各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    經(jīng)市政府七屆二十六次常務(wù)會議研究決定，現(xiàn)將2015年上半年各項重點任務(wù)完成情況通報如下：

    一、重點工作任務(wù)總體完成情況

    上半年，全市各項主要經(jīng)濟指標持續(xù)走在全省前列。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成610億元，增速全省排名第三；規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成320億元，增速全省排名前三；公共財政預(yù)算收入預(yù)計完成71.2億元，增速全省排名第三；固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成 604億元，增速全省排名第三；實際利用外資預(yù)計完成1.66億美元，總量全省排名第四；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入全省排名第三，農(nóng)村常住居民人均可支配收入全省排名第一；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.94%，居民消費價格指數(shù)總體平穩(wěn)，均低于全省平均水平。在4、5月份省績效節(jié)點考評中，全省僅有我市通過全部197項考核，成績名列前茅。

　　重大項目建設(shè)取得重要突破?？偼顿Y845億元的兵器項目環(huán)評已通過。盤錦港成為國家一類口岸。總投資100億元的中儲糧產(chǎn)業(yè)基地正式簽約落戶。北燃公司爭取進口原油使用資質(zhì)工作取得實質(zhì)性進展，實施重點項目分類推進，建立領(lǐng)導包扶責任機制，開展現(xiàn)場辦公、跟蹤服務(wù)，40個10億元以上重大項目建設(shè)取得重要進展，全市新項目開工率達到90.7%，項目復工率達到92.9%。

　　招商引資工作成效顯著。實施常態(tài)化、專業(yè)化、定向定點招商，面向長三角、珠三角、京津冀、臺灣等重點地區(qū)，高強度開展點對點招商。上半年，共組織北京、上海、杭州大型招商活動4次，市領(lǐng)導會見重點項目271項，簽約項目78項，協(xié)議投資總額191億元。成功舉辦了中關(guān)村高新企業(yè)盤錦行活動2次。

　　全市房地產(chǎn)業(yè)明顯復蘇。上半年，完成房地產(chǎn)投資額142億元，增速全省排名前三。完成商品房銷售額43億元，降幅收窄27個百分點。今年全省共計400億元的棚改貸款中，我市獲得105億元的額度。

　　對上爭取資金、債務(wù)管控、PPP模式推廣應(yīng)用和專項債券發(fā)行取得重要進展。上半年，共對上爭取資金50.1億元。擬報批發(fā)行債券104.5億元，已上報專項債券3只，分別為：大洼養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債、盤山縣地下管廊和停車場專項債、遼東灣工業(yè)供水項目收益?zhèn)傤~度36億元。已簽訂PPP協(xié)議項目14項，總投資額70.68億元，PPP模式推廣應(yīng)用工作走在全省前列。上半年共償還債務(wù)本息合計56.7億元，債務(wù)管控工作成效明顯。

    服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔升級。服務(wù)業(yè)四年行動計劃加快實施，6個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)預(yù)計主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)325億元，同比增長20.5%。上繳稅金13.8億元，同比增長21%。成功躋身全省農(nóng)產(chǎn)品流通試點市和全省肉菜流通可追溯體系建設(shè)試點市，成為全省唯一獲得兩個試點的城市。

　　小微企業(yè)加快發(fā)展。通過實施小巨人企業(yè)和樓宇經(jīng)濟專項行動，全市小微企業(yè)達到8.8萬戶，增長11.2%，其中公司制企業(yè)增長18.7%。小巨人企業(yè)“四個一批”工程取得積極進展，新孵化科技型企業(yè)35家，轉(zhuǎn)型科技企業(yè)10家，全市80%以上的小巨人企業(yè)建立了研發(fā)中心。發(fā)展樓宇面積17.3萬平方米，提前完成全年計劃目標。

　　旅游重點項目全面復工建設(shè)。旅游季活動提前啟動，推出8條特色精品旅游線路，成功舉辦了盤錦紅海灘自行車邀請賽和臺灣騎友“濕地騎跡”活動。全市重點景區(qū)接待游客57萬人，接待游客人數(shù)增長6倍，旅游收入增長2倍。紅海灘旅游度假區(qū)通過國家級生態(tài)旅游示范區(qū)公示。

　　食品安全工作取得新成效。覆蓋城鄉(xiāng)的食品藥品監(jiān)管體系基本建成，食品藥品電子監(jiān)管平臺建設(shè)取得階段性進展。學校安全食材配送工程有序推進，全市38所集中配送學校的51個食堂412個視頻監(jiān)控點安裝完畢。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。全市完成糧食作物播種面積189萬畝，水稻生產(chǎn)綜合機械化率達到91.9%，排在全省前列。設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)取得新進展。實施了雙臺子河閘除險加固工程、遼東灣新區(qū)水利工程、繞陽河濕地蓄（調(diào)）水工程等水利工程建設(shè)。

　　宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作再上新臺階。標準化超市、大眾浴池、燃氣站、公辦衛(wèi)生所“四個一”工程建設(shè)深入推進，城鄉(xiāng)一體化垃圾收運體系正式啟動，美麗村及示范鎮(zhèn)建設(shè)工作成效顯著。在年初計劃建設(shè)50個美麗村的基礎(chǔ)上，又增加102個，全市建設(shè)美麗村達到152個。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作得到了省委、省政府的充分肯定。

　　民生實事取得階段性成果。全年60件民生實事已完成9件，涉及群眾切身利益的“三證合一”登記改革，提高新農(nóng)合醫(yī)療補助標準，實施農(nóng)村常住人口“一站式”報銷服務(wù)，擴大低收入老年人發(fā)放高齡津貼范圍，免費為城鄉(xiāng)老年人提供意外傷害保險，解決4萬農(nóng)村群眾飲水安全問題，油田中小學“五四”轉(zhuǎn)“六三”工作，為全市267個行政村提供便攜式音響設(shè)備等工作任務(wù)均已落到實處，贏得廣泛好評。其他工作均在積極推進落實過程之中。

　　上半年，全市按計劃應(yīng)完成的工作任務(wù)為71項，實際完成工作任務(wù)80項，提前完成任務(wù)9項。按照任務(wù)分解進度安排計劃，階段性任務(wù)256項，已完成245項，未完成11項。

    二、未完成的工作任務(wù)

　　1.遼東灣新區(qū)興隆七彩城和大奧萊項目、江南風情園賓館及水上項目、二界溝東北亞海產(chǎn)品交易中心項目未開復工。（牽頭單位：遼東灣新區(qū)）

    2.忠旺鋁材二期項目未開工建設(shè)。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

    3.盤山縣錦鯉觀賞園項目未開工。（牽頭單位：市海洋與漁業(yè)局）

　　4.遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上半年無新開工、竣工和復工項目。（牽頭單位：市發(fā)改委）

    5.遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、市文廣局、市外經(jīng)貿(mào)局、市旅發(fā)委、市臺辦未完成上半年招商引資工作任務(wù)。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

　　6.水務(wù)集團未掛牌運營。（牽頭單位：市住建委、市國資委）

　　7.濱海公路繞行線工程遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)審批手續(xù)未完成。（牽頭單位：市交通局）

　　8.“水上看盤錦”活動，遼東灣新區(qū)未完成游船購置和碼頭建設(shè)工作。（牽頭單位：遼東灣新區(qū)）

    9.宜居鄉(xiāng)村超市建設(shè)上半年有8家未交付使用。其中：興隆臺區(qū)2家、雙臺子區(qū)3家、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)3家。（牽頭單位：市供銷社）

　　10.宜居鄉(xiāng)村黑色路面鋪設(shè)工作部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未啟動。其中：盤山縣3個鎮(zhèn)、興隆臺區(qū)2個涉農(nóng)街道、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)3個鎮(zhèn)未啟動。大部分美麗村除了中心屯中心路外，其余村路邊溝硬化工作未實施。（牽頭單位：市住建委）

　　11.興隆臺區(qū)、雙臺子區(qū)和遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)未完成上半年棚改新開工30%的任務(wù)指標。（牽頭單位：市住建委）

    三、存在的主要問題

    1.項目建設(shè)工作亟待加強。上半年，全市簽約引進項目78個，工業(yè)項目比重52.7%，低于去年同期水平。新項目開工落地周期長，落地開工的項目只有13項，開工率僅有16.7%。同時，上半年仍有19個項目未開復工。招商引資在談項目多，實際簽約項目少，項目實際轉(zhuǎn)化率不高。

    2.全市外貿(mào)出口形勢較為嚴峻。今年全市外貿(mào)出口指標為8億美元，上半年預(yù)計完成1.66億美元，在全省排名后三位，面臨較大下行壓力。企業(yè)出口訂單嚴重下滑，出口規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。

    3.基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)因動拆遷緩慢影響工期。市政道路、水利設(shè)施、重點交通工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，存在因房屋動拆遷、油氣管線遷移、電力通信線路改造等因素影響施工進度等問題。如遼東灣新區(qū)雁河公園二期項目、林豐路大橋項目、林豐路北段道路工程、向海大道至香稻路工程等都存在上述問題，影響施工。

　　4.宜居鄉(xiāng)村建設(shè)長效機制需進一步完善。廁所改造工作大多未到位。浴池運營情況不樂觀。村衛(wèi)生室由于無法享受新農(nóng)合報銷待遇等原因，除了公共醫(yī)療衛(wèi)生項目外，群眾主要到鎮(zhèn)以上醫(yī)院就醫(yī)。超市虧損面較大。應(yīng)進一步健全完善宜居鄉(xiāng)村建設(shè)長效機制。

　　5.工作主動性不強，存在畏難情緒和等、靠、拖等思想傾向。對國家、省出臺的政策措施，縣區(qū)和部門敏感性不強，工作的主動性和力度不夠。對待宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、對上爭取資金等工作，個別縣區(qū)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏迎難而上的決心和態(tài)度，存在為完成任務(wù)而完成任務(wù)的思想。

    6.個別遺留問題未能妥善解決。存在“新官不理舊事，事不關(guān)己高高掛起”等現(xiàn)象，導致一些遺留問題未能得到妥善解決。如各級審計部門在審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，項目建設(shè)方面的未批先建問題以及信訪遺留問題等，直接影響各項工作任務(wù)的推進落實。

　　四、下一步工作安排

    全年658項重點任務(wù)，上半年已完成80項，下半年需要完成578項，如不能合理安排時間節(jié)點和完成進度，容易形成年底集中突擊，將會影響任務(wù)完成質(zhì)量。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、各部門要進一步強化抓落實工作，采取更加強有力的措施，務(wù)必全面完成全年各項任務(wù)目標。

    1.繼續(xù)強力推進各項工作。繼續(xù)堅持實施月調(diào)度、月通報和提醒預(yù)警制度，圍繞各項重點工作任務(wù)，全面抓好落實工作。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、各部門要增強責任感和緊迫感，對任務(wù)進行再盤點和再梳理，合理安排時間節(jié)點和工作進度，能提前完成的一定要提前完成，避免年底突擊，確保完成質(zhì)量。

　　2.進一步加大驗收工作力度。嚴格落實簽字背書和抽查驗收制度，對已完成的各項任務(wù)，及時進行抽查驗收，抽查驗收率力爭達到100%。對不能按時完成任務(wù)的責任單位，要向市政府提交書面報告，制定整改落實方案，確保任務(wù)落實到位。

　　3.開展專項工作，妥善解決遺留問題。自下半年開始，開展為期3個月的專項工作，重點是認真整改各級審計部門在審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，妥善處理項目建設(shè)過程中存在的未批先建問題以及認真解決一些信訪遺留問題等。

　　4.認真研究解決項目推進過程中遇到的問題。緊緊抓住新一輪老工業(yè)基地振興、“一帶一路”等國家發(fā)展戰(zhàn)略機遇，加大項目儲備和引進力度。抓好項目開工、復工和竣工，重點實施100個重點企業(yè)項目幫扶工作。進一步清理規(guī)范審批行為，壓縮審批流程和審批時限，推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。全面落實好各項扶持政策和措施，千方百計破解融資難、融資貴等問題。

　　5.加大督查通報問責力度。堅持每月向市政府常務(wù)會匯報重點任務(wù)完成情況，同時向市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子領(lǐng)導以及各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、各部門進行書面通報，必要時通過新聞媒體向社會通報。對落實不力的單位，一律約談并嚴肅問責。

   
    附件：1.專項類任務(wù)完成情況

          2.6月份已完成的工作任務(wù)

          3.各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)項目開工、復工、竣工情況

          4.全市招商引資工作完成情況

          5.市直部門對上爭取資金完成情況（計劃數(shù)在1000萬元以上）

          6.各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、各部門擬申報發(fā)行債券情況

          7.全市PPP項目推進工作完成情況

          8.各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)小巨人企業(yè)工作推進情況

          9.各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展情況

          10.各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)棚戶區(qū)改造新開工情況

 

盤錦市人民政府     

2015年7月8日     

 

    附件1:

    專項類任務(wù)完成情況

    一、重點項目工作任務(wù)完成情況（牽頭單位：市發(fā)改委）

    上半年，全市新開工億元以上項目127個，完成年度計劃的90.7%；竣工億元以上項目84個，超額完成半年任務(wù)30項，完成年度計劃的76.4%；復工億元以上項目249項，完成年度計劃的92.9%。（見附件3）

    二、招商引資工作任務(wù)完成情況（牽頭單位：市經(jīng)信委）

    上半年，全市共實現(xiàn)簽約注冊項目78項（含外資項目2項），完成全年任務(wù)的51.7%。其中，大洼縣已簽約項目18項，完成年度計劃的60%；盤山縣已簽約項目17項，完成年度計劃的56.7%；雙臺子區(qū)已簽約項目8項，完成年度計劃的53.3%；遼東灣新區(qū)已簽約項目20項，完成年度計劃的50%；興隆臺區(qū)已簽約項目15項，完成年度計劃的50%；遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)無簽約引進項目。（見附件4）

    三、對上爭取資金完成情況（牽頭單位：市財政局）

    全年對上爭取資金任務(wù)共100億元，任務(wù)分解到37個責任單位。6月份全市新增對上爭取資金11.9億元，上半年實際完成對上爭取資金50.1億元，完成年度計劃的50.1%。其中，市財政局、衛(wèi)計委、遼河保護局、殘聯(lián)、食藥監(jiān)局、統(tǒng)計局、廣播電視臺7家單位已完成年度計劃50%以上，市遼河保護局超額完成年度計劃。市發(fā)改委、交通局、住建委、水利局、民政局、人社局、農(nóng)委、國土資源局、經(jīng)信委、環(huán)保局、海洋與漁業(yè)局、教育局、農(nóng)機局、科技局、畜牧局、旅發(fā)委、公安局、文廣局、體育局19家單位未實現(xiàn)任務(wù)過半。市服務(wù)業(yè)委、外經(jīng)貿(mào)局、糧食局、供銷社、交警支隊、民委、氣象局、司法局、人防辦、科協(xié)、地震局11家單位暫時沒有進展。（見附件5）

    四、債務(wù)管理工作完成情況（牽頭單位：市財政局）

    截至6月末，全市共償還政府債務(wù)56.7億元。其中：本金39億元，利息17.7億元；市本級政府債務(wù)償還37.8億元，各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)債務(wù)償還18.9億元，債務(wù)管控工作成效明顯。

    五、專項債券發(fā)行工作情況（牽頭單位：市發(fā)改委）

    截至6月末，擬包裝申報發(fā)行債券104.5億元。其中，專項債券73.5億元，含養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債券20億元，城市地下綜合管廊建設(shè)專項債券46億元，城市停車場建設(shè)專項債券7.5億元；項目收益?zhèn)?1億元。（見附件6）

    六、PPP模式推廣應(yīng)用工作完成情況（牽頭單位：市PPP項目領(lǐng)導小組辦公室）

    各縣區(qū)、各部門緊緊抓住PPP項目建設(shè)的“窗口期”，全面開展PPP推進工作。上半年，共組織召開領(lǐng)導小組月例會、項目調(diào)度會、推介會、銀企對接會、培訓會以及重點項目談判等各項會議50余次，全方位開展了項目推介、對接、談判、PPP協(xié)議簽訂等工作。全市上報省發(fā)改委入庫PPP項目54項，總投資512.3億元。重點推進的PPP項目45項，總投資301.5億元，其中，市本級項目9項，總投資155.8億元；各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)項目36項，總投資145.7億元。

    截至6月末，已簽訂PPP協(xié)議項目14項，總投資額70.68億元，分別為：盤錦第一污水處理廠提標改造項目，盤山縣東部五鎮(zhèn)和西部三鎮(zhèn)燃氣項目、高升經(jīng)濟區(qū)燃氣管道項目，大洼縣污水處理廠項目、“日月湖”旅游項目、鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，雙臺子區(qū)養(yǎng)老院項目、綠地世紀小區(qū)棚改項目、濱河小區(qū)保障房項目，興隆臺區(qū)高新區(qū)電子產(chǎn)業(yè)園項目、遼河佳苑項目、興隆新城項目，遼東灣新區(qū)豐源熱力項目，遼河口經(jīng)濟區(qū)污水處理項目和燃氣項目；已簽訂框架協(xié)議項目13項，總投資額140.76億元，分別為：中華路項目、城市地下排水管網(wǎng)項目、園林綠化項目和路燈設(shè)施項目，盤山縣高升污水處理廠一期項目，雙臺子區(qū)?；吠＼噲鲰椖?，興隆臺區(qū)市第三污水處理廠外網(wǎng)工程項目、高新區(qū)科技孵化器和創(chuàng)業(yè)園項目，遼東灣新區(qū)商業(yè)地產(chǎn)回租項目等；在談項目18項，總投資90.05億元，分別為：盤錦奧體中心和石化技校項目、沈西工業(yè)大道、城市地下綜合管廊項目，雙臺子區(qū)沙發(fā)產(chǎn)業(yè)園項目，遼東灣二界溝中心漁港項目等。(見附件7)

    七、農(nóng)業(yè)重點任務(wù)完成情況（牽頭單位：市農(nóng)委）

    全年工作任務(wù)共35項，已完成3項，待驗收4項。重點農(nóng)業(yè)項目取得積極進展，中儲糧糧食物流項目、海升集團矮化密植蘋果項目、海洋漁業(yè)管理體制改革已完成。盤山縣、大洼縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶項目、二界溝中心漁港項目、遼寧每日現(xiàn)代漁業(yè)園項目等重點項目加快推進。王家農(nóng)場改革試點、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作等進展順利。30個設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)已完成13個。

    八、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)完成情況（牽頭單位：市旅發(fā)委）

    全年工作任務(wù)共55項，已完成8項，提前完成3項。旅游季活動精彩紛呈，紅海灘自行車邀請賽和臺灣騎友“濕地騎跡”活動成功舉辦，來自全國共3000多名選手參加。四季游釣之城啟動暨2015盤錦臥龍湖垂釣邀請賽圓滿落幕，來自北京、上海、湖北等地區(qū)的12支隊伍參賽。重點旅游景區(qū)和旅游項目加快推進，紅海灘廊道三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程6月底竣工。清河灣美食廣場一條街、繞陽灣景區(qū)漁獵文化主題公園6月底全面投入使用。推出了8條特色旅游線路?！耙腿氡P”工作取得積極進展，上半年重點景區(qū)接待游客57萬人?！罢J養(yǎng)農(nóng)業(yè)”達到10752畝。

    九、小巨人企業(yè)發(fā)展任務(wù)完成情況（牽頭單位：市科技局）

    全年工作任務(wù)共24項，已完成3項。6月底，各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)共推薦105家，經(jīng)初審70家，確定重點培育小巨人企業(yè)25家。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，全市擁有國家級重點實驗室2個，博士后流動站、工作站3個，企業(yè)技術(shù)中心95個，其中國家級1個，省級27家，全市80%以上的小巨人企業(yè)建立了研發(fā)中心?！八膫€一批”工程取得積極進展，新孵化科技型企業(yè)共35家，轉(zhuǎn)型科技企業(yè)10家，小巨人企業(yè)規(guī)模不斷壯大。（見附件8）

    十、樓宇經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)完成情況（牽頭單位：市服務(wù)業(yè)委）

    全年工作任務(wù)共22項，已完成8項。上半年，全市共發(fā)展重點商務(wù)樓宇13幢，發(fā)展樓宇面積17.3萬平方米，完成年計劃的100.9%；已引進入駐企業(yè)576戶，完成年計劃的65.6%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入25.54億元，完成年計劃的78.5%；吸納就業(yè)人數(shù)4348人，完成年計劃的83.6%。（見附件9）

    十一、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)完成情況（牽頭單位：市住建委）

    全年工作任務(wù)共35項，已完成5項。全市28個鎮(zhèn)、152個行政村全部啟動了鎮(zhèn)區(qū)、美麗村建設(shè)。美麗村建設(shè)中，共植樹造林308.8萬株、清理各類垃圾30萬噸、鋪設(shè)黑色路面19公里、修建邊溝352公里、清理邊溝2955公里。開工建設(shè)村屯文化廣場49個，已完成24個。建成交付超市24家、浴池1個、衛(wèi)生室7個、鋪設(shè)燃氣管網(wǎng)607公里、建成公交站點1個。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)中，各鎮(zhèn)共鋪設(shè)樣板街路黑色路面10.5公里、修建邊溝33.1公里、清理邊溝84.3公里、安裝路燈2138盞、開工建設(shè)廣場11座。

    十二、棚戶區(qū)改造任務(wù)完成情況（牽頭單位：市住建委、市建投公司）

    6月末，全市已開工城市棚戶區(qū)改造項目13個，完成城市棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)任務(wù)11899套，完成全年任務(wù)的36.3%，超額完成省政府下達指標。2014年我市獲得國開行貸款總額度24億元，目前已經(jīng)全部發(fā)放到位。（見附件10）

    十三、遼東灣新區(qū)創(chuàng)業(yè)新城建設(shè)任務(wù)完成情況（牽頭單位：遼東灣新區(qū)）

    全年工作任務(wù)共37項，已完成8項，完成階段性任務(wù)27項。兵器項目環(huán)評已通過審批。盤錦港一類口岸報批工作已完成。港口建設(shè)加快推進，30萬噸級原油碼頭工程、25萬噸級航道一期工程取得突破性進展，盤錦港新建續(xù)建的9個5萬噸級泊位已開工建設(shè)?？偼顿Y100億元的中儲糧產(chǎn)業(yè)基地正式簽約落戶。盤滿歐貿(mào)易通道已經(jīng)打通。大連理工大學精細化工和工業(yè)裝備結(jié)構(gòu)分析2個國家級實驗室正在進行設(shè)備安裝調(diào)試。印發(fā)了《盤錦遼東灣新區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展工作實施意見》，復制上海自貿(mào)區(qū)工作取得實質(zhì)性突破。新區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施投資6.5億元。教育、文化、客運公交等公共服務(wù)體系和房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)等功能配套進一步完善。

    十四、遼河口攻堅任務(wù)完成情況（牽頭單位：市發(fā)改委）

    全年工作任務(wù)共28項，已完成5項，完成階段性任務(wù)13項，其他各項工作正在積極推進落實過程中。包裝完成東郭鎮(zhèn)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項目，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資1000萬元。濕地補助資金項目已上報省林業(yè)廳和省財政廳批復。印發(fā)了《遼河口教育資源整合詳細方案》。石新鎮(zhèn)、東郭鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)五保戶華山養(yǎng)老院集中供養(yǎng)已完成。綠化工程超額完成任務(wù)，完成植樹98萬株，營造防風固沙片林2780畝。市中心醫(yī)院遼河口分院項目正式啟動。生態(tài)濕地修復取得階段性進展，恢復濕地生態(tài)面積3萬平方米。

    十五、民生實事任務(wù)完成情況（牽頭單位：市委市政府督查室）

    全年60項民生實事已完成9件，能提前完成的有11件（全年免費培訓家政服務(wù)人員1000人、提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補助標準、啟動省內(nèi)異地居住人員就醫(yī)直接結(jié)算、提高居民低保和農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標準、農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃、農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查及救助項目、2015年完成新建視頻點位建設(shè)、建成社區(qū)書屋71家、農(nóng)村公益電影放映工程、免費向群眾開放大型體育場館和室外健身場地、遼河生態(tài)文明示范區(qū)道路建設(shè)工程）。能夠完成年內(nèi)任務(wù)的跨年度項目有3件（食品藥品信息化監(jiān)管平臺、城鄉(xiāng)客運公交一體化發(fā)展、遼東灣新區(qū)綜合客運樞紐工程），年底前完成有困難的項目有1件（計劃新建規(guī)范化村衛(wèi)生室12所，目前已建成1所，開工4所，其余7所屬于動遷區(qū)域，無法建設(shè)），其余36件正有序推進，年底前可以完成。

    附件2:

    6月份已完成的工作任務(wù)

    1.借鑒上海自貿(mào)區(qū)模式，上半年集中開展人員培訓。（市外經(jīng)貿(mào)局）

    2.港口建設(shè)各項重點工作上半年協(xié)調(diào)到位。（市港口與口岸局）

    3.實現(xiàn)我市網(wǎng)上審批平臺與省審批平臺的聯(lián)網(wǎng)對接（市編辦、市發(fā)改委、市行政服務(wù)中心）

    4.完成盤錦濕地蓄（調(diào)）水主體工程。（市水利局）

    5.完成飲水安全工程縣級自驗工作。（市水利局）

    6.上半年完成2015年棚戶區(qū)改造項目貸款申請工作。（市住建委）

    7.建立績效考核信息系統(tǒng)，確保6月份實現(xiàn)規(guī)范運行。（市人社局、市政務(wù)公開辦）

    8.水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。6月15日前完成繞陽河濕地蓄（調(diào)）水攔河工程主體工程建設(shè)。（市水利局）

    9.推進紅海灘廊道三期建設(shè)。（大洼縣、市旅發(fā)委）

    10.組織紅海灘全國自行車騎行活動。（市體育局）

    11.遼東灣新區(qū)旅游交通指示標識體系。（遼東灣新區(qū)）

    12.開發(fā)建設(shè)小吃街、酒吧街、海鮮街、風味街等餐飲服務(wù)設(shè)施。（雙臺子區(qū)）

    13.沈陽化工大學自動化研究院上半年掛牌運營。（市科技局）

    14.舉辦小巨人企業(yè)與金融機構(gòu)參加的銀企對接活動和召開風險投資（創(chuàng)業(yè)投資）項目推介會，搭建融資平臺。（市服務(wù)業(yè)委）

    15.健全樓宇招商體制。（市服務(wù)業(yè)委）

    16.健全樓宇工作機制。（市服務(wù)業(yè)委）

    17.完成宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃工作。（市規(guī)劃局）

    18.開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)垃圾治理工作。（市住建委）

    19.完善遼東灣創(chuàng)業(yè)新城政策體系。制定出臺融資貼息、科技創(chuàng)新、人才引進、場地援助等鼓勵和扶持全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。（遼東灣新區(qū)）

    20.加快城市綠化工程建設(shè)，新建并完成翠霞湖北岸、國際馬拉松賽場沿線、雁河生態(tài)森林公園（二期）等7項工程重點區(qū)域綠化工程，續(xù)建10項綠化工程，確保重點街區(qū)和干道兩側(cè)綠化全覆蓋。（市住建委）

    21.加快構(gòu)建融資“借、用、管、還”良性機制，實現(xiàn)遼東灣新區(qū)債務(wù)風險可控。（市財政局）

　  22.遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)老年人集中供養(yǎng)。（市民政局）

    23.提高新農(nóng)合醫(yī)療補助標準，農(nóng)村常住人口實施“一站式”報銷服務(wù)。（市衛(wèi)計委）

　  24.擴大低收入老年人發(fā)放高齡津貼范圍。（市民政局）

　  25.啟動關(guān)愛老年人健康工程，免費為城鄉(xiāng)老年人提供意外傷害保險。（市民政局）

　  26.為全市267個行政村提供便攜式音響設(shè)備。（市文廣局）

　  27.農(nóng)村飲水安全工程，解決4萬農(nóng)村人口飲水安全問題。（市水利局）

　  28.完善清河灣美食廣場一條街。（大洼縣）

　  29.市中心醫(yī)院遼河口分院項目正式啟動。（市衛(wèi)計委）

　  30.開通旅游專線車。（市交通局）

　  31.繞陽灣景區(qū)漁獵文化主題公園項目竣工投入使用。（盤山縣）

    附件3

各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)項目開工、復工、竣工情況
 

責任主體	新開工項目		復工項目		竣工項目
	完成數(shù)	完成率	數(shù)量	投資額	完成數(shù)	完成率
盤山縣	28	96.6%	53	93%	22	100%
大洼縣	29	100%	61	91%	23	104.5%
雙臺子區(qū)	22	88%	31	90%	11	52.4%
興隆臺區(qū)	24	96%	64	97%	17	81%
遼東灣新區(qū)	24	82.8%	40	95.2%	11	52.4%
遼河口經(jīng)濟區(qū)	無項目開工、竣工、復工

 

    附件4

全市招商引資工作完成情況

各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)項目簽約情況
 

完成情況	責任主體
≥50%	大洼縣、盤山縣、雙臺子區(qū)、遼東灣新區(qū)、興隆臺區(qū)
<50%	遼河口經(jīng)濟區(qū)

市直責任部門項目推薦情況
 

完成情況	責任主體
≥50%	市農(nóng)委、市服務(wù)業(yè)委、市經(jīng)信委
<50%	市臺辦、市旅發(fā)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市文廣局

附件5

市直部門對上爭取資金完成情況
（計劃數(shù)在1000萬元以上）
 

責任單位	計劃數(shù)（萬元）	完成數(shù) （萬元）	完成率（％）
市財政局	467400.0	343,577.3	73.5
市發(fā)改委	150000.0	49,858.0	33.2
市交通局	90000.0	40,959.0	45.5
市住建委	60000.0	12,566.0	20.9
市水利局	30000.0	2,622.2	8.7
市民政局	25000.0	10,790.7	43.2
市人社局	24000.0	11,357.9	47.3
市農(nóng)委	23000.0	2,494.0	10.8
市國土資源局	20000.0	5,948.0	29.7
市經(jīng)信委	20000.0	285.0	1.4
市環(huán)保局	20000.0	3,033.0	15.2
市海洋與漁業(yè)局	15000.0	2,032.0	13.5
市衛(wèi)計委	10700.0	6,171.0	57.7
市教育局	10000.0	3,215.0	32.2
市農(nóng)機局	10000.0	1,218.0	12.2
市遼河保護局	3800.0	3,986.0	104.9
市科技局	2000.0	500.0	25.0
市畜牧獸醫(yī)局	2000.0	69.0	3.5
市旅發(fā)委	2000.0	50.0	2.5

附件6

各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、各部門擬申報發(fā)行債券情況
 

責任主體	專項債券（億元）	項目收益?zhèn)▋|元）
盤山縣	8	——
大洼縣	15	7
雙臺子區(qū)	5.5	——
興隆臺區(qū)	9	——
遼東灣新區(qū)	10	24
市住建委	11	——
市土儲中心	15	——
小  計	73.5	31
總  計	104.5

 

附件7

全市PPP項目推進工作完成情況
      全市重點推進PPP項目情況   
                                                   單位：個、億元
 

責任主體	已簽訂合同項目		簽訂框架協(xié)議項目		在談項目
	數(shù)量	投資額	數(shù)量	投資額	數(shù)量	投資額
市直部門	1	1.2	4	106	4	46.6
盤山縣	2	7.5	1	0.2	4	4.1
大洼縣	3	28.14	3	10.5	2	6
雙臺子區(qū)	3	11.5	3	8.1	1	2.5
興隆臺區(qū)	3	8.24	1	0.96	1	9.2
遼東灣新區(qū)	1	12.9	1	15	2	19.7
遼河口經(jīng)濟區(qū)	1	1.2	0	0	4	1.95
合  計	14	70.68	13	140.76	18	90.05

各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)PPP任務(wù)完成情況
 

責任主體	目標任務(wù)（億元）	已簽訂合同金額（億元）	完成比例（%）
盤山縣	15	7.5	50%
大洼縣	15	28.14	188%
雙臺子區(qū)	10	11.5	115%
興隆臺區(qū)	20	8.24	41.2%
遼東灣新區(qū)	40	12.9	32.2%
遼河口經(jīng)濟區(qū)	2	1.2	60%
合  計	102	70.68	69.3%

 

附件8

各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)小巨人企業(yè)工作推進情況

 

責任主體	計劃數(shù)(戶)	推薦數(shù)（戶）	通過初審（戶）
盤山縣	25	26	15
大洼縣	25	25	15
雙臺子區(qū)	10	12	6
興隆臺區(qū)	45	30	24
遼東灣新區(qū)	30	9	9
遼河口經(jīng)濟區(qū)	3	3	1
合 計	138	105	70

 

附件9

各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展情況

 

責任主體	發(fā)展面積 （萬平）		入駐企業(yè)戶數(shù) （戶）		主營業(yè)務(wù)收入 （億元）		吸納就業(yè)人數(shù) （人）
	1-6月	完成計劃%	1-6月	完成計劃%	1-6月	完成計劃%	1-6月	完成計劃%
盤山縣	0.36	80%	30	75%	0.76	76%	160	80%
大洼縣	4.3	122.9%	137	116%	2.3	197.1%	1608	123.7%
雙臺子區(qū)	5.4	100%	64	53.3%	0.91	55.9%	780	77.2%
興隆臺區(qū)	5	90.9%	195	65%	18.4	81.6%	980	69%
遼東灣 新區(qū)	2.2	97.8%	150	50%	3.2	51.6%	820	64.6%

 

附件10

各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)棚戶區(qū)改造新開工情況

責任主體	新開工（套）	完成計劃（%）
盤山縣	2394	30%
大洼縣	1904	33.45%
雙臺子區(qū)	0	0
興隆臺區(qū)	935	13.3%
遼東灣新區(qū)	6666	91.7%
遼河口經(jīng)濟區(qū)	0	0
合  計	11899	36.3%