到整改要求，摘掉限期治理的牌子。 三、有關(guān)要求 （一）清理和修改與環(huán)境保護相悖的政策，設(shè)立具備獨立行使執(zhí)法權(quán)的環(huán)保機構(gòu)。停止執(zhí)行盤委發(fā)〔2003〕1號文件和盤政發(fā)〔2006〕43號文件中有悖于環(huán)保法律、法規(guī)的條款，收回對盤錦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、盤錦船舶工業(yè)基地的環(huán)境管理權(quán)，在兩園區(qū)派駐環(huán)境監(jiān)察大隊，督促企業(yè)落實環(huán)境保護法律、法規(guī)，加強現(xiàn)場監(jiān)管，及時辦理環(huán)保手續(xù)，打擊非法排污行為。廢除“零檢查、零收費”的特殊政策，強化環(huán)境監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)察。興隆臺區(qū)、雙臺子區(qū)環(huán)保部門的體制，要按照國發(fā)〔2005〕39號和遼政發(fā)〔2006〕34號文件要求逐步理順，實行垂直管理。 （二）嚴格執(zhí)行“三同時”制度，從嚴處理環(huán)境違法企業(yè)。所有園區(qū)必須辦理規(guī)劃環(huán)評，未辦理的必須在1個月內(nèi)補辦。盤錦船舶工業(yè)基地的項目，2008年1月底前環(huán)評率要達到100%。對原由盤錦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)審批的項目重新進行環(huán)評認定，糾正越權(quán)審批的現(xiàn)象。對41%未辦理環(huán)評的項目，限期辦理，并對項目企業(yè)進行處罰。同時，集中市內(nèi)環(huán)評力量，或協(xié)調(diào)外地具有資質(zhì)的科研院所，盡快辦理環(huán)評手續(xù)，3個月內(nèi)環(huán)評率要達到100%。對已建成試生產(chǎn)的企業(yè)，督促其盡快驗收，爭取2008年3月底前全市“三同時”驗收率達到95%以上。 遼河油田要加強鉆井泥漿處置管理和油泥臨時堆存防滲，完善油泥處理廠停運報告制度。遼河油田油泥處理廠必須建設(shè)防滲油泥堆放場，完善油泥焚燒裝置，消除環(huán)境安全隱患。對興古7-9號鉆井場違法排放鉆井廢液進行處罰。盤錦春城紙業(yè)有限公司不具備正常生產(chǎn)條件，要立即停止生產(chǎn)，高限處罰并追繳排污費，待污水處理站建成后，經(jīng)批準后方可投放試生產(chǎn)。盤錦恒昌紙業(yè)有限公司必須按照市通知要求停產(chǎn)。對遼寧華錦化工有限責任公司進行限期治理。對94家關(guān)停企業(yè)采取斷水、斷電措施，做到“處罰一批、整改一批、關(guān)停一批”。對環(huán)評率低、“三同時”執(zhí)行率低的工業(yè)園區(qū)實施區(qū)域環(huán)境限批。 （三）認真落實減排重點工程，加快污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。要加快第一生活污水處理廠截流干管的配套建設(shè)，同時要建設(shè)雨污分流系統(tǒng)。要盡快啟動第二生活污水處理廠設(shè)計、招標等程序，2009年5月份前建成運行。盤錦船舶工業(yè)基地要在落實資金的基礎(chǔ)上，加快污水處理廠項目設(shè)計，2008年3月底前完成招標程序，10月底前建成運行。盤錦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要盡快落實資金，抓緊建設(shè)污水治理設(shè)施，保證2008年年底前達標排放。其他工業(yè)園區(qū)也要盡快建成污水處理設(shè)施。盤山縣和大洼縣縣城所在地在2009年年底前建成污水處理廠，并保證運行。 （四）加大督查力度，認真落實問責制。各級政府、各部門和單位要將污染減排作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行嚴格的問責制。對問題嚴重的工業(yè)園區(qū)，追究有關(guān)責任人的行政責任，并采取關(guān)停、掛牌、限批等措施；對污染嚴重、超標排污的企業(yè)負責人，依法追究其法律責任。 （五）嚴格項目審批管理。規(guī)劃部門必須將環(huán)評列為城市建設(shè)項目的前置條件。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，發(fā)改委不予立項。新建、改建、擴建項目未經(jīng)環(huán)評的，發(fā)改委、經(jīng)委不予核準和備案。開辦歌廳、餐飲、洗浴、洗車等項目必須首先辦理環(huán)評審批，經(jīng)審核合格后，方可辦理許可和工商營業(yè)執(zhí)照。 盤錦市污染減排專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長 劉家升（副市長） 副組長 王子信（市政府副秘書長）、周杰林（市環(huán)保局局長）、郭樹林（市監(jiān)察局局長） 成 員 田國輝（市環(huán)保局副局長）、李奇（市發(fā)展和改革委員會副主任）、沈國剛（市經(jīng)濟委員會副主任）、梁慶軍（市監(jiān)察局副局長）、王繼章（市公安局副局長）、史廣久（市工商局副局長）、張守江（市司法局副局長）、侯連春（市安監(jiān)局副局長）、高啟文（盤錦供電公司副總經(jīng)理）、趙強（市環(huán)境監(jiān)察局局長） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任田國輝(兼)。 |
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