各區(qū)、縣人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：

    為加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，強化權力公開透明運行，按照省、市政府關于調(diào)整公開《權責清單》和《行政審批事項清單》工作要求，現(xiàn)將2016年版《市政府部門權責清單》和《市直部門行政審批事項清單》（以下簡稱《清單》）予以公布，并就有關事項通知如下：

　　一、全面公開調(diào)整后的《清單》

　　向社會公布，接受社會監(jiān)督，是推行清單制度的基本要求。調(diào)整后，市政府部門共保留行政職權1453項，其中，市政府部門直接行使的職權1398項、審核轉(zhuǎn)報類職權55項;保留責任事項近2.3萬項。市直部門共保留行政審批事項372項，其中，行政許可246項、便民服務事項126項。調(diào)整后的《清單》將通過市政府門戶網(wǎng)站向社會公布。市直各相關部門務必于7月8日前，通過本部門門戶網(wǎng)站公布本部門《權責清單》和《行政審批事項清單》，主動接受社會監(jiān)督。

　　二、嚴格執(zhí)行清單制度

　　市直各部門要嚴格按照《清單》行使權力、承擔責任，切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”，有效維護清單的嚴肅性、規(guī)范性和權威性。對保留的行政職權，要進一步優(yōu)化運行流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，規(guī)范自由裁量權；對取消的行政職權不得截留或變相實施；對市級下沉的行政職權要確保落實到位，并指導承接部門做好承接工作。

　　三、建立健全《清單》動態(tài)管理機制

　　市直各部門要根據(jù)承接上級取消、下放、調(diào)整職權事項和法律法規(guī)頒布、修訂、廢止以及部門職責變化等情況，對《清單》進行調(diào)整完善，實行動態(tài)管理?！肚鍐巍返恼{(diào)整要遵循合理合法、公開透明、規(guī)范有序、便民高效的原則，嚴格按程序進行，由實施機關提出申請，經(jīng)市編委辦和市法制辦審核并報市政府審定后，向社會公開。

　　四、加強對行政權力運行的監(jiān)督制約

　　充分利用網(wǎng)上審批平臺，逐步將行政審批事項納入網(wǎng)上運行，促進網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的深度融合，健全監(jiān)督制約機制，加強事中事后監(jiān)管，強化對權力運行的監(jiān)督。市委市政府督查室等相關部門要適時開展專項督查，推動清單制度落地見效。同時，按照推進相對集中行政許可權改革要求，積極穩(wěn)妥做好設置盤錦市行政審批局相關工作。

　　五、結合清單制度建設，持續(xù)推進簡政放權

    推行清單制度是推進依法行政的治本之策，是推進“放管服”改革的重要抓手。市直各部門要按照轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力的要求，把清單建設和簡政放權結合起來，從分頭分層級推進向縱橫聯(lián)動、協(xié)同并進轉(zhuǎn)變，從重減少審批向放權、監(jiān)管、服務并重轉(zhuǎn)變，不斷將“放管服”改革推向縱深，為盤錦轉(zhuǎn)型發(fā)展提供體制機制保障。

    各區(qū)縣、經(jīng)濟區(qū)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，加快推進本地區(qū)清單調(diào)整工作，并于7月8日前公布本地區(qū)調(diào)整后的《權責清單》和《行政審批事項清單》。市直相關部門要指導下級對口部門做好清單調(diào)整工作，確保此項工作穩(wěn)妥有序推進。

盤錦市人民政府    

2016年6月30日