各區(qū)、縣人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    為認真貫徹落實中央“一號文件”精神，進一步加大支持“三農(nóng)”力度，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，有效推動市政府與農(nóng)行遼寧省分行《服務(wù)“三農(nóng)”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》的落地實施，促進全市小微企業(yè)（含業(yè)主）、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，解決農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款“擔(dān)保難、成本高”問題，推進“惠農(nóng)貸”貸款任務(wù)目標(biāo)的順利完成，現(xiàn)提出如下意見：

    一、任務(wù)目標(biāo)

    2016年—2020年，全市“惠農(nóng)貸”貸款推薦目標(biāo)為50億元。具體任務(wù)分解：雙臺子區(qū)5億元；興隆臺區(qū)5億元；大洼區(qū)15億元；盤山縣15億元；遼東灣新區(qū)5億元；遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)5億元。各區(qū)縣、經(jīng)濟區(qū)首年推薦目標(biāo)不低于各自目標(biāo)總數(shù)的30%。

    二、運作流程

    本著“分端運作、三級聯(lián)動、對等互換、信息共享”的運作原則，政府和農(nóng)行各級部門各司其職，扎實有效推進“惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

    三、考核工作

    （一）考核對象

    各區(qū)、縣政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會。

    （二）考核內(nèi)容

    一是指標(biāo)完成情況。按照2016年“惠農(nóng)貸”目標(biāo)計劃完成率計算得分，該項滿分值為50分，得分值按照完成率×50分計算得出。

    二是報送“盤錦市惠農(nóng)貸客戶推薦表”情況。該項滿分值為20分，得分值按照按時上報率×20分計算得出。

    三是尋找貸款對象及協(xié)助催繳貸款情況。該項滿分值為20分，得分值依據(jù)工作的積極性、主動性及效果評定。

    四是工作總結(jié)情況。該項滿分值為10分，每月底前上報工作情況小結(jié)，不少于500字。得分值按照按時上報率×10分計算得出。

    五是不良貸款考核情況。該項分值為扣分項20分，按照當(dāng)年各考核單位發(fā)放的“惠農(nóng)貸”產(chǎn)生的不良率進行考核。被考核單位當(dāng)年發(fā)生不良貸款但不良率未達到0.5%時，扣減被考核單位10分；被考核單位當(dāng)年貸款不良率達到0.5%（含）—1%時，扣減被考核單位15分；被考核單位當(dāng)年貸款不良率達到1%（含）以上時，扣減被考核單位20分。

    （三）考核方式

    對各區(qū)縣“惠農(nóng)貸”工作實行年終考核。各考核對象要依照考核內(nèi)容及時填報相關(guān)資料，經(jīng)區(qū)縣、經(jīng)濟區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋公章后于當(dāng)年12月20日前報送市農(nóng)委。市農(nóng)委匯同市農(nóng)行按考核內(nèi)容對考核對象進行評分排名，并報送市政府。

    四、工作要求

    （一）提高認識

    各區(qū)縣要站在支持“三農(nóng)”、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識做好“惠農(nóng)貸”產(chǎn)品推廣工作的重要性，以高度的政治責(zé)任感和對人民群眾負責(zé)的精神，切實抓好落實。

    （二）建立工作聯(lián)系機制

    市政府成立推進“惠農(nóng)貸”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立區(qū)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署、主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)督辦，責(zé)任單位負責(zé)人具體落實的工作機制，確保工作任務(wù)圓滿完成。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要指定一名聯(lián)系人負責(zé)“惠農(nóng)貸”工作；各區(qū)縣、經(jīng)濟區(qū)（考核對象）要指定專人負責(zé)“惠農(nóng)貸”工作，統(tǒng)計基層上報的情況，撰寫相關(guān)情況分析報告，及時向相關(guān)部門報送資料。

    （三）各司其職，形成合力

    市農(nóng)委負責(zé)“惠農(nóng)貸”工作考核和相關(guān)數(shù)據(jù)匯總工作；市農(nóng)行負責(zé)督促所轄支行完成對推薦農(nóng)戶及小微企業(yè)的調(diào)查、審查和貸款發(fā)放工作，并及時報送貸款投放信息等；各區(qū)縣、經(jīng)濟區(qū)要按月對“惠農(nóng)貸”工作進行調(diào)度，積極做好農(nóng)戶及小微企業(yè)篩選和推薦工作，對在貸戶推薦、貸款投放等過程中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)解決，并及時上報“惠農(nóng)貸”相關(guān)信息資料。建立區(qū)縣、經(jīng)濟區(qū)、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)機制，對發(fā)生“惠農(nóng)貸”推薦客戶信息不真、需求不準(zhǔn)、把關(guān)不嚴、弄虛作假或催收到期貸款工作不力的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    （四）加大宣傳力度

    各區(qū)縣要積極利用電視、廣播、報紙及網(wǎng)絡(luò)等媒體做好宣傳工作，使廣大農(nóng)戶和“三農(nóng)”小微企業(yè)及早獲取增加融資渠道的信息，對先進典型等進行宣傳報道。   

 

    附件：1.盤錦市推進“惠農(nóng)貸”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

          2.2016年市政府對區(qū)縣、經(jīng)濟區(qū)辦理“惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù)考評表

         

盤錦市人民政府     

2016年4月29日    

 

附件1

盤錦市推進“惠農(nóng)貸”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    組  長：郭  倫  常務(wù)副市長

    副組長：陸  兵  副市長

            孫占明  副市級干部

    成  員：王曉東  市政府副秘書長

            孫亞娟  市政府副秘書長

            梁建柏  市農(nóng)委主任

            王  巖  市財政局局長

            毛延紅  市國資委（金融辦）主任

            宋再明  市農(nóng)行行長

            徐  偉  雙臺子區(qū)副區(qū)長

            楊懷林  興隆臺區(qū)副區(qū)長

            王彥龍  大洼區(qū)副區(qū)長

            孫亞軍  盤山縣副縣長

            張鳳印  遼東灣新區(qū)管委會主任助理

            張學(xué)斌  遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會副主任

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)委，辦公室主任梁建柏（兼）。

 

    附件2

2016年市政府對區(qū)縣、經(jīng)濟區(qū)辦理“惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù)考評表

序號	考核項目	分值	考核內(nèi)容	直接扣分法	責(zé)任區(qū)縣	證明材料	考評主體
1	辦 理 惠 農(nóng) 貸 業(yè) 務(wù) 工 作	50	2016年全市“惠農(nóng)貸”貸款推薦目標(biāo)為15億元。具體任務(wù)分解：雙臺子區(qū)1.5億元；興隆臺區(qū)1.5億元；大洼區(qū)4.5億元；盤山縣4.5億元；遼東灣新區(qū)1.5億元；遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)1.5億元。	完成目標(biāo)任務(wù)得滿分，每少完成10%扣1分。	各區(qū)縣 經(jīng)濟區(qū)	以市農(nóng)行確認貸款票據(jù)為準(zhǔn)	市農(nóng)委 市農(nóng)行
2		20	報送“盤錦市惠農(nóng)貸客戶推薦表”情況。	按時上報得滿分。		以推薦表為準(zhǔn)
3		20	尋找貸款對象，協(xié)助農(nóng)行催繳貸款工作。	工作積極主動得滿分。		以市農(nóng)行和市農(nóng)委工作調(diào)研情況為準(zhǔn)
4		10	以區(qū)縣為單位每月底上報貸款工作情況小結(jié)，不少于500字。	按時上報得滿分，每月底漏報、不報扣1分。		以上報材料為準(zhǔn)
5		-20	以區(qū)縣為單位按照當(dāng)年發(fā)放的“惠農(nóng)貸”產(chǎn)生的不良率進行考核。	被考核單位當(dāng)年發(fā)生不良率<0.5%時，扣減10分；當(dāng)年貸款不良率達到0.5%（含）-1%時，扣減15分；當(dāng)年貸款不良率≥1%時，扣減20分。		以市農(nóng)行和市農(nóng)委核準(zhǔn)情況為準(zhǔn)