各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    中小企業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)于我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。為進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2010〕32號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

    一、 支持中小企業(yè)上市融資。對(duì)于首次公開(kāi)發(fā)行上市的企業(yè)，除省政府給予扶持資金150萬(wàn)元外，市政府給予扶持資金400萬(wàn)元，縣區(qū)政府也應(yīng)根據(jù)財(cái)力給予適當(dāng)扶持。

    二、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債券直接融資。通過(guò)貸款標(biāo)的資產(chǎn)抵押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、第三方保證等方式構(gòu)筑多層次的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)體系，滿(mǎn)足多元化的中小企業(yè)信貸需求。

    三、 鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行加大支農(nóng)力度。對(duì)上年貸款平均余額同比增長(zhǎng)、上年末存貸比高于50％且達(dá)到銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管指標(biāo)要求的村鎮(zhèn)銀行，按其上年貸款平均余額的2％由中央財(cái)政給予補(bǔ)貼，作為村鎮(zhèn)銀行當(dāng)年收入核算。

    四、對(duì)納稅確有困難的中小企業(yè)和經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，經(jīng)省地稅局審批，在2012年12月31日以前，可減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。中小企業(yè)因特殊困難不能按期納稅的，可按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)?個(gè)月內(nèi)延期繳納。

    五、對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)，減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。自2010年1月1日至2010年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)3萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，其所得減按50％計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。

    六、支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，免征營(yíng)業(yè)稅。

    七、對(duì)企業(yè)從事符合條件的公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。購(gòu)置并實(shí)際使用列入《環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水專(zhuān)用設(shè)備，按專(zhuān)用設(shè)備投資額的10％抵免當(dāng)年企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額；企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額不足抵免的，可以向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，但結(jié)轉(zhuǎn)不得超過(guò)5個(gè)納稅年度。

    八、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資未上市中小高新技術(shù)企業(yè) 2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿(mǎn)2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

                                                        盤(pán)錦市人民政府

                                              二○一○年十二月二十二日