2015年，全市各級政府及部門深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，認(rèn)真執(zhí)行《遼寧省政府信息公開規(guī)定》和《遼寧省政務(wù)公開工作規(guī)定》，緊緊圍繞政府信息公開工作要點，深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行，積極回應(yīng)社會關(guān)切，加大政策解讀力度，加強政府網(wǎng)站等平臺建設(shè)，強化督查和考核，進(jìn)一步提高了公開實效，有關(guān)情況報告如下。

    一、總體工作情況

    （一）組織機構(gòu)建設(shè)情況

    市政府高度重視政府信息公開工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由常務(wù)副市長擔(dān)任組長，市政府秘書長孫波任副組長，市政府副秘書長魏洪利負(fù)責(zé)落實的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。4縣（區(qū)）和市直相關(guān)部門結(jié)合實際，分別成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配備了相關(guān)專兼職人員，確保了政府信息公開工作的順利開展。

    （二）《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》更新、完善情況

    我市各級政府及部門制定了建設(shè)信息公開指南，進(jìn)一步完善了信息公開機制，并對本單位的政府信息公開指南進(jìn)行定期復(fù)查，及時完善更新。各級政府及部門信息公開統(tǒng)計、總結(jié)、年度報告等信息均需按期上報并加以公開。

    （三）工作機制、制度建設(shè)及落實情況

    我市設(shè)有完善的政府信息公開工作考核制度，結(jié)合國家、省及本市工作要求，設(shè)置考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)，《盤錦市2015年度政府信息公開工作績效考評內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》于2015年中下發(fā)，并于2015年7月、12月展開考評，依據(jù)兩次考評及全面考核結(jié)果，確定各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、各部門2015年度政府信息公開工作績效考評得分，并納入年終市政府績效考評。

    （四）查閱場所建設(shè)情況

    利用各種載體，在辦公或公共場所設(shè)立活動點，設(shè)置咨詢臺、擺放宣傳板、懸掛宣傳標(biāo)語，LED電子顯示屏公開、網(wǎng)站公開、向群眾發(fā)放便民服務(wù)手冊和政策宣傳資料，公開部門職能，解答群眾的政策咨詢問題，主動征求群眾的建議和意見。全市設(shè)有政府信息查詢場所5處，公開解答群眾政策咨詢電話203部，接待政府信息咨詢10036人次。

    （五）政府網(wǎng)站普查整改情況

    市政府門戶網(wǎng)站按照國家、省要求，于7月份整改完畢，設(shè)立政府信息公開專欄，9個重點領(lǐng)域政府信息現(xiàn)均在專欄中更新發(fā)布。全市55個部門在政府（部門）門戶網(wǎng)站明顯位置開設(shè)“政府信息公開共享專欄”，專門集中發(fā)布本轄區(qū)范圍內(nèi)、本部門負(fù)責(zé)管轄的政府公開信息。

    （六）宣傳、培訓(xùn)等工作情況

    進(jìn)一步增強政府工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的信息公開意識，提高政府工作人員做好政府信息公開工作的能力，使政府信息公開工作在人民群眾中的知曉度和認(rèn)可度得到明顯提高。我市先后兩次開展政府信息公開（民心網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人）培訓(xùn)活動，接受培訓(xùn)人員數(shù)達(dá)1000多人次。

    二、主動公開政府信息情況

    我市堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，對行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果，均及時依法依規(guī)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等予以公開。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，全面、準(zhǔn)確、及時在政府網(wǎng)站予以公開。我市始終把政府網(wǎng)站作為信息公開第一平臺，運用新聞發(fā)言人、政府公報、政務(wù)微博微信等方式發(fā)布信息，積極發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心的作用，擴大了信息的受眾面，提高了信息的影響力，全年公開政府信息2683條，政務(wù)微博微信共計161條，召開新聞發(fā)布會46場。

    三、重點領(lǐng)域政府信息公開情況

    為更好的推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開工作，我市第一時間將工作進(jìn)行細(xì)化分解，制定并下發(fā)《盤錦市2015年重點領(lǐng)域政府信息公開工作任務(wù)分解》，行政權(quán)力清單、財政資金信息、公共資源配置信息、重大建設(shè)項目信息、公共服務(wù)信息、國有企業(yè)信息、環(huán)境保護(hù)信息、食品藥品安全信息、社會組織及中介機構(gòu)信息等九大重點領(lǐng)域信息現(xiàn)均已在政府網(wǎng)站設(shè)有專欄并及時更新發(fā)布。各責(zé)任部門牽頭抓總，目標(biāo)明確，積極組織協(xié)調(diào)；各有關(guān)單位配合密切，認(rèn)真負(fù)責(zé)，齊心協(xié)力推進(jìn)工作，確保了全年各項任務(wù)目標(biāo)的完成。2015年12月初我們對全市政府信息公開工作情況進(jìn)行了一次督查和專項檢查。目前，市本級相關(guān)部門及縣區(qū)已全面建設(shè)重點領(lǐng)域信息公開專欄。

    四、政策解讀回應(yīng)情況

    我市堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，對行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果，均及時依法依規(guī)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等予以公開。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，全面、準(zhǔn)確、及時在政府網(wǎng)站予以公開。如：2015年初，于市政府網(wǎng)站展開“我為政府建言獻(xiàn)策暨民生實事征集活動”，收集市民通過電子郵件、電話、微信等方式提交的建議，匯總后作為起草市政府工作報告的重要依據(jù)。年中、年末公開反饋落實辦理情況。通過建言獻(xiàn)策活動，反映民情、代表民意、采納民智，進(jìn)一步增強政府工作透明度。

    五、依申請公開工作詳細(xì)情況

    今年我市對各縣區(qū)政府及各部門依申請公開工作接受、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范進(jìn)行了完善，統(tǒng)一了答復(fù)格式，推行答復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化文本。對全市各縣區(qū)政府及各部門網(wǎng)站“依申請公開”欄目進(jìn)行了全面篩查，完善全市各網(wǎng)站依申請公開指南、流程圖和申請表下載等服務(wù)。要求各級政府及部門及時梳理信息公開申請情況，總結(jié)依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面存在的問題，提出工作建議并上報年度依申請公開情況報告。

    截止2015年12月31日，全市收到公開政府信息申請103件，以電話、郵件及信函等形式申請。從依申請公開政府信息類別上來分，城建環(huán)保類64件，農(nóng)林水類11件, 民本民生類12件, 勞動人事類11件,其他類5件。所有依申請公開的政府信息全部及時回復(fù)給了申請人。

    六、舉報、復(fù)議、訴訟情況

    2015年，我市發(fā)生行政復(fù)議5件，收到行政復(fù)議件后，我市高度重視，依法依規(guī)對相應(yīng)復(fù)議件進(jìn)行處理，對處理結(jié)果及時公開公布。維持具體行政行為數(shù)3件，被依法糾錯數(shù)2件。行政訴訟和舉報投訴均未發(fā)生。

    七、建議提案辦理結(jié)果公開情況

    2015年，我市公開辦理建議提案信息1030件，為認(rèn)真做好建議提案辦理工作，我市統(tǒng)一部署安排，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任任務(wù)，積極調(diào)查走訪，抓緊辦理落實。對建議提案辦理工作實行定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定進(jìn)度、定質(zhì)量，確保建議提案工作責(zé)任明確，措施到位。

    八、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況

    2015年，我市在政府信息公開工作方面做了一些工作，取得了一定的成績，但與上級部門的要求還存在著差距。一是部分單位對政府信息公開工作重視程度不夠，政府信息公開工作發(fā)展不平衡；二是信息公開工作機制還需要進(jìn)一步完善和落實；三是部分單位主動公開的意識不強，依申請公開的辦理過于被動；四是信息公開工作人員的服務(wù)意識仍需增強，業(yè)務(wù)能力有待提高。 

    今后主要從以下三個方面進(jìn)一步改進(jìn)：一是充實政府信息公開內(nèi)容。以社會關(guān)注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，不斷拓寬政府信息公開內(nèi)容。積極利用信息化手段，豐富政府信息服務(wù)渠道，擴大公開內(nèi)容和范圍。二是強化對政府信息公開工作的監(jiān)督考評，全面提升政府信息公開工作實效。實行通報和檢查制度，強化對政府信息公開工作的監(jiān)督考評，確保信息公開工作落到實處。三是加強政府信息公開隊伍建設(shè)。通過開展培訓(xùn)等方式，提高政府信息公開隊伍信息公開的意識，增強其業(yè)務(wù)能力和水平。

    2016年我們將進(jìn)一步加大政務(wù)信息和政務(wù)公開力度，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外原則，積極推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

    （一）全面設(shè)立和公開公共咨詢服務(wù)電話

    統(tǒng)計市區(qū)內(nèi)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)和行政運行機關(guān)，按公共服務(wù)和舉報投訴兩類，匯編成公共咨詢服務(wù)電話體系，并在各級政府門戶網(wǎng)站公開。

    （二）繼續(xù)抓實政府信息公開重點欄目建設(shè)

    繼續(xù)落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和政府信息公開要點的工作。以政務(wù)為龍頭，加強制度建設(shè)和規(guī)范運作。著重抓好行政權(quán)力清單、財政資金信息、公共資源配置信息、重大建設(shè)項目信息、公共服務(wù)信息、國有企業(yè)信息、環(huán)境保護(hù)信息、食品藥品安全信息、社會組織和中介機構(gòu)等重點領(lǐng)域政府信息公開工作。

    （三）進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作

    按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請公開工作的通知》指導(dǎo)意見，暢通申請渠道、規(guī)范受理流程、規(guī)范答復(fù)意見、嚴(yán)格答復(fù)時限、做好統(tǒng)計分析。加強與申請人溝通，做好相關(guān)解疑釋惑工作，依法依規(guī)受理政府信息公開申請。

    （四）組織人員培訓(xùn)

    加強對基層政府信息公開的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過組織人員培訓(xùn)，提高辦理人員業(yè)務(wù)水平。通過開展縣區(qū)之間、部門之間的評比，促進(jìn)政府信息公開工作的平衡發(fā)展。

    附件：1.盤錦市政府信息公開工作機構(gòu)調(diào)查表

          2.2015年政府信息公開情況統(tǒng)計表

          3.2015年盤錦市有關(guān)網(wǎng)站發(fā)布重點信息截圖

 

盤錦市政府信息公開辦公室     

 2016年3月8日             

    附件1

盤錦市政府信息公開工作機構(gòu)調(diào)查表

填報單位（蓋章）：盤錦市政府信息公開辦公室
填報人： 高墨夫               聯(lián)系電話：2825267
 

市政府分管政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)			姓名			職務(wù)	常務(wù)副市長
			辦公電話	6950003		手機號碼	1570427****
市政府辦公廳（室）分管政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)			姓名	魏洪利		職務(wù)	副秘書長
			辦公電話	2860008		手機號碼	1399876****
政府信息公開工作機構(gòu)	名稱*		盤錦市政府信息公開辦公室
	通信地址*		盤錦市遼東灣新區(qū)宏觀大廈709室
	郵政編碼*		124010		公開電話*		2825267
	電子郵箱*		pjzwgk@163.com		傳真*		2825267
	政府網(wǎng)站網(wǎng)址*		http://www.pavywines.com:803/web2/site/pjnew/index.html
	全職人員數(shù)		4			兼職人員數(shù)	1
	主要負(fù)責(zé)人		姓名	于尊義		職務(wù)	主任
			辦公電話	2816067		手機號碼	1550427****
	其他負(fù)責(zé)人		姓名			職務(wù)
			聯(lián)系電話			手機號碼
	負(fù)責(zé)依申請公開工作人員		姓名*	高墨夫		職務(wù)	科員
			聯(lián)系電話*	2825267		手機號碼	1300823****
	負(fù)責(zé)工作信息		姓名	高墨夫		職務(wù)	科員
	統(tǒng)計報送人員	聯(lián)系電話		2825267		手機號碼	1300823****
	其他工作人員	姓名		王海巨		職務(wù)	主任科員
		聯(lián)系電話		2825267		手機號碼	1864278****
	其他工作人員	姓名		趙晨		職務(wù)	科員
		聯(lián)系電話		2825267		手機號碼	1399876****

 

    附件2

2015年政府信息公開情況統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）：盤錦市政府信息公開辦公室
填報人：高墨夫                    聯(lián)系電話：2825267
 

統(tǒng)　計　指　標(biāo)	單位	統(tǒng)計數(shù)	主要公開載體或 需要說明的情況
一、主動公開總體情況	—	—
（一）主動公開政府信息數(shù)（不同渠道和方式公開相同信息計1條）	條	28000
其中：主動公開規(guī)范性文件數(shù)	件	3
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)	件	3
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況	—	—
1.政府公報公開政府信息數(shù)	條	175	政府公報
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)	條	2683	信息公開改版后（2015年7月28日—今）信息發(fā)布量251
3.政務(wù)微博公開政府信息數(shù)	條	85
4.政務(wù)微信公開政府信息數(shù)	條	76
5.其他方式公開政府信息數(shù)	條	25000
二、重點領(lǐng)域信息公開情況	—	—
?。ㄒ唬┬姓?quán)力清單公開情況	—	—	政府網(wǎng)站及部門
1.公開取消、下放、調(diào)整信息數(shù)	項	1820
2.公開保留行政權(quán)力信息數(shù)	項	1460
3.公開行政處罰案件信息數(shù)	件	78
?。ǘ┴斦Y金信息公開情況	—	—	政府網(wǎng)站及部門
1.公開財政預(yù)算信息部門數(shù)	個	282
2.公開財政決算信息部門數(shù)	個	282
3.公開“三公”經(jīng)費預(yù)算信息部門數(shù)	個	370
4.公開“三公”經(jīng)費決算信息部門數(shù)	個	370
5.公開政府采購信息數(shù)	條	1380
?。ㄈ┕操Y源配置信息公開情況	—	—	政府網(wǎng)站及部門
1.公開保障性安居工程信息數(shù)	條	10
2.公開房屋征收、補償信息數(shù)	條	98
3.公開土地供應(yīng)信息數(shù)	條	72
（四）重大建設(shè)項目信息公開情況	—	—	政府網(wǎng)站及部門
1.公開項目審批、核準(zhǔn)、備案等批準(zhǔn)信息數(shù)	條	9
2.公開重大項目基本信息數(shù)	條	9
3.公開重大項目招投標(biāo)、征地征收、重大設(shè)計變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息數(shù)	條	7
（五）公共服務(wù)信息公開情況	—	—	政府網(wǎng)站及部門
1.社會保險信息公開情況	—	—
公開社會保險參保、待遇支付、社會保險基金收支、結(jié)余和收益情況信息數(shù)	條	72
2.公開醫(yī)療衛(wèi)生信息數(shù)	條	49
3.公開低保、特困人員和醫(yī)療等社會救助信息數(shù)	條	51
4.公開高校招生信息數(shù)	條	2
5.公開高校預(yù)決算信息數(shù)	條	2
（六）國有企業(yè)信息公開情況	—	—	政府網(wǎng)站及部門
1.公開國有企業(yè)財務(wù)指標(biāo)數(shù)	條	4
2.公開國有企業(yè)整體運行情況數(shù)	條	2
3.公開企業(yè)業(yè)績考核結(jié)果信息數(shù)	條	1
4.公開國有企業(yè)保值增值信息數(shù)	條	2
5.公開國有企業(yè)改革重組信息數(shù)	條	3
6公開國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)變動及招聘信息數(shù)	條	3
（七）環(huán)境保護(hù)信息公開情況	—	—	政府網(wǎng)站及部門
1.公開空氣和水環(huán)境信息數(shù)	條	383	空氣質(zhì)量信息每天一條
2.公開建設(shè)項目環(huán)評信息數(shù)	條	53
3.公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息數(shù)	條	7
4.公開環(huán)境執(zhí)法檢查信息數(shù)	條	14
5.公開群眾舉報投訴處理信息數(shù)	條	8
6.公開核與輻射安全信息數(shù)	條	2
（八）食品藥品安全信息公開情況	—	—	政府網(wǎng)站及部門
1.公開食品藥品監(jiān)管政策信息數(shù)	條	36
2.公開食品藥品典型案件信息數(shù)	條	27
3.公開食品藥品違法違規(guī)查處信息數(shù)	條	57
4.公開網(wǎng)上非法售藥整治專項行動信息數(shù)	條	76
5.公開保健食品消費警示信息數(shù)	條	130
（九）社會組織、中介機構(gòu)信息公開情況	—	—	政府網(wǎng)站及部門
1.公開社會組織信息數(shù)	條	4
2.公開慈善組織信息數(shù)	條	1
3.公開行政審批前置服務(wù)機構(gòu)信息數(shù)	條	16
（十）其他重點領(lǐng)域信息公開情況	—	—	部門網(wǎng)站
1.公開安全生產(chǎn)政策、監(jiān)督檢查和生產(chǎn)事故應(yīng)對處置信息數(shù)	條	5
2.公開就業(yè)信息數(shù)	條	1787
3.公開財政審計信息數(shù)	條	15
4.公開科技管理和項目經(jīng)費信息數(shù)	條	32
5.公開價格和收費信息數(shù)	條	1681
6.公開信用信息數(shù)	條	42
三、重大政策征求意見、解讀和回應(yīng)關(guān)切等工作情況	—	—
?。ㄒ唬┲卮笳叱雠_前征求意見數(shù)	篇	36
1.通過政府網(wǎng)站征求意見數(shù)	篇	12
2.通過其他方式征求意見數(shù)	篇	24
3.公開征求意見反饋信息數(shù)	條	18
（二）重要決策出臺后解讀信息數(shù)	篇	7
1.通過政府網(wǎng)站解讀政策數(shù)	篇	4
2.通過其他方式解讀政策數(shù)（不含民心網(wǎng)）	篇	3
?。ㄈ┗貞?yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù) 　    （不同方式回應(yīng)同一熱點或輿情計1次）	次	68
1.舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)	次	46
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會次數(shù)	次	15
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)	次	8
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加在線訪談次數(shù)	次	2
3.微博、微信回應(yīng)社會關(guān)切事件數(shù)	次	14
4.其他方式回應(yīng)事件數(shù)	次	0
（四）民心網(wǎng)辦理民意訴求情況	—	—	民心網(wǎng)
1.辦理舉報投訴案件數(shù)	件	3611
2.解答政策咨詢數(shù)	件	374
3.接收意見建議數(shù)	件	3526
（五）建議提案信息公開情況	—	—
1.公開辦理結(jié)果數(shù)	件	1030
2.公開建議提案辦理復(fù)文數(shù)	件	0
四、依申請公開等工作情況	—	—
?。ㄒ唬┦盏缴暾垟?shù)	件	103
1.當(dāng)面申請數(shù)	件	0
2.傳真申請數(shù)	件	3
3.網(wǎng)絡(luò)申請數(shù)	件	10
4.信函申請數(shù)	件	90
（二）申請辦結(jié)數(shù)	件	103
1.按時辦結(jié)數(shù)	件	93
2.延期辦結(jié)數(shù)	件	10
?。ㄈ┥暾埓饛?fù)數(shù)	件	103
1.屬于已主動公開范圍數(shù)	件	100
2.同意公開答復(fù)數(shù)	件	100
3.同意部分公開答復(fù)數(shù)	件	1
4.不同意公開答復(fù)數(shù)	件	1
其中：涉及國家秘密	件	0
涉及商業(yè)秘密	件	0
涉及個人隱私	件	0
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	1
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形	件	0
5.不屬于本行政機關(guān)公開數(shù)	件	0
6.申請信息不存在數(shù)	件	1
7.告知作出更改補充數(shù)	件	0
8.告知通過其他途徑辦理數(shù)	件	0
（四）依申請公開信息收取的費用	萬元	0
五、行政復(fù)議數(shù)量	件	5
1.維持具體行政行為數(shù)	件	3
2.被依法糾錯數(shù)	件	2
3.其他情形數(shù)	件	0
六、行政訴訟數(shù)量	件	0
1.維持具體行政行為或駁回訴訟請求數(shù)	件	0
2.被依法糾錯數(shù)	件	0
3.其他情形數(shù)	件	0
七、舉報投訴數(shù)量	件	0
八、平臺、制度和基礎(chǔ)建設(shè)等工作情況	—	—
（一）平臺建設(shè)	—	—
1.設(shè)置政府信息公開查閱點數(shù)	個	10
2.本單位政府網(wǎng)站信息公開專欄數(shù)	個	13
其中今年新建信息公開專欄數(shù)	個	0
3.開設(shè)政務(wù)微博、微信數(shù)	個	17
（二）制度建設(shè)	—	—
本單位有關(guān)政府信息公開制度總數(shù)	件	10
其中今年新建制度數(shù)量	件	2	盤政辦〔2015〕11號、14號
（三）基礎(chǔ)建設(shè)	—	—
1.政府信息公開工作專門機構(gòu)數(shù)	個	1
2.專職人員數(shù)（不包括公報及網(wǎng)站人員數(shù)）	人	4
兼職人員數(shù)	人	10
3.政府信息公開專項經(jīng)費（不包括用于政府公報編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費）	萬元	0
4. 召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議數(shù)	次	2
5. 舉辦各類培訓(xùn)班數(shù)	次	2
6. 接受培訓(xùn)人員數(shù)	人次	1000

 

附件3

2015年盤錦市有關(guān)網(wǎng)站發(fā)布重點信息截圖

2015年度發(fā)改委重大項目建設(shè)信息公開欄



2015年度市食藥監(jiān)信息公開欄



2015年市環(huán)保局信息公開欄


 

 

2015年大洼縣政府信息公開專欄