各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構：

    現(xiàn)將《2015年市政府督查推動各部門工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

盤錦市人民政府     

2015年2月6日      

 

2015年市政府督查推動各部門工作要點

    2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，更是全面推進依法治市、開啟盤錦未來發(fā)展新航程的開局之年。圍繞貫徹落實市委六屆八次全會、市七屆人大三次會議精神，全市要緊緊抓住東北振興重大歷史機遇，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌抓好經濟社會發(fā)展的各項工作,奮力實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。一是全面落實新一輪東北振興重大戰(zhàn)略決策，積極培育新的競爭優(yōu)勢。二是全面提高開放水平，以開放牽引轉型發(fā)展。三是開創(chuàng)遼東灣新區(qū)建設新局面，努力實現(xiàn)新區(qū)發(fā)展的新跨越。四是全面深化各項改革，釋放創(chuàng)新發(fā)展的新動能。五是強力推進招商選資和項目建設，以優(yōu)質增量推動轉型升級。六是加快產業(yè)結構調整優(yōu)化，促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展。七是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，創(chuàng)建全國生態(tài)旅游示范區(qū)。八是大力發(fā)展小微企業(yè)，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新浪潮。九是以宜居鄉(xiāng)村建設為牽動推進城鄉(xiāng)一體化，全面提升城市建設管理水平。十是加強以民生改善為重點的社會建設,建設法治政府。為確保完成全年各項任務，經市政府研究決定，今年各部門要在切實抓好全面工作的同時，著力推進落實好以下重點工作。

　　一、市發(fā)改委（含市產業(yè)項目規(guī)劃辦）（10項）

    1.做好“十三五”規(guī)劃編制工作。配合市委政研室，科學編制“十三五”規(guī)劃，年底前完成《綱要》編制工作。

    2.抓好新一輪東北振興戰(zhàn)略政策的落實。積極協(xié)調相關部門，最大限度地做好政策爭取工作，同時嚴格執(zhí)行“周調度、周通報、月例會”制度，確保126項重點工作任務在上半年全面啟動，力爭年底前使更多的政策惠及我市。

　　3.加大對上爭取資金工作力度。積極協(xié)調相關部門，圍繞中央預算內資金和省專項資金的支持重點，有針對性地包裝上報項目150個；積極加強對上溝通協(xié)調，確保2015年資金爭取額度排在全省前列。

　　4.做好重大項目落地的協(xié)調推進工作。重點是協(xié)調推進兵器集團遼寧華錦石化改擴建項目及30萬噸原油碼頭配套工程核準工作，力爭上半年實現(xiàn)突破性進展，確保早日開工建設。

　　5.深化行政審批制度改革。繼續(xù)做好審批權限的承接和下放工作。2015年底實現(xiàn)我市網上并聯(lián)審批平臺與省審批平臺的聯(lián)網對接工作。 

　　6.做好債券發(fā)行工作。積極對上爭取，做好債券發(fā)行相關工作。1月底前完成雙臺子區(qū)、盤山縣城投債券的發(fā)行工作和大洼縣（二期）城投債券的申報工作。

　　7.強化全市經濟運行分析研判。加強宏觀經濟對全市經濟發(fā)展影響的分析判斷，為市委、市政府科學決策及時提供客觀準確的參考依據。每月25日定期召開運行分析會。

　　8.強化項目分類推進機制。加強項目分類調度，1月底完成2015年重大項目分類，強化項目跟蹤服務。建立在建項目定期分析例會制度，每半個月進行一次項目運行分析評估會，及時評估分析重大項目進展情況，研究解決項目推進中存在的問題。

    9.建立完善項目信息管理平臺。強化項目實時跟蹤和預警功能，自2015年開始試運行，力爭在3月份實現(xiàn)項目管理規(guī)范運行。

    10.切實做好重點項目推進績效考評工作。確保項目績效考評工作客觀、公正，做到平時考核與年底考核相結合。

　　二、市經信委（4項）

　　1.狠抓存量企業(yè)運行。加強以企業(yè)為中心的運行監(jiān)測分析和預警預報，幫助企業(yè)開拓市場，協(xié)調解決企業(yè)運行中的實際問題。加大政策扶持力度，確?，F(xiàn)有企業(yè)滿負荷生產，新投產企業(yè)達產達效。確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，力爭實現(xiàn)9%。

　　2.促進小微企業(yè)加速發(fā)展。落實和完善扶持政策，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)熱情。加大創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)典型等宣傳工作力度，加強創(chuàng)業(yè)輔導，形成尊重創(chuàng)造、支持創(chuàng)新、投身創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　3.繼續(xù)全力抓好招商引資力度。積極“走出去、請進來”，圍繞京津冀、長三角、珠三角、港澳臺等重點地區(qū)，組織好各類招商活動，堅定不移抓好“市長洽談日”活動。加強招商項目考核工作，建立招商引資項目庫，分層推進責任制落實。確保引進億元以上項目151個。

　　4.全力提升工業(yè)自動化水平。充分利用信息技術改造提升存量企業(yè)自動化生產水平，提高企業(yè)的核心競爭力，推動產業(yè)結構調整和轉型升級，3月末完成計劃制定工作。

　　三、市教育局（4項）

　　1.建立完善新區(qū)教育體系。加快推進遼東灣實驗高中宿舍樓、實驗小學、實驗幼兒園等項目建設，2015年底竣工并投入使用。加快盤錦市中小學生素質教育綜合實踐基地建設，2015年9月底前完成建設。

　　2.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育均等化發(fā)展。促進全市各級各類教育均衡發(fā)展，加快推進基礎教育強縣區(qū)建設暨縣域義務教育均衡發(fā)展，特別是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，提升教育教學質量，促進教育公平。

　　3.著力優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局。將富盈集團、華發(fā)集團等一批民辦學校全部納入教育資源體系，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置，辦好人民滿意的教育。2015年上半年研究制定方案，2015年底完成工作任務。

    4.大力推進素質教育。進一步加大教育創(chuàng)新力度，加快研究建立符合盤錦實際的教育體制機制和辦學模式，減輕學生負擔。全面推進“體育、藝術2+1”項目，全面實施素質教育。

　　四、市科技局（2項）

　　1.全力推進高新技術產業(yè)快速發(fā)展。以遼東灣新區(qū)高新技術產業(yè)園、興隆臺高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)作為全市發(fā)展高新技術產業(yè)的主要載體，大力發(fā)展以電子信息為主導的高新技術產業(yè)。研究制定全市《關于鼓勵發(fā)展高新技術產業(yè)的意見》，培育高新技術企業(yè)達到35家以上，引進高層次創(chuàng)新團隊2個以上，逐步建立促進高新技術產業(yè)發(fā)展體系。加大高新技術產業(yè)項目引進力度，借鑒北京海淀區(qū)中關村政策模式，承接高新技術產業(yè)轉移，積極引進一批優(yōu)質高新技術產業(yè)項目。

　　2.大力推進產學研協(xié)同創(chuàng)新，加快推動企業(yè)研發(fā)中心建設。支持大連理工大學、沈陽化工大學等高等院校和科研機構建設研究院或研發(fā)基地，引導企業(yè)加大科技投入，自建或共建研發(fā)機構。同時，充分發(fā)揮3個已建成的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟優(yōu)勢，促進產業(yè)集群創(chuàng)新。加快科技企業(yè)孵化器、大學生創(chuàng)業(yè)基地建設，重點培育30家科技“小巨人”企業(yè)，全面激發(fā)全社會科技創(chuàng)新動力，促進產業(yè)發(fā)展和轉型升級。

　　五、市民委（2項）

　　1.做好民族宗教領域安全穩(wěn)定工作。認真排查不穩(wěn)定因素，防止民族糾紛、宗教矛盾，防范境外敵對勢力利用宗教進行滲透和非法宗教活動。

　　2.認真做好全市民族團結表彰大會籌備工作。研究制定會議籌備方案，扎實做好相關準備工作，確保會議3月份順利圓滿召開。

　　六、市公安局（含市消防支隊）（5項）

　　1.完善全民反恐和社會治安防控體系建設。群防群治、群策群力，打一場反恐的人民戰(zhàn)爭。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。整合視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源，在全市籌建現(xiàn)代化、智能化信息大平臺，逐步實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。

　　2.嚴厲打擊各類違法犯罪活動。建立常態(tài)化打擊整治機制，始終保持嚴打高壓態(tài)勢。加大對黑惡勢力、販毒吸毒、電信詐騙、“兩搶一盜”等違法犯罪行為的打擊力度，嚴厲打擊金融、食品藥品領域的違法犯罪行為，繼續(xù)整頓黑出租車市場，杜絕發(fā)生惡性治安案件。

　　3.加強社會安全管理。建立完善社會安全風險評估機制，以重點單位、化工企業(yè)、人員密集場所為重點，依法嚴厲打擊整治交通、環(huán)保等方面的違法違規(guī)行為。加強重大活動的安全管理，堅決防止擁擠、踩踏事故的發(fā)生。

　　4.加強消防管理服務。落實消防工作職責，掛牌督辦一批重大火災隱患，始終保持排查整治火災隱患的高壓態(tài)勢，堅決預防和遏制重特大火災事故。

　　5.加大公安隊伍建設力度。以“執(zhí)法素質提升年”活動為載體，大力提高隊伍正規(guī)化建設水平。堅持高強度投入、高標準配備，繼續(xù)打牢公安基礎建設根基。以建設全國示范性交警隊伍為目標，打造盤錦公安品牌。

　　七、市民政局（4項）

　　1.加大低保人員救助力度，加強低保資金管理和發(fā)放工作。繼續(xù)提高我市居民低保標準，切實做到應保盡保、動態(tài)管理。全市城市低保標準平均提高7%，縣域低保標準平均提高10%。

　　2.創(chuàng)新養(yǎng)老服務體制機制。積極推進老年人日間照料中心等養(yǎng)老設施建設，提升社會化養(yǎng)老保障服務水平。

　　3.認真做好行政區(qū)劃調整工作。為形成遼河油田、盤錦港雙核支撐，母城、新區(qū)雙城發(fā)展新格局提供保障。

　　4.深入開展雙擁共建活動。奪取全國雙擁模范城“五連冠”。

　　八、市司法局（4項）

　　1.深入開展法治宣傳教育。全力推進城鄉(xiāng)“百姓學法專項行動”，認真做好“六五”普法終期總結和考核驗收及成果展示工作。

　　2.加大人民調解工作力度。建立健全調解機制，依法化解社會矛盾，建立完善矛盾糾紛排查調處機制，發(fā)揮人民調解在社會矛盾糾紛化解體系中的基礎性作用。

　　3.著力提升社區(qū)矯正工作水平。深入推進社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設。

　　4.推進公共法律服務體系建設。大力發(fā)展律師、基層法律服務業(yè)，健全完善法律援助制度，健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制，著力做好國家司法考試盤錦考區(qū)組織實施等工作。

　　九、市財政局（含國資委、農業(yè)開發(fā)辦）（7項）

　　1.做好財政收入組織工作。積極應對復雜嚴峻形勢，堅決克服各種不利因素，從一季度開始牢牢抓住不放，做好全年財政收入組織工作，確保公共財政預算收入增長3%，力爭實現(xiàn)5%。

　　2.加大對上爭取資金工作力度。積極協(xié)調各部門，全力做好對上爭取資金工作，確保年底前全市對上爭取資金100億元，其中財政局爭取46.74億元。

　　3.深化財政體制改革。繼續(xù)采用零基預算方式，編制好部門預算和全口徑政府預算，建立全面規(guī)范、公開透明的預算制度。

　　4.嚴格財政支出管理。加強預算執(zhí)行管理，硬化預算約束。嚴格控制“三公經費”等公務支出，優(yōu)化財政支出結構，保障民生等重點支出。

　　5.強化地方債務管理。嚴格執(zhí)行《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》，抓緊完善債務管理體制，確保各級政府債務管理到位。嚴格限定政府舉債程序和資金用途，將政府債務分類納入全口徑預算管理，科學評估、切實防范和化解債務風險。全力做好地方債券發(fā)行準備工作。

　　6.繼續(xù)深化國資國有企業(yè)改革。抓緊研究制定未改制國企改革分類推進意見，除涉及國計民生的重點企業(yè)以外，其余企業(yè)均全部推向市場。協(xié)調指導各主管部門，加快推進市糧庫、水務集團等國資國企改制工作。

　　7.加大農業(yè)開發(fā)對上資金爭取力度。強化農業(yè)開發(fā)資金監(jiān)管。研究完善資金使用審查機制，全力支持農業(yè)產業(yè)化項目發(fā)展。

　　十、市人社局（5項）

　　1.實施更加積極的就業(yè)政策。確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內，確保零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。對有就業(yè)需求的困難家庭高校畢業(yè)生實行公益性崗位兜底安置。進一步鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)，2015年實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)10000人。

　　2.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)居民社會保障。2015年完成興隆臺區(qū)、雙臺子區(qū)和遼東灣新區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險并軌工作，啟動盤山縣、大洼縣、遼河口生態(tài)經濟區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險一體化工作。深化醫(yī)保支付方式改革，實現(xiàn)省內異地住院費用直接結算。全面實施社會保險市級統(tǒng)籌工作，增強社?；鸨Ｕ夏芰Γ岣呱鐣ｋU經辦服務水平。

　　3.完善社會保障體系。啟動實施全民參保登記計劃，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險人員全覆蓋。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準，并確保按時足額發(fā)放。加強社會保險擴面，做好社會保險關系轉移接續(xù)，確保各項社會保險待遇按規(guī)定及時足額支付。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補助標準。

　　4.加大人才引進工作力度。積極完善高新技術企業(yè)人才招引機制，重點解決企業(yè)對各類人才的剛性需求問題。重點推進深化校企聯(lián)盟，推進企業(yè)的產業(yè)需求和高校的研發(fā)項目深度對接。完善落實高校畢業(yè)生等各類人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引各類人才來盤就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　5.創(chuàng)新政府績效考核管理制度。建立績效考核信息系統(tǒng)，確保6月份實現(xiàn)規(guī)范運行。按照省績效考評指標調整情況，抓緊研究制定科學合理的績效考評方案，確保6月份完成。

    十一、市國土資源局（4項）

    1.積極協(xié)調推進農村土地改革。協(xié)調會同市農委等部門，及時跟進國家相關頂層設計推進情況，共同研究推進國有農場土地等改革。

    2.嚴格土地供應管理。加強土地批后監(jiān)管，加大閑置土地處置清查力度，2月底前完成閑置地處置相關方案制定工作，年底前完成閑置地處置工作，對于閑置滿2年的土地堅決收回。

    3.有力保障重點項目用地需求。加大對上土地指標爭取力度，千方百計保證全市重點項目落地需求。全年確保落實新增建設用地指標600公頃，力爭800公頃。

    4.做好不動產統(tǒng)一登記工作。按照國家、省不動產登記改革工作有關要求，3月份正式啟動，11月底前向市政府報批。

    十二、市住建委（5項）

    1.加快推進遼東灣新區(qū)建設。堅持把遼東灣新區(qū)發(fā)展建設作為重點，大力推進翠霞湖清淤、雙井子溝護砌、雁河生態(tài)森林公園（二期）等基礎設施項目建設，推動新區(qū)發(fā)展邁上新臺階。

    2.抓好宜居鄉(xiāng)村建設。在去年基礎之上，按照2015年宜居鄉(xiāng)村建設工作方案，逐項抓好落實，推動宜居鄉(xiāng)村建設沿著新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的正確軌道加速前行，確保實現(xiàn)新的突破。

    3.重點抓好改革工作。力爭3月底前完成盤錦水務集團組建工作，抓緊推進城鄉(xiāng)垃圾一體化、燃氣市場資源配置改革。

    4.推動城鄉(xiāng)房地產業(yè)健康發(fā)展。將棚戶區(qū)改造作為推進我市房地產業(yè)發(fā)展的重要抓手，實施32807戶城市棚戶區(qū)改造，增加住房剛性需求，刺激房地產市場。華潤熱電一期整合供熱面積達到1400萬平方米。實施“暖房子”工程，完成市區(qū)70萬平方米改造任務。

    5.抓緊做好主城區(qū)基礎設施收尾工作。積極做好與興隆臺區(qū)、雙臺子區(qū)的移交對接工作，共同完善城區(qū)基礎設施，確保林豐路大橋、環(huán)城南路和林豐路北段等重點項目如期竣工。

    十三、市綜合執(zhí)法局（4項）

    1.推動實施城市精細化管理。在雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、遼東灣新區(qū)三個城區(qū)全面開展網格化管理，依托數字化城市管理系統(tǒng)平臺，提升監(jiān)管效能，實現(xiàn)城市管理精細化，逐步建立“大城管”工作格局。

    2.強化拆違管控工作。堅持力度不減，堅決防止拆違后重新產生新的違章建筑，推進城市規(guī)劃執(zhí)法體制改革。明確與市級規(guī)劃部門、遼河油田規(guī)劃部門公建項目監(jiān)察權限，與轄區(qū)政府共同建立民建違法建設監(jiān)督問責機制，確保市、區(qū)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作統(tǒng)一同步。

    3.創(chuàng)新城市管理手段。引導廣大群眾廣泛參與城市管理建設，建立完善數字化城市管理系統(tǒng)，提升數字化城市管理水平。一季度實現(xiàn)數字化城市管理系統(tǒng)一期工程試運行。

    4.加強城管隊伍建設。規(guī)范城管執(zhí)法行為，全面落實行政執(zhí)法責任制和評議考核制，力爭達到執(zhí)法案件“零過錯”，樹立城管隊伍文明執(zhí)法形象。

　　十四、市交通局（4項）

    1.加快推進遼東灣交通體系建設。重點推進客運體系建設、交通樞紐建設、出租車運輸體系建設，加快推進城鄉(xiāng)客運公交一體化發(fā)展，確保2015年取得階段性進展。

    2.全力推進重點交通工程建設。確保10月末完成沈西工業(yè)大道盤錦出海通道、遼河生態(tài)文明示范區(qū)道路、濱海公路繞行線等重點工程。 

    3.強力規(guī)范全市運輸市場秩序。對存在的矛盾要認真研究、提前預警，加強整頓和管理，確保道路運輸市場穩(wěn)定有序。同時，嚴格管理出租車市場，打擊非法運輸，凈化營運秩序。

    4.持續(xù)深化交通系統(tǒng)作風建設。執(zhí)行教育提醒、制度規(guī)范、監(jiān)督約束、問責懲戒四級聯(lián)動的監(jiān)督管理考評機制，嚴肅查處以權謀私、違紀違法人員。

　　十五、市農委（含市糧食局、畜牧局）（9項）

    1.研究制定《關于轉變農業(yè)發(fā)展方式加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的實施意見》。貫徹落實中央一號文件精神，結合盤錦實際，于2015年2月份完成實施意見的制定工作并下發(fā)。

    2.著力穩(wěn)定糧食生產。糧食面積穩(wěn)定在189萬畝以上，糧食產量力爭實現(xiàn)110萬噸以上。推進建設65個國家級水稻高產示范區(qū)，畝產達到700公斤以上，單產較對照增產5%以上。在兩縣啟動“省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”建設，力爭年初開工建設。

    3.繼續(xù)深化農村改革。按照中央有關文件精神，堅持依法自愿有償原則，擴大試點范圍，加大土地承包經營權確權工作推進力度，完成農戶承包地總量的50%以上。在有條件的鎮(zhèn)依托農業(yè)服務大廳建立農村土地承包經營權流轉市場，進一步規(guī)范土地承包經營權流轉行為，保障流轉雙方合法權益。

    4.深化國有農場體制改革。積極探索推進以王家鎮(zhèn)為試點的集團公司經營模式改革，出臺《盤錦市國有農場體制改革試點意見》。

    5.大力發(fā)展鎮(zhèn)村富農產業(yè)。圍繞棚菜、食用菌、河蟹等產業(yè)，發(fā)展“一村一品”產業(yè)模式。抓好設施蔬菜生產，新建集中連片設施農業(yè)小區(qū)30個。積極推進石新鎮(zhèn)整體休閑農業(yè)規(guī)劃實施，加快建設宜居宜游的休閑觀光鎮(zhèn)。

    6.圍繞農業(yè)產業(yè)化發(fā)展養(yǎng)殖及深加工。大力推進都市休閑生態(tài)畜牧業(yè)，打造訂單式、體驗互動式農場莊園，加快推進畜牧業(yè)產業(yè)轉型升級進程。

    7.辦好2015年盤錦大米河蟹北京展銷會。會同市海洋漁業(yè)局，組織好企業(yè)參加展銷會，擴大盤錦大米河蟹品牌影響力和市場占有率。

    8.抓好農業(yè)招商引資工作。大力引進一批優(yōu)質農業(yè)產業(yè)項目，做好糧食倉儲、加工等項目招商工作，提升農業(yè)產業(yè)化水平。全年要引進億元以上項目3個。同時，積極對上爭取扶持資金。

    9.做好農墾危房改造工作。加大農墾危房改造對上爭取資金力度，確保完成19798戶改造任務目標。

    十六、市水利局（3項）

    1.全力推進遼東灣新區(qū)水利建設。重點做好海防堤和大遼河綜合治理工程建設，確保新區(qū)防洪防潮安全?！拔逡弧鼻巴瓿蛇|東灣新區(qū)雁河護砌工程，加快推進向內湖調水工程建設，形成完善的水網體系。

    2.全面實施重大水利項目。抓好雙臺子河閘除險加固、西三場大型泵站等在建水利工程建設，確保在2015年汛前完成主體工程建設；6月底前完成盤錦濕地蓄（調）水主體工程。啟動太平河清淤綠化工程等重大水利項目，不斷提升水利支撐保障水平。

    3.著力破解農村群眾飲水難問題。認真研究破解農村群眾飲水供應和管理體制難題，確保4萬農村群眾安全飲水。6月底前按照《遼寧省農村飲水安全項目建設及運行管理實施細則》要求，完成工程縣級自驗。

    十七、市海洋與漁業(yè)局（3項）

    1.加快解決遼東灣新區(qū)用海審批問題。全力完成遼東灣新區(qū)區(qū)域用海三期規(guī)劃，爭取早日獲得國家批復。努力提升海域使用管理水平，全力保障重點項目用海。

    2.大力發(fā)展泥鰍魚養(yǎng)殖產業(yè)。加大泥鰍魚產業(yè)政策支持力度，建設泥鰍魚產業(yè)出口基地，形成泥鰍魚苗種繁育、標準化養(yǎng)殖、精深加工、出口創(chuàng)匯一體化發(fā)展格局，2015年全市泥鰍魚養(yǎng)殖規(guī)模達到6.5萬畝。   

    3.加快推進二界溝水產品交易中心建設。加大招商引資和對上爭取資金力度，2015年建成二界溝中心漁港。啟動二界溝水產品交易中心一期工程建設，著力打造區(qū)域水產品集散地。

    十八、市外經貿局（3項）

    1.全面提升對外開放水平。以貿易便利化和投資便利化為主攻方向，加快形成有利于開放的營商環(huán)境。上半年集中對縣區(qū)、經濟區(qū)人員進行上海自貿區(qū)21條可復制經驗培訓，指導遼東灣新區(qū)推廣以注冊資本認繳制、境外投資備案制為核心的投資管理制度，以貿易便利化為核心的事中事后監(jiān)管體制等。

    2.全力推動外貿轉型升級。以出口基地建設為重點，大力支持本地企業(yè)開拓國際市場，推動更多盤錦產品、技術、裝備走向國際市場，擴大堿地系列產品、河蟹、泥鰍魚等地方產品出口，確保實現(xiàn)出口8億美元，力爭10億美元。大力發(fā)展跨境貿易電子商務，創(chuàng)新外貿綜合服務體系。積極向上爭取并實行定向鼓勵的出口政策，一季度研究出臺外貿出口專項資金實施細則。

    3.全面提升利用外資質量。積極做好利用外資工作，重點面向歐美、日韓、香港、臺灣等國家和地區(qū)世界500強、行業(yè)百強企業(yè)開展投資促進工作。加強對各縣區(qū)、經濟區(qū)利用外資工作的指導，積極促進華錦、北瀝等本地企業(yè)與跨國公司合資合作，推動產業(yè)轉型升級。2015年力爭實際利用外資6億美元。

    十九、市服務業(yè)委（金融辦）（7項）

    1.加快推進服務業(yè)集聚區(qū)建設。健全完善促進服務業(yè)集聚區(qū)建設有關政策，全力支持大洼專業(yè)市場等重點服務業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展，強化招商引資和政策宣傳力度，提升市場交易和人氣活躍程度。6個省級服務業(yè)集聚區(qū)營業(yè)收入增長20%以上。

    2.大力推動電商發(fā)展。繼續(xù)保持電商發(fā)展在全省的領先態(tài)勢，推動盤錦電子商務發(fā)展再上新臺階。

    3.全力抓好鎮(zhèn)域服務業(yè)發(fā)展。結合宜居鄉(xiāng)村建設和城鎮(zhèn)化發(fā)展，全力推動鎮(zhèn)域服務業(yè)發(fā)展，完成鎮(zhèn)域服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

    4.強力推動現(xiàn)代流通體系建設，認真落實全省農產品流通體系建設會議精神。大力發(fā)展批發(fā)、物流配送、電子商務緊密結合的新型商品市場，促進現(xiàn)代流通體系建設提檔升級。

    5.促進消費擴大和升級。推動旅游業(yè)發(fā)展和商業(yè)、餐飲等服務業(yè)發(fā)展相互協(xié)調、共同發(fā)展，延伸產業(yè)鏈條，拉動社零額增長。確保社會消費品零售總額增長12%，力爭實現(xiàn)15%。

    6.加快推進金融集聚區(qū)建設。抓好遼東灣金融集聚區(qū)建設，優(yōu)化金融產業(yè)布局，吸引更多金融企業(yè)落戶到盤錦，擴大盤錦金融市場規(guī)模。

    7.著力破解企業(yè)融資貸款難問題。積極推進銀行信貸投放，建立小微企業(yè)貸款擔保機制，解決小微企業(yè)資金需求。

    二十、市旅游局（5項）

    1.科學謀劃推進旅游業(yè)發(fā)展。把旅游業(yè)作為拉動消費，調整結構，帶動創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略性產業(yè)來抓，召開全市旅游業(yè)發(fā)展動員大會，制定出臺一系列政策舉措，把盤錦建設成為國內重要的濕地旅游目的地，創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。

    2.積極推進旅游項目建設。做好規(guī)劃布局，加快遼東灣新區(qū)、紅海灘旅游度假區(qū)、紅海灘國家風景廊道等重點景區(qū)和旅游區(qū)建設，推動大洼黃金珠寶城、臺北士林夜市、興隆臺文化藝術區(qū)等重點旅游項目落實到位，打造盤錦特色旅游精品。

    3.積極辦好旅游季等各類旅游活動。堅持旅游與文化深度融合發(fā)展，以旅游季等各類旅游活動為契機，推出一批精品旅游線路，降低景區(qū)票價，積極引客入盤，帶動其他各類消費，切實增加百姓收入。

    4.提高旅游服務監(jiān)管水平，完善旅游服務功能。進一步加強旅游基礎設施建設，提升設施配套水平和服務接待能力。加大監(jiān)管力度，堅決杜絕強買強賣、霸王條款等違法違規(guī)行為，保持旅游市場的良好秩序。

    5.加大旅游對外宣傳力度。充分利用中央電視臺、微信等各級各類媒體，通過機場、火車站、動車組等宣傳盤錦景區(qū)。同時，完善交通路牌指導體系和電子導航地圖，使游客能夠知道、找到、看到盤錦，提高盤錦知名度。

    二十一、市文廣局（4項）

    1.加快文化基礎設施建設。積極配合做好遼東灣新區(qū)文化場館建設，確保青少年活動中心、大劇院、圖書館、石油科技館等文化活動場館于2015年底建成。同時，完成遼河碑林文化旅游項目、江南風情園二期工程建設，積極推進田莊臺古鎮(zhèn)、二界溝漁鎮(zhèn)文化開發(fā)項目，推進文化與旅游深度融合發(fā)展。

    2.加快促進文化產業(yè)發(fā)展。結合全民創(chuàng)業(yè)活動，繼續(xù)做大做強葦藝草編、工藝美術等產業(yè)，建立產業(yè)基地，打造地域文化旅游紀念品品牌。加快推進文化創(chuàng)意和設計服務中心項目，完成市文化創(chuàng)意館及廣廈藝術街項目建設，盡早形成有影響力的產業(yè)集聚區(qū)。加強產品創(chuàng)意設計和批量生產，助推百姓創(chuàng)收。

    3.進一步深化文化體制改革。明確文化藝術團體服務方向，建立內部驅動機制，弘揚盤錦地域文化，提升盤錦文化影響力。按照省統(tǒng)一安排推進新華書店等國有經營性文化單位轉企改制。不斷完善公共文化服務體系，推進基層綜合性文化服務中心建設，讓全市人民享受文化發(fā)展成果。

    4.大力實施各類文化民生服務工程。要創(chuàng)新形式、內容，組織舉辦好各類文化活動。同時，結合宜居鄉(xiāng)村建設，推進農村文化廣場和文化設施建設，為全市267個行政村統(tǒng)一配發(fā)便攜式音響設備，豐富城鄉(xiāng)居民文化生活，促進我市城鄉(xiāng)文化繁榮發(fā)展。

    二十二、市衛(wèi)計委（4項）

    1.積極推進衛(wèi)生計生綜合改革。合理配置醫(yī)療資源，強化力量配備，提高醫(yī)療服務技術水平和服務質量。深入推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。建立以縣醫(yī)院為龍頭的醫(yī)療聯(lián)合體運行機制。鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。完善公共衛(wèi)生服務均等化制度。落實“單獨兩孩”生育政策和計劃生育各項扶助政策。

    2.加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設。加強中心醫(yī)院等市級主要醫(yī)療機構建設。結合宜居鄉(xiāng)村建設，積極構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室多層次全覆蓋的衛(wèi)生醫(yī)療體系，提升群眾衛(wèi)生醫(yī)療水平。今年要改擴建鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所。

    3.全面提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平。進一步完善基層衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務體系，加強疾病預防、公共衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生等工作。

    4.支持盛京醫(yī)院加快發(fā)展。提高盛京醫(yī)院遼東灣分院運營水平，增強高端醫(yī)療服務能力。

    二十三、市審計局（2項）

    1.著力提升審計服務質量，切實履行審計監(jiān)督職能。繼續(xù)抓好2014年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作，力爭在7月底前完成。

    2.積極開展城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計工作，促進保障性安居工程順利實施及相關政策的貫徹落實。

    二十四、市環(huán)保局（3項）

    1.全力推進重大項目環(huán)評審批和服務。對于中國兵器遼寧北方華錦石化改擴建等重大項目，要一抓到底、主動服務，加快促進項目落地。

    2.認真行使環(huán)保審批權限。依法行使環(huán)保行政審批職權，創(chuàng)新服務機制，規(guī)范審批工作流程，提高環(huán)評審批效率。全力推進港口和化工碼頭項目環(huán)評工作。對重點工程項目落實專人實行跟蹤管理，加強建設項目環(huán)評前期服務工作。

    3.強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。完善環(huán)境執(zhí)法網格化監(jiān)管模式，開展全市環(huán)境執(zhí)法大排查，聯(lián)合公安機關嚴厲打擊環(huán)境違法行為，對“十五小”企業(yè)、污染企業(yè)，要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

    二十五、市統(tǒng)計局（2項）

　　1.及時關注各項指標運行和分析，充分發(fā)揮科學決策參謀作用。

    2.認真做好經濟數據統(tǒng)計和上報工作，全力爭取省對盤錦的支持。

    二十六、市安監(jiān)局（3項）

    1.加強城市管網普查和智能化管理。全面普查城區(qū)地下輸油、輸氣、城鎮(zhèn)燃氣管線，摸清管線的具體走向、路由及周邊狀況、運行維護狀況及是否與城市管網存在交叉，有針對性制定應急預案和防范措施，并依托智能化平臺建設，加強管線的安全管理，確保各類管線的安全運行。

    2.加大新《中華人民共和國安全生產法》的宣傳和執(zhí)行力度。積極開展新《中華人民共和國安全生產法》宣傳培訓工作。加大安全生產隱患執(zhí)法檢查力度，促進油氣開采、危險化學品等重點企業(yè)認真貫徹執(zhí)行新法，落實安全生產主體責任，有效提高安全管理水平，杜絕重特大事故的發(fā)生。

    3.開展石油化工行業(yè)專項整治。以生產工藝、設備設施、人員培訓、規(guī)章制度和操作規(guī)程為重點，重點開展好石油化工企業(yè)停產、檢維修、復產驗收、新項目開車試生產等事故易發(fā)期的安全生產專項整治，堅決防止石化領域重特大事故的發(fā)生。

    二十七、市法制辦（3項）

    1.扎實推進依法行政。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，對市政府的各項決策要嚴格把關，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交討論。確保依法決策。同時，指導縣、區(qū)、經濟區(qū)和市直各部門嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。

    2.加強法治監(jiān)督。積極參與市政府重大事項的法律論證工作，為政府依法行政提供決策參考。嚴格依法依規(guī)審核制定政府規(guī)范性文件，確保依法決策。同時，依法妥善化解各級政府行政爭議事項。

    3.加強政府法律顧問制度。充實完善以法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。

    二十八、市人防辦（2項）

    1.建設5000平方米平戰(zhàn)結合工程。上半年完成前期準備工作，下半年開工建設。

    2.創(chuàng)新人防工程管理辦法。完成老舊人防工程改造，完成3處人防防化設備改造，推行市場化經營管理模式，創(chuàng)造社會經濟效益。

    二十九、市港口與口岸局（3項）

    1.加快推進一類口岸開放。全力推進海港區(qū)的對外開放工作，在盤錦港起步工程取得環(huán)保部正式批復后，確保在3月底前獲得國家一類口岸批復。

    2.全面提速港口工程建設。全力提升港口的能力升級，積極協(xié)調盤錦港務集團，新建成7個5萬噸級泊位，2個7萬噸級泊位水工主體完工。加快推進30萬噸原油碼頭、糧食碼頭和航道建設，啟動規(guī)劃建設15萬噸級航道和碼頭。各項工作力爭在2015年上半年協(xié)調到位。

    3.積極協(xié)調沈盤鐵路建設。協(xié)調沈陽鐵路局，爭取其他相關城市支持，力爭在2015年末通車。

    三十、市食藥監(jiān)局（食安辦）（2項）

    1.積極推進食品藥品監(jiān)管體系建設。加強綜合協(xié)調聯(lián)動，部署落實“四品一械”專項整治，做好食品藥品投訴舉報處理工作，加大稽查執(zhí)法工作力度，強化食品藥品信息化監(jiān)管能力建設，提升全市食品藥品監(jiān)管工作效能，遏制重特大安全事故發(fā)生。

    2.強化食品生產經營監(jiān)管力度，拓展食材配送監(jiān)管深度。強化食品生產、流通和餐飲監(jiān)管工作，加大違法案件打擊力度。建立完善的食品安全市場準入機制，健全制度體系，強化食品監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作，進一步拓展監(jiān)管深度，加強機關食堂、公辦養(yǎng)老機構、學校食堂等集體就餐和集中配送監(jiān)管力度。

    三十一、市工商局（2項）

    1.繼續(xù)積極推進工商登記制度改革。按照省推進工商登記制度改革要求，認真落實“三證合一”登記制度，全面實行“先照后證”。實施公司注冊資本認繳制度、年度報告公示制度，嚴格執(zhí)行企業(yè)信息抽檢，建立企業(yè)異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單，全面推進企業(yè)信用監(jiān)管。進一步降低小微企業(yè)準入門檻。

    2.嚴厲打擊制售假冒偽劣產品違法行為，保障人民群眾合法權益。嚴厲打擊侵害知識產權，虛假廣告、霸王條款、傳銷等行為，維護經營者和消費者合法權益。強化流通領域商品質量監(jiān)管，加大對建材、成品油、日用品、化肥農資等與國計民生密切相關的商品監(jiān)測力度。加強服務領域消費維權，努力營造良好的消費環(huán)境。

    三十二、市質監(jiān)局（2項）

    1.全力助推工業(yè)自動化水平提高。會同市經信委、科技局等相關部門，強化質量管理監(jiān)督檢查，發(fā)揮標準化作用，助推工業(yè)自動化水平提高。

    2.突出做好重點領域質量安全監(jiān)管。及時發(fā)現(xiàn)和治理重大質量安全問題，堅決避免發(fā)生質量安全事故。

    三十三、市編辦（3項）

    1.進一步深化行政審批制度改革。大力鞏固行政審批制度改革成果，做好省政府取消和調整審批事項承接工作。

    2.進一步加強機構編制管理工作。力爭在2014年基礎之上，各類機構編制只減不增。

    3.深入推進事業(yè)單位分類改革。扎實推進事業(yè)單位分類工作，創(chuàng)新事業(yè)單位機構編制管理方式。

    三十四、市委市政府督查室（3項）

    1.認真制定市委、市政府重點工作督查計劃。對市委、市政府重點工作進行分解立項，實施全程跟蹤督查。要明確督查節(jié)點和辦結時限，建立常態(tài)化督查工作制度。

    2.突出對重點工作開展督查。堅持重點事項重點督的原則，確保領導關注的事項督查到位。圍繞全局督大事，抓好上級黨委、政府和市委、市政府重大決策部署貫徹落實的決策督查；緊扣熱點督難事，適時開展熱點難點問題的專項督查；關注民生督實事，抓好省、市重點民生工程的實地督查；落實批示督辦急事，對領導批示要即收即辦、跟蹤落實、及時反饋。

    3.建立健全督查工作機制。加快推進縣區(qū)、經濟區(qū)和市直綜合部門的督查機構組建工作，進一步完善督查、回訪復查、報告通報、督查調研、問責問效等機制。

    三十五、市臺辦（1項）

　　發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，與市經信委等部門緊密配合，全力以赴組織好對臺招商活動。

    三十六、市規(guī)劃局（4項）

    1.建立城鄉(xiāng)一體發(fā)展需要的規(guī)劃編制和管理體系。完善市域總體規(guī)劃，推進縣鎮(zhèn)總體規(guī)劃和宜居鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作，構筑市域總體規(guī)劃、中心城、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和村屯規(guī)劃體系。12月底前制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”初步方案。

    2.加大專項規(guī)劃編制力度。完成《宜居鄉(xiāng)村建設發(fā)展規(guī)劃綱要》和《鎮(zhèn)村控制性詳細規(guī)劃》科學編制工作并實施。高標準完成電力、水系、廣告牌匾等專項規(guī)劃編制工作；對遼東灣新區(qū)水系水網、環(huán)境衛(wèi)生、綜合防災、石化和海洋工程區(qū)市政基礎設施等專項規(guī)劃進行評審，提高規(guī)劃方案的科學性。

    3.加強和規(guī)范規(guī)劃管理工作。對市域內重要區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，按法定程序提交市規(guī)委會審議。建立監(jiān)管聯(lián)動協(xié)調機制，實施全市域范圍的規(guī)劃監(jiān)督檢查。

    4.加強規(guī)劃信息化建設。推進“一張圖”數據平臺成果的推廣應用，打造以數字盤錦地理信息共享服務平臺為基礎的多規(guī)融合規(guī)劃信息化決策體系。5月底前完成遼東灣新區(qū)三百平方公里地形圖入庫工作，11月底前完成重點鎮(zhèn)三十平方公里1：500和1：2000地形圖的測繪工作，年底前完成市域內地下管網普查工作。

    三十七、市遼河保護局（市林業(yè)局）（3項）

    1.圍繞宜居鄉(xiāng)村建設繼續(xù)抓好綠化工作。圍繞農村廣場、公園、中心鎮(zhèn)、主要旅游線路等重點區(qū)域和重點工程，大力開展鎮(zhèn)村綠化工作，全市新植、補種樹木180萬株，“五一”前全部完成。結合宜居鄉(xiāng)村建設，積極做好石新鎮(zhèn)、高升鎮(zhèn)等鎮(zhèn)綠化工作，石新鎮(zhèn)完成1300畝綠化任務，高升鎮(zhèn)高標準打造綠化、美化景觀，為觀光農業(yè)發(fā)展打下基礎。實施遼東灣新區(qū)綠化工程，栽植柳樹8100株，榆樹27550株，全力提升新區(qū)宜居程度。

    2.加強濕地保護和遼河流域治理。在做好生態(tài)保護工作的同時，會同遼河口生態(tài)經濟區(qū)，確保濕地移民搬遷等相關工作落實到位。實施雙橋子、西崗子等4項遼河流域治理工程，10月底前完成項目施工，年底前完成項目驗收。

    3.加快推進農村經濟林輪伐審批制度改革。結合國家、省林木采伐管理工作改革開展情況和盤錦實際，建立完善全市林木采伐管理體制機制。

    三十八、市城鄉(xiāng)一體化辦公室（1項）

    協(xié)調推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、管理以及生態(tài)環(huán)境保護等方面專項改革，完善城鄉(xiāng)一體化項目考核、監(jiān)測與評價機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新突破。4月底前編制完成《盤錦市“十三五”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》。

    三十九、市土儲中心（2項）

    1.加大土地儲備力度，規(guī)范地塊上市活動。全面落實《盤錦市土地儲備實施辦法(試行)》,對主城區(qū)土地儲備實施統(tǒng)一計劃管理、收儲整理、開發(fā)利用，規(guī)范儲備地塊市場交易活動。全年儲備土地200公頃。

    2.加大土地融資力度，不斷拓寬融資渠道。盤活土地資源，充分發(fā)揮政府資本平臺的運作，積極開展PPP類融資業(yè)務。

    四十、市體育局（4項）

    1.扎實開展第十三屆省運會籌備工作。以遼東灣新區(qū)為主場地，積極承辦各類比賽項目，結合盤錦實際，對我市能承辦比賽項目的場館設施進行充分調研論證，認真研究制定籌備方案，提高承辦賽事水平。

    2.抓好城鄉(xiāng)公共體育設施建設。通過加大財政資金投入、積極向國家爭取資金、發(fā)動社會力量投資等方式，將全民健身器材配置到位。

    3.廣泛開展全民健身活動。有計劃地組織學校、機關、企事業(yè)單位等開展體育活動，營造氛圍，創(chuàng)新載體，培養(yǎng)全民體育興趣，提高健康水平。

    4.高度重視體育彩票資金使用工作。明確彩票公益金分配和使用領域，規(guī)范彩票資金管理，堅決避免出現(xiàn)違規(guī)使用問題。

    四十一、市公共行政服務中心（3項）

    1.嚴格規(guī)范行政審批管理，提高審批服務效率。推動各級行政服務中心審批事項、進駐人員、審批流程等實現(xiàn)科學管理，提升行政服務質量。

    2.強化三級行政服務工作監(jiān)管。切實發(fā)揮行政服務管理部門、行業(yè)主管部門作用，推進市、縣區(qū)（經濟區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級行政服務中心規(guī)范化建設，確保各項工作規(guī)范運行。

    3.全面推行網上審批。2015年納入各級行政服務中心行政審批項目超過50%實行網上審批。2015年6月實現(xiàn)與省網上審批平臺系統(tǒng)數據交換和共享。

    四十二、市氣象局（2項）

    1.切實加強氣象防災減災能力建設。提高氣象預測預報預警水平，9月底前實現(xiàn)氣象災害預警信息提前1小時發(fā)布。提高氣象預測預報預警水平，晴雨預報準確率達到90%以上。完善突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設，6月底前行政村突發(fā)事件預警信息覆蓋率達到100%。提高人工影響天氣能力建設，根據旱情及時開展人工增雨作業(yè)。

    2.強化氣象社會管理職能。爆炸和火災危險環(huán)境場所防雷裝置檢測覆蓋率和執(zhí)法監(jiān)督到位率達到100%。簡化氣象審批流程，縮短辦事時限，實現(xiàn)氣象窗口行政審批1日辦結。

    四十三、市農機局（3項）

    1.積極推進農業(yè)機械化。用先進新型機械裝備推進現(xiàn)代農業(yè)、設施農業(yè)、水稻生產全程機械化，穩(wěn)步提高全市農業(yè)機械化水平。水稻機插秧機械化水平達到93%，水稻機收獲機械化水平達到80%，棚菜等設施農業(yè)生產機械化技術應用覆蓋率達到85%以上。

    2.圍繞農業(yè)機械裝備制造開展招商引資。抓緊研究制定全市促進農業(yè)機械裝備制造產業(yè)發(fā)展實施意見，在大洼縣臨港經濟區(qū)規(guī)劃建設農業(yè)機械加工產業(yè)園，大力引進農業(yè)機械產業(yè)項目，帶動農業(yè)機械零部件生產基地發(fā)展。

    3.加大對上爭取力度。積極爭取省以上農機專項資金1億元。

    四十四、市供銷社（5項）

    1.積極對上爭取政策。牢牢抓住省部合作契機，力爭把盤錦納入到省及總社農產品流通體系建設之中。

    2.加快金社裕農公司經營體制創(chuàng)新。按照政府控股占70%的比例，社會或個人投資占30%的比例，力爭5月份完成金社裕農連鎖集團的股份制改造工作。

    3.做好村屯標準化超市建設和校園食材配送工作。確保2015年底前全市農村建成超市120個。積極提升學校食材統(tǒng)一配送服務水平，力爭“五一”前實現(xiàn)全市各類學校食材配送全覆蓋。

    4.加快推進農產品生產基地和配送基地建設。推進河蟹、蔬菜、大米等生產供應基地和配送基地加快建設，整合各類農產品生產資源，年底前完成水稻、河蟹、蔬菜等安全農產品示范基地建設，完成配送中心改擴建。

    5.做好金社裕農公司的經營團隊、人才和資金儲備工作。為經營范圍向周邊地區(qū)擴展以及未來公司上市做好準備。全年儲備各類人才120人以上，爭取對上扶持資金2000萬元。

    四十五、市地震局（2項）

    1.加強對行政審批事項監(jiān)管服務。確保地震行政審批事項按時辦結，重大建設工程和一般建設工程全部達到抗震設防要求。

    2.加強防震減災工作。做好震情跟蹤和趨勢研判，完善地震應急救援體系，開展防震減災科普宣傳教育工作，增強全社會的防震減災意識。

    四十六、市建投公司（3項）

    1.積極開辟融資新渠道。密切關注國家政策動態(tài)變化，千方百計籌集資金,保證各項債務的按期償還和貸款利息、債券利息的及時支付。積極與國家開發(fā)銀行對接，力爭上半年完成2015年棚戶區(qū)改造項目貸款申請工作，力爭貸款70億元。

    2.加大融資力度。積極與各債權銀行對接，爭取將部分到期銀行貸款展期或變更還款計劃，減少貸款本金償還壓力。同時爭取新增貸款，以緩解各項貸款到期還本付息壓力。

    3.擴大資產規(guī)模，加強自主經營。對全市國有資產進行摸底和全面梳理，將具備經營條件的資產劃入公司，增大資產規(guī)模。力爭下半年完成一項PPP模式運行項目，包裝優(yōu)質資產，做好發(fā)行債券準備工作。

    四十七、市商業(yè)銀行（1項）

    積極推動8億元股本金募集工作，在上報省銀監(jiān)局核準后，確保在6月完成此項工作。同時，積極改善公司治理，建立現(xiàn)代企業(yè)治理制度與框架。

    四十八、市紅十字會（1項）

    加強救助體系建設，積極參與應急救援、應急救護、人道救助、無償獻血等工作，年底前完成器官捐獻者紀念園建設，促進全市紅十字事業(yè)健康發(fā)展。

    四十九、市國稅局（1項）

    積極做好2015年稅收工作，力爭主要經濟指標超過全省平均水平。同時，深度挖掘稅收潛力，堵塞征管漏洞，加強稅收稽查，確保實現(xiàn)應收盡收。

    五十、市地稅局（1項）

    大力提高稅收征管質效，依法組織稅費收入，防止虛增收入，確保收入增長沒有水分，形成各級政府真實可用的財力，力爭各項經濟指標增速超過全省平均水平。同時，挖掘征收潛力，加強基礎征管，強化重點稅源監(jiān)控，積極落實各項稅收優(yōu)惠政策。

    五十一、國家統(tǒng)計局盤錦調查隊（2項）

    1.做好城鄉(xiāng)收入調查工作。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%、農村居民人均可支配收入增長11%目標。

    2.做好增收促進工作。加大對上爭取力度，爭取將盤山縣納入國家級糧食生產先進縣行列。

    五十二、市殘聯(lián)（1項）

　　健全完善全市殘疾人工作體系，重點推進市殘疾人康復中心建設工作，力爭在2015年底前建成并投入使用。

    各部門對市政府確定的工作要點要高度重視，強化領導，明確責任，狠抓落實，確保各項工作任務全面如期完成。市政府將把以上工作要點作為各部門2015年績效考評和年度考核的重要內容，加大督促檢查力度，嚴格實施問責。