《盤錦市老年人優(yōu)惠優(yōu)待規(guī)定》已經(jīng)2009年6月11日盤錦市第五屆人民政府第60次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。

    市長 

                                                                               二○○九年八月十八日

        盤錦市老年人優(yōu)惠優(yōu)待規(guī)定

    第一章  總  則

    第一條  為保障老年人的合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《遼寧省老年人權(quán)益保障條例》和《遼寧省老年人享受優(yōu)惠優(yōu)待規(guī)定》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

    第二條  本規(guī)定所稱老年人系指60周歲以上的公民。

    第三條  每年農(nóng)歷九月初九為我市“老年節(jié)”。 

    第四條  市、縣（區(qū)）民政局是本行政區(qū)域老齡工作的行政主管部門，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查老年人權(quán)益保障的各項工作。

    各有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團體按照各自職責，做好老年人權(quán)益保障工作。

    第五條  老年人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和婚姻家庭生活及民族習俗、宗教信仰等方面的合法權(quán)益受法律保護，任何單位、組織和個人不得侵犯。

    禁止歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人。

    第六條  各級政府應(yīng)將老齡事業(yè)納入本地行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，逐步增加對老齡事業(yè)的投入，促進老齡事業(yè)與全面建設(shè)小康社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

    第七條  各級政府應(yīng)將老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入年度財政預算，并隨老年人口數(shù)量增長和社會經(jīng)濟發(fā)展增加預算。 市、縣（區(qū)）按每位老年人每年1元提取老齡事業(yè)公益金，用于發(fā)展老年人福利事業(yè)和開展老年文體活動經(jīng)費。

    第八條  市、縣（區(qū)）政府應(yīng)對敬老、養(yǎng)老、助老成績顯著的單位、家庭或個人給予表彰或獎勵。

    第二章  社會保障

    第九條  社會保障經(jīng)辦機構(gòu)或有關(guān)部門應(yīng)當按時足額發(fā)放老年人依法享受的養(yǎng)老金和其他待遇，不得無故拖欠，不得挪用。

    第十條  村民委員會應(yīng)根據(jù)本村實際情況，從未承包的土地、草場、林地、果園、養(yǎng)殖水面及“田荒”地中劃出一部分，作為養(yǎng)老基地，由老年協(xié)會經(jīng)管，收益用于補充老年人養(yǎng)老或老年福利事業(yè)。 

    第十一條  醫(yī)療衛(wèi)生部門應(yīng)建立以社會衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系；各級醫(yī)院要積極為老年人就醫(yī)創(chuàng)造便利條件，在掛號室、就診室、收款處、藥局、住院處等窗口設(shè)置“老年人優(yōu)先”標志，對老年人就醫(yī)予以優(yōu)先照顧。

    社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為老年人提供預防、保健、醫(yī)療、護理和康復等服務(wù)，對殘疾、患病老年人就醫(yī)開設(shè)家庭病床，開展巡回醫(yī)療，鼓勵城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)為老年人開展義診活動。

    第十二條  各級政府要鼓勵老年人利用知識、技術(shù)，參與經(jīng)濟技術(shù)活動或社會公益事業(yè)。提倡和支持老年科技專家到農(nóng)村開展科技扶貧或到企業(yè)開展技術(shù)咨詢服務(wù)和技術(shù)培訓工作。

    第十三條  各級政府要積極發(fā)展老年教育，將老年教育列入教育發(fā)展規(guī)劃，鼓勵和扶持社會興辦各類老年學校。

    第十四條  學校、青少年組織應(yīng)廣泛開展維護老年人合法權(quán)益的法制教育和敬老、養(yǎng)老、助老道德教育，并積極組織為老年人服務(wù)活動。

    報刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)開展敬老、養(yǎng)老、助老等宣傳活動，開設(shè)老齡工作專欄和老年人專題節(jié)目。 

    第十五條  未滿70周歲的老年人持《遼寧省老年人老年證》，可享受下列待遇：

    （一）生活貧困的老年人按照有關(guān)規(guī)定納入城鄉(xiāng)社會救助體系；

    （二）不承擔各種社會集資和“一事一議”籌勞、籌資任務(wù)，農(nóng)村老年人不承擔義務(wù)工和勞動積累工；

    （三）享受低保待遇的老年人去世后，喪葬殯儀服務(wù)費用（祭奠、火化、骨灰盒等費用）給予適當減免；

    （四）乘坐市內(nèi)公共汽車享受半價優(yōu)惠；

    （五）公園、旅游景點、自然保護區(qū)、歷史博物館及精神文明教育基地門票減半，文化、體育、康樂等福利服務(wù)設(shè)施對老年人應(yīng)優(yōu)惠優(yōu)待開放；

    （六）免費使用收費公廁；

    （七）貧困老年人入老年學校學習，學費減免；

    （八）在市內(nèi)各車站（火車站、汽車站）設(shè)置“老年人優(yōu)先購票”標志，候車室設(shè)置老年人專用座椅，老年人乘坐市內(nèi)公共汽車和由本市發(fā)出的長途汽車、火車時可優(yōu)先檢票、進站、上下車；

    （九）市內(nèi)各理發(fā)店、浴池、商場（店）及綜合修理部等各類服務(wù)行業(yè)均應(yīng)在營業(yè)室設(shè)置“老年人優(yōu)先（或優(yōu)惠）”標志，對行動不便的老年人可實行電話預約服務(wù)、家庭服務(wù)、分片包干服務(wù)等措施，以滿足老年人的特殊生活需求。

    第十六條  70周歲以上（含70周歲）老年人持《遼寧省老年人優(yōu)待證》，除享受本規(guī)定第十五條待遇外，還可享受下列待遇：

    （一）公園、旅游景點、自然保護區(qū)、歷史博物館及精神文明教育基地免收門票；

    （二）免費乘坐市內(nèi)公共汽車；

    （三）在市、縣（區(qū)）所屬醫(yī)院就醫(yī)免收普診掛號費；

    （四）在影劇院、俱樂部、圖書館、藝術(shù)館、文化宮觀看影劇（特殊演出除外）和體育健身場所，可半價購買門票入場；

    （五）免費觀看各類書畫展、攝影展和文物展；

    （六）安置回遷住房時有關(guān)部門給予優(yōu)先照顧。

    第十七條  90周歲至99周歲老年人除享受本規(guī)定第十五條、第十六條待遇外，90周歲至94周歲老年人每人每月享受50元長壽補貼；95周歲至99周歲老年人每人每月享受100元長壽補貼。補貼資金由市、縣（區(qū)）兩級財政各負擔50%，由市、縣（區(qū)）老齡部門發(fā)放。

    第十八條  100周歲以上（含100周歲）老年人，由縣（區(qū)）財政給予每人每月200元長壽補貼。由縣（區(qū)）老齡部門發(fā)放。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生部門要定期組織上門巡診，每年不少于1次免費體檢；各級民政部門要定期進行走訪慰問。

    第十九條  人民法院對老年人提出的贍養(yǎng)費、養(yǎng)老金、退休金等涉及老年人生活權(quán)益的訴訟，要優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行；對交納訴訟費確有困難的，可緩交、減交或免交。

    法律援助機構(gòu)要適當放寬對老年人提供法律援助的標準和范圍。

    第二十條  供水、供電、供氣、供熱等單位，應(yīng)為行動不便的老年人提供預約上門服務(wù)。 

    第三章  家庭保障

    第二十一條  老年人的婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女、形成扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女有贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。老年人的子女已經(jīng)死亡或子女無力贍養(yǎng)，有負擔能力的孫子女、外孫子女有贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

    老年人有權(quán)要求其子女簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》或與他人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。 

    第二十二條  老年人有權(quán)依法使用、收益、處置本人的財產(chǎn)，子女或其他親屬不得干涉。

    有獨立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟資助的，老年人有權(quán)拒絕。成年子女不得以無業(yè)或其他理由強行索取老年人的財物。

    老年人對再婚前的個人財產(chǎn)有權(quán)決定是否進行公證，任何人不得干涉。 

    第二十三條  子女或其他親屬應(yīng)當尊重老年人依法享有的婚姻自主權(quán)，不得干涉老年人的離婚、再婚和婚后生活，不得因老年人婚姻關(guān)系變化而剝奪或限制其合法居住權(quán)。

    贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不得因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。

    第二十四條  贍養(yǎng)人應(yīng)妥善安排老年人的居住用房，不得強迫老年人遷居條件低劣的房屋。

    子女或其他親屬不得侵占老年人自有或承租的住房，不得擅自變更產(chǎn)權(quán)關(guān)系或租賃關(guān)系；房產(chǎn)、國土資源、公證等部門在辦理房屋權(quán)屬或租賃手續(xù)變更時，必須書面征得老年人同意并簽字。

    第四章  設(shè)施保障

    第二十五條  社會團體、企事業(yè)單位和個人投資或捐資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社會養(yǎng)老公益事業(yè)等非營利性老年服務(wù)機構(gòu)，將給予優(yōu)惠政策支持。

    享受優(yōu)惠政策興建的老年福利和服務(wù)設(shè)施，不得擅自改變性質(zhì)和用途。 

    第二十六條  文化娛樂設(shè)施、體育場（館）要為老年人開展文化、體育活動提供優(yōu)惠服務(wù)。

    鼓勵企事業(yè)單位將設(shè)在社區(qū)內(nèi)的適合老年人特點的活動設(shè)施向老年人開放，形成資源共享。閑置的廠房、校舍，經(jīng)有關(guān)部門批準后，可優(yōu)先改造成老年人活動場所。

    第二十七條  新建、擴建的城市居住區(qū)及城鄉(xiāng)公共設(shè)施，應(yīng)按照《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》要求，建設(shè)適合老年人生活、活動的配套設(shè)施。已建成的居住區(qū)，未配備老年人生活、活動配套設(shè)施的，要逐步補建或改建。

    不得擅自改變老年人生活、活動的配套設(shè)施用途。 

    第二十八條  鼓勵企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營老年人生活用品和為老年人服務(wù)的項目。

    第五章  法律責任

    第二十九條  老年人的子女、親屬或其他人侵害老年人依法享有的贍養(yǎng)權(quán)、居住權(quán)、婚姻自主權(quán)、財產(chǎn)所有權(quán)和人身權(quán)利等，由其所在單位、社區(qū)和村（居）民委員會給予批評教育，責令改正；構(gòu)成民事侵權(quán)的，侵害人要承擔相應(yīng)的民事法律責任；使用暴力或其他違反社會治安管理規(guī)定的行為侵害老年人人身、財產(chǎn)權(quán)利的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第三十條  社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和有關(guān)單位故意拖欠、克扣或挪用養(yǎng)老金和其他待遇的，由上級行政部門給予通報批評，責令改正；拒不改正的，對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 

    第三十一條  擅自改變老年人生活、活動配套設(shè)施或改作他用的單位和個人，由當?shù)卣o予批評教育，并責令其限期恢復；逾期未恢復的，對直接負責的主管人員和直接責任人依法給予相應(yīng)的行政處分。 

    第三十二條  國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第三十三條  本規(guī)定由盤錦市民政局負責解釋。

    第三十四條  本規(guī)定自2009年9月1日起施行。