| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政發(fā)〔2006〕19號(hào) 盤錦市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《盤錦市市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)督辦法》的通知（廢止） | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-09-12 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政發(fā)〔2006〕19號(hào) 盤錦市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《盤錦市市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)督辦法》的通知（廢止）
| 市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 現(xiàn)將市人大常委會(huì)《盤錦市市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)督辦法》（盤人發(fā)〔2006〕6號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照辦法規(guī)定，自覺接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，保證財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。 盤錦市人民政府 二○○六年六月十六日 盤錦市市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)督辦法 第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)依法理財(cái)，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保證我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱審計(jì)法）和《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱審計(jì)法實(shí)施條例）等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法審計(jì)監(jiān)督是指市審計(jì)機(jī)關(guān)在市人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的行為。 第三條 市審計(jì)機(jī)關(guān)每年應(yīng)當(dāng)制定市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)備案。 第四條 市審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容： （一）市財(cái)政部門按照市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算向各部門、單位批復(fù)情況、市級(jí)預(yù)算調(diào)整和決算情況； （二）市級(jí)預(yù)算收入征收部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家、省、市其他有關(guān)規(guī)定征收的各項(xiàng)預(yù)算收入情況； （三）市財(cái)政部門按照市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，撥付市級(jí)預(yù)算支出資金情況； （四）市財(cái)政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)以及行政規(guī)章的規(guī)定，管理政府債權(quán)債務(wù)情況； （五）市級(jí)各部門、單位執(zhí)行年度支出預(yù)算和財(cái)政、財(cái)務(wù)制度以及有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位上繳預(yù)算收入的情況； （六）中央和省對(duì)地方的稅收返還、體制性補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況； （七）市級(jí)財(cái)政按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付、基建、城建、環(huán)保等專項(xiàng)資金和政府性基金的收支及使用效益情況； （八）市級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況； （九）市級(jí)國(guó)家金庫(kù)按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算收入的收納和預(yù)算支出撥付情況； （十）市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付管理和各部門執(zhí)行“收支兩條線”的情況； （十一）法律、法規(guī)規(guī)定的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中的其他事項(xiàng)。 第五條 市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容： （一）市財(cái)政部門依照法律、法規(guī)規(guī)定和財(cái)政管理體制，撥付下級(jí)人民政府專項(xiàng)資金和辦理結(jié)算情況； （二）市財(cái)政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，管理和使用預(yù)算外資金及財(cái)政有償使用資金的情況； （三）其他預(yù)算執(zhí)行部門和單位依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，管理和使用預(yù)算外資金及有償使用資金的情況； （四）市級(jí)各部門、單位年度決算和重點(diǎn)工程項(xiàng)目決算情況； （五）實(shí)行專戶管理的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)基金，救濟(jì)、救災(zāi)、扶貧等社會(huì)救濟(jì)基金，社會(huì)福利基金、住房公積金以及其他專項(xiàng)資金的收支和使用效益情況。 第六條 市審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展效益審計(jì)，審查預(yù)算內(nèi)外資金使用及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果。 第七條 市審計(jì)機(jī)關(guān)在條件成熟的情況下，應(yīng)當(dāng)逐步推行部門決算審簽制度。 第八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以要求市人民政府責(zé)成審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)。 第九條 市審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步做到事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支全過程的審計(jì)監(jiān)督。 第十條 市審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)不同的審計(jì)事項(xiàng)和工作需要，可以采取以下方式進(jìn)行審計(jì)： （一）在審計(jì)管轄范圍內(nèi)對(duì)財(cái)政資金重大使用項(xiàng)目派駐審計(jì)人員實(shí)施動(dòng)態(tài)審計(jì)； （二）聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)工作； （三）在審計(jì)管轄范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行部門和財(cái)政財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)逐步實(shí)施計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。 第十一條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供審計(jì)所需的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表及其相關(guān)的管理制度；金融機(jī)構(gòu)開立帳戶的情況；內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告、社會(huì)審計(jì)組織出具的證明文件以及財(cái)政財(cái)務(wù)收支相關(guān)的電子數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文檔等資料。 第十二條 市審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)問題依法做出決定，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定，并做好整改工作。公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、金融、海關(guān)、價(jià)格、工商行政管理等機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行有關(guān)審計(jì)決定。 第十三條 市審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)決定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。被審計(jì)單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行；仍不執(zhí)行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第十四條 市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)實(shí)行報(bào)告制度： （一）市審計(jì)機(jī)關(guān)在每年對(duì)上年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)終結(jié)后，應(yīng)及時(shí)向市人民政府報(bào)告和向有關(guān)部門通報(bào)審計(jì)結(jié)果，并報(bào)送市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)初審； （二）市審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年第二季度向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告對(duì)上年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作情況。并在當(dāng)年底書面向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府報(bào)告審計(jì)查明問題的糾正處理結(jié)果； （三）市審計(jì)機(jī)關(guān)開展財(cái)政資金效益審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府提交專題報(bào)告； （四）市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交辦的審計(jì)事項(xiàng)提交專題報(bào)告。 第十五條 市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出審計(jì)結(jié)論，經(jīng)市政府審查批準(zhǔn)，向有關(guān)部門通報(bào)。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對(duì)外披露的內(nèi)容外，向社會(huì)予以公告。 第十六條 被審計(jì)單位拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的，拒絕、阻礙檢查的，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、電子數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)資料的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理、處罰。 第十七條 對(duì)市級(jí)各部門、單位違反預(yù)算法律法規(guī)的行為或違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，市審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令其改正，并給予相應(yīng)的處理、處罰。 第十八條 市審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行政，認(rèn)真履職。對(duì)審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露國(guó)家和商業(yè)秘密的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，給予處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。 第十九條 市審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和審計(jì)業(yè)務(wù)管理，不斷提升審計(jì)成果質(zhì)量，全面提高審計(jì)工作水平，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。 第二十條 本辦法自2006年6月1日起施行。 |
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