盤錦市人民代表大會常務委員會

【工作概況】

    2002年，市人大常委會緊緊圍繞市委四屆七次全會提出的奮斗目標和市四屆人大三次會議各項決議的落實，以經(jīng)濟建設為中心，以民主法制建設為重點，認真履行憲法和法律賦予的職權，全年，共召開常委會會議7次，聽取和審議“一府兩院”工作報告14項，審議通過規(guī)范性文件3件，作出決議、決定4項，任免國家工作人員101名，定點聯(lián)系代表168人，邀請31名代表列席常委會會議，組織50余名代表開展視察、調(diào)查和檢查9項，加強對縣區(qū)人大換屆選舉工作的指導，認真督辦市四屆人大三次會議代表提出90件建議、批評和意見，受理人民群眾來信來訪2348件次，監(jiān)督、討論決定重大事項、代表工作和自身建設等都取得了新的進展，較好地發(fā)揮了地方國家權力機關的作用。 

【四屆人大三次會議】

    1月29日～2月1日，在盤錦人民劇場召開，出席會議的代表286人。會議期間，舉行預備會議1次、全體會議3次、主席團會議3次。會議進行7項議程：

    (一)聽取和審議盤錦市人民政府市長程亞軍所作的《政府工作報告》；(二)聽取和審議市發(fā)展計劃委員會主任李萬新所作的《關于盤錦市2001年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2002年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告》；(三)聽取和審議市財政局局長丁立行所作的《關于盤錦市2001年財政預算執(zhí)行情況和2002年財政預算(草案)的報告》；(四)聽取和審議市人大常委會副主任張樹海所作的《盤錦市人大常委會工作報告》；(五)聽取和審議市中級人民法院院長祝福祺所作的《盤錦市中級人民法院工作報告》；(六)聽取和審議市人民檢察院檢察長王恩忠所作的《盤錦市人民檢察院工作報告》；(七)聽取市人大常委會秘書長史峰嶺作關于《盤錦市人民代表大會議事規(guī)則修訂稿(草案)》的說明。會議為便于代表依法行使職權，充分體現(xiàn)代表的意志，通過各項決議、決定改變多年舉手表決的做法，實行票決制。通過上述7個報告的決議和關于修改盤錦市人民代表大會議事規(guī)則的決定。會議期間，代表們圍繞加快全市經(jīng)濟和社會發(fā)展及人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，提出建議、批評和意見90件，會議已授權市人大常委會責成“一府兩院”及有關部門認真解決和辦理。

【常委會會議】 

    一、2月28日，市四屆人大常委會召開第十五次會議。市人大常委會主任巴殿璞，副主任張樹海、李日宇、馬淑清、王麗娟、金尚柱、徐敬富、孫紹云，秘書長史峰嶺和委員共24人出席會議。市政府副市長王秉寬，秘書長張廣寬，市中級人民法院院長祝福祺，市人民檢察院檢察長王恩忠，市人大各專門委員會副主任委員，市人大常委會各辦事機構及市政府有關部門負責人，各縣區(qū)人大常委會主任或副主任和4名人大代表出席會議。會議由巴殿璞主持。會議聽取和審議2項議題。(一)傳達遼寧省第九屆人民代表大會第五次會議精神；(二)審議并通過盤錦市人大常委會2002年工作要點。

    二、4月24日～25日，市四屆人大常委會召開第十六次會議。市人大常委會主任巴殿璞，副主任張樹海、李日宇、馬淑清、王麗娟、金尚柱、徐敬富、孫紹云，秘書長史峰嶺和委員共29人出席會議。市政府副市長宋文利，市中級人民法院院長祝福祺，市人民檢察院檢察長王恩忠，市人大各專門委員會副主任委員，市人大常委會各辦事機構及市政府有關部門負責人，各縣區(qū)人大常委會主任或副主任和2名市人大代表出席會議。巴殿璞、張樹海分別主持2次全體會議。會議聽取和審議3項議題。(一)聽取了市審計局局長王淑靜所作的《關于盤錦市2001年財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》。會議指出，市政府要認真執(zhí)行人代會通過的本年度財政預算，強化審計監(jiān)督。全年審計工作要以文行、社保和經(jīng)濟責任為重點，確?？茖W、教育和農(nóng)業(yè)支出的法定增長和社保支出。同時要加強對重點建設項目的審計，充分發(fā)揮財政資金的使用效益。要加快編制部門預算，促進政府財政的規(guī)范管理。要加強對預算外資金收支管理的審計監(jiān)督，促進政府可支配財力的增加。會議要求，市政府對審計查出的違法違紀問題，要嚴肅處理，認真整改。對于國庫資金外借問題，要嚴格控制，并抓緊制定回收處理辦法，積極清理回收外借資金。對于政府債務問題，市政府要制定積極的還款計劃，并抓好落實工作，適時向市人大常委會主任會議作出匯報。(二)聽取市人大內(nèi)務司法委員會主任委員任振球所作的《關于〈盤錦市人民代表大會常務委員會對司法機關個案監(jiān)督的試行辦法(草案)〉的說明》，對《盤錦市人民代表大會常務委員會對司法機關個案監(jiān)督的試行辦法(草案)》進行了初步審議。會議建議，該辦法(草案)待進一步修改和完善后，提請第十七次常委會會議審議。(三)以無記名表決的方式通過了人事任免事項。

    三、6月26日～27日，市四屆人大常委會召開第十七次會議。市人大常委會主任巴殿璞，副主任張樹海、李日宇、馬淑清、王麗娟、金尚柱、徐敬富、孫紹云，秘書長史峰嶺和委員共28人參加了會議。市政府副市長王忠平、秘書長張廣寬，市中級人民法院院長祝福祺，市人民檢察院檢察長王恩忠，市人大各專門委員會副主任委員、市人大常委會各辦事機構及市政府有關部門負責人，各縣區(qū)人大常委會主任或副主任和4名市人大代表列席了會議。巴殿璞、張樹海分別主持了2次全體會議。會議聽取和審議了4項議題。(一)聽取市財政局局長丁立行所作的《關于2001年財政決算和2002年財政預算調(diào)整情況的報告》。會議經(jīng)過認真審議，決定批準市政府關于2002年財政預算調(diào)整方案。會議要求，市政府要落實責任，積極采取增收措施，以確保完成全年財政收支預算；要堅持“一要吃飯，二要穩(wěn)定，三要建設”的理財原則，積極推進財政預算制度改革，加強預算收支管理，千方百計完成全年的財政工作任務。(二)聽取市科技局局長張義林所作的《關于貫徹落實

盤錦市人民政府

【工作紀略】

    2002年，堅持以鄧小平理論為指導，深入貫徹“三個代表”重要思想，堅持以經(jīng)濟建設為中心，團結奮斗，頑強拼搏，經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)取得長足發(fā)展。

    堅持以結構調(diào)整為主線，推動三次產(chǎn)業(yè)不斷升級。以增強農(nóng)民收入為目標，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐。以河蟹養(yǎng)殖為主的水產(chǎn)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點；大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。盤錦大米原產(chǎn)地域保護獲得國家批準，盤錦市被命名為國家有機食品生產(chǎn)基地。把項目建設作為結構調(diào)整的突破口，采取政策扶持、營造環(huán)境、實施重點企業(yè)和項目幫扶責任制等措施，加大發(fā)展地方工業(yè)經(jīng)濟力度，積極支持油田改革和結構調(diào)整，油氣開采業(yè)和工程技術服務穩(wěn)定發(fā)展。在提高傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的同時，注重新興服務業(yè)的發(fā)展，旅游、信息、社區(qū)服務等呈現(xiàn)出較強發(fā)展勢頭。積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟，出臺了加快發(fā)展的政策措施，繼續(xù)完善中小企業(yè)貸款擔保機制。

    積極推進各項改革。配套改革全面進行，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、職工基本醫(yī)療保險覆蓋面分別達到100%、100%、84%，企業(yè)離退休人員及失業(yè)職工移交社區(qū)管理工作平穩(wěn)推進。公共行政服務中心正式運行，黨政機關機構改革基本結束，國有農(nóng)、牧、葦場及教育、衛(wèi)生、科技等領域改革進一步深化。強化對外開放型經(jīng)濟體系建設，對外開放的層次和水平有了新提高。成功地實施了市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與興隆臺區(qū)的合署。轉(zhuǎn)變招商方式，拓寬招商領域，實行外貿(mào)經(jīng)營主體多元化。成功地舉辦“2002盤錦國際貿(mào)易洽談會”，先后在日本、美國、中國香港等國家和地區(qū)開展招商活動，取得明顯成效。

    繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎設施建設。加大投入，多渠道籌集城鄉(xiāng)建設資金。扎實推進規(guī)劃基礎工作，編制完成城鄉(xiāng)21項控制規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。全年造林2600公頃，植樹1002萬株，城區(qū)新增綠地面積71公頃，綠地覆蓋率26.5%。城市管理力度加大，占道經(jīng)營明顯減少。強化土地資源管理，規(guī)范土地交易行為。小城鎮(zhèn)建設步伐加快，有50%的村鎮(zhèn)達到或基本達到省級村容鎮(zhèn)貌整治標準。污染物排放明顯減少，大氣質(zhì)量基本保持國家二級標準。

    提高人民生活。城市居民和農(nóng)民收入有所提高，下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。社會優(yōu)撫、婦女兒童、殘疾人康復及老年人事業(yè)進一步發(fā)展。

    大力推進各項社會事業(yè)全面進步。加大科技3項費用的投入力度，實施一批科技攻關、產(chǎn)業(yè)化及能夠形成自主知識產(chǎn)權的高新技術項目，成功舉辦第三屆高新技術成果對接會和首屆農(nóng)業(yè)科技成果對接會。進一步加強基礎教育，素質(zhì)教育水平不斷提高。文化事業(yè)健康發(fā)展，文藝創(chuàng)作不斷繁榮。積極推動全民健身計劃綱要二期工程建設，競技體育在省九運會上取得較好成果。重新配置了城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，預防保健水平不斷提高。認真貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》，計劃生育率達到99.73%。廣播電視、新聞出版、外事、人民防空、檔案、審計、統(tǒng)計、氣象、地震、接待、地方志等項事業(yè)都有新發(fā)展。

    堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，精神文明和民主法制建設不斷加強，深入進行“三個代表”重要思想的宣傳教育，開展“應對入世、加快發(fā)展”解放思想學教活動，廣大干部群眾加快發(fā)展的熱情空前高漲。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)造活動，城鄉(xiāng)文明程度日益提高。

    認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，各項建議和提案全部辦復。認真貫徹依法治國、以德治國精神，全國開展“四五”普法工作，依法行政工作有新提高。積極推進政務公開，努力做好群眾來信來訪和市民投訴工作。民族、宗教、僑務和對臺工作取得新進展?！半p擁”、“共建”工作深入扎實，軍政、軍民團結更加鞏固。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，經(jīng)濟環(huán)境不斷改善。大力開展道路交通運輸秩序綜合整治，城市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。嚴厲打擊“法輪功”違法犯罪活動，深入開展掃黑除惡等專項斗爭，社會治安綜合治理和嚴打斗爭取得階段性成果。全市政治安定，社會穩(wěn)定。

【全體(擴大)會議】

    2002年，市政府召開全體(擴大)會議3次。

    一、四屆五次全體(擴大)會議。3月22日，市政府四屆五次全體(擴大)會議召開。會議動員政府全體組成人員，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風，按照市四屆人大三次會議確定的各項工作任務和目標，突出重點，狠抓落實，確保完成2002年政府工作的各項任務。

    市長程亞軍就如何完成政府工作任務發(fā)表講話，指出：為確保政府工作的順利完成，要貫徹“三個代表”重要思想，全心全意為人民辦事。要樹立新的條件觀、資源觀、開放觀和市場觀，增強憂患意識、機遇意識和競爭意識。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。把提高城鄉(xiāng)居民生活水平作為政府工作的第一目標，興富民之舉，把群眾情緒作為第一信號，樹立愛民之心，時刻把群眾冷暖放在心頭。要切實搞好社會保障體系建設、扶貧幫困及社會穩(wěn)定工作。各級領導機關，領導班子和領導干部要創(chuàng)造性地開展工作，以政府工作的新氣象、新局面和新成效迎接中共十六大召開。

    二、四屆六次全體(擴大)會議。7月31日，市政府四屆六次全體(擴大)會議召開。會議貫徹落實市委四屆七次全會精神，總結上半年經(jīng)濟形勢，部署下半年工作，組織和動員全市上下，振奮精神，真抓實干，圓滿完成全年各項任務。會上，市長程亞軍作題為《認清形勢，堅定信心，確保完成全年各項任務》的講話。會議要求，全面提升對外開放水平，千方百計完成利用外資和出口創(chuàng)匯任務；抓好各類項目建設，構筑新的增長點；大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，著力扶強作大一批科技含量高、有發(fā)展前景的重點企業(yè)；堅持以市場化為取向,加快以中小企業(yè)為重點的各項改革；圍繞增加農(nóng)民收入，抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作；加快油地融合，全力支持油田的改革和發(fā)展；繼續(xù)完善社會保障體系，全力做好就業(yè)和再就業(yè)工作；大力加強環(huán)境建設，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

    三、四屆七次全體（擴大）會議。12月31日，市政府四屆七次全體（擴大）會議召開。會議的中心議題是：深入貫徹中共十六大和中央、省經(jīng)濟工作會議精神，落實市委四屆八次全會確定的各項工作任務，總結2002年市政府工作，征求對2003年《政府工作報告》的意見，并對當前加強政府自身建設和主要工作進行部署。

    市長程亞軍在講話中總結了2002年政府工作。在部署2003年工作任務時強調(diào)，為確保2003年工作任務的完成，各級政府特別是各級政府組成人員，必須以更高的標準，更嚴格的要求，更加創(chuàng)新務實的工作作風和精神努力工作。以中共十六大精神為指導，牢固樹立加快發(fā)展的意識，增強發(fā)展的緊迫感和責任感，為努力全面完成2003年經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項任務而努力奮斗。

【常務會議】

    2002年，盤錦市人民政府共召開10次常務會議，其中做出重大決定的會議有6次。

    一、3月1日，市政府召開四屆二十七次常務會議。會議由市長程亞軍主持，進行7項議題。(一)聽取市建委關于2002年城市建設計劃安排意見的匯報。會議原則同意市建委提出的2002年城市建設計劃安排意見，要求按會議討論意見進一步調(diào)整提交市委常委會討淪。(二)聽取市財政局關于2002年市本級城市維護費經(jīng)常性支出預算安排意見的匯報。會議原則同意市財政局提出的2002年市本級城市維護費經(jīng)常性支出預算安排，并責成市建委牽頭，會同市財政局、建設局等部門，制定市公用事業(yè)單位改革方案，提交下次政府常務會議討論。(三)聽取市計委關于2002年市財力安排基本建設項目投資計劃意見的匯報。會議原則同意市計委提出的2002年市財力安排基本建設項目計劃，要求按會議討論意見進一步調(diào)整后提交市委常委會討論。會議指出，基本建設計劃要全口徑，實行統(tǒng)一編制全市固定資產(chǎn)投資計劃，宏觀調(diào)控。要切實做好計劃實施的跟蹤檢查工作。市計委要發(fā)揮職能作用，對違反計劃的項目要及時提出糾正意見，并上報市政府對有關項目及責任人予以調(diào)整、處理，以切實維護計劃的嚴肅性。要堅持基本建設項目代建制原則，決不允許由建設單位自行組織項目的建設實施工作。對部分項目安排上的資金缺口問題，可視財力超收情況，適當追加基本建設投資予以解決。要進一步做好國、地債資金的爭取工作，多方爭取國債資金。(四)聽取市建設局關于多元化籌措城市綠化資金的意見的匯報。會議決定全面掀起綠化熱潮。(五)聽取市建設局關于市公共汽車公司“十五”期間財政包干意見的匯報。會議同意市建設局關于逐年壓縮對市公汽公司虧損補貼的意見，原則上壓縮的補貼可用于城市公交基礎設施建設和消化歷史遺留問題。(六)聽取市體育局關于參加遼寧省第九屆運動會準備情況及所需經(jīng)費安排意見的匯報。會議原則同意市體育局對取得優(yōu)異成績的教練員、運動員獎勵意見。會議指出，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與競技體育水平的提高，具有較大的關聯(lián)度，要盡快組建盤錦體育公司，以體育產(chǎn)業(yè)帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(七)討論《盤錦市社會福利機構管理暫行辦法》、《盤錦市個體診所管理辦法》。鑒于中國加入WTO后政府有關管理職能的調(diào)整和適應政府審批制度改革的要求，會議議定暫不出臺上述2個辦法，并要求市民政局、衛(wèi)生局就貫徹國家和省有關法律法規(guī)及市社會福利機構、診療機構管理中亟待解決的問題，提出具體實施意見，報市政府批準實施。

    二、5月22日，市政府召開四屆二十九次常務會議，會議由市長程亞軍主持，進行7項議題。(一)聽取市民政局關于全市扶貧幫困工作實施方案的匯報；會議原則同意市民政局提出的全市扶貧幫困工作方案，要求按會議議定的意見修改，并報請分管副市長審定后，提交市委、市政府發(fā)布實施。會議要求：1.對福利院的建設要依照省政府下達的指標確定，并由市計委按照基本建設項目審批程序履行審核、立項手續(xù)，篩選最佳方案；2.要進一步明確包扶范圍，制定包扶工作目標和包扶工作措施；3.要嚴格界定為貧困戶建房的范圍，要將農(nóng)村特困戶，特別是特困勞動模范納入全市解決特困住房之中，統(tǒng)籌考慮。(二)聽取市民政局關于全市2001年度“雙擁”工作完成情況及2002年度“雙擁”工作安排意見的匯報。會議原則同意市民政局提出的2002年度“雙擁”工作安排意見，要求按會議議定意見修改，并報請分管副市長審定后，提交市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)實施。會議議定：1.原則同意提高在鄉(xiāng)“三老”(老烈屬、老傷殘軍人、老復員軍人)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障金發(fā)放標準，提高標準部分不發(fā)放到醫(yī)療保障對象手中，由縣、區(qū)統(tǒng)籌管理，專款專用；2.對在鄉(xiāng)“三老”優(yōu)撫對象醫(yī)療保障金實行商業(yè)保險制度，可在興隆臺區(qū)先行試點，取得成功經(jīng)驗后再予推廣；3.對有關科技擁軍基礎設施建設問題，采取一事一議的辦法，“缺什么補什么”。會議指出，做好“雙擁”工作是全社會的共同責任和義務，必須擺到各級政府的重要議事日程，切實解決好支持部隊建設的實際問題。(三)副市長王秀杰傳達全省基礎教育工作會議精神。會議原則同意召開全市基礎教育工作會議。會議指出，國家基礎教育改革是中小學管理體制的重大調(diào)整，各級政府、教育行政主管部門要結合盤錦實際，認真研究并提出管理體制轉(zhuǎn)變中有關編制核定、教師工資統(tǒng)籌、場辦教師工資缺口等問題的處置意見。要通過改革放開，放活微觀管理，強化對全市教育、教學的宏觀指導和調(diào)控，以切實發(fā)揮各級政府、各級教育行政主管部門的作用。(四)聽取市旅游局關于創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作實施方案的匯報。會議原則同意參加創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市活動，成立由分管副市長任組長、市政府有關部門參加的指導委員會。會議要求，要通過創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動，進一步作大盤錦市的旅游產(chǎn)業(yè)，促進旅游事業(yè)的發(fā)展。(五)聽取市經(jīng)貿(mào)委關于解決全市城市國有企業(yè)特困職工和特困居民住房實施方案的匯報。會議原則同意市經(jīng)貿(mào)委提出的解決全市城市國有企業(yè)特困職工和特困居民住房實施方案，要求按會議議定意見修改后下發(fā)實施。1.同意對城市享受最低生活保障人口中人均住房建筑面積不足10平方米的困難戶，全部納入解決住房困難之列，統(tǒng)籌安排解決。2.同意對城市中人均住房建筑面積不足10平方米的市級以上勞動模范和農(nóng)村中家庭收入在最低生活保障線以下，人均住房建筑面積不足10平方米的市級以上勞動模范，納入解決住房困難之列，統(tǒng)籌安排解決。3.成立解困住房建設領導小組，具體協(xié)調(diào)解決相關問題。會議要求，要切實發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，對有關政策標準、解困人員等要公示于眾，實行社會和群眾監(jiān)督，增強政府工作的透明度。(六)聽取市經(jīng)貿(mào)委關于全市國有中小企業(yè)改制工作方案的匯報。會議原則同意市經(jīng)貿(mào)委提出的全市國有中小企業(yè)改制工作方案，要求按會議議定意見調(diào)整、修改后審定實施；原則同意成立盤錦市中小企業(yè)改革與發(fā)展領導小組，要明確改革的原則，企業(yè)改革、改制要以不損害企業(yè)職工的利益、不造成國有資產(chǎn)流失、不逃廢銀行債務為前提，統(tǒng)籌安排，分步實施。要結合政府機構改革，切實將政府機關從直接管理企業(yè)中解脫出來。會議要求，要抓好試點工作，取得經(jīng)驗后，全面推廣，以推動全市中小企業(yè)改制工作的深入開展。(七)聽取市經(jīng)貿(mào)委關于盤錦市熱電總公司、市供暖處資產(chǎn)重組方案的匯報。會議原則同意市熱電總公司、市供暖處資產(chǎn)重組，要求按會議議定意見進一步調(diào)整、修改有關實施方案?？偟脑瓌t是先改制后重組。會議議定：1.對市供暖處實施體制改革。將原供暖處行政管理職能還于政府，劃于市房產(chǎn)局，履行全市供暖行業(yè)管理職能。2.對盤錦市熱電總公司進行改制，在市供暖處體制改革未完成前，授權市建設投資公司籌集等額資產(chǎn)注入市熱電總公司。3.由市熱電總公司注冊的新公司與信達公司進行資產(chǎn)重組，實施債權轉(zhuǎn)股權，組建股份公司，全面負責原市熱電總公司供暖、供電等經(jīng)營服務業(yè)務。4.成立盤錦市熱電總公司、市供暖處資產(chǎn)重組工作領導小組。會議要求，市熱電總公司、供暖處改制、重組要分步實施，廣泛吸收社會資金參與企業(yè)資產(chǎn)重組，最大限度實現(xiàn)國有資產(chǎn)的退出。

    三、6月18日，市政府召開四屆三十次常務會議。會議由市長程亞軍主持，進行10項議題。(一)討論擬提請市人大常委會第十七次會議審議的《關于2001年財政決算和2002年預算調(diào)整的報告》、《關于貫徹落實〈中共中央、國務院關于加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉情況的報告》。會議原則同意上述報告，要求按會議討論意見修改后提請市人大常委會審議。(二)聽取市建設投資公司關于建設投資公司增加資金流量意見的匯報。會議原則同意市建設投資公司增加資金流量意見。會議指出，市財力安排基本建設資金通過一定程序注入市建設投資公司，不得增加資金使用單位負擔，具體操作必須符合財政資金管理有關法規(guī)規(guī)范。(三)聽取市建設投資公司關于雙臺子區(qū)供水管網(wǎng)維修項目利用世界銀行貸款有關意見的匯報。會議原則同意雙臺子區(qū)供水管網(wǎng)改造作為市污水處理廠二期工程關聯(lián)項目一并運作，申報利用世界銀行貸款。會議要求，雙臺子區(qū)供水管網(wǎng)改造工程必須實施市場化運作，市建設投資公司對有關項目實施的可行性、投資回報等要充分論證，并征求有關方面意見后提出可行報告報市政府審定。(四)聽取市城市建設管理局關于市自來水公司合資后財政補貼意見的匯報。會議責成市財政局會同有關部門組織專門人員，對市自來水公司與中法水務合資經(jīng)營后，市財政為市自來水公司增加補貼的綜合數(shù)據(jù)依據(jù)、具體補貼意見報市政府審定?？偟脑瓌t是不能因市財政補貼的不到位而影響市自來水公司的正常運營。(五)聽取市城市建設管理局關于中法水務投資公司融資資金使用意見的匯報。會議原則同意市城市建設管理局提出的對融資資金使用的意見，要求按會議議定原則會同有關部門做好資金分劈運作工作。(六)聽取市建委關于對云祥小區(qū)等9項重點違法違規(guī)工程執(zhí)行處罰進展情況的匯報。1.由市建委牽頭，會同市國土資源、房產(chǎn)、城市建設管理、環(huán)保、公安消防等部門，聯(lián)合下發(fā)處罰決定，并向社會公示，接受公眾監(jiān)督。2.對9項重點違章建筑的相關處罰必須于6月末完成，并將處罰結果向社會公示。3.市政府辦公室督查室對處罰情況進行全面督查，對有關責任部門和責任人的違法違紀行為由市監(jiān)察部門作出行政處理。(七)聽取市政府法制辦公室關于全市第二批廢止規(guī)范性文件意見的匯報。會議議定由市政府辦公室牽頭，召集有關部門對擬廢止、修訂的規(guī)范性文件進一步論證提出原則意見，提請下次政府常務會議復議。(八)聽取市教育局關于盤錦職業(yè)技術學院師范教育系向院本部搬遷意見的匯報。會議原則同意市教育局提出搬遷意見，并要求對市職業(yè)技術學院師范教育系資產(chǎn)置換資金的使用進行充分論證。(九)聽取市社會治安綜合治理辦公室關于授予李寶國維護社會治安見義勇為勇士稱號意見的匯報。會議原則同意市社會治安綜合治理辦公室提出的表彰意見。會議指出，對案件的認定和被表彰人身份的認定必須以公安、人事部門確認為依據(jù)，并嚴格履行有關申報審核程序。(十)討論《盤錦市人民政府關于對盤錦石油高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施封閉管理的決定》、《盤錦石油高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策》。會議原則同意對盤錦石油高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施封閉管理和給予相關優(yōu)惠政策下發(fā)決定，并要求對相關條款進一步修改完善后提交市政府審定。

    四、7月29日，市政府召開四屆三十一次常務會議。會議由市長程亞軍主持，進行4項議題。(一)討論市四屆人民政府第六次全體會議報告。會議原則同意報告的總體框架，要求按會議討論意見進一步修改，充實相關內(nèi)容。(二)聽取市老干部局關于建立離退休干部“三個機制”情況的匯報；審議《盤錦市市直機關和享受公費醫(yī)療事業(yè)單位離休干部醫(yī)療保障暫行辦法》、《盤錦市離休干部離休費、醫(yī)藥費財政支持機制暫行辦法》、《盤錦市市直企業(yè)離休干部醫(yī)療費統(tǒng)籌管理暫行辦法》。會議原則同意3個辦法，要求按會議審議意見修改后發(fā)布實施。(三)聽取市國土資源局關于雙臺子區(qū)城北廣場區(qū)域改造收回出讓土地使用補償意見的匯報。會議原則同意市國土資源局提出的收回城北廣場區(qū)域出讓土地使用權補償意見。會議議定：補償資金可從市政府對城北廣場區(qū)域?qū)嶋H收繳的土地出讓金、2002年市本級土地出讓金超收部分及城建稅收部分解決，缺口資金可在2003年城建計劃中安排；由市國土資源局牽頭會同有關部門，對城北廣場區(qū)域涉及的改制企業(yè)取得土地出讓金安置企業(yè)職工情況進行核查；今后，凡城市建設中涉及收回出讓土地使用權補償問題，按照本次會議議定的原則辦理；對企業(yè)實施產(chǎn)權制度改革涉及土地使用權一律按政府土地儲備制度收回，不再出讓給個人。會議要求，要加大宣傳力度，做好土地使用權人的思想工作，從關注城市公用事業(yè)發(fā)展、服從城市建設大局出發(fā)，積極配合做好土地使用權的調(diào)整工作。(四)聽取市政府辦公室關于創(chuàng)辦《盤錦市人民政府公報》意見的匯報。會議原則同意創(chuàng)辦《盤錦市人民政府公報》，作為刊載市政府規(guī)范性文件及有關政策措施的標準文件。會議要求，要嚴格履行《盤錦市人民政府公報》的編審程序，不斷提高《盤錦市人民政府公報》的編撰質(zhì)量，切實發(fā)揮《盤錦市人民政府公報》傳達政令，增加政府工作透明度的作用。

    五、8月13日，市政府召開四屆三十三次常務會議。會議由市長程亞軍主持，進行3項議題。(一)討論擬提請市四屆人大常委會第十九次會議審議的《關于2002年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》、《關于2002年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告》、《關于貫徹實施〈食品衛(wèi)生法〉情況的報告》、《關于四屆人大三次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告》、《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉情況的報告》。會議原則同意上述5個報告，要求按會議討論意見修改后，提請市人大常委會審定。(二)聽取市財政局關于盤錦市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司組建方案和關于調(diào)整盤錦市國有資產(chǎn)管理體制意見的匯報。會議原則同意組建盤錦市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，負責對市級國有資本經(jīng)營和產(chǎn)權運作。會議原則同意市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會建議成員，待報經(jīng)市委同意后以市委、市政府名義下發(fā)文件并明確相關職責。有關國有資產(chǎn)管理體制調(diào)整問題，責成國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會制定總體操作意見后，提交市政府常務會議審定。(三)聽取市城市防洪工程建設指揮部關于城市防洪工程建設情況的匯報。會議議定：1.抓好城市防洪工程一期工程的收尾工作。2.加快原溢洪區(qū)土地開發(fā)出讓工作，多方籌措城市防洪工程缺口資金。3.調(diào)整原溢洪區(qū)行政區(qū)劃。興隆臺區(qū)、雙臺子區(qū)區(qū)劃以雙臺子河為界，并以不損害雙臺子區(qū)原有利益為前提，采取由興隆臺區(qū)給予經(jīng)濟回報補償形式，彌補因區(qū)劃調(diào)整對雙臺子區(qū)造成的經(jīng)濟影響。4.啟動城市防洪工程廂式堤，發(fā)展特色經(jīng)營市場。總的原則是，以實施特色經(jīng)營為主，建設專業(yè)化、具有牽動作用的經(jīng)營載體。

    六、12月5日，市政府召開四屆三十六次常務會議。會議由市長程亞軍主持，進行5項議題。(一)聽取市發(fā)展計劃委員會關于《盤錦市蘆葦發(fā)展規(guī)劃》意見的匯報。會議原則同意《盤錦市蘆葦發(fā)展規(guī)劃》，要求按會議討論意見進一步充實完善后報市政府審定。(二)聽取市經(jīng)貿(mào)委關于盤錦市中小企業(yè)信用擔保工作情況的匯報。會議要求市經(jīng)貿(mào)委要對中小企業(yè)信用擔保下步工作安排中提出的增加擔保基金投入、劃撥資產(chǎn)等意見，正式報告主管財政工作副市長議定。(三)聽取市對外經(jīng)濟貿(mào)易局關于加快盤錦市工業(yè)園區(qū)建設指導意見的匯報。會議原則同意《關于加快我市工業(yè)園區(qū)建設指導意見》，要求按會議討論意見在征求各縣區(qū)、各級有關部門意見的基礎上，進一步修改完善后，報主管副市長審定下發(fā)。會議要求，該意見總的指導思想要明確基本原則，明確工業(yè)園區(qū)的布局。要進一步明確各級政府招商引資責任及強化各類工業(yè)園區(qū)基礎設施建設責任。(四)聽取市水利局、市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局關于2003年抗旱工作方案，關于2003年抗旱增收工作方案和關于東郭、羊圈子葦場實施堤引大凌河水灌溉工程意見的匯報。會議原則同意市水利局、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局堤出的攔河工程意見，要求切實做好工程的實施工作。會議要求，市水利局、市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局要會同有關部門，按照會議議定意見，進一步明確2003年抗旱工作基本原則、措施，并報副市長王忠平、張要武審定。關于大凌河水提引問題，會議原則同意作為開辟水源項目組織實施。(五)聽取市建委關于中興路北段改造工程實施意見的匯報。會議原則同意市建委提出的實施意見，責成副市長陳斯來負責組織落實。會議要求：要進一步做好方案的論證工作，充分考慮購物、交通、休閑等各種要素需要。會議強調(diào)，中興路北段改造必須以建設省優(yōu)和形象工程為標準組織實施。

【市長辦公會議】

    2002年，市政府共召開市長辦公會議44次，其中重要的有10次。

    一、組建盤錦市商業(yè)銀行工作會議。1月14日，市長程亞軍主持召開市長辦公會議，專題研究組建盤錦市商業(yè)銀行有關問題。在聽取市城市信用聯(lián)社關于組建盤錦市商業(yè)銀行情況后，進行認真地研究、討論，議定3項事項。(一)原則同意處理和解決抵補資金缺口問題，按市城市信用聯(lián)社擬訂的方案運作。(二)同意對政府原承諾的3 000萬元股本金逐步注入，專項用于組建盤錦市商業(yè)銀行。(三)調(diào)整盤錦市組建商業(yè)銀行工作領導小組。會議強調(diào)，各有關部門要從全局利益出發(fā)，全力配合，共同支持盤錦市商業(yè)銀行的組建工作。

    二、國土資源管理工作會議。專題研究2002年國土資源管理工作。會議聽取市國土資源管理局關于全市土地管理工作的匯報，原則同意市國土資源局對2002年的國土資源管理工作安排意見。會議議定出關于土地拍賣問題、關于規(guī)范土地出讓中協(xié)議出讓問題、關于菜田基金問題、關于造地解決占補平衡問題的解決辦法。

    三、全市對外開放工作會議。2月20日，市長程亞軍主持召開市長辦公會議，專題研究全市對外開放工作有關問題。在聽取市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局關于各縣區(qū)、市直有關部門2001年招商引資、對外貿(mào)易責任目標完成情況及兌現(xiàn)獎勵有關意見的匯報后經(jīng)討論，會議議定，獎勵兌現(xiàn)要嚴格按照《中共盤錦市委、盤錦市人民政府關于對外經(jīng)貿(mào)責任目標獎勵兌現(xiàn)及招商引資的獎勵規(guī)定》(盤委發(fā)〔2001〕4號)執(zhí)行，對超額完成出口創(chuàng)匯任務的，授予榮譽稱號；對未完成任務的予以通報批評。

    四、盤錦市重點公路工程建設工作會議。7月5日，市長程亞軍主持召開市長辦公會議，專題研究重點公路工程建設問題。會議聽取市交通局關于2002年市交通公路工程建設情況的匯報。經(jīng)討論研究，議定3項事項。(一)由市交通局牽頭，會同遼河油田，對其專用公路建設與管理現(xiàn)況進行調(diào)查研究，提出相關意見。(二)本著退耕還林的政策，做好公路道路兩側的綠化工作。(三)市公路建設缺口的3 000萬元資金，由市交通部門貸款，市財政給予貼息。

    五、盤錦大酒店發(fā)展經(jīng)營工作會議。7月10日，市長程亞軍主持召開市長辦公會議，專題研究解決盤錦大酒店發(fā)展經(jīng)營中的有關問題。會議聽取市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局關于盤錦大酒店經(jīng)營狀況及對盤錦大酒店提出問題處理意見的匯報。會議議定，由市財政借款給盤錦大酒店償還各金融部門的貸款利息；盤錦大酒店所欠稅費，可按欠交稅款緩交一個季度，逾期如無能力償還，可作為中方股本金進行運作。

    六、盤錦化工有限責任公司改革工作會議。9月3日，副市長劉家升主持召開市長辦公會議，專題研究盤錦化工有限責任公司改革中人員分流等問題。會議對關于離休老干部和現(xiàn)已退休人員的管理問題、關于盤錦化工有限責任公司職工住宅物業(yè)管理問題、關于分流富余人員問題提出具體意見和要求。

    七、市福利院改擴建工作會議。9月9日，常務副市長王忠平主持召開市長辦公會議，研究市福利院改擴建問題。會議聽取市民政局關于市福利院改擴建有關問題的匯報。會議根據(jù)研究討論的意見，議定，原則同意市民政部門提出的市福利院改擴建工程設計方案；改擴建工程所需資金由省、市共同承擔；市民政部門要在2002年底前，確保主體工程完工；責成市計委、市民政部門制定出全市老年人養(yǎng)老福利設施規(guī)劃，妥善解決全市老年人福利養(yǎng)老問題。

    八、湖濱小區(qū)開發(fā)建設工作會議。9月24日，副市長陳斯來主持召開市長辦公會議，專題研究湖濱小區(qū)開發(fā)建設問題。議定3項事項。(一)湖濱小區(qū)及周邊禮賢路、支農(nóng)路等10項工程建設經(jīng)協(xié)商改為由市城建局獨家承建。(二)湖濱小區(qū)開發(fā)確定營利額度為6000萬元。(三)湖濱小區(qū)開發(fā)建設必須依照規(guī)劃設計進行，市規(guī)劃部門負責監(jiān)督把關。

    九、關閉興隆臺機械化生豬屠宰廠工作會議。9月25日，副市長宋文利主持召開市長辦公會議，專題研究關閉興隆臺機械化生豬屠宰廠問題。會議聽取市商業(yè)局的匯報。根據(jù)國家《生豬屠宰管理條例》和《遼寧省生豬定點屠宰管理辦法》，會議議定，興隆臺區(qū)機械化生豬屠宰廠要于2002年10月10日前關閉，停止生豬屠宰。市食品公司肉聯(lián)廠承擔市區(qū)生豬屠宰和肉品供應任務；責成市財政局通過財政轉(zhuǎn)移支付的形式，對興隆臺區(qū)停止生豬屠宰后檢疫費用和屠宰稅給予補償。會議要求，興隆臺區(qū)政府要做好興隆臺區(qū)機械化生豬屠宰廠關閉后的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，妥善安置職工，確保社會穩(wěn)定。

    十、盤錦新時代大廈資產(chǎn)處置整體出售工作會議。9月27日，市長程亞軍主持召開市長辦公會議，專題研究盤錦新時代大廈資產(chǎn)處置整體出售問題。會議聽取市商業(yè)局關于盤錦新時代大廈整體出售2個方案協(xié)商情況的匯報，對擬整體購買盤錦新時代大廈的興隆百貨集團和盤錦興通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司提交的收購方案進行了研究討論。會議議定，由興隆百貨集團收購盤錦新時代大廈，收購價格為6400萬元；同意興隆百貨集團在盤錦新時代大廈原址北側新建50米高綜合樓，以擴大經(jīng)營面積和規(guī)模；成立盤錦新時代大廈資產(chǎn)處置協(xié)調(diào)小組，負責清理債務，協(xié)調(diào)大廈整體出售階段出現(xiàn)的相關問題。

【其他會議】 

    一、抗旱工作會議。6月3日，市政府再次召開緊急抗旱工作會議，對抗旱工作再動員再部署。會議要求，全市上下要統(tǒng)一思想認識，對早情的嚴峻性引起足夠的重視，做好一切抗旱準備工作。全市各職能部門要進入緊急抗旱狀態(tài)，加強抗旱工作的指導，要認真通報旱情，制定抗旱方案，動員各級干部和群眾投入抗旱斗爭。

    二、國有中小企業(yè)改制研討會議。6月20日，市政府召開全市國有中小企業(yè)改制研討會議。會議提出年底要完成預定目標。會議要求，要強化領導，加大對國有中小企業(yè)改制工作的指導力度，以行政的方式推進改革；明確責任，由需要改制的企業(yè)主管部門編制改革方案；各類國有中小企業(yè)都是改革的重點，其中公益性、公共事業(yè)單位的改制是重中之重，要堅決解決政企不分問題；在整個改革過程中，要按程序辦事；以前出臺的一些改革政策，有效的繼續(xù)執(zhí)行；集體企業(yè)的改革也事在必行，要制定方案；職工的安置問題，必須要妥善解決好。

    三、應對入世轉(zhuǎn)變職能研討會議。6月21日，市政府召開應對入世轉(zhuǎn)變職能研討會。會議圍繞“政府職能部門應對入世、加快發(fā)展”進行討論，提出轉(zhuǎn)變職能的指導性意見。會議認為，加入世貿(mào)組織，首先是對政府的挑戰(zhàn)。隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡，政府職能也相應的有所改變，但從總體上看，與入世后的形勢是不相適應的，特別盤錦這樣一個資源型城市，受計劃經(jīng)濟影響較重，加快政府職能轉(zhuǎn)變的任務更加迫切。

    四、工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會議。11月10日，市政府召開工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會議。市經(jīng)濟貿(mào)易委員會通報前10個月全市工業(yè)經(jīng)濟運行的總體情況，提出下步工作重點及措施。會議要求，必須深入認真地研究、貫徹、落實既定的工作部署，以結構調(diào)整為主線，以國企改革為重點，從企業(yè)的制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新入手，加大對工業(yè)經(jīng)濟運行的組織力度，確保預期目標的完成。要抓好安全生產(chǎn)，推動城市工業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。

    五、扶貧幫困調(diào)度會議。12月23日，市政府召開扶貧幫困調(diào)度會。會議通報了全市貫徹落實“12·18”扶貧幫困工作動員大會精神情況，對各單位再動員，再部署，立即掀起全市扶貧幫困捐獻熱潮做出安排。會議聽取兩縣兩區(qū)的扶貧幫困捐獻情況和市民政局關于全市捐獻工作的進展情況的匯報。會議動員全市廣大黨員干部群眾，立即掀起全市扶貧幫困捐獻熱潮。

【通    知】

    一、加強城市消防站建設的通知。5月29日，市政府發(fā)出(盤政發(fā)〔2002〕7號文件)《關于進一步加強城市消防站建設的通知》。為加強全市城市公共消防設施建設，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和省政府《批轉(zhuǎn)省公安、建設廳關于全省2000～2005年城市公共消防設施建設發(fā)展綱要的通知》精神，市政府作出決定：(一)嚴格執(zhí)行《盤錦市城市消防規(guī)劃》，在城市開發(fā)建設的同時建設消防站，消防站建設不合格的，各有關部門不得核發(fā)竣工驗收手續(xù)。(二)嚴格規(guī)范《城市消防站建設標準》，切實發(fā)揮消防站維護消防安全的功能。(三)要認真落實消防站建設資金，確保消防站建設資金來源。

    二、房屋拆遷補償標準等有關問題的通知。6月6日，市政府發(fā)出(盤政發(fā)〔2002〕9號文件)《關于明確房屋拆遷補償標準等有關問題的通知》。為確保城市開發(fā)建設按規(guī)劃順利實施，就城市房屋拆遷補償標準等問題，特作通知：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)凡實施房屋拆遷，被拆遷人可自愿選擇中規(guī)定的補償標準或市政府1995年3月13日頒布的《盤錦市城市房屋拆遷管理規(guī)定》中規(guī)定的補償標準；補償標準除按規(guī)定的補償標準補償外，并在規(guī)定的補償標準基礎上上浮10%，即一類房屋每平方米增加83元，二類房屋每平方米增加80元；以上規(guī)定只作為階段性的政策執(zhí)行，待省有關政策出臺后即行廢止。

    三、改革戶籍管理制度意見的通知。6月7日，市政府發(fā)出(盤政發(fā)〔2002〕10號文件)《關于批轉(zhuǎn)市公安局關于進一步改革戶籍管理制度意見的通知》。為適應改革開放和發(fā)展經(jīng)濟的需要，充分發(fā)揮戶籍管理制度在促進人口合理、有序流動，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。(一)在全市取消“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口計劃指標管理和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口審批工作。(二)改革普通高等院校及中等專業(yè)學校新生入學戶口管理辦法。(三)積極引進國內(nèi)優(yōu)秀人才，為全市經(jīng)濟發(fā)展服務。(四)鼓勵為城市經(jīng)濟建設做出貢獻的人員落戶。(五)放寬夫妻互投、父母投子女、子女投父母的戶口遷移條件。

    四、傳染病預防和控制工作意見的通知。7月8日，市政府發(fā)出(盤政發(fā)〔2002〕14號文件)《批轉(zhuǎn)市衛(wèi)生局關于進一步加強傳染病預防和控制工作意見的通知》。為切實做好傳染病預防和控制工作，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等有關規(guī)定，特提出意見：提高認識，進一步加強傳染病防治工作的領導；明確職責，建立和完善傳染病防治工作制度；突出重點，做好對危害嚴重的傳染病防治工作；規(guī)范管理，做好兒童計劃免疫工作；加強防治隊伍建設，深化疾病預防和控制體制改革；加強健康教育，提高公民的健康意識和自我保護能力。

    五、印發(fā)《盤錦市流動人口計劃生育“聯(lián)手”管理工程實施方案》的通知。7月23日，市政府發(fā)出(盤政發(fā)〔2002〕15號文件)《關于印發(fā)

政協(xié)盤錦市委員會

【四屆三次會議】

    中國人民政治協(xié)商會議遼寧省盤錦市第四屆委員會第三次會議于1月28日至31日在遼河賓館和大眾花園賓館召開。314名委員全部出席會議。開幕式在盤錦人民劇場舉行。出席開幕式的有：大會執(zhí)行主席于捷、劉洪濱、王廷喜、楊殿壽、李巍、王金、丁安貴、索艷麗、王海學、馬彪及全體委員。

    應邀出席大會有市委、市人大、市政府、市紀檢委領導和市級離退休老領導，應邀參加大會的來賓有沈陽軍區(qū)盤錦石油化工廠留守處、盤錦軍分區(qū)、中國石油遼河分公司、武警8610部隊的領導和市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長、各縣區(qū)委書記和市直有關部門的領導以及在盤錦市工作的遼寧省政協(xié)委員。

    開幕式由市政協(xié)副主席劉洪濱主持。市政協(xié)常務副主席楊殿壽受政協(xié)盤錦市第四屆委員會常務委員會的委托，向大會作常委會工作報告；市政協(xié)副主席王金作政協(xié)盤錦市四屆二次會議以來提案工作情況的報告。

    會議期間，召開題為“關于加強和改善外商投資軟環(huán)境建設問題”，“關于加入WTO對全市經(jīng)濟和影響及對策”，“關于完善盤錦市社區(qū)衛(wèi)生服務建設、提高人民健康水平問題”，“關于加強社會治安綜合治理工作”的4個專題協(xié)商座談會。會議補選王葵晨、孫玲珉、肖淑英為政協(xié)盤錦市第四屆委員會常務委員會委員。

    會議表彰了2001年度在'雙五一先'活動中的先進委員和先進委員活動組；審議并通過了政協(xié)盤錦市第四屆委員會提案委員會四屆三次會議關于提案審查情況的報告和大會決議。會議期間共收到提案106件。

    會議期間，全體委員列席盤錦市第四屆人民代表大會第三次會議第一次全體會議，聽取和討論了盤錦市人民政府工作報告和其他有關報告。

【常委會會議】

    一、1月7日，政協(xié)盤錦市第四屆委員會常務委員會召開第十次會議。會議由常務副主席楊殿壽主持。副主席劉洪濱、王廷喜、李巍、王金、丁安貴、索艷麗、王海學，秘書長馬彪出席會議。

    會議審議并通過《關于召開政協(xié)盤錦市第四屆委員會第三次會議的決定》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會第三次會議日程》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會第三次會議執(zhí)行主席名單》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會第三次會議秘書長、副秘書長名單》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會第三次會議各討論組召集人名單》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會專門委員會部分領導職務任免的決定》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會提案委員會組成人員調(diào)整的決定》；聽取了市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關于市政協(xié)四屆二次會議以來委員、常委變化情況的說明》；審議并原則通過了《政協(xié)盤錦市第四屆委員會第三次會議議程》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會常務委員會工作報告》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會常務委員會關于四屆二次會議以來提案工作情況的報告》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會第三次會議關于補選常務委員選舉辦法》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會補選常務委員候選人建議名單》。會議通過王葵晨為市政協(xié)副秘書長，增補18名市政協(xié)第四屆委員會委員。

    二、1月30日，政協(xié)盤錦市第四屆委員會常務委員會召開第十一次會議。會議由常務副主席楊殿壽主持。副主席劉洪濱、李巍、王金、丁安貴、索艷麗，秘書長馬彪出席會議。

    會議聽取市政協(xié)四屆三次會議各討論組召集人對《市政協(xié)四屆三次會議關于補選常務委員選舉辦法》、候選人和大會決議審議情況的匯報。

    三、3月26日，政協(xié)盤錦市第四屆委員會常務委員會召開第十二次會議。會議由常務副主席楊殿壽主持。副主席劉洪濱、王廷喜、李巍、王金、丁安貴、索艷麗，秘書長馬彪出席會議。

    會議審議通過《政協(xié)盤錦市委員會常務委員會2002年工作要點》和《政協(xié)盤錦市委員會常務委員會會議制度》。楊殿壽常務副主席作總結講話。

    四、7月22日，政協(xié)盤錦市第四屆委員會常務委員會召開第十三次會議。會議以“我國加入WTO，盤錦怎么辦”為主題開展論壇活動。會上，18名市政協(xié)常委和委員發(fā)言。市委常委、常務副市長王忠平在會上講話，分析了盤錦的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，高度評價市政協(xié)此次常委會的重要意義和價值，并表示市政府將對發(fā)言材料作深入研究，在未來工作中盡可能地采納提出的意見和建議。市委常委、宣傳部長李素芳代表市委作了重要講話。常務副主席楊殿壽作總結講話。市直16個部門的負責人到會聽取發(fā)言。會議由副主席劉洪濱主持。副主席王廷喜、李巍、王金、丁安貴、索艷麗、王海學，秘書長馬彪出席了會議。

    五、10月24日，政協(xié)盤錦市第四屆委員會常務委員會召開第十四次會議。會議圍繞“做優(yōu)做大做強我市非公有制經(jīng)濟”的主題進行建言獻策。會上，7名市政協(xié)常委、委員作大會發(fā)言；市政府對政協(xié)四屆三次會議提案辦理情況作書面通報；審議并通過市政協(xié)四屆十四次常委會會議紀要；常務副主席楊殿壽作總結講話。會議期間，市政協(xié)常委參觀了天龍藥業(yè)集團公司、興建助劑有限公司和宋大房熟食制品公司3戶非公有制企業(yè)。會議由副主席王金主持，副主席王廷喜、李巍、丁安貴，秘書長馬彪出席了會議。

    六、12月13日，政協(xié)盤錦市第四屆委員會常務委員會召開第十五次會議。副主席劉洪濱、王廷喜，常務副主席楊殿壽，副主席王金、索艷麗、王海學，秘書長馬彪出席會議。會議由副主席王金主持。

    會議審議并通過《政協(xié)盤錦市委員會關于深入學習和貫徹中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會精神的決議》、《關于召開政協(xié)盤錦市第四屆委員會第四次會議的決定》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會第四次會議日程》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會第四次會議執(zhí)行主席名單》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會第四次會議秘書長、副秘書長名單》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會第四次會議各討論組召集人名單》；聽取市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關于市政協(xié)四屆三次會議以來委員、常委變化情況的說明》；審議并原則通過《政協(xié)盤錦市第四屆委員會第四次會議議程》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會常務委員會工作報告》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會常務委員會關于四屆三次會議以來提案工作情況的報告》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會第四次會議選舉辦法》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會副主席和常務委員候選人建議名單》；常務副主席楊殿壽作了總結講話。會議增補17名市政協(xié)委員。

【主席會議】 

    一、1月29日，市政協(xié)召開四屆十三次主席會議。常務副主席楊殿壽主持會議。副主席劉洪濱、李巍、丁安貴、索艷麗、王海學，秘書長馬彪出席會議。副秘書長尚振順、任慶榮及有關人員列席了會議。會議聽取市政協(xié)四屆三次會議各討論組召集人匯報委員對政府工作報告和政協(xié)常委會工作報告的意見和建議。

    二、3月19日，市政協(xié)召開四屆十四次主席會議。會議由常務副主席楊殿壽主持。副主席劉洪濱、王廷喜、李巍、王金、丁安貴、索艷麗，秘書長馬彪出席會議。副秘書長尚振順、任慶榮、王葵晨及有關人員列席。會議的主要議題是，研究討論市政協(xié)四屆十二次常委會會議的有關事宜。會議討論審議《政協(xié)盤錦市委員會常務委員會2002年工作要點》和《政協(xié)盤錦市委員會常務委員會會議制度》。會議決定，3月26日召開四屆十二次常委會會議，并確定會議議題。

    三、6月21日，市政協(xié)召開四屆十三次主席會議。會議由常務副主席楊殿壽主持。副主席劉洪濱、王廷喜、李巍、王金、丁安貴、索艷麗，秘書長馬彪出席會議。副秘書長尚振順、任慶榮、王葵晨及有關人員列席會議。會議的中心議題是，研究市政協(xié)四屆十三次常委會會議的有關事宜。會議決定，四屆十三次常委會會議的議題是，“我國加入WTO，盤錦怎么辦”論壇。與會領導對這次“論壇”活動高度重視，進行了認真地討論，對發(fā)言的內(nèi)容和重點發(fā)言人進行了周密的部署。

    四、7月29日，市政協(xié)召開四屆十六次主席會議。會議由常務副主席楊殿壽主持。副主席劉洪濱、丁安貴、王海學，秘書長馬彪出席會議。副秘書長尚振順、王葵晨及有關人員列席會議。會上，常務副主席楊殿壽傳達市委四屆七次全會精神。強調(diào)市政協(xié)要認真學習、貫徹市委四屆七次全會精神，尤其是學習中共盤錦市委書記曾維的報告，要深刻領會曾書記的講話要領，掌握盤錦市的發(fā)展方向，更好地履行政協(xié)職能，為把盤錦建設成為現(xiàn)代化的生態(tài)城市做出貢獻。會議研究確定市政協(xié)8月份的主要工作。

    五、10月15日，市政協(xié)召開四屆十七次主席會議。會議由常務副主席楊殿壽主持。副主席劉洪濱、王廷喜、李巍、王金、丁安貴、索艷麗、王海學，秘書長馬彪出席會議。副秘書長尚振順、任慶榮、王葵晨及有關人員列席會議。會議的中心議題是，研究市政協(xié)四屆十四次常委會會議的有關事宜。會議決定，10月24日召開市政協(xié)四屆十四次常委會會議。會議議題：1.就全市非公有制經(jīng)濟如何做大、做活、做強的問題進行座談研討，并參觀部分私營企業(yè)；2.審議市政府《關于市政協(xié)四屆三次會議以來提案辦理情況的報告》。

    六、12月11日，市政協(xié)召開四屆十八次主席會議。會議由常務副主席楊殿壽主持。副主席劉洪濱、王廷喜、王金、索艷麗、王海學，秘書長馬彪出席會議。副秘書長尚振順、任慶榮、王葵晨及有關人員列席會議。會議的中心議題是，研究市政協(xié)四屆十五次常委會會議的有關事宜。會議分別審議了《政協(xié)盤錦市委員會關于深入學習和貫徹中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會精神的決議》、《關于召開四屆四次會議的決定》、《四屆四次會議議程、日程》、《執(zhí)行主席名單》、《秘書長和副秘書長名單》、《各討論組召集人名單》、《關于增補四屆三次會議以來常委、委員變化情況的說明》、《增補政協(xié)盤錦市第四屆委員會委員名單》、《四屆四次會議選舉辦法》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會副主席和常務委員會委員候選人建議名單》。會議審議并通過四屆四次會議工作日程、邀請的領導和單位名單；研究“雙五一先”活動表獎對象，審議并通過《2002年度“雙五一先”活動表獎決定》；研究確定四屆四次會議期間領導分工。會議決定，12月13日召開四屆十五次常委會會議，并確定會議的議題。

    七、12月12日，市政協(xié)召開四屆十九次主席會議。會議由常務副主席楊殿壽主持。副主席劉洪濱、索艷麗、王海學，秘書長馬彪出席會議。副秘書長尚振順、任慶榮、王葵晨，市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長田德華列席會議。會議討論并原則通過了增補副主席候選人；討論并原則通過了不再擔任黨派主委的副主席擬退問題。

    八、12月25日，市政協(xié)召開四屆二十次主席會議。會議由常務副主席楊殿壽主持。副主席劉洪濱、王廷喜、李巍、丁安貴、王海學，秘書長馬彪出席會議，副秘書長尚振順、任慶榮列席會議。會上，楊殿壽常務副主席傳達市委常委會會議和市政協(xié)黨組會議精神。會議研究市政協(xié)四屆十六次常委會會議的有關事宜。會議決定，2003年1月5日召開市政協(xié)四屆十六次常委會會議，并確定了會議議題。

【專題調(diào)查及視察】  

    一、圍繞大局，獻計出力，深入開展調(diào)查研究。(一)認真組織承辦省政協(xié)關于“海域使用管理及渤海污染狀況”的專題調(diào)查。3月初至4月底，市政協(xié)組織市海洋漁業(yè)局、環(huán)境保護局、國土資源局、港務局等部門就海域使用和管理、保護和發(fā)展、污染和治理情況進行專題聯(lián)合調(diào)查，組織專家常委、委員就此項目工作進行視察。經(jīng)過分析論證，形成《關于我市海域使用管理和渤海污染等情況的調(diào)查報告》上報給省政協(xié)。（二）對臺商投資企業(yè)進行視察。4月份，為加大引進臺資工作力度，促進臺商投資企業(yè)健康發(fā)展，市政協(xié)組織部分政協(xié)常委、委員會同市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局等有關部門領導，對臺商投資企業(yè)進行視察。期間，聽取市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局領導關于臺商在投資及臺資企業(yè)運營情況的匯報，召開臺商投資企業(yè)董事長、總經(jīng)理座談會，實地視察有關臺商投資企業(yè)。提出“加大引進臺資企業(yè)管理，予以必要的資金扶持”等5項建議，并形成文字材料報市委、市政府和有關部門參閱。（三）對進出口商品檢驗檢疫情況進行視察。9月，市政協(xié)組織部分政協(xié)常委、委員到盤錦商品檢驗檢疫局進行視察。在聽取盤錦商品檢驗檢疫局負責人關于進出口商品檢驗檢疫情況匯報的基礎上，參觀了各類檢驗檢疫設備。提出“積極發(fā)展出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、增強進出口商品檢驗檢疫意識、把進出口商品檢驗檢疫納入全市工作日程”等建議，并形成文字材料，通過《參閱件》形式送幾大機關領導及有關部門。

    二、以專委會為基礎，廣泛開展調(diào)研、視察活動。(一)對各產(chǎn)業(yè)的基本現(xiàn)狀和走勢進行專題調(diào)研。經(jīng)濟委員會組織部分委員對一、二、三產(chǎn)業(yè)的基本現(xiàn)狀和走勢進行專題調(diào)研。經(jīng)研究論證，委員們建議全市應把“資源型城市如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”作為戰(zhàn)略要點，把“穩(wěn)定油田、做大地方”作為工作重點，把“發(fā)揮潛在的比較優(yōu)勢，形成新的經(jīng)濟優(yōu)勢”作為增長點。提出發(fā)掘8個方面潛力的具體意見，受到市委的高度重視，絕大部分被吸收進全市“應對入世、加快發(fā)展”學教活動的成果之中。（二）對如何維護非公有制企業(yè)職工合法權益方面工作進行專題調(diào)研。社會法制和民族宗教委員會組織部分委員對如何維護非公有制企業(yè)職工合法權益方面工作進行專題調(diào)研。委員們針對存在的問題認真分析、論證，為切實維護非公有制企業(yè)職工合法權益，不斷推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作，提出4條建議，并形成文字材料及專委會集體提案送有關部門。（三）對市政協(xié)重點提案辦理落實情況進行視察。提案委員會組織部分政協(xié)常委、委員、提案人對市政協(xié)四屆三次會議以來的14件重點提案的辦理落實情況進行視察。在視察中，市建委、市勞動局、市農(nóng)發(fā)局、市教育局等14家單位的領導匯報提案的辦理落實情況。市政府副秘書長孫興福代表市政府對各承辦單位的辦理情況作進一步的解釋和說明，對尚未辦理到位或未辦理好的提案，向承辦單位提出了具體意見和要求，對辦理難度大、承辦單位自身解決不了的提案，要求承辦單位向市政府主要領導匯報，以求得問題的早日解決。視察人員對各承辦單位辦理和落實政協(xié)提案所做的積極努力給予了充分肯定，對未來如何更進一步地做好提案的辦理落實工作提出了意見和建議。（四）對盤海營高速公路進行視察。教科文衛(wèi)體委員會組織部分委員對盤海營高速公路進行視察。在聽取市交通局領導及市高速公路建設指揮部負責人關于盤錦市境內(nèi)高速公路建設情況的介紹之后，前往盤海營高速公路盤錦路段進行視察。委員們感到，因為這條高速公路的建成使盤錦成為遼寧的第二個交通樞紐，而且必將對全市經(jīng)濟的發(fā)展與騰飛起到極大的推動作用。（五）對市高等職業(yè)技術學院進行視察。教科文衛(wèi)體委員會組織部分委員到市高等職業(yè)技術學院進行視察。聽取學院領導關于學院建立以來的基本情況的介紹，參觀學院的試驗室、微機室、畫展室、學生食堂等。視察后，委員們針對學院在建設發(fā)展中存在的一些問題，形成《關于對盤錦職業(yè)技術學院投入建設的幾點建議》的集體提案，上報市委、市政府。（六）對遼河油田科技館參觀考察。教科文衛(wèi)體委員會組織部分委員到遼河油田科技館參觀考察?？疾旌?，委員們認為，經(jīng)濟要發(fā)展，人才是關鍵。要充分發(fā)揮盤錦科技人才在盤錦經(jīng)濟建設發(fā)展中的作用。提出“應該將油田科技館作為青少年愛祖國愛家鄉(xiāng)的教育基地，組織青少年參觀學習”和“盤錦市急需建設科技館”的建議。（七）對北方瀝青股份有限公司進行視察。教科文衛(wèi)體委員會組織部分委員到盤錦北方瀝青股份有限公司進行視察。委員們對北瀝公司對生態(tài)環(huán)境的重視予以高度評價和肯定，同時針對視察中的問題提出3條意見和建議。（八）對城鄉(xiāng)食品衛(wèi)生工作進行視察。社會法制和民族宗教委員會組織部分委員對本市城鄉(xiāng)食品衛(wèi)生工作進行視察。委員們在聽取市衛(wèi)生局領導的匯報，并視察興隆臺區(qū)和雙臺子區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、宋大房熟食加工廠等單位之后，肯定了取得的成績，并就存在的問題提出了意見和建議。（九）對社區(qū)建設工作進行跟蹤視察。社會法制和民族宗教委員會組織部分委員對社區(qū)建設工作進行跟蹤視察。近年來，市政協(xié)對此項工作連續(xù)進行幾次調(diào)查、視察。本年，針對加快社區(qū)就業(yè)中心建設、加大服務體系、進一步推動下崗職工到社區(qū)服務中心就業(yè)問題進行視察，并形成材料送有關領導和部門。

    三、根據(jù)市民及人大代表的意愿開展主席視察，加大民主監(jiān)督力度。（一）針對公安系統(tǒng)工作進行“主席視察”。6月，市政協(xié)的副主席、秘書長等，到市公安局對公安工作進行視察。聽取市公安局的匯報后，參加視察的領導在肯定公安工作取得成績的同時，對未來的公安工作提出了建議。希望全市公安機關加強領導班子和隊伍建設，增強搞好公安工作的責任感和緊迫感，加大掃黑除惡的力度，維護社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻。（二）對城市建設和園林綠化工作進行“主席視察”。8月，市政協(xié)的主席、秘書長等，到市城建局就城市建設和園林綠化工作進行視察。重點視察泰山路南段、雙興路、科技大街東段、遼河南路、興隆大街、污水處理廠、垃圾處理廠的施工現(xiàn)場及各街區(qū)的綠化情況，對市公用企業(yè)生產(chǎn)運營情況進行了解。通過實地視察和聽取匯報后，參加視察的領導在肯定了城市建設工作的基礎上，提出改進和加強的7條意見和建議。

【提案處理】

    2002年，全體政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和政協(xié)各專門委員會，在市政協(xié)常委會的領導下，以高度的政治責任感和使命感，熱切關注市委、市政府的中心工作，關注社會的熱點、難點問題，充分發(fā)揮提案的主渠道作用，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的主要職能，為全市的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展獻計出力。年內(nèi)，共收到提案173件，經(jīng)提案委員會審查，立案164件。其中，民主黨派、共青團、政協(xié)專委會提案10件，委員提案154件。在全部提案中，經(jīng)濟建設方面36件，占總數(shù)的21.9%；城建、環(huán)保方面70件，占42.7%；科教文衛(wèi)方面24件，占14.6%；公安司法和勞動人事方面26件，占15.9%；其它方面8件，占4.9%。經(jīng)過審查立案的提案分別交付市委、市政府、中省直企業(yè)等辦理。截至10月底，全部提案已辦理完畢。已經(jīng)解決或基本解決的81件，占辦理總量的49.4%；已經(jīng)納入計劃逐步解決的74件，占辦理總量的45.1%；受國家有關政策及客觀條件限制暫時解決不了的9件，占辦理總量的5.5%。

【政治協(xié)商 民主監(jiān)督 參政議政】 

    一、召開“應對入世、加快發(fā)展”專題研討會。5月，市政協(xié)召開“應對入世、加快發(fā)展”解放思想學教活動專題研討會。會上，市政協(xié)領導和部分市政協(xié)常委對如何重新審視盤錦市情、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、促進農(nóng)民增收和大力推進產(chǎn)權制度改革、發(fā)展民營經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟等方面問題進行深入探討和研究。市委書記曾維參加會議并對政協(xié)的發(fā)言予以高度的評價。6月，市政協(xié)召開“應對入世、加快發(fā)展”專題研討會，就城市定位問題進行研討。與會者一致認為，盤錦作為資源型城市，為城市定位要聯(lián)系盤錦的自然情況，特別是要結合建市以來盤錦的經(jīng)濟社會發(fā)展情況。要認真調(diào)查分析和研究盤錦經(jīng)濟的實際，對市情有一個全面的認識。在總結阜新、撫順等資源型城市的經(jīng)驗教訓的基礎上，研究可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要做好“水”字文章，向現(xiàn)代化生態(tài)城市發(fā)展，改善投資環(huán)境，更新城市的定位。

    二、開展“我國加入WTO，盤錦怎么辦”論壇活動。市政協(xié)四屆三次會議以后，確定2003年工作重點，對“我國加入WTO，盤錦怎么辦”進行調(diào)研，開展論壇活動。出臺《論壇實施意見》，確定20多個重點調(diào)研題目，在委員中全面發(fā)動，選擇重點，深入調(diào)研，提出建議，形成論壇材料。7月，召開市政協(xié)四屆十三次常委會會議，專題舉辦“我國加入WTO，盤錦怎么辦”政協(xié)論壇。18名發(fā)言人在會上提出了盤錦如何應對入世的意見和建議。指出，在發(fā)展思路上要有突破，改變以主導資源的屬性搞城市定位的思路，下力氣建設生態(tài)城市；在經(jīng)濟格局上要有突破，有效利用資源，精心構筑多元化產(chǎn)業(yè)格局，大力發(fā)展民營經(jīng)濟；在產(chǎn)業(yè)升級上要有突破，做精一產(chǎn)業(yè)，做強二產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)三產(chǎn)業(yè)；在發(fā)展環(huán)境上要有突破，政策環(huán)境從“口頭允諾”推進到“政策規(guī)定”，服務環(huán)境從“獨家便民”推進到“政務超市”等等。這次論壇活動引起市委的高度重視。市委、市政府有關領導參加論壇，對論壇中提出的意見、建議給予充分肯定和高度評價，并表示一定要認真研究，把調(diào)研成果變成可操作的措施，納入政府工作的具體實施中。

    三、開展“做優(yōu)、做大、做強非公有制經(jīng)濟”建言獻策活動。把“做優(yōu)、做大、做強非公有制經(jīng)濟”作為市政協(xié)全年工作重點。采取對口協(xié)商、聽取情況、深入企業(yè)、形成意見的辦法，做好準備工作。10月，召開市政協(xié)四屆十四次常委會會議。常委會會議的形式進行大膽創(chuàng)新，先組織常委們到天龍藥業(yè)公司、興建助劑廠、宋大房食品廠3戶企業(yè)進行實地考察。在建言獻策會上，7位委員及企業(yè)家代表，對非公有制經(jīng)濟如何做優(yōu)、做大、做強進行理性分析和現(xiàn)實剖析。提出要從現(xiàn)實與長遠、內(nèi)因與外因、宏觀與微觀3個方面做好工作，力求非公有制經(jīng)濟向做優(yōu)、做大、做強方向發(fā)展。建議非公有制經(jīng)濟要發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、發(fā)展化工和塑料深加工企業(yè)、大力發(fā)展飲品產(chǎn)業(yè)等，提出當前非公有制經(jīng)濟需要政府重點扶持的項目及相關政策。會后，將大會發(fā)言材料進行整理，形成了《建言獻策專輯》，呈報給市委、市政府領導，并分送市直有關部門。

    四、開展知情問政和對口協(xié)商活動。市政協(xié)四屆三次會議期間，以專委會為基礎，召開4個專題協(xié)商座談會，委員們與市政府及相關部門的領導進行面對面的協(xié)商對話。港澳臺僑聯(lián)絡和外事委員會以“關于加強和改善外商投資軟環(huán)境建設問題”為主題；教科文衛(wèi)體委員會以“關于完善社區(qū)衛(wèi)生服務建設，提高人民健康水平問題”為主題；經(jīng)濟委員會以“關于加入WTO對經(jīng)濟的影響及對策”為主題；社會法制和民族宗教委員會以“關于加強社會治安綜合治理工作”為主題分別開展對口協(xié)商。 
  
    五、推進祖國統(tǒng)一，促進對外開放。（一）召開譴責“臺獨”言論座談會。8月，市政協(xié)召開譴責“一邊一國”“臺獨”言論座談會。各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、臺胞臺屬等各界代表紛紛聲討分裂言行。與會人員表示，堅決反對陳水扁各種分裂行徑，維護國家主權和領土完整，為完成祖國統(tǒng)一大業(yè)作出積極貢獻。（二）積極開展對外友好交流和經(jīng)貿(mào)考察活動。市政協(xié)積極開展對外友好交流，并4次赴國外開展經(jīng)貿(mào)考察活動。1名常務副主席參與省政協(xié)代表團赴北歐經(jīng)貿(mào)考察；1名副主席率有關企業(yè)界政協(xié)委員赴俄羅斯經(jīng)貿(mào)考察和項目洽談；1名副主席和機關有關人員赴西歐經(jīng)貿(mào)考察；由秘書長帶隊，港澳臺僑聯(lián)絡和外事委員會有關人員和企業(yè)界人士赴港澳和泰國經(jīng)貿(mào)考察。以上經(jīng)貿(mào)考察活動在有關項目洽談中達成共識，取得一定成果。同時，宣傳了盤錦，廣泛接觸了海外華人華僑，拓寬了聯(lián)誼渠道。（三）招商引資和“三胞”聯(lián)誼活動。市政協(xié)發(fā)動有海外關系的委員為盤錦市招商引資牽線搭橋。年內(nèi)，有5名委員引進外商20余人次，簽訂合同、意向12項，引進域外資金3000余萬元。另外，港澳臺僑聯(lián)絡和外事委員會委員發(fā)揮對外聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，配合市委、市政府有關部門，積極參與2002年盤錦國際經(jīng)貿(mào)合作交流會和第四屆紅海灘觀賞會的招商活動，并取得較好成果。

    六、開展“雙五一先”活動，活躍政協(xié)工作。開展“雙五一先”活動是市政協(xié)四屆一次常委會決定的一項委員活動，要求委員要發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特長，積極參加小組活動。年內(nèi)，政協(xié)委員立足本職崗位，發(fā)揮聰明才智，一批新成果獲得國家、省、市級獎勵，部分成果被應用到生產(chǎn)和生活之中。部分委員活動組還開展豐富多彩的活動。有39名委員被評為2002年度“雙五一先”活動先進委員，有5個委員活動組被評為先進委員活動組。

【文史資料編研】

    2002年，編輯出版《盤錦文史資料》第十輯——《盤錦地域文化尋蹤》。該書由中國國際廣播出版社出版，共收錄盤錦歷史沿革、自然環(huán)境、文物考古、民族宗教、生產(chǎn)習俗、生活習俗、禮儀習俗、貿(mào)易習俗、游藝習俗、歲時節(jié)日、方言諺語、地名溯源12個方面內(nèi)容的史料，計25.8萬字，并附有照片和插圖。具有可讀性、資政性、存史性和育人性。千余名同時，還編撰出全市的離休老干部在政治、工作、學習、生活方面的資料5 000多字，為出版第十一輯文史資料《光輝的足跡》做好準備。 

【政協(xié)盤錦市第四屆委員會委員變化情況】

(2002年1月28日市政協(xié)四屆十次常委會會議決定退出、增補委員(以姓氏筆畫為序)

            退出：
              馬玉君(女)     王俊德         王新卯 
                馮啟安         白顯堯         劉利久 
                劉繼紅(女)     楊忠申         陳大全 
                張希勤         周洪臣         趙曉光(女)
                  黃  杰         霍清生
            增補：
                于  濤         王建林         李立軍
                李體軍         那愛蓮(女) 肖淑英(女) 
                張  立(女)     張維新         陳學禮 
                鄭朝旺         趙長勝         胡曉達
                姚麗君(女)     高勝江         夏鳳武 
                董學和         程國章         魏敬然(女)
                
(2002年12月13日市政協(xié)四屆十五次常委會會議決定退出、增補委員(以姓氏筆畫為序)

            退出：
                王廷喜         王殿起         左貴恩 
                付艷華         李  巍(女)     沙龍云 
                吳云鶴         吳邦儒         張永寬 
                張寶安         胡  玉(女)     姜禮武
                夏麗榮(女)     徐致祥         景  雷
            增補：
                于洪慶         馬金鋼         王家維 
                葉建華         田玉武         劉  燕(女) 
                許長義         樸桂峰         李  彬 
                李柏春         李秉成         張翠萍(女)
                陳永忠         趙長山         夏  光(女) 
                夏鳳橋         程  杰(女)
                               
【政協(xié)盤錦市第四屆委員會常務委員變化情況】
(2002年2月28日市政協(xié)四屆三次會議決定退出、增補常務委員(以姓氏筆畫為序)

            退出：
                    張希勤
            增補： 
                王葵晨         孫玲珉(女)     肖淑英(女)
         
【政協(xié)盤錦市第四屆委員會及其專門委員會工作部門領導成員名單】

    政協(xié)盤錦市委員會
            主席、黨組書記
                于 捷
            副 主 席 
                劉洪濱
                王廷喜
            常務副主席、黨組副書記
                楊殿壽
            副 主 席 
                李  巍(女)
                王  金
                丁安貴
                索艷麗(女)
                王海學
            秘 書 長 
                馬  彪
            副秘書長 
                尚振順
                任慶榮
                王葵晨    政協(xié)盤錦市第四屆委員會各專門委員會
       提案委員會
            主 任 
                楊殿壽(兼)
            副 主 任 
                梁春燕(女)
                孫興福
                耿淑芝(女)
                孫國營
                肖淑英(女)
        學習宣傳和文史委員會
            主 任 
                王  金(兼)
            副 主 任 
                賈偉志
                曾兆平
                王萬昌
                孫曉謙
        教科文衛(wèi)體委員會
           主 任 
                孫玲珉(女)
           副 主 任 
                魏書生
                趙  萍(女)
                王正達
                楊宗占
                吳舜
                鞠  野
                邢乃忱
                劉國菊(女)
       社會法制和民族宗教委員會
            主 任 
                王 金(兼)
            副 主 任 
                苑秀華(女)
                胡  玉(女)
                夏麗榮(女)
                陳麗萍(女)
                王永偉
                金中振
                周志興
        經(jīng)濟委員會
            主 任 
                王國庫
            副 主 任 
                王明珊
                李學仁
                沙龍云
                羅振明
                許  雷
                張秉智
                曹  路
        港澳臺僑聯(lián)絡和外事委員會
            主 任 
                李興貴
            副 主 任 
                趙洪利
                卞繼福
                劉建平
                沙  影(女)
                張權華
                徐致祥
                葛冠英
        人口資源環(huán)境委員會
            主 任 
                王葵晨
            副 主 任 
                趙佐宇
                陳建中
                張德華
                甘永忠
                賈洪琳(女)
                
    政協(xié)盤錦市第四屆委員會各工作部門
        辦公室
            主 任 
                任慶榮(兼)
            副 主 任 
                王若成
                劉曉天
            研究室主任 
                李慧賢(女)
        提案委員會
            主 任 
                楊殿壽(兼)
            副 主 任 
                梁春燕(女)
        學習宣傳和文史委員會
            主 任 
                王 金(兼)
        副 主 任 
                賈偉志
        教科文衛(wèi)體委員會
            主 任 
                孫玲珉(女)
        社會法制和民族宗教委員會
            主 任 
                王 金(兼)
            副 主 任 
                苑秀華(女)
        經(jīng)濟委員會
            主 任 
                王國庫
        港澳臺僑聯(lián)絡和外事委員會
            主 任 
                李興貴
            副 主 任 
                趙洪利
        人口資源環(huán)境委員會
            主 任 
                王葵晨（兼）
            機關黨總支書記
                李福林