| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政辦發(fā)〔2007〕74號 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門關(guān)于進一步加強學(xué)校及周邊治安秩序整治工作意見的通知（廢止） | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-10-16 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2007〕74號 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門關(guān)于進一步加強學(xué)校及周邊治安秩序整治工作意見的通知（廢止）
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市公安局、市教育局《關(guān)于進一步加強學(xué)校及周邊治安秩序整治工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 盤錦市人民政府辦公室 二○○七年九月十日 關(guān)于進一步加強學(xué)校及周邊治安秩序整治工作的意見 市政府： 根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳、省教育廳關(guān)于進一步加強學(xué)校及周邊治安秩序整治工作的意見》（遼政辦發(fā)〔2007〕49號）精神，為進一步推進全市學(xué)校及周邊治安秩序整治工作，切實維護學(xué)校及周邊良好治安秩序，保障廣大師生的人身財產(chǎn)安全及正常的教學(xué)、生活秩序，努力營造安全、和諧、文明的校園環(huán)境，現(xiàn)就加強學(xué)校及周邊治安秩序整治工作提出如下意見： 一、充分認識學(xué)校及周邊治安秩序整治工作的重大意義，切實加強整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 學(xué)校安全問題，事關(guān)教育事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。各級政府要站在講政治、講大局、講和諧的高度，切實把學(xué)校及周邊治安秩序整治工作作為維護群眾切身利益的民心工程和維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程來抓，形成政府推動，有關(guān)部門互動，學(xué)校、社會聯(lián)動的工作局面。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，落實工作任務(wù)，搞好協(xié)調(diào)配合，努力營造學(xué)生安心學(xué)習(xí)、教師專心教學(xué)、家長放心工作的校園治安環(huán)境。為加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市社會治安綜合治理委員會學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校及周邊治安秩序整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，并建立聯(lián)絡(luò)員制度。各縣區(qū)亦要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，切實加強對學(xué)校及周邊治安秩序工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 二、進一步明確工作職責(zé)，切實形成齊抓共管的工作局面 學(xué)校及周邊治安秩序整治工作是一項政府工程、社會工程和系統(tǒng)工程。各級政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮職能作用，認真履行工作職責(zé)，切實形成各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管的工作局面。 教育行政部門職責(zé)：建立負責(zé)校園安全專門機構(gòu)，全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，加強對學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實安全管理制度。建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時消除安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校妥善處置學(xué)生傷害事故。及時了解學(xué)校安全教育情況，指導(dǎo)學(xué)校有針對性地開展學(xué)生安全教育，不斷提高教育實效。制定校園安全應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督下級教育行政部門和學(xué)校做好安全工作。協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織對學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。 公安部門職責(zé)：負責(zé)組織實施“警務(wù)進校園”工作，切實維護學(xué)校及周邊治安秩序。了解掌握學(xué)校及周邊治安狀況，指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作。及時受理廣大師生的報警和求助，依法查處擾亂校園秩序和侵害師生人身財產(chǎn)安全案件。加強學(xué)校周邊流動人口和出租房屋的管理，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好交通和消防安全工作。協(xié)助學(xué)校妥善處置校園內(nèi)外突發(fā)事件。 文化部門職責(zé)：負責(zé)對學(xué)校周邊文化娛樂場所的監(jiān)督管理，依法取締擅自設(shè)立在中小學(xué)校周圍200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧和其他娛樂場所，凈化出版物市場，并依法查處接納未成年人進入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。 新聞宣傳部門職責(zé)：負責(zé)做好對“學(xué)校及周邊治安秩序整治”、“校園警務(wù)”工作的宣傳報道，為構(gòu)建和諧盤錦創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。 工商行政管理部門職責(zé)：負責(zé)加強對學(xué)校周邊經(jīng)營場所的監(jiān)督管理，取締學(xué)校周邊無照經(jīng)營攤點，查處違法違章經(jīng)營行為。 交通部門職責(zé)：負責(zé)對運載學(xué)生車輛的營運證、座位核定、車輛等級、車輛技術(shù)性能、車輛維護等審核管理工作。 司法部門職責(zé)：負責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展法制宣傳教育工作；將學(xué)校、幼兒園法制宣傳，特別是高等院校法制宣傳納入普法整體規(guī)劃中；向青少年提供法律援助，加強法律援助中心的建設(shè)和管理；加大對學(xué)校法制副校長和法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)力度。 衛(wèi)生部門職責(zé)：負責(zé)檢查和指導(dǎo)校醫(yī)院（衛(wèi)生所）學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實疾病預(yù)防控制措施。監(jiān)督、檢查學(xué)校食堂、食雜店、學(xué)校飲用水、游泳池和學(xué)校周邊餐廳、飲食攤點的衛(wèi)生狀況，充分發(fā)揮監(jiān)管職責(zé)，切實預(yù)防食物中毒和各種傳染病發(fā)生。 建設(shè)部門職責(zé)：負責(zé)對學(xué)校建筑、燃氣設(shè)備安全狀況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，依法責(zé)令立即排除。指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作。加強對學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令糾正。依法督促學(xué)校定期檢驗、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)：負責(zé)定期檢查、檢驗學(xué)校特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。 學(xué)校職責(zé)：建立由社區(qū)民警、教師、學(xué)生以及相關(guān)警種參加的校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，實行校長負責(zé)制。建立健全各項安全制度和安全保衛(wèi)組織，落實專兼職保衛(wèi)人員，明確保衛(wèi)職責(zé)。大力推行校園“平安責(zé)任區(qū)”制度，使校園內(nèi)部區(qū)域安全責(zé)任落實到班級和教師。 舉辦學(xué)校的地方政府、企事業(yè)單位、社會團體和公民個人的職責(zé)：保證學(xué)校符合基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校圍墻、校舍、場地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材，保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實驗室、師生宿舍等場所的照明、消防條件符合國家安全規(guī)定。定期對校舍安全進行檢查，對需要維修的，及時予以修復(fù)；對確認的危房，及時予以改造。有條件的，應(yīng)當(dāng)為學(xué)校購買責(zé)任保險。 三、全面落實各項安全整治措施，不斷提升學(xué)校安全管理水平 進一步建立健全學(xué)校安全防范措施，全面提升人防、物防、技防水平，積極構(gòu)建現(xiàn)代化學(xué)校的安全技術(shù)防范體系。各學(xué)校要建立健全保衛(wèi)組織并落實門衛(wèi)管理制度和專職保衛(wèi)人員，推動保安進校園和警務(wù)室建設(shè)工作；要繼續(xù)搞好兼職法制副校長的選配工作，加強法制宣傳和安全教育，提高師生安全意識；要在校園內(nèi)部重點部位及周邊治安復(fù)雜地區(qū)建立報警設(shè)置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并逐步實現(xiàn)與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)，全面提升防范工作的科技含量，進一步提高校園安全防范水平，所需經(jīng)費按學(xué)校隸屬關(guān)系由同級政府安排財政專項資金給予保障，由各級財政部門會同教育部門落實。 公安部門要大力開展校園警務(wù)工作，以社區(qū)民警為基礎(chǔ)，多警種聯(lián)動，全力推動“七進校園”工作。一要大力開展法制教育進校園活動。充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的作用，定期到校園開展法制宣傳教育，有針對性地開展交心談心活動,提高廣大師生的法治意識，切實搭建民警與學(xué)生溝通的橋梁。二要大力開展安全教育進校園活動。充分發(fā)揮各警種和部門的職能作用，積極與轄區(qū)學(xué)校簽訂安全責(zé)任狀，廣泛開展安全常識教育和技能培訓(xùn)，提高廣大師生安全意識和自防自救能力。三要大力開展治安工作進校園。積極推進“以進促防、以巡促防、以打促防、以治促防”的校園治安管理工作新機制。將學(xué)校周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域，建立巡邏防范機制。在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊地區(qū)增設(shè)治安崗?fù)?、報警點或警務(wù)室，有效處置擾亂學(xué)校秩序和侵害學(xué)生人身財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。落實刑事案件專案責(zé)任制，加大涉校案件偵破力度。適時組織開展學(xué)校周邊治安秩序整治，維護學(xué)校周邊良好治安秩序。四要大力開展禁毒宣傳進校園活動。充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育主陣地作用，采取開展毒品預(yù)防專題教育、組織禁毒宣傳展覽、舉辦禁毒教育講座、開展主題班會、發(fā)放《禁毒宣傳教育讀本》、發(fā)送禁毒公益短信等多種形式，大力推進“無毒學(xué)?！苯ㄔO(shè)。五要大力開展交通管理進校園活動。大力開展交通安全宣傳教育，切實增強廣大師生自覺遵守交通規(guī)則的意識。要與建設(shè)、交通等部門共同完善學(xué)校周邊的交通設(shè)施和交通標(biāo)志，設(shè)置必要的臨時停車泊位，方便接送學(xué)生車輛停放。要派民警或交通協(xié)管人員維護地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校學(xué)生上、放學(xué)時校園門口道路交通秩序。要會同有關(guān)部門嚴(yán)把校車及其駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入關(guān)，統(tǒng)一校車標(biāo)識，堅決杜絕低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車、拖拉機和報廢拼裝車輛接送學(xué)生。六要大力開展消防管理進校園活動。定期到學(xué)校進行消防監(jiān)督、指導(dǎo)，開展消防安全檢查，組織學(xué)校開展滅火救援演練。指導(dǎo)學(xué)校與周邊企業(yè)組建義務(wù)消防隊，配齊各類消防設(shè)施，健全管理制度，完善校園消防應(yīng)急預(yù)案。七要大力開展保安服務(wù)進校園活動。積極爭取政府有關(guān)部門和學(xué)校、幼兒園的支持，加大向中小學(xué)校和幼兒園派駐保安員的力度。城區(qū)、縣城內(nèi)學(xué)校學(xué)生和教職工人數(shù)低于1000人的，派駐2名專職保安，1000人以上的按500：1的比例派駐專職保安，派駐率要達到100%，年底要全部配備。要與屬地公安派出所形成警校聯(lián)勤的工作機制，使保安員真正成為維護校園安全的重要力量。 衛(wèi)生、公安、交通等部門應(yīng)當(dāng)定期向教育行政部門和學(xué)校通報與學(xué)校安全管理相關(guān)的社會治安、疾病防治、交通等情況，提出具體預(yù)防要求。 文化、新聞出版、工商、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強對校園周邊的有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所特別是流動商販管理和監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營者，維護有利于青少年成長的良好環(huán)境。要依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物和無證照攤點經(jīng)營行為，查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物行為。 司法行政、公安等有關(guān)部門要繼續(xù)做好兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員的選配工作，加強法制宣傳和安全教育，提高師生安全意識。 建設(shè)部門要加強對學(xué)校周邊建設(shè)工程的執(zhí)法檢查，禁止任何單位和個人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，在學(xué)校圍墻或建筑物旁建設(shè)工程，在校園周邊設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校安全的場所或設(shè)施。 四、建立監(jiān)督管理機制，抓好學(xué)校及周邊治安整治工作的落實 切實將學(xué)校及周邊治安整治納入社會治安綜合治理工作，進一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、檢查督導(dǎo)、考核評比和責(zé)任查究等制度，落實必要的工作經(jīng)費，真正把學(xué)校及周邊治安秩序整治工作抓出成效。 建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級政府和相關(guān)單位主要負責(zé)同志是本地區(qū)學(xué)校及周邊治安秩序整治工作的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按工作分工對校園安全工作負主管責(zé)任，具體負責(zé)校園安全工作人員對校園安全工作負直接責(zé)任。要切實承擔(dān)起本地區(qū)、本部門的整治工作責(zé)任，真正把本地區(qū)整治工作部署好、組織好、開展好。同時，要層層簽訂整治工作責(zé)任狀，明確相關(guān)職能部門的職責(zé)，落實工作任務(wù)。 建立檢查督導(dǎo)制度。各級政府和有關(guān)職能部門要通過采取自查、互查、抽查和重點檢查等多種方式，加大對學(xué)校及周邊治安秩序整治工作督促、檢查和指導(dǎo)力度，切實把各項措施落到實處。同時，要通過采取召開座談會，設(shè)立舉報電話、舉報郵箱、網(wǎng)站等形式，認真傾聽廣大師生家長的意見，及時受理群眾舉報線索，切實解決問題，排除隱患。 建立工作責(zé)任查究制度。對不依法履行整治工作職責(zé)，導(dǎo)致校園周邊黑惡勢力形成氣候、“黃賭毒”社會丑惡現(xiàn)象未及時鏟除、非法攤點未清理取締、學(xué)校安全隱患未及時排除、出租學(xué)校場地的單位和個人，要給予有關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。對因不認真履行工作職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生涉校惡性刑事案件、重特大安全事故、重特大交通和火災(zāi)事故的，實行一票否決制，取消一切評先創(chuàng)優(yōu)資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 建立考核評比制度。進一步健全考核評比機制，細化考核評比方案，明確考核評比要求，認真開展考核評比工作，確保各項工作落到實處。市政府將每半年組織一次考核，各縣區(qū)政府要每季度組織一次考核。 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。 盤錦市公安局 盤錦市教育局 二○○七年九月三日 |
您現(xiàn)在所在的位置：