農(nóng)業(yè)綜述

    【農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)】

    2006年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值50.7億元，縣域財(cái)政一般預(yù)算收入3.66億元，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資27.7億元，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額500萬(wàn)美元，分別比上年增長(zhǎng)7%、20%、19.7%和13.6%；糧食總產(chǎn)達(dá)106萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)歷史新高，比上年增長(zhǎng)6.8%；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)23.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)24.2億元，分別比上年增長(zhǎng)7.2%和7.8%；肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)22.5萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)10.6%；蔬菜產(chǎn)量達(dá)74.8萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)9.5%；完成造林面積0.14萬(wàn)公頃，植樹(shù)510萬(wàn)株，超額完成全年計(jì)劃。蘆葦總產(chǎn)達(dá)50萬(wàn)噸，與上年持平；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5 711元，比上年增長(zhǎng)12.7%，是近年來(lái)增幅最大的一年。

    【實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略 推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展】

    全市把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略作為轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的新舉措，重點(diǎn)加以推進(jìn)。全年完成縣域生產(chǎn)總值118.3億元，增長(zhǎng)21.8%；財(cái)政一般預(yù)算收入3.66億元，增長(zhǎng)27.7%。工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略凸顯實(shí)效，完成工業(yè)增加值39.6億元，增長(zhǎng)37.5%，占縣域生產(chǎn)總值的33.5%?？h域投資500萬(wàn)元以上的竣工投產(chǎn)和在建項(xiàng)目達(dá)到258個(gè)，投資增長(zhǎng)34.2%。大洼和盤山兩縣規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)基本形成，重點(diǎn)企業(yè)的支撐作用明顯增強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重份額不斷增加，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐能力顯著提高。

    【落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)政策 促進(jìn)農(nóng)民增收】

    2006年，中央、省、市出臺(tái)一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的激勵(lì)政策、調(diào)控政策、支持政策和財(cái)政保障政策，極大地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。全市緊密結(jié)合實(shí)際，著力把貫徹落實(shí)中央、省兩個(gè)1號(hào)文件提出的支農(nóng)、惠農(nóng)措施作為首要任務(wù)來(lái)抓，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和漁用柴油價(jià)格補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。全市農(nóng)民實(shí)際獲得的各項(xiàng)補(bǔ)貼總額達(dá)9 442萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收157元。深化農(nóng)村改革，落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”，增強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格“公示制”水平。全市用于五保戶、村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬轉(zhuǎn)移支付資金686萬(wàn)元。免除農(nóng)村貧困家庭學(xué)生教科書(shū)費(fèi)、補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)和免收借讀費(fèi)共計(jì)170萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，增加財(cái)政支農(nóng)資金的投入。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投資6 240萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，有序組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，通過(guò)開(kāi)辟新的就業(yè)途徑，增加農(nóng)民收入。全市累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)6.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入3.9億元，比上年增長(zhǎng)2倍。

    【調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局】

    全市圍繞“水稻、水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、林葦”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)加工品牌化、市場(chǎng)銷售國(guó)際化”的要求，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)。2006年，全市完成水稻種植面積10.9萬(wàn)公頃，其中發(fā)展蟹田大米4.67萬(wàn)公頃、有機(jī)大米1.33萬(wàn)公頃。大力發(fā)展以河蟹養(yǎng)殖為重點(diǎn)的水產(chǎn)業(yè)。全市通過(guò)“大養(yǎng)蟹”和“養(yǎng)大蟹”工程，實(shí)現(xiàn)河蟹養(yǎng)殖面積8.93萬(wàn)公頃。穩(wěn)步發(fā)展棚菜小區(qū)建設(shè)。全市完成改造和新建規(guī)范化百畝棚菜小區(qū)20個(gè)，總數(shù)達(dá)到80個(gè)。加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。全市已初步形成生豬、奶牛、肉食鴨、小皮毛動(dòng)物、肉食雞和禽蛋五大生產(chǎn)基地。建成一定規(guī)模、遠(yuǎn)離生活區(qū)的養(yǎng)殖區(qū)58個(gè)，累計(jì)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)93個(gè)，一定規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)8 500戶。優(yōu)化造林布局，提高葦田“一育三養(yǎng)”能力。全市圍繞新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施綠化村屯158個(gè)，其中重點(diǎn)綠化村屯69個(gè)。發(fā)展葦田“一育三養(yǎng)”面積4.63萬(wàn)公頃，比上年增加1.97萬(wàn)公頃，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

    【建設(shè)“兩大基地”提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平】

    按照“圍繞龍頭建基地、連片開(kāi)發(fā)擴(kuò)基地、突出特色強(qiáng)基地”的要求，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工基地建設(shè)，把兩大基地建設(shè)確定為優(yōu)先扶持對(duì)象，給予資金補(bǔ)貼、貸款貼息，并在征用和租用土地等方面給予優(yōu)惠政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有所提升。十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)加強(qiáng)，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范作用。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要求，重點(diǎn)扶持和發(fā)展以優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、食用菌栽培、河蟹養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖和果品生產(chǎn)等十大特色農(nóng)產(chǎn)品基地，規(guī)劃建設(shè)了4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和100余個(gè)種養(yǎng)小區(qū)，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不斷向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。加強(qiáng)“一村一品”工程建設(shè)，扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。對(duì)具有盤錦獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的大米、皮毛、蔬菜、河蟹等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)其向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，初步形成了“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”的總體格局，提高了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平。扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。全市現(xiàn)已發(fā)展規(guī)模以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)75家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)10家；具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目50多個(gè)；規(guī)模以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.2億元，帶動(dòng)農(nóng)戶13萬(wàn)戶，分別比上年增長(zhǎng)47%和15.3%。

    【提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力】

    從抓市場(chǎng)秩序和現(xiàn)代流通手段入手，不斷加大10大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品交易量。組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)先后參加全國(guó)和省在北京、錦州、大連、吉林、齊齊哈爾等地舉辦的農(nóng)產(chǎn)品招商、展洽會(huì)，向國(guó)內(nèi)外包裝推介農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目25個(gè)，獲得國(guó)家、省名牌產(chǎn)品13個(gè)，招商引資總額達(dá)2 840萬(wàn)元。申報(bào)并成功舉辦盤錦大米（北京）展洽會(huì)和2006年中國(guó)北方（盤錦）河蟹展洽會(huì)。在加大優(yōu)質(zhì)大米出口的同時(shí)，水產(chǎn)品出口品種由原來(lái)的2個(gè)增加到5個(gè)，出口國(guó)家和地區(qū)由原來(lái)的韓國(guó)、日本、臺(tái)灣發(fā)展到泰國(guó)、新加坡、香港和澳門等。

    【實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式】

    大力實(shí)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)引進(jìn)和推廣工程。全市圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完成農(nóng)業(yè)科技立項(xiàng)20個(gè)，投入科技“三項(xiàng)”費(fèi)用資金300余萬(wàn)元。推廣引進(jìn)實(shí)用性強(qiáng)、抗旱節(jié)水、優(yōu)質(zhì)高效、增產(chǎn)顯著的新技術(shù)15項(xiàng)；推進(jìn)土壤改良和測(cè)土配方技術(shù)的應(yīng)用，設(shè)置測(cè)土配方施肥小區(qū)20個(gè)；水產(chǎn)科研推廣和新品種引進(jìn)成效顯著，河蟹土池生態(tài)育苗實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，黃顙魚(yú)孵化與養(yǎng)殖技術(shù)研究有了新的發(fā)展，稻田養(yǎng)殖大規(guī)格河蟹普及與推廣取得明顯成效；畜牧良種引進(jìn)繁育體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，引進(jìn)良種豬400頭，良種禽6.69萬(wàn)套，良種貂、狐等500只，良種牛冷凍精液4 000只；林業(yè)在加快新品種引進(jìn)和栽培試驗(yàn)的同時(shí)，不斷加大種苗管理質(zhì)量提高，為進(jìn)一步優(yōu)化全市造林結(jié)構(gòu)走出了一條新路。大力實(shí)施科技入戶工程。在大洼縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員50人，落實(shí)科技示范戶1 000個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)戶。推廣以超級(jí)水稻265、鹽豐47等主導(dǎo)品種，實(shí)施無(wú)紡布覆蓋旱育稀植、晚育晚插和水稻簡(jiǎn)化栽培等主推技術(shù)，推廣面積達(dá)1.33萬(wàn)公頃，產(chǎn)量增幅在3.5%以上；在盤山縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展?jié)O業(yè)科技入戶工程，主推稻田河蟹健康、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，收到了明顯的實(shí)效。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程。全市以“科普之冬”和“科技三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際，分層次、靈活多樣的開(kāi)展了大規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)，全年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民35.5萬(wàn)人次，其中舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班620次，廣播電視講座40場(chǎng)次，印發(fā)農(nóng)業(yè)科技資料18萬(wàn)份，參與科普大集咨詢活動(dòng)的科技人員達(dá)500余人次，有效提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平。

    【加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè) 保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展】

    全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更快更好發(fā)展。（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。全市315個(gè)行政村中，完成120個(gè)村級(jí)信息服務(wù)站建設(shè)，覆蓋面達(dá)40%，超出年初計(jì)劃15個(gè)。（二）加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心進(jìn)入安裝調(diào)試階段，兩縣質(zhì)檢中心通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。全市發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)面積9.64萬(wàn)公頃，占全市耕地總面積的72.5%。（三）扶持發(fā)展農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)。全市發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)94個(gè)，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人6 500多人，分別增長(zhǎng)17.5%和8%。（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)植保和動(dòng)物疫病防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

    【新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)起步】

    按照中央和省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的總體部署，召開(kāi)全市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議出臺(tái)了《中共盤錦市委 盤錦市人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。組建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的新農(nóng)村建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。制定新農(nóng)村建設(shè)階段性工作目標(biāo)。篩選并確定新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)單位14個(gè)（其中試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，試點(diǎn)村12個(gè)）。完成規(guī)劃編制的行政村85個(gè)。在新農(nóng)村建設(shè)的具體組織推進(jìn)上，采取面上工作整體推進(jìn)，試點(diǎn)單位重點(diǎn)突破的穩(wěn)妥措施。面上工作主要以村屯綠化和環(huán)境整治為切入點(diǎn)，綠化村屯158個(gè)，重點(diǎn)綠化村屯69個(gè)。市政府投資640萬(wàn)元，重點(diǎn)用于支持新農(nóng)村試點(diǎn)單位建設(shè)，以期在較短時(shí)間內(nèi)取得重點(diǎn)突破，為指導(dǎo)面上工作提供新的經(jīng)驗(yàn)。14個(gè)試點(diǎn)單位的工作扎實(shí)有效，高升鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)工作推進(jìn)力度較大，成績(jī)顯著。大洼、盤山兩縣用于新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)投資達(dá)2億元，完成了新農(nóng)村建設(shè)“一鎮(zhèn)四村”的綠化和環(huán)境整治任務(wù)。雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)分別加大試點(diǎn)單位生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的整體布局改造，加快村屯道路、院墻、廁所、垃圾處理等農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)。從抓農(nóng)民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，不斷加大農(nóng)村公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)54.3萬(wàn)人，參合率達(dá)99.56%；減免學(xué)雜費(fèi)共計(jì)1 283萬(wàn)元；為貧困戶建房300戶；建成新農(nóng)村健身廣場(chǎng)34個(gè)。年底,由市委、市政府倡議，市新農(nóng)村建設(shè)辦公室參與,市工商聯(lián)合會(huì)發(fā)起的“支持新農(nóng)村建設(shè)，捐助彩電送溫暖”活動(dòng)，9位民營(yíng)企業(yè)家共出資160萬(wàn)元，為全市農(nóng)村無(wú)電視戶購(gòu)買21英寸彩電2 642臺(tái)，使盤錦市在全省乃至全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電視全覆蓋。全市的新農(nóng)村建設(shè)工作，體現(xiàn)了點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)、開(kāi)局良好的喜人局面。

 

種植業(yè)

    【糧食生產(chǎn)】

    2006年，糧食生產(chǎn)以擴(kuò)大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻品種面積，加大病蟲(chóng)害防治力度為重點(diǎn)，戰(zhàn)勝了階段性低溫寡照、多雨等諸多不利因素，使糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。全年糧食作物播種面積12.71萬(wàn)公頃，比上年增加800公頃；糧食作物總產(chǎn)量106.1萬(wàn)噸，比上年99.2萬(wàn)噸增加6.9萬(wàn)噸。

    一、立足抗災(zāi)奪豐收，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。2006年，全市擴(kuò)大超級(jí)稻品種的種植面積，以“鹽豐47”為代表的超級(jí)稻品種達(dá)到8.67萬(wàn)公頃，其中，“鹽豐47”面積7萬(wàn)公頃，“沈農(nóng)265”面積1.33萬(wàn)公頃，“遼優(yōu)5218”和“屜優(yōu)418”等雜交稻品種0.33萬(wàn)公頃；“遼粳9號(hào)”面積為1.33萬(wàn)公頃，”遼星1號(hào)“面積為0.67萬(wàn)公頃，這些品種占全市水田面積的98%以上。

    由于2006年特殊氣象條件的影響，全市水稻育苗延遲到4月15日結(jié)束，比歷年晚3天到5天。播種后遲遲不能發(fā)芽，出苗后又生長(zhǎng)緩慢。在此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，采取適當(dāng)措施，大力推廣旱育苗及配套技術(shù)，全市沒(méi)有出現(xiàn)壞種、爛芽和死苗現(xiàn)象，為全年的水稻增產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    二、組織召開(kāi)全市糧食生產(chǎn)的各種會(huì)議。先后組織召開(kāi)全市種植業(yè)工作暨春耕生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)、全市水稻田間管理緊急會(huì)議、全市水稻新品種、新技術(shù)觀摩會(huì)、全市水稻生產(chǎn)形勢(shì)分析暨2007年水稻生產(chǎn)安排意見(jiàn)座談會(huì)等，就春耕生產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)員和部署，對(duì)水稻田間管理提出要求，為全年糧食大豐收奠定了基礎(chǔ)。

    三、完成2006年水稻良種補(bǔ)貼申報(bào)和發(fā)放工作。2006年全市申報(bào)水稻良種補(bǔ)貼面積10.90萬(wàn)公頃，資金總額2 454萬(wàn)元。其中：大洼縣5.96萬(wàn)公頃，1 341萬(wàn)元；盤山縣4.27萬(wàn)公頃，960萬(wàn)元；興隆臺(tái)區(qū)0.61萬(wàn)公頃，138萬(wàn)元；雙臺(tái)子區(qū)0.06萬(wàn)公頃，15萬(wàn)元。

    四、完成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地申報(bào)工作。落實(shí)省農(nóng)委《關(guān)于申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的通知》的要求。在“十一五”期間，全市參加申報(bào)的企業(yè)涉及農(nóng)、林、牧、漁四個(gè)行業(yè)，共計(jì)16家。經(jīng)過(guò)省農(nóng)委審核，共評(píng)定2006年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地27家。其中，盤錦吉遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地被評(píng)為2006年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

    五、組織全市相關(guān)單位作好申報(bào)工作。組織申報(bào)省級(jí)觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)。按照省農(nóng)委有關(guān)文件精神，對(duì)盤錦市觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查；經(jīng)過(guò)市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門的審核、推薦，鼎翔生態(tài)區(qū)等7項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)，待省農(nóng)委審核。組織申報(bào)全省優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地縣。經(jīng)兩縣農(nóng)經(jīng)局申報(bào)，市農(nóng)委審核同意，大洼縣申報(bào)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地縣和優(yōu)質(zhì)水稻加工基地縣，盤山縣申報(bào)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地縣、優(yōu)質(zhì)水稻加工基地縣和設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地縣，省農(nóng)委正在審核中。組織全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和種糧大戶的申報(bào)工作。經(jīng)研究同意，大洼縣和大洼縣王家鄉(xiāng)農(nóng)民羅慶地申報(bào)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和種糧大戶。由省農(nóng)委上報(bào)農(nóng)業(yè)部。組織全市7家大米企業(yè)和水稻科研單位參加省農(nóng)委組織的全省優(yōu)質(zhì)水稻品種、優(yōu)質(zhì)稻米和明星稻米加工企業(yè)的評(píng)選工作。省農(nóng)委已對(duì)各單位的申報(bào)材料進(jìn)行審核。

    【蔬菜生產(chǎn)】

    全市蔬菜總面積1.19萬(wàn)公頃，同比增長(zhǎng)3.4%。其中：保護(hù)地面積6 827公頃，比上年增長(zhǎng)2.9%；露地菜5 067公頃，比上年增長(zhǎng)3.68%。全市蔬菜總產(chǎn)量74.8萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)9.48%。其中，保護(hù)地產(chǎn)量56.4萬(wàn)噸，比上年增加1.95萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.58%；露地菜18.4萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)32.7%。蔬菜產(chǎn)值比上年大幅度提高，全市蔬菜總產(chǎn)值9.77億元，比上年增長(zhǎng)18.1%。其中，保護(hù)地產(chǎn)值8.7億元，比上年增長(zhǎng)18.4%；露地菜產(chǎn)值1.07億元，比上年增長(zhǎng)15.5%。蔬菜純收入大幅增長(zhǎng)。全市蔬菜總純收入6.17億元，同比增長(zhǎng)22%。其中，保護(hù)地蔬菜5.4億元，比上年增長(zhǎng)22.6%；露地菜總純收入0.77億元，比上年增長(zhǎng)23.4%。農(nóng)業(yè)人口人均蔬菜純收入900元，比上年835元增加65元，增長(zhǎng)7.8%。

    一、補(bǔ)救措施得力，蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)中有升。冬季雖然出現(xiàn)前期暖后期冷的不正常天氣，但菜農(nóng)及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施后，使蔬菜生長(zhǎng)基本上沒(méi)有受到影響，蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)中有升。

    二、蔬菜價(jià)格看好，增加了農(nóng)民收入。2006年，蔬菜價(jià)格一路攀升，尤其是保護(hù)地蔬菜價(jià)格一直居高不下，黃瓜2.4元/公斤，每公斤比上年提高0.3元；香瓜3.0元/公斤，每公斤比上年提高0.6元；茄子2.6元/公斤，比上年提高0.6元。番茄1.8元/公斤，比上年提高0.6元。種植黃瓜的棚菜戶每公頃最高產(chǎn)值達(dá)60萬(wàn)元，番茄棚菜戶每公頃最高達(dá)45萬(wàn)元。露地菜每公頃最高達(dá)6萬(wàn)元。

    三、政策有利，促進(jìn)了棚菜小區(qū)發(fā)展。自2002年市政府對(duì)老棚型改造給予政策扶持以來(lái)，極大地調(diào)動(dòng)了一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾建設(shè)棚菜小區(qū)的積極性，2006年出現(xiàn)了棚菜小區(qū)建設(shè)少有的好形勢(shì)，在盤山甜水、太平、胡家等鹽堿地區(qū)新建棚菜百棟以上溫室小區(qū)，特別是胡家鎮(zhèn)開(kāi)創(chuàng)了歷史上沒(méi)有種菜的新局面。全市百畝棚菜小區(qū)已發(fā)展到20個(gè)，其中新建9個(gè)、改造11個(gè)。

    四、蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已粗具規(guī)模，基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市初步形成了一鄉(xiāng)一品、幾鄉(xiāng)一品、一縣幾品的蔬菜生產(chǎn)格局。如古城子、新開(kāi)黃瓜、沙嶺茄子、高升草莓、甜水羊圈子香瓜，新興、高家食用菌等各具特色的蔬菜專業(yè)基地。全市保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)基地5 000畝以上1個(gè)（大洼新開(kāi)）；萬(wàn)畝以上的3個(gè)（高升、古城子、沙嶺）。二是經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。全市有近千人參與蔬菜運(yùn)銷隊(duì)伍，全市每年有2/3的鮮菜依靠經(jīng)紀(jì)人運(yùn)銷到全國(guó)各地。充分發(fā)揮各級(jí)蔬菜專業(yè)服務(wù)組織和協(xié)會(huì)組織的作用。全市現(xiàn)有各類協(xié)會(huì)30個(gè)，會(huì)員2 760多人，為蔬菜專業(yè)的服務(wù)組織160個(gè)。

    五、新技術(shù)新品種得到應(yīng)用和推廣。優(yōu)型日光溫室得到推廣。隨著近幾年老棚型改造工作的進(jìn)展和新棚型效益的顯著，使優(yōu)型棚室逐年提高，全市日光溫室0.42萬(wàn)公頃，其中有0.20萬(wàn)公頃是優(yōu)型溫室；大棚0.13萬(wàn)公頃，其中有0.12萬(wàn)公頃是優(yōu)型大棚。大洼鎮(zhèn)王傳峰創(chuàng)造的無(wú)墻連體溫室新棚型，可堪稱省內(nèi)首創(chuàng)。該溫室透光好，栽培空間大，效益高（一年兩茬）溫室建筑投資合理，在大洼縣推廣到100余棟。新品種普及率達(dá)到95%以上，如保護(hù)地栽培黃瓜、番茄、茄子、香瓜等優(yōu)良品種基本上達(dá)到了100%。近年來(lái)棚室內(nèi)外機(jī)械化技術(shù)得到了推廣和普及。如微噴微灌技術(shù)、卷簾機(jī)、放風(fēng)機(jī)、采收滑道、二氧化碳施肥器及果菜嫁接技術(shù)得到群眾的認(rèn)可，老地塊應(yīng)用率基本達(dá)到100%。

    六、出口蔬菜有了新發(fā)展。年內(nèi)全市出口菜量達(dá)到3 300噸，比上年增長(zhǎng)9%，創(chuàng)匯額1 026萬(wàn)元，比上年增加82.4萬(wàn)元，增8.7%。出口的蔬菜主要有番茄、干辣椒，其中出口俄羅斯番茄2 000噸、干辣椒1 300噸。




附：石山種畜場(chǎng)

    2006年，圍繞“乳業(yè)強(qiáng)場(chǎng)、牧業(yè)富民、牧林結(jié)合、和諧發(fā)展”的發(fā)展思路，全場(chǎng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，政治安定，社會(huì)和諧，人民生活進(jìn)一步改善的良好局面。全場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值3.5億元；固定資產(chǎn)投資完成950萬(wàn)元；人均收入5 000元；企業(yè)實(shí)現(xiàn)收支平衡。

    加大農(nóng)田基本建設(shè)投入，做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。為避免洪澇災(zāi)害，投資37萬(wàn)元，修排干8公里，動(dòng)用土方17萬(wàn)立方米。為解決種地大戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題，場(chǎng)投資15萬(wàn)元，修建農(nóng)田路8 000延長(zhǎng)米。投資125萬(wàn)元，新開(kāi)水田100公頃。投資225萬(wàn)元（其中財(cái)政資金171萬(wàn)元、自籌54萬(wàn)元）完成水田低改200公頃，優(yōu)質(zhì)飼料糧400公頃等工程項(xiàng)目。按照項(xiàng)目要求，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益”的目標(biāo)要求，完成了上級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的工作任務(wù)。2003~2005年度的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作通過(guò)省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦的檢查驗(yàn)收。

    調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。場(chǎng)黨委按照中央1號(hào)文件精神，以調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，努力尋求農(nóng)民致富途徑。全場(chǎng)完成耕地面積4 498.05公頃。其中，水田耕地面積完成1 382.82公頃，旱田耕地面積完成3 115.22公頃（大豆種植面積233.33公頃，西瓜栽種66.67公頃，香瓜栽種26.67公頃；辣椒栽種16.67公頃，棚菜種植15.33公頃，各種小雜糧17.33公頃）。通過(guò)加強(qiáng)田間管理，健全病蟲(chóng)害防控體系，糧食總產(chǎn)量達(dá)21 561噸。按照中央、省、市文件精神，發(fā)放良種補(bǔ)貼及“直補(bǔ)”資金281萬(wàn)元。

    林葦業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全場(chǎng)植樹(shù)造林完成66.67公頃，秋季植樹(shù)造林33.33公頃，完成苗圃建設(shè)基地3.33公頃。投入4.7萬(wàn)元用于美國(guó)白蛾病蟲(chóng)害的防治工作，同時(shí)做好護(hù)林防火工作。由于春季干旱少雨，葦場(chǎng)積極采取措施，完成了葦田灌溉工作，為確保蘆葦豐收奠定了基礎(chǔ)，年蘆葦總產(chǎn)量達(dá)3 500噸。

    畜牧業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。全場(chǎng)畜牧業(yè)均呈穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。年末奶牛存欄4 850頭，比上年增長(zhǎng)28%；家禽飼養(yǎng)量10.2萬(wàn)只；生豬存欄12 000頭。鮮奶產(chǎn)量完成1.8萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)44%。職工飼養(yǎng)奶牛的積極性明顯提高，奶牛養(yǎng)殖戶由原來(lái)的310戶增加到520戶。7個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)趨于完善并投入使用，形成了奶牛飼養(yǎng)專業(yè)化生產(chǎn)格局。

    非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。盤錦盛源海杰冷食有限公司投資150萬(wàn)元，引進(jìn)兩條生產(chǎn)線，其產(chǎn)品供不應(yīng)求，經(jīng)濟(jì)效益可觀。全場(chǎng)經(jīng)營(yíng)化肥、種子、農(nóng)藥的經(jīng)銷商達(dá)11家，均取得了較好的效益。投資20萬(wàn)元建成塑料顆粒廠，解決了部分職工下崗再就業(yè)問(wèn)題。全場(chǎng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9 860萬(wàn)元。

    發(fā)展鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)人大的職能作用，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。通過(guò)對(duì)教師的量化考核，教學(xué)質(zhì)量有所提高，考入市重點(diǎn)高中學(xué)生21人，升入普高50人，升學(xué)率在50%以上。計(jì)劃生育工作常抓不懈，全鎮(zhèn)出生72人，人口出生率為5.4‰，計(jì)劃生育率為97.22%。鎮(zhèn)民政落實(shí)縣政府和鎮(zhèn)政府對(duì)全鎮(zhèn)60戶貧困戶結(jié)對(duì)問(wèn)題，解決8戶險(xiǎn)房、危房的住房問(wèn)題。鎮(zhèn)民政為55戶68名五保人員納入正規(guī)化管理，使其老有所養(yǎng)。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，參保人員己達(dá)11 763人，為26名療保人員報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)16萬(wàn)多元。為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，改善居住環(huán)境，投資300萬(wàn)元建住宅樓5 200平方米。公安、司法等部門相互配合，通力合作，全鎮(zhèn)治安狀況良好，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。

    發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁和紐帶的作用。場(chǎng)工會(huì)在2006年春節(jié)前為全場(chǎng)困難職工發(fā)放救濟(jì)金4萬(wàn)元；召開(kāi)場(chǎng)工會(huì)第八次會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆工會(huì)委員會(huì)、女職工委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。按照市總工會(huì)的文件要求，認(rèn)真做好特困職工的摸底調(diào)查工作。為紀(jì)念石山種畜場(chǎng)建場(chǎng)50周年，活躍節(jié)日氣氛，豐富職工的業(yè)余生活，場(chǎng)工會(huì)在9月中旬舉辦慶祝石山種畜場(chǎng)建場(chǎng)50周年職工籃球賽。

    黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。年初，場(chǎng)黨委為建立健全基層黨組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，撤銷了3個(gè)基層黨支部，對(duì)37名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整。完成對(duì)試用期干部的考核工作。年內(nèi)新發(fā)展黨員9名，轉(zhuǎn)正黨員16名。場(chǎng)黨委對(duì)12名特困黨員進(jìn)行走訪，送慰問(wèn)金2 400元。落實(shí)老干部和“三類人員”的各種政策。場(chǎng)黨委按照市委組織部的要求，為加強(qiáng)黨員信息化管理，投資6 000元購(gòu)進(jìn)微機(jī)設(shè)備。按照市國(guó)資委的要求，認(rèn)真參加“學(xué)習(xí)黨章百題知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)。為慶祝建黨85周年，總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，場(chǎng)黨委在“七一”前夕，召開(kāi)慶祝建黨85周年暨新黨員入黨宣誓“一先兩優(yōu)”表彰大會(huì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)、市紀(jì)委三次全會(huì)精神，堅(jiān)持反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，認(rèn)真組織全場(chǎng)黨員干部學(xué)習(xí)黨章，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，構(gòu)建懲防體系，推動(dòng)全場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。

 

林業(yè)

    【概況】

    2006年，全市共完成造林作業(yè)面積1 360公頃，占全省計(jì)劃的102%。其中，人工造林1 327公頃，人工更新33公頃。成活率在85%以上的合格面積為793公頃。其中，人工造林773公頃，人工更新20公頃。在成活率85%以上的合格面積中，按權(quán)屬劃分：國(guó)有53公頃，集體127公頃，個(gè)人613公頃；按樹(shù)種劃分：楊樹(shù)666公頃，柳樹(shù)47公頃，白臘33公頃，其他樹(shù)種47公頃；完成義務(wù)植樹(shù)208萬(wàn)株，四旁植樹(shù)152萬(wàn)株，分別占年初計(jì)劃的104%和101.3%。村屯綠化堅(jiān)持典型示范，以點(diǎn)帶面的原則，全年完成重點(diǎn)村屯綠化和村容村貌整治69個(gè)，經(jīng)檢查達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的57個(gè)。全市有60個(gè)村被評(píng)為省“綠化模范村”和“綠化示范村”，盤錦市農(nóng)委、盤山縣農(nóng)經(jīng)局、大洼縣農(nóng)經(jīng)局均獲得組織一等獎(jiǎng)。

    【植樹(shù)造林】

    一、認(rèn)真組織，廣泛宣傳。春節(jié)過(guò)后，及時(shí)召開(kāi)有縣區(qū)、“西四場(chǎng)”分管局長(zhǎng)、場(chǎng)長(zhǎng)參加的造林工作會(huì)議，協(xié)調(diào)造林指標(biāo)，落實(shí)綠化任務(wù)，明確植樹(shù)重點(diǎn)。4月7日召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議，部署春季造林工作。圍繞海防林體系建設(shè)，以村屯綠化和村容村貌整治、綠色通道、社會(huì)群眾造林三項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)林業(yè)工程為載體，科學(xué)編制全市造林綠化工作方案。充分利用各種會(huì)議和植樹(shù)節(jié)活動(dòng)，不斷拓展宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、提高宣傳效果，并采取升放標(biāo)語(yǔ)彩帶氣球、發(fā)放林業(yè)技術(shù)小冊(cè)子及送林業(yè)科技下鄉(xiāng)等形式大力宣傳綠化的重大意義、栽培樹(shù)種、造林技術(shù)和林木豐產(chǎn)措施。堅(jiān)持全黨動(dòng)員，全民參與，組織各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、人民解放軍、武警官兵等以“綠化村屯、美化家園”為主題，通過(guò)植紀(jì)念林、聯(lián)鄉(xiāng)幫村等形式，深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)；駐盤各企業(yè)、社會(huì)各界、廣大群眾均以不同的形式履行責(zé)任和義務(wù)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)辦綠化點(diǎn)工作，市委、市政府、市人大、市政協(xié)和各縣區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員以不同的方式參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市共建成領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)53個(gè)，造林0.03萬(wàn)公頃，植樹(shù)61.8萬(wàn)株。其中，市級(jí)綠化點(diǎn)5個(gè)，造林0.13萬(wàn)公頃，植樹(shù)16.1萬(wàn)株；縣級(jí)綠化點(diǎn)7個(gè)，造林0.05萬(wàn)公頃，植樹(shù)9.4萬(wàn)株；鄉(xiāng)級(jí)綠化點(diǎn)41個(gè)，造林0.02萬(wàn)公頃，植樹(shù)36.3萬(wàn)株。

    二、狠抓重點(diǎn)，整體推進(jìn)。2006年，造林綠化工作以三個(gè)重點(diǎn)工程為載體：村屯綠化和村容村貌整治工程。按照年初計(jì)劃和全省“兩防一綠”電視電話會(huì)議精神，結(jié)合“創(chuàng)綠色家園 建富裕新村”行動(dòng)，以鄉(xiāng)村自主建設(shè)為主體，植好環(huán)村林、栽好環(huán)宅林，實(shí)行村屯綠色包裝。其中市里重點(diǎn)扶持的綠化村屯，依據(jù)村屯的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)承受能力，分三類標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展，一類的要達(dá)到主街主路硬化，路宅分離，U型槽固化邊溝，柴垛、圈舍、廁所等障礙物進(jìn)院，提倡院墻、門樓整齊劃一；綠化方面要達(dá)到工程提前到位，主街主路栽滿栽嚴(yán)，喬灌結(jié)合，花草相依，房前屋后、坑塘四周、空閑隙地見(jiàn)縫植綠，成活率要達(dá)到85%以上，保存率達(dá)到80%以上。二類的按照路宅分離標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)綠化，植樹(shù)工程、苗木標(biāo)準(zhǔn)、栽植質(zhì)量要高，成活率達(dá)到85%以上，保存率達(dá)到80%以上。三類的以村屯綠化為主，成活率和保存率分別達(dá)到85%和80%以上。春季全市已有100余個(gè)村屯實(shí)施綠化工程。綠色通道工程。重點(diǎn)進(jìn)行大錦線、甜羊線等4條公路的新建和高后路、305國(guó)道、新榮線等公路的補(bǔ)植工作，共完成綠化里程42.6公里，完成面積88公頃，植樹(shù)44萬(wàn)株。社會(huì)群眾造林工程。利用現(xiàn)有的三級(jí)渠系、三級(jí)道路、空閑隙地，拾遺補(bǔ)缺，見(jiàn)縫植樹(shù)，添補(bǔ)斷檔，逐步完善農(nóng)田林網(wǎng)，提高綜合防護(hù)效能。全市共完成社會(huì)群眾造林面積88.66公頃，涌現(xiàn)個(gè)體造林農(nóng)戶754戶，其中100畝以上的造林大戶5戶，實(shí)現(xiàn)造林面積66.67公頃。

    三、落實(shí)政策，完善機(jī)制。對(duì)列入市里扶持的重點(diǎn)工程，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)承包、招投標(biāo)等市場(chǎng)機(jī)制，造林主體包苗木、包栽植、包管護(hù)、包成活，提高了綠化質(zhì)量；對(duì)社會(huì)群眾造林繼續(xù)實(shí)行每畝一次性補(bǔ)助50元苗木費(fèi)的政策，加快非公有制林業(yè)發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民增收；在綠化過(guò)程中推行專業(yè)隊(duì)伍施工，從苗木采購(gòu)、造林栽植到后期管護(hù)，責(zé)任都落實(shí)到人，使造林質(zhì)量得到普遍提高。全市涌現(xiàn)出以盤山縣林場(chǎng)和大洼苗圃為代表的造林專業(yè)隊(duì)伍15個(gè)，專業(yè)造林人員530人，完成造林面積1萬(wàn)畝。堅(jiān)持事前設(shè)計(jì)，事中管理，事后驗(yàn)收?？h區(qū)林業(yè)部門先組織自檢自查，市里再組織林業(yè)、財(cái)政等相關(guān)部門，組成聯(lián)合檢查驗(yàn)收小組，對(duì)列入市里重點(diǎn)扶持的重點(diǎn)林業(yè)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，按核實(shí)結(jié)果兌現(xiàn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。
    
    四、科技興林，提高質(zhì)量。大力實(shí)施科技興林，提高科技對(duì)造林綠化的貢獻(xiàn)率。選取適合盤錦地區(qū)生長(zhǎng)的優(yōu)良樹(shù)種和品種，堅(jiān)決使用一級(jí)、二級(jí)苗造林。嚴(yán)格執(zhí)行造林技術(shù)規(guī)程，創(chuàng)新造林技術(shù)，推行大坑、客土、泥漿造林法，提高造林質(zhì)量。

    五、廣籌資金，保證發(fā)展。市里對(duì)村屯綠化和村容村貌整治工程的投入資金采取群眾自籌為主，幫扶單位扶持為輔，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行，綠色通道、群眾造林主要以供應(yīng)苗木的方式體現(xiàn)。全市造林投資達(dá)3 307萬(wàn)元，其中市本級(jí)財(cái)政投入達(dá)927萬(wàn)元。

    【集體林產(chǎn)權(quán)制度改革】

    根據(jù)省政府《關(guān)于深化集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2005〕39號(hào))和省農(nóng)墾局于2006年4月末下發(fā)文件(遼墾林字〔2006〕30號(hào))要求，借鑒本溪市林改的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)深入調(diào)研，制定方案，會(huì)議動(dòng)員，科學(xué)試點(diǎn)等形式積極穩(wěn)步地開(kāi)展集體林權(quán)改革工作。林改涉及盤山縣的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個(gè)行政村的30 166戶、11.37萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口。林地總面積為0.27萬(wàn)公頃，全部參與改革，占全市林地總面積的20%。在參改的0.27萬(wàn)公頃林地中，經(jīng)確認(rèn)到戶0.13萬(wàn)公頃，涉及參改戶數(shù)1187戶；另有0.13萬(wàn)公頃的集體林地經(jīng)過(guò)村民討論后決定暫不明確到戶，仍由集體經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)入合同的簽訂和程序的最后完善階段。

    對(duì)林改工作做到加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范操作。對(duì)已經(jīng)發(fā)包出去的林地及轉(zhuǎn)讓的林木對(duì)照原合同檔案重新核實(shí)；對(duì)新改部分經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏查后通過(guò)評(píng)估小組評(píng)估，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)承包、拍賣。經(jīng)群眾討論通過(guò)后重簽或新簽合同并歸檔。整個(gè)過(guò)程都嚴(yán)格按照林改流程進(jìn)行操作，規(guī)范細(xì)致，嚴(yán)肅認(rèn)真。

    【資源管理】

    一、征占用林地管理。繼續(xù)加大征占用林地管理力度，分別于年初和年末進(jìn)行兩次林地清理工作，包括對(duì)依法征占的也進(jìn)行全面復(fù)查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)征占用林地行為。依法審核大伙房水庫(kù)引水占地工程項(xiàng)目，完成了施工設(shè)計(jì)工作，進(jìn)行了林木補(bǔ)償資金兌現(xiàn)工作。

    二、林木采伐管理。2006年是“十一五”期間林木采伐限額執(zhí)行的頭一年。認(rèn)真執(zhí)行新的林木采伐限額管理制度，建立健全了多項(xiàng)配套措施，出臺(tái)《盤錦市林木采伐管理辦法》，嚴(yán)格控制林木消耗，截止到目前共進(jìn)行林木采伐15 000立方米。

    三、生態(tài)公益林管理及二調(diào)數(shù)據(jù)的審定。2006年，盤錦市納入國(guó)家生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)拿娣e是1 267公頃，納入地方公益林補(bǔ)償面積是4 400公頃，補(bǔ)償金額為32萬(wàn)元。為了管好林子用好錢，建立健全了各項(xiàng)制度和措施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，配備管護(hù)人員，對(duì)管護(hù)隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。健全完善資金管理制度，獨(dú)立建賬，及時(shí)下擺，保證資金順利及時(shí)到達(dá)護(hù)林員和監(jiān)管員手中。建立完備的公益林資源檔案，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施，加強(qiáng)每日巡查和定期檢查，沒(méi)有出現(xiàn)破壞公益林資源的現(xiàn)象。按照省林業(yè)廳部署，對(duì)2003年二類調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了政府確認(rèn)和審定工作。

    【國(guó)有場(chǎng)圃 森林公園管理及林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)】

    一、國(guó)有場(chǎng)圃管理。對(duì)國(guó)有盤山縣林場(chǎng)和大洼縣苗圃進(jìn)行自營(yíng)經(jīng)濟(jì)、保險(xiǎn)情況、用水用油等方面的調(diào)研，并上報(bào)了扶貧項(xiàng)目。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行研究，為下一步深化改革奠定基礎(chǔ)。盤山縣林場(chǎng)和大洼縣苗圃通過(guò)加強(qiáng)管理和企業(yè)內(nèi)部改革，承擔(dān)市重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)和苗木銷售，經(jīng)濟(jì)收入有較大提高，特別是盤山縣林場(chǎng)，很好利用省扶貧資金，對(duì)家屬區(qū)的自來(lái)水管線和辦公樓進(jìn)行徹底改造，職工生活質(zhì)量得到改善，收入不斷提高。

    二、森林公園管理。重點(diǎn)修改完善兩個(gè)省級(jí)森林公園的規(guī)劃，將提請(qǐng)專家進(jìn)行論證，作為未來(lái)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的重要依據(jù)。
 
    三、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在修改完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極尋找林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全年共報(bào)送兩個(gè)項(xiàng)目林地養(yǎng)殖食用菌和建立鹽堿地試驗(yàn)苗圃。

 

蘆葦業(yè)

    【概況】

    2006年，全市各葦場(chǎng)以抓早春灌溉為重點(diǎn)，根據(jù)場(chǎng)情和自然條件，因地制宜地抓葦田灌溉、低產(chǎn)田改造、葦田生態(tài)立體養(yǎng)殖、科技推廣、防治病蟲(chóng)害、生產(chǎn)管理銷售等工作。蘆葦產(chǎn)量達(dá)到50萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.03億元。葦田“一育三養(yǎng)”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4 000萬(wàn)元。

    一、以抗旱為重點(diǎn)，抓早春灌溉。為了緩解用水緊張的矛盾，各葦場(chǎng)積極開(kāi)展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大資金投入。全市累計(jì)投入資金910萬(wàn)元，動(dòng)用土方170萬(wàn)立方米。東郭葦場(chǎng)利用打壓潮水灌溉葦田，羊圈子葦場(chǎng)通過(guò)市、縣水利局購(gòu)買遼河水，3月20日開(kāi)始第一次灌水，同時(shí)利用葦田回歸水和打壓潮水混合后灌溉葦田，使葦田灌溉次數(shù)達(dá)到了兩灌一排，即保證了水源又節(jié)約了資金。兆海葦業(yè)利用東水西調(diào)工程調(diào)東遼河水灌溉葦田。全市各葦場(chǎng)灌溉面積均達(dá)到95%以上。

    二、葦田“四位一體”工程向深層次、寬領(lǐng)域發(fā)展。各葦場(chǎng)根據(jù)土質(zhì)、水質(zhì)以及地勢(shì)的不同，因地制宜分別養(yǎng)殖淡水魚(yú)，優(yōu)質(zhì)海淡混合水魚(yú)和成蟹，以及在水面上養(yǎng)殖珍禽，做到精養(yǎng)與粗養(yǎng)相結(jié)合，把葦田變成生態(tài)養(yǎng)殖綠色基地?！耙挥B(yǎng)”面積達(dá)到4.63萬(wàn)公頃，投放蟹苗100萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出比為1∶4，產(chǎn)量達(dá)到400萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4 000萬(wàn)元。僅此一項(xiàng)葦田養(yǎng)殖人員年收入增加8 000元。

    三、加速低改，逐步實(shí)現(xiàn)葦田方田化管理。全市各葦場(chǎng)都加大對(duì)葦田田間工程的投入。羊圈子葦場(chǎng)在資金緊張的情況下，在葦田配套工程上投資60余萬(wàn)元，對(duì)葦田的排水工程和高低塘段進(jìn)行隔段改造，動(dòng)用土方30萬(wàn)立方米；投資100余萬(wàn)元對(duì)葦田內(nèi)的橋涵站所進(jìn)行維修。兆海葦業(yè)有限公司全年共投入資金650萬(wàn)元，對(duì)一部分葦田的上下排水渠道和溝內(nèi)的清淤工程進(jìn)行了處理，并在兆海葦業(yè)內(nèi)的總干、紅塔和雙興三個(gè)分公司內(nèi)建提水站5座，分別解決葦田的咸水滅草和高崗上水難的問(wèn)題。在田間配套工程中，與葦田立體養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)相結(jié)合，實(shí)行溝、渠、池、路相互配套循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到育、養(yǎng)、儲(chǔ)相結(jié)合。

    四、推廣科技成果，促進(jìn)蘆葦生產(chǎn)發(fā)展。年內(nèi)，全市各葦場(chǎng)聘請(qǐng)水產(chǎn)養(yǎng)殖專家對(duì)葦田河蟹的養(yǎng)殖進(jìn)行詳細(xì)講解，同時(shí)聘請(qǐng)科研所的專家對(duì)蘆葦?shù)纳L(zhǎng)、土壤改造、葦塘施肥及病蟲(chóng)害防治進(jìn)行培訓(xùn)，以形成科學(xué)育葦?shù)男履Ｊ?。進(jìn)行蘆葦增施蘆葦專用緩釋肥的大面積種試，4月20日在3個(gè)葦場(chǎng)進(jìn)行146.67公頃葦田施肥試驗(yàn)。其中，羊圈子90公頃，兆海葦業(yè)43.33公頃，蘆葦所試驗(yàn)場(chǎng)13.33公頃。每公頃施用蘆葦專用緩釋肥300公斤，成本34元（1 700元/噸）。通過(guò)試驗(yàn)，增產(chǎn)效果明顯，增產(chǎn)幅度為32%。

    五、加強(qiáng)蘆葦?shù)谋Ｗo(hù)和收割工作，確保穩(wěn)產(chǎn)增收。全市各葦場(chǎng)集中人力，加大管理力度，成立保管防火專門組織，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，交通要道設(shè)卡檢查，組織人員晝夜巡邏。

    收割期間全市各葦場(chǎng)一方面積極籌措資金，另一方面積極組織民工提早動(dòng)手確保工期。全市共引進(jìn)手扶式收割機(jī)500臺(tái)，出動(dòng)民工0.6萬(wàn)人。由于采用機(jī)割，比上年少引入民工近2 000人，收割時(shí)間比上年縮短近10天。機(jī)割面積占收割面積的95%以上。各葦場(chǎng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，達(dá)到“高茬、無(wú)站桿、無(wú)倒桿、葦區(qū)內(nèi)不收落地葦葉”的要求，極大地提高了蘆葦質(zhì)量。


附：羊圈子葦場(chǎng)

    2006年，葦場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值6 800萬(wàn)元,其中蘆葦產(chǎn)值5 200萬(wàn)元,養(yǎng)殖業(yè)1 600萬(wàn)元。蘆葦產(chǎn)量達(dá)到12萬(wàn)噸。各單位運(yùn)行平穩(wěn),機(jī)關(guān)建設(shè)逐步加強(qiáng),社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)發(fā)展。葦場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展都呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。

    一、全面加強(qiáng)班子建設(shè)。堅(jiān)持定期對(duì)各級(jí)班子進(jìn)行考核。由主要領(lǐng)導(dǎo)組織人事及其他有關(guān)部門,對(duì)各單位班子和干部進(jìn)行全面考核,完成各單位班子的合理配置。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想及中共十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)和省、市有關(guān)會(huì)議精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)各自的工作職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持正義，主持公道;堅(jiān)持民主集中制,不獨(dú)斷專行;堅(jiān)持分工合作,不大包大攬。每一名班子成員都有自己的位置、責(zé)任和權(quán)力;每一名班子成員都能做到在其位、謀其政、行其權(quán);黨政一體,分工合作,分工不分家,全場(chǎng)上下形成團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。

    二、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。從關(guān)心職工群眾疾苦,為職工群眾辦實(shí)事角度出發(fā),本著輕重緩急、實(shí)事求是的原則,不回避矛盾,不推不躲。信訪辦派出人員有素質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)、有威望,對(duì)上訪人作認(rèn)真、耐心細(xì)致工作。積極籌措資金,為職工解決醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)職工生活、生病、婚喪嫁娶、子女上學(xué)等,都不同程度上給予了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。注重加強(qiáng)同職工干部的思想溝通,開(kāi)展場(chǎng)情教育，對(duì)不穩(wěn)定因素正確引導(dǎo),保證了葦場(chǎng)社會(huì)的基本穩(wěn)定。

    三、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理。葦場(chǎng)由于幾年葦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受市場(chǎng)影響造成虧損,葦場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究分析情況,結(jié)合場(chǎng)情抓生產(chǎn)挖掘潛力,豐產(chǎn)增收向管理要效益。整頓勞動(dòng)紀(jì)律,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。整頓場(chǎng)容場(chǎng)貌,樹(shù)立企業(yè)新形象。壓縮基本建設(shè)投資規(guī)模,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和審批制度,確保了有限資金的合理使用。深挖內(nèi)部潛力堵漏洞,避免損失浪費(fèi)。在職工供暖上,對(duì)鍋爐進(jìn)行改造節(jié)約用煤1 000噸。

    四、抓住葦業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)蘆葦增產(chǎn)增收。企業(yè)以效益為中心,嚴(yán)格的管理。抓住葦業(yè)生產(chǎn)的有利契機(jī),向管理要效益。在淡水資源相對(duì)較足情況下,三灌三排,減輕葦田的鹽戚化。同去年比,蘆葦平均高度增加,產(chǎn)量將達(dá)到12萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)收入5 200萬(wàn)元。年產(chǎn)成蟹100萬(wàn)公斤,職工增加收入700萬(wàn)元。年內(nèi)新購(gòu)進(jìn)150臺(tái)收割機(jī)。

 

農(nóng)村能源

    【概況】

    2006年，全市農(nóng)村能源建設(shè)，借助新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為中心，以鄉(xiāng)村清潔能源工程為切入點(diǎn)，積極開(kāi)展農(nóng)村能源典型示范工程建設(shè)。全年農(nóng)村新建“四位一體”生態(tài)模式戶50戶，累計(jì)3 605戶；新建高效預(yù)制組裝架空炕1萬(wàn)鋪，累計(jì)16.8736萬(wàn)鋪；新建被動(dòng)式太陽(yáng)能房0.2萬(wàn)平方米，累計(jì)11.24萬(wàn)平方米；新建20立方米以上的大中型沼氣池3處，其中200立方米的1處；新建秸稈氣化集中供氣工程6處，累計(jì)8處。

 

海洋與漁業(yè)

    【概況】

    2006年，全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成110億元，比上年增長(zhǎng)8.5%，完成年度計(jì)劃的102%；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成48.3億元，比上年增長(zhǎng)9.6%，完成年度計(jì)劃的106%（全省排名第二位）；水產(chǎn)品產(chǎn)量完成25萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)9.2%，完成年度計(jì)劃108%；漁業(yè)為全市農(nóng)業(yè)人口人均增收120元，比上年增長(zhǎng)17%，完成年度計(jì)劃的150%。

    【海洋管理】

    海域使用管理工作扎實(shí)推進(jìn)。積極開(kāi)展海域使用管理百?gòu)?qiáng)示范縣活動(dòng)，對(duì)養(yǎng)殖用海進(jìn)行整頓、規(guī)范，核發(fā)新版海域使用證，涉及海域2 486.67公頃。認(rèn)真編制海洋功能區(qū)劃和規(guī)劃。積極開(kāi)展海域勘界工作，夯實(shí)海域使用管理工作的基礎(chǔ)。重點(diǎn)扶持天時(shí)公司的月東油田開(kāi)發(fā)、遼寧宏冠船業(yè)、遼寧龍德船業(yè)、遼河油田船舶和石油平臺(tái)建造、盤錦港油碼頭建設(shè)、濱海大道等重點(diǎn)用海、涉海項(xiàng)目，實(shí)施全程服務(wù)。

    海洋環(huán)保工作取得新進(jìn)展。海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利開(kāi)展。承擔(dān)2006年盤錦市陸源入海一個(gè)重點(diǎn)排污口和3個(gè)一般排污口的監(jiān)測(cè)及2006年盤錦市蛤蜊崗增養(yǎng)殖區(qū)的監(jiān)測(cè)任務(wù)。繼續(xù)加大對(duì)新建海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理力度。嚴(yán)格履行海洋行政管理部門職責(zé)，落實(shí)海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)、核準(zhǔn)制度。開(kāi)展了海洋特別保護(hù)區(qū)選劃工作。

    海洋執(zhí)法工作更加規(guī)范。按照“執(zhí)法示范工作方案”要求，在全市穩(wěn)步推進(jìn)“執(zhí)法示范”工作，并把兩縣海監(jiān)大隊(duì)納入到“示范大隊(duì)”的工作中來(lái)。積極參與“海盾2006”行動(dòng)，做好日常執(zhí)法檢查工作。堅(jiān)持進(jìn)行每周一次的定期執(zhí)法檢查和開(kāi)展不定期執(zhí)法檢查及聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)涉海行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，共進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查351次，查處案件8起，立案8起，收繳罰款15萬(wàn)元。其中，市本級(jí)進(jìn)行各類檢查130余次，查處案件5起，立案5起，涉及保護(hù)區(qū)、海洋石油勘探開(kāi)發(fā)和海水養(yǎng)殖等各個(gè)方面，收繳罰款5萬(wàn)元。

    【漁業(yè)生產(chǎn)】

    養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市海、淡水養(yǎng)殖面積14.32萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)8.6%。其中：河蟹養(yǎng)殖面積8.93萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)3.2%，成蟹養(yǎng)殖面積7.4萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)6.4%；扣蟹養(yǎng)殖面積1.53萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)2.3%（稻田養(yǎng)蟹面積4.67萬(wàn)公頃，其中，稻田成蟹3.13萬(wàn)公頃、扣蟹1.53萬(wàn)公頃）。淡水養(yǎng)殖面積2.41萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)5.6%。對(duì)蝦養(yǎng)殖面積0.57萬(wàn)公頃，與去年持平。灘涂管養(yǎng)面積2.41萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)7.8%。海洋捕撈生產(chǎn)出海漁船1 110艘，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元。

    河蟹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。通過(guò)實(shí)施“養(yǎng)大蟹”工程，大規(guī)格河蟹產(chǎn)出率明顯提高，全市河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到8.93萬(wàn)公頃，養(yǎng)蟹面積在萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)25個(gè)，5萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，養(yǎng)蟹面積在0.67公頃以上的農(nóng)戶達(dá)3.5萬(wàn)戶，解決勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)12萬(wàn)余人。河蟹產(chǎn)量達(dá)3萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)10億元，僅河蟹一項(xiàng)全市農(nóng)業(yè)人口人均收入1 000元，是農(nóng)業(yè)中占農(nóng)民人均收入比重最大的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。

    科研推廣成效顯著。引進(jìn)斑點(diǎn)叉尾鮰、大彈涂魚(yú)、藍(lán)寶石、青魚(yú)、海參、黃顙魚(yú)、花鱸魚(yú)、沙蠶等20個(gè)新品種，為全市精品養(yǎng)殖發(fā)展奠定良好的種苗基礎(chǔ)。積極實(shí)施“百名專家進(jìn)百村富萬(wàn)戶”工程，在2個(gè)縣4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)駐科技扶貧小組，科技扶貧總戶數(shù)425戶，總?cè)丝? 350人。舉辦不同類型的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班11次。以河蟹為主推品種，以稻田成蟹健康、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)為主推技術(shù)，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)村積極開(kāi)展?jié)O業(yè)科技入戶示范工程試點(diǎn)行動(dòng)，集中開(kāi)展了春季培訓(xùn)12班次，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)5 000余人次。

    增殖放流效益突出。成功進(jìn)行了海蜇人工增殖放流8 800萬(wàn)片，對(duì)蝦人工增殖放流3 000萬(wàn)尾，泥鰍魚(yú)人工增殖放流5 000萬(wàn)尾，為全市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加了后勁。

    漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。全市新上漁業(yè)項(xiàng)目16個(gè)。其中，農(nóng)業(yè)部、漁業(yè)局、科技部項(xiàng)目5個(gè)，省級(jí)7個(gè)，市科委4個(gè)。投資在500萬(wàn)元以上的5個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)全面開(kāi)工。（一）盤錦華豚產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的集水產(chǎn)養(yǎng)殖、河豚魚(yú)食品深加工、餐飲連鎖一體化經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資3 130萬(wàn)元，主要生產(chǎn)的產(chǎn)品有河豚魚(yú)醬、河豚魚(yú)腸、河豚魚(yú)調(diào)味品、魚(yú)鰭酒等。（二）盤山縣科技入戶工程項(xiàng)目，是農(nóng)業(yè)部在遼寧省唯一漁業(yè)科技入戶項(xiàng)目，總投資600萬(wàn)元，國(guó)家投資300萬(wàn)元，省配套300萬(wàn)元。（三）光合水產(chǎn)有限公司的續(xù)建河蟹產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家投資510萬(wàn)元，已投資300萬(wàn)元，包括自籌項(xiàng)目總投資3 000萬(wàn)元。（五）達(dá)洋貿(mào)易水產(chǎn)有限公司的泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖、加工、出口和黃顙魚(yú)孵化養(yǎng)殖、餌料加工項(xiàng)目。

    龍頭企業(yè)粗具規(guī)模。集河豚魚(yú)孵化、養(yǎng)殖、冬儲(chǔ)、加工、出口與貿(mào)易于一體的華豚產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，2006年投資3 000萬(wàn)元興建兩個(gè)單棟7 000平方米，全國(guó)最大的孵化車間即將投產(chǎn)，投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1億元。集養(yǎng)殖與貿(mào)易于一體的創(chuàng)匯型企業(yè)達(dá)洋貿(mào)易公司，出口泥鰍魚(yú)達(dá)300余噸，創(chuàng)匯88萬(wàn)美元。福滿水產(chǎn)品加工廠加工海鮮食品銷售額達(dá)500余萬(wàn)元。

    水產(chǎn)品出口創(chuàng)歷史新高。水產(chǎn)品出口產(chǎn)量增加，水產(chǎn)品出口品種增多，水產(chǎn)品出口國(guó)家和地區(qū)逐步擴(kuò)大，全市水產(chǎn)品出口總量達(dá)1 700噸，是上年的4.5倍，創(chuàng)匯額達(dá)6 525萬(wàn)元，是上年的5倍。出口主要品種由原來(lái)的河蟹、泥鰍魚(yú)，又新增加了文蛤、海蜇和沙蠶等5個(gè)品種，出口國(guó)家和地區(qū)由原來(lái)的南韓、日本、中國(guó)又發(fā)展到泰國(guó)、新加坡和中國(guó)等。旭海水產(chǎn)有限公司、光合水產(chǎn)有限公司、達(dá)洋貿(mào)易水產(chǎn)有限公司、每日集團(tuán)等4家水產(chǎn)企業(yè)獲得水產(chǎn)品直接出口權(quán)，主要向日本、韓國(guó)、泰國(guó)、新加坡等國(guó)家地區(qū)出口河蟹。

    2006年展洽會(huì)由中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)、遼寧省海洋與漁業(yè)廳、遼寧省漁業(yè)協(xié)會(huì)和盤錦市人民政府主辦，中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)河蟹分會(huì)、盤錦市海洋與漁業(yè)局具體承辦。國(guó)內(nèi)40家企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的河蟹、品牌、包裝物等進(jìn)行了展銷。盤錦市有36家水產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人與外地客商簽訂了合資合作以及購(gòu)銷合同，購(gòu)銷數(shù)量達(dá)5 800噸，合同購(gòu)銷額達(dá)3.5億元，有8家客商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽約。會(huì)議期間，評(píng)選出了“十佳”河蟹銷售大戶和“十佳”河蟹展銷、品牌、包裝物并給予獎(jiǎng)勵(lì)。盤錦市被中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)河蟹分會(huì)授予“中國(guó)北方河蟹之鄉(xiāng)”稱號(hào)。舉辦了蟹王、蟹后爭(zhēng)霸賽，參加大賽的蟹農(nóng)有600余人，評(píng)選出蟹王重0.38千克，蟹后重0.305千克。

    申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作取得歷史性突破。經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局推薦，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查合格，盤錦河蟹已經(jīng)成功申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

    漁民兩轉(zhuǎn)和漁用柴油價(jià)格補(bǔ)貼、養(yǎng)殖證發(fā)放等工作進(jìn)展順利。國(guó)家批準(zhǔn)報(bào)廢漁船15艘，中央、省下?lián)軡O船補(bǔ)助資金70.22萬(wàn)元，由于船主原因，實(shí)際報(bào)廢漁船13艘，發(fā)給漁民補(bǔ)助和拆解經(jīng)費(fèi)60.9萬(wàn)元。第一批漁用柴油價(jià)格補(bǔ)貼工作全面完成。按照國(guó)家和省漁用柴油價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)施方案的要求，制定出盤錦市漁用柴油價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)施方案，兌現(xiàn)漁用柴油補(bǔ)貼660.2萬(wàn)元。

    年內(nèi)，發(fā)放養(yǎng)殖證11本，發(fā)證總面積186.28公頃。

    【漁業(yè)執(zhí)法】

    漁業(yè)資源管理和保護(hù)力度加大。加大執(zhí)法力度，抓好資源管理。重點(diǎn)檢查“三無(wú)”漁船、“三證不齊”漁船、擅自更新改造漁船，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)漁船網(wǎng)具的種類、數(shù)量、網(wǎng)目尺寸的檢查。參加“護(hù)漁2006”行動(dòng)，加大伏季休漁的宣傳和管理力度。強(qiáng)化對(duì)漁業(yè)水域污染事故的調(diào)查處理。查處漁業(yè)水域污染事故立案9起，做出處理決定的8起，結(jié)案5起，收取賠償資源費(fèi)16.7萬(wàn)元，為養(yǎng)殖戶調(diào)節(jié)污染糾紛2起。水生野生動(dòng)物的保護(hù)工作得到加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)斑海豹資源的保護(hù)，組織執(zhí)法船在斑海豹重點(diǎn)繁殖、棲息地晝查夜巡，對(duì)海域?qū)嵤┤姹O(jiān)控。在相關(guān)部門的配合下，對(duì)市內(nèi)的動(dòng)物園、水族館、賓館、飯店等斑海豹經(jīng)營(yíng)利用場(chǎng)所進(jìn)行檢查，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了相應(yīng)的處理。

    【海蜇管護(hù)】

    成立市海蜇資源管理指揮部，制定并下發(fā)《2006年盤錦市海蜇資源管理實(shí)施方案》，與兩縣及相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀；清查未收港漁船，加強(qiáng)漁船集中管理及船網(wǎng)分離，在二界溝新港設(shè)置攔河鋼索；加大海上執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)轉(zhuǎn)港漁船和違捕漁船；大規(guī)模開(kāi)展清海行動(dòng)，專項(xiàng)清理小旱網(wǎng)和檣張網(wǎng)。歷時(shí)17天，圓滿完成2006年的海蜇管理工作任務(wù)。

    在海蜇資源管護(hù)期間，全市共收港漁船1 698艘，其中大洼1 432艘，盤山266艘；沒(méi)收港漁船13艘，其中大洼10艘，盤山3艘；設(shè)立集中停泊點(diǎn)6處，分別為二界溝、三道溝、遼濱、趙圈河、榮興、接官?gòu)d。共印發(fā)宣傳材料5 500份；查處各類違章船只48艘，其中轉(zhuǎn)港船23艘，違捕船25艘；取締小旱網(wǎng)2 706塊；清理檣張網(wǎng)260塊；沒(méi)收網(wǎng)具1 163塊；沒(méi)收海蜇12 200公斤，罰款5.8萬(wàn)元；治安處罰12人，行政拘留9人。全市共有漁業(yè)、公安、武警、邊防670名執(zhí)法人員參與了海蜇管理工作。共出動(dòng)執(zhí)法船7艘，累計(jì)航程1 340海里。出動(dòng)執(zhí)法車輛70臺(tái)，累計(jì)行程41 000公里。全市共投入海蜇管理資金105萬(wàn)元，其中市本級(jí)45萬(wàn)元，大洼縣40萬(wàn)元，盤山縣20萬(wàn)元。全市共捕撈海蜇5 000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4 000萬(wàn)元。

    【漁業(yè)安全】

    漁業(yè)安全生產(chǎn)管理全面落實(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府直到村民委員會(huì)，層層落實(shí)責(zé)任。由村民委員會(huì)與漁船所有人簽訂《漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。二是積極開(kāi)展安全檢查活動(dòng)。開(kāi)展春季漁業(yè)安全大檢查，檢查漁港三座，抽查漁船80艘，糾正違章漁船22艘，適航率為75%，對(duì)違章或者有安全隱患的漁船，下了整改通知單，限期整改。三是開(kāi)展“漁業(yè)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。宣傳與安全檢查并重，同漁民面對(duì)面，宣傳法律法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)解答漁民提問(wèn)，全市發(fā)出宣傳單1 000份，發(fā)放平安卡近1 000份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)100條，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《條例》知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答200題，組織100名漁民簽名“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”行動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)船員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)轉(zhuǎn)港漁船管理。盤錦漁監(jiān)執(zhí)法船中國(guó)漁政21 718船于5月下水交付使用，使全地區(qū)漁業(yè)執(zhí)法力量得到加強(qiáng)，提高了海上搶險(xiǎn)搜救工作水平。規(guī)范漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作。研究制訂新的《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)程序》，為規(guī)范驗(yàn)船提供指南，確保了百分之百登船檢驗(yàn)。在檢驗(yàn)中嚴(yán)格依法辦事，采取印制便民卡、跟蹤檢驗(yàn)等方式，為漁民辦事提供方便。全年共檢驗(yàn)各類漁業(yè)船舶726艘，收繳檢驗(yàn)費(fèi)50萬(wàn)元。加強(qiáng)應(yīng)急突發(fā)事件管理工作。在海蜇管護(hù)期間，向漁民船主下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)海蜇資源保護(hù)管理期間安全生產(chǎn)工作的通知》，明令禁止安全設(shè)施不全、不具備適航能力和無(wú)證船只參加海蜇捕撈生產(chǎn)。成立了搶險(xiǎn)救助領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)救助隊(duì)伍，配備了專人、專艇，以應(yīng)突發(fā)事件。7月23日全省海蜇統(tǒng)一開(kāi)捕后，有6名海上作業(yè)人員落水，全部被搶險(xiǎn)救助艇及時(shí)救起，無(wú)一人傷亡。海蜇捕撈期間未發(fā)生安全事故。

 

農(nóng)機(jī)

    【概況】

    2006年末，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)60.3萬(wàn)千瓦，比上年增加0.92萬(wàn)千瓦，全市推廣插秧機(jī)500臺(tái)、水稻收割機(jī)15臺(tái)、蘆葦收割機(jī)165臺(tái)，保有量分別達(dá)635臺(tái)、80臺(tái)、395臺(tái)。水稻機(jī)插秧、機(jī)收獲分別完成0.54萬(wàn)公頃、1.67萬(wàn)公頃，插秧、收獲機(jī)械化水平分別達(dá)7.18%、14.8%，分別比上年增長(zhǎng)5.53個(gè)、5.29個(gè)百分點(diǎn)。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入2.13億元。盤錦市農(nóng)機(jī)局被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理先進(jìn)單位”，被遼寧省農(nóng)委、省農(nóng)機(jī)局評(píng)為“農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理先進(jìn)單位”、“全省農(nóng)機(jī)化管理標(biāo)兵單位”。被盤錦市委、市政府評(píng)為“文明單位”。

    【積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金】

    2006年，共爭(zhēng)取市級(jí)以上專項(xiàng)資金710萬(wàn)元，比上年增加2倍，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼政策拉動(dòng)，帶動(dòng)本市農(nóng)民購(gòu)機(jī)投入880萬(wàn)元，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。

    【推廣水稻軟盤育苗機(jī)械化插秧】

    2006年，市農(nóng)機(jī)局結(jié)合本市水稻生產(chǎn)的實(shí)際，充分利用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，大力發(fā)展水稻機(jī)械化插秧。全市共投資706萬(wàn)元。其中，爭(zhēng)取到國(guó)家、省補(bǔ)貼資金330.4萬(wàn)元，市配套資金70.6萬(wàn)元，新購(gòu)插秧機(jī)500臺(tái)，使插秧機(jī)的保有量達(dá)到635臺(tái)。全市共完成機(jī)插秧8 140公頃，節(jié)省外雇工近1萬(wàn)人，節(jié)本增效710萬(wàn)元。

    【發(fā)展水稻收割機(jī)械化】

    堅(jiān)持“以大量外引收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)為主，以本地購(gòu)置少量收割機(jī)作業(yè)為輔”的原則，大力發(fā)展水稻收割機(jī)械化，年內(nèi)全市共引進(jìn)外埠收割機(jī)295臺(tái)，完成機(jī)收水稻1.68萬(wàn)公頃，節(jié)省雇工15萬(wàn)個(gè)，節(jié)約雇工費(fèi)用870萬(wàn)元以上，水稻機(jī)收可創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益1 400萬(wàn)元以上。

    【發(fā)展蘆葦收割機(jī)械化】

    全年全市共補(bǔ)貼推廣103臺(tái)蘆葦收割機(jī)，蘆葦收割機(jī)保有量達(dá)到550臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)收蘆葦4.53萬(wàn)公頃，降低作業(yè)成本1 500萬(wàn)元以上，蘆葦機(jī)械化收割水平達(dá)到57%以上。

    【農(nóng)機(jī)服務(wù)體制創(chuàng)新】

    年內(nèi)全市共確定以農(nóng)機(jī)股份合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)商會(huì)等形式為主的8種類型的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。盤錦市農(nóng)機(jī)服務(wù)體制創(chuàng)新工作為全省樹(shù)立了樣板。8月份全省農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在盤錦召開(kāi)。此類新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織正在成為盤錦市農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的方向。

    【農(nóng)機(jī)耕整地作業(yè)及安全生產(chǎn)】

    2006年，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)耕整地作業(yè)工作，全市共檢修拖拉機(jī)1 270臺(tái)，檢修農(nóng)具1 535臺(tái)，共完成機(jī)耕整地作業(yè)11.36萬(wàn)公頃。在抓農(nóng)機(jī)常規(guī)作業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，農(nóng)機(jī)事故率、死亡率均控制在最低標(biāo)準(zhǔn)以下。

    【推廣棚菜生產(chǎn)機(jī)械化新技術(shù)】

    2006年全市棚菜主產(chǎn)區(qū)積極應(yīng)用農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，部分地解決棚菜生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大的問(wèn)題，棚菜生產(chǎn)的卷簾、滴灌、打藥、耕整地、除雪等機(jī)械技術(shù)已經(jīng)成熟，正在逐步推廣。全市小型設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量達(dá)到8 700混合臺(tái)（套）。

 

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)

    【農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃與完成情況】

    2006年度，遼寧省批復(fù)盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)是：完成土地治理項(xiàng)目7項(xiàng)。其中：中低改項(xiàng)目4個(gè),水田面積4 133公頃，葦田面積600公頃;優(yōu)質(zhì)飼料糧基地項(xiàng)目1個(gè),面積466.67公頃;治澇項(xiàng)目2個(gè),面積1 566.67公頃;營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林280公頃。發(fā)展一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目3個(gè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目1個(gè)、參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目1項(xiàng)、貼息項(xiàng)目1個(gè)。實(shí)施科技項(xiàng)目43項(xiàng)。計(jì)劃總投資14 732萬(wàn)元，其中財(cái)政投資5 841萬(wàn)元，貸款1 420萬(wàn)元，群眾自籌資金7 471萬(wàn)元。全部完成年內(nèi)計(jì)劃指標(biāo)。

    【全面完成2005年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)任務(wù)】

    2005年度，盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目共六類，涉及場(chǎng)鄉(xiāng)22個(gè)，完成土地治理項(xiàng)目7項(xiàng)，改造中低產(chǎn)田5 880公頃，占計(jì)劃的100%，其中，實(shí)施水田中低改項(xiàng)目4項(xiàng)，治澇綜合治理項(xiàng)目2項(xiàng)，共改造中低產(chǎn)田3 366.67公頃，治澇綜合治理1 846.67公頃,建青貯飼料糧基地項(xiàng)目1項(xiàng),面積666.67公頃。同時(shí)與“沃土工程”、治澇項(xiàng)目結(jié)合，建設(shè)1個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

    完成上述任務(wù)共修建橋、涵、閘、站等配套建筑物224座，新挖和疏浚排灌溝渠1 855.25公里，占計(jì)劃的100%，工程完好率全部達(dá)到95%以上。機(jī)械整平土地2 046.67公頃，共動(dòng)用土方462.22萬(wàn)立方米，石方1.06萬(wàn)立方米，砼0.51萬(wàn)立方米，占計(jì)劃的100%。

    在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，圍繞糧食、水產(chǎn)、畜牧、棚菜、林葦五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目1項(xiàng)、一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目2項(xiàng)，占計(jì)劃的100%。投資參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目1項(xiàng)(在建)。建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

    在科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)上，共實(shí)施科技項(xiàng)目30項(xiàng)，占計(jì)劃的100%，其中省級(jí)科技項(xiàng)目13項(xiàng)，市級(jí)科技項(xiàng)目17項(xiàng)，提高了開(kāi)發(fā)的科技含量，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

    在部門項(xiàng)目建設(shè)上，實(shí)施部門項(xiàng)目1項(xiàng)，即遼寧省盤錦市河蟹健康苗種繁育基地項(xiàng)目。

    全年計(jì)劃總投資9 038萬(wàn)元。其中，財(cái)政資金5 264萬(wàn)元,群眾自籌3 774萬(wàn)元。全年實(shí)際總投入9 756.75萬(wàn)元。其中，財(cái)政資金5 982.75萬(wàn)元，比計(jì)劃多投入718.75萬(wàn)元,群眾自籌3 774萬(wàn)元。全年實(shí)際完成總投資7 937.75萬(wàn)元，占計(jì)劃的81%(如不含意豐投資參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,完成計(jì)劃的100%)。其中，財(cái)政資金4 650.35萬(wàn)元（含借款771萬(wàn)元），群眾自籌3 287.4萬(wàn)元，群眾投工投勞17.21萬(wàn)工日。

    【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】

    改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)各類基礎(chǔ)設(shè)施的興建，提高農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的整體素質(zhì)和效益，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)由數(shù)量型轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益型上來(lái)。全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)堅(jiān)持“調(diào)新品種、調(diào)優(yōu)質(zhì)量、調(diào)高效益、調(diào)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的原則，按照“優(yōu)糧、擴(kuò)漁、強(qiáng)畜、增菜、興林、改葦”的總體思路，加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。重點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，即盤錦中東部?jī)?yōu)質(zhì)水稻種植基地，盤錦中東部稻田和西部葦田養(yǎng)蟹基地，以西安、王家、陳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的淡水魚(yú)養(yǎng)殖基地，以榮興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的兩縣沿海海水養(yǎng)殖基地，以西安、壩墻子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的生豬養(yǎng)殖基地，以高升、沙嶺、田莊臺(tái)、清水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的家禽養(yǎng)殖基地，以石山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的奶牛養(yǎng)殖基地，以榮興、西安、吳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的小毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖基地，以高升、古城子、新開(kāi)、新興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的蔬菜種植基地，以東郭、羊圈子等葦場(chǎng)為中心的蘆葦生產(chǎn)基地。2006年度實(shí)現(xiàn)新增糧食1 173萬(wàn)公斤，新增水產(chǎn)品28萬(wàn)公斤，生產(chǎn)有機(jī)肥5 000萬(wàn)公斤。實(shí)現(xiàn)新增總產(chǎn)值5 663.24萬(wàn)元，新增利潤(rùn)1 733.51萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民比非項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收450元以上。

    【推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程】

    以科技進(jìn)步為支撐，實(shí)現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的科技含量，使全市農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，按照“廣覆蓋、高含量”要求，加大科技投入和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)化合作組織2個(gè)，建立科技綜合示范縣1個(gè)。以項(xiàng)目為載體，以科研院校為依托，以科技承包為手段，通過(guò)雙向選擇、洽談對(duì)接，積極促進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與科研、教育部門“聯(lián)姻”，借智升級(jí)。全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共投入科技資金261萬(wàn)元，落實(shí)科技示范推廣面積1 000公頃,輻射面積1萬(wàn)公頃,科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上。

    【創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入機(jī)制】

    2006年，以國(guó)家、省開(kāi)發(fā)辦關(guān)于資金管理的有關(guān)方針政策為指針，積極加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)資金的管理。在保證上級(jí)財(cái)政資金、本級(jí)財(cái)政配套資金及時(shí)足額到位的前提下，按要求合理安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)事業(yè)費(fèi)；嚴(yán)格項(xiàng)目資金的立項(xiàng)審批、檢查、驗(yàn)收制度，按工程進(jìn)度或資金報(bào)賬情況及時(shí)核撥資金；加大了有償資金回收工作；全面推行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制和電算化管理；嚴(yán)格執(zhí)行了開(kāi)發(fā)資金審計(jì)制度；完善財(cái)務(wù)管理、文檔管理，做到“專人”管理、“專賬”核算、建立“專戶”；在資金使用上無(wú)擠占挪用、以新抵舊、大額支現(xiàn)及白條子入賬等違規(guī)違紀(jì)行為。通過(guò)行之有效的資金管理，提高了開(kāi)發(fā)資金的使用效益，開(kāi)發(fā)效果顯著，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)發(fā)的“四增”目標(biāo)。同時(shí)在資金投放上，本著“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，充分發(fā)揮了財(cái)政資金的示范引導(dǎo)作用，采取多種途徑積極吸引社會(huì)投資和域外投資，進(jìn)行股份制、股份合作制開(kāi)發(fā)和外商投資開(kāi)發(fā),建立開(kāi)放式、經(jīng)營(yíng)式、滾動(dòng)式的多元化投入機(jī)制。如盤錦意豐肉聯(lián)(集團(tuán))有限公司在優(yōu)質(zhì)肉雞深加工項(xiàng)目中，新增投資1 403萬(wàn)元。其中，財(cái)政投資267.6萬(wàn)元，企業(yè)自籌1 135.4萬(wàn)元。

    【推動(dòng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐】

    2005年度，以振興東北老工業(yè)基地和資源型城市實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為契機(jī)，大力扶持龍頭企業(yè)，以建設(shè)小康城市為目標(biāo)，共投資4 624.9萬(wàn)元，支持意豐肉聯(lián)加工（集團(tuán)）有限公司、富星種業(yè)、東晟園藝基地、晟華有機(jī)肥、吉遠(yuǎn)種鵝、光合水產(chǎn)等龍頭企業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持龍頭企業(yè)，創(chuàng)造了名牌效應(yīng)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持的利是大米被列為大洋1號(hào)科考船專用大米。形成了市場(chǎng)拉龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了扶一個(gè)企業(yè)、富一方農(nóng)民、活一片經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

    【生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展】

    支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，支持農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)，支持植樹(shù)造林、退耕還草、退耕還葦?shù)软?xiàng)目，大力發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)，實(shí)施生態(tài)開(kāi)發(fā)。全市共建成立體生態(tài)農(nóng)業(yè)模式區(qū)6個(gè)，總面積1.33萬(wàn)公頃。繼續(xù)實(shí)施田水林路村綜合治理，進(jìn)一步擴(kuò)大和完善“雙千田”和“萬(wàn)元田”建設(shè)；推廣稻田養(yǎng)蟹、葦田“一育三養(yǎng)”模式以及種稻、養(yǎng)魚(yú)養(yǎng)蟹、埝埂經(jīng)濟(jì)、四旁植樹(shù)的“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等；建設(shè)有機(jī)水稻生產(chǎn)基地。

    【強(qiáng)化工程管護(hù)】

    為了鞏固開(kāi)發(fā)成果，認(rèn)真總結(jié)以往重建輕管，前建后損，效益不能正常發(fā)揮的教訓(xùn)，提出“工程落地，管護(hù)上馬”，把建設(shè)與管護(hù)并重做為一條重要方針貫徹到農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)之中，嚴(yán)格執(zhí)行工程管理制度，做到管護(hù)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有政策、有措施、有約束。設(shè)專人對(duì)項(xiàng)目區(qū)林、路、建筑物進(jìn)行管護(hù)，并設(shè)置專項(xiàng)管護(hù)、維修資金。各場(chǎng)、鄉(xiāng)等項(xiàng)目單位按受益面積，每公頃提30元維修、管護(hù)資金，計(jì)入當(dāng)年水費(fèi)成本，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年。推行大洼縣榮興農(nóng)場(chǎng)的造林工程管護(hù)模式,即農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)戶簽訂責(zé)任狀,樹(shù)由集體栽,農(nóng)戶承包,承包期間責(zé)、權(quán)、利分明，一年一檢查，三年一驗(yàn)收。在成活率達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，每成活一棵獎(jiǎng)勵(lì)5元，毀壞一棵罰款5元，十年后實(shí)行利益二八分成，農(nóng)場(chǎng)得二，承包人得八。由專職護(hù)林員分段管理，護(hù)林員工資與樹(shù)木的成活率掛鉤，在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，每成活一棵獎(jiǎng)勵(lì)3元，每死亡一棵罰款3元。西安農(nóng)場(chǎng)在管護(hù)房的管理中，實(shí)行“一抵押、二統(tǒng)一、三必須”的管理措施，即“一抵押”是指一個(gè)管護(hù)房一次性交納抵押金500元；“二統(tǒng)一”是指統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理；“三必須”是必須用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，必須用于稻田養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)蟹，必須保證使用年限。

    【完善項(xiàng)目管理機(jī)制】

    由開(kāi)發(fā)部門經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查研究和論證，制訂科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)規(guī)劃，年度實(shí)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃科學(xué)選項(xiàng)，按規(guī)定編制可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?，并?yán)格按設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨附M織施工，保證開(kāi)發(fā)的連續(xù)性，杜絕擅自調(diào)整計(jì)劃現(xiàn)象的發(fā)生；完善項(xiàng)目庫(kù)和資料庫(kù)，對(duì)檔案實(shí)行電子化管理，圖表齊全上墻，力求做到圖上畫(huà)的、表上列的、實(shí)際干的、檔案裝的、財(cái)務(wù)決的完全一致；根據(jù)新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，遵循市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)律，進(jìn)行自主創(chuàng)新。在項(xiàng)目區(qū)推行和試行“十五項(xiàng)管理制度”，即項(xiàng)目前期工作制、專家評(píng)審制、縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建后管護(hù)制、竣工驗(yàn)收制、公示制、獎(jiǎng)懲制、績(jī)效考核制、財(cái)政投資工程造價(jià)審核制、投工投勞制、進(jìn)項(xiàng)核評(píng)制、大宗材料政府采購(gòu)制，對(duì)項(xiàng)目及資金實(shí)行全程規(guī)范化管理，力求用好的機(jī)制管理項(xiàng)目，用活的機(jī)制搞活運(yùn)作，用新的機(jī)制創(chuàng)新局面。如本年與達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司簽訂工程監(jiān)理合同，對(duì)本市財(cái)政資金在10萬(wàn)元以上的單體工程和財(cái)政資金在80萬(wàn)元以上的整體綜合性工程進(jìn)行監(jiān)理，共涉及重點(diǎn)項(xiàng)目13項(xiàng)，財(cái)政投資700余萬(wàn)元。監(jiān)理人員將對(duì)工程建設(shè)的開(kāi)竣工時(shí)間、工程的招標(biāo)投標(biāo)、工程施工的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)度、建筑材料的質(zhì)量、施工技術(shù)、資金撥付和使用情況進(jìn)行微觀監(jiān)督管理，達(dá)到“三控制”（控制資金、控制進(jìn)度、控制質(zhì)量）、“兩管理”（合同管理、信息管理）、“一協(xié)調(diào)”（協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)管理單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及施工單位之間的關(guān)系），為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理發(fā)揮重要作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府定期對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金實(shí)行全程規(guī)范化管理；各有關(guān)部門密切配合、相互協(xié)作，使開(kāi)發(fā)規(guī)劃與全市農(nóng)業(yè)規(guī)劃、其他相關(guān)專業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，使開(kāi)發(fā)資金與農(nóng)業(yè)、水利、科技、交通、環(huán)保等專項(xiàng)資金相結(jié)合，形成“共建項(xiàng)目、共擔(dān)責(zé)任、共享成果、共同發(fā)展”的局面，提高了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的整體水平和效益。

    【舉辦農(nóng)發(fā)資金核算培訓(xùn)班】

    為推行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)無(wú)償資金縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金核算管理，提高無(wú)償資金核算報(bào)賬的工作水平，使資金管理、報(bào)賬管理更規(guī)范有序，舉辦農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金核算培訓(xùn)班，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)和項(xiàng)目單位的主要負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)等150余人參加。就《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)制度》等進(jìn)行專門培訓(xùn)。

    【編制“十一五”農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃】

    “十一五”期間全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃實(shí)施土地治理項(xiàng)目32個(gè)，省級(jí)高新科技項(xiàng)目50個(gè)，扶持種、養(yǎng)、加工產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目30個(gè)，總投資額為3.94億元?！笆晃濉庇?jì)劃完成后，預(yù)計(jì)增加糧食產(chǎn)量7 500萬(wàn)公斤，蘆葦產(chǎn)量1 500萬(wàn)公斤，新增產(chǎn)值4.8億元,利稅1.5億元,預(yù)計(jì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民比開(kāi)發(fā)前收入增加350至500元。

    【召開(kāi)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì)議】

    11月27日，市政府召開(kāi)由市財(cái)政局、市計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)、市科技局、市水利局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上傳達(dá)了國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)支持新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)會(huì)議精神和省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦項(xiàng)目編報(bào)意見(jiàn)，討論、研究“十一五”規(guī)劃和2007年度項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)工作，決定盤錦市擬申報(bào)國(guó)家級(jí)“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)”。

    【順利通過(guò)國(guó)家和省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)驗(yàn)收】

    在省驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)遼寧驗(yàn)收考評(píng)組于8月19日至20日對(duì)盤錦市2003~2005年度的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收考評(píng)。驗(yàn)收組一行觀看盤山縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專題片，聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，實(shí)地檢查沙嶺、壩墻子、太平鎮(zhèn)等有關(guān)單位的工程軟、硬件建設(shè)。通過(guò)實(shí)地驗(yàn)收考評(píng)，國(guó)家驗(yàn)收考評(píng)組確定盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)驗(yàn)收合格。

    【農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作受到表彰】

    遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦對(duì)國(guó)家驗(yàn)收考評(píng)中評(píng)價(jià)較好的盤山縣給予表?yè)P(yáng)，在安排2007年度項(xiàng)目時(shí)增加財(cái)政資金指標(biāo)100萬(wàn)元。同時(shí)盤山縣、大洼被評(píng)為2005年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收優(yōu)勝單位，在安排下年項(xiàng)目資金時(shí)予以適量增加。

 

農(nóng)墾

    【概況】

    2006年，全市農(nóng)墾實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值135億元,比上年增長(zhǎng)11.6%。地區(qū)生產(chǎn)總值49.9億元，比上年增長(zhǎng)13.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)26.6億元，比上年增長(zhǎng)13.67%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)14.2億元，比上年增長(zhǎng)21.4%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)9億元，比上年增長(zhǎng)3.4%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面增長(zhǎng)。其中，糧食產(chǎn)量77萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)8.5%；肉蛋奶總產(chǎn)量14萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)16%；水產(chǎn)品13.4萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)8.4%；蔬菜產(chǎn)量67萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)53%。農(nóng)墾職工人均純收入5 732元，比上年增加652元，增長(zhǎng)12.8%，實(shí)現(xiàn)歷史新高。

    【農(nóng)墾改革取得重大突破】

    從2006年起，農(nóng)工承擔(dān)的類似“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌”的收費(fèi)全部免除，農(nóng)工承擔(dān)的類似“村提留”的收費(fèi)予以部分免除。農(nóng)工只承擔(dān)農(nóng)場(chǎng)部分管理費(fèi)和農(nóng)工自身受益的費(fèi)用。農(nóng)工負(fù)擔(dān)實(shí)行上限控制，按基本承包面積畝負(fù)擔(dān)不超過(guò)30元。2006年國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)工人均負(fù)擔(dān)73.4元，比改革前人均297.2元減少223.8元,減負(fù)率達(dá)75.3%。對(duì)因減輕農(nóng)工負(fù)擔(dān)而使國(guó)有農(nóng)場(chǎng)減少的收入，由各級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付予以補(bǔ)助。全市國(guó)有農(nóng)場(chǎng)享受稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助金9 351萬(wàn)元（省補(bǔ)助8 883萬(wàn)元，市配套468萬(wàn)元）。原由農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)的九年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全部由政府承擔(dān)。全市享受分離中小學(xué)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助金3 028萬(wàn)元（省補(bǔ)2 098萬(wàn)元，市配套930萬(wàn)元），徹底解除了農(nóng)場(chǎng)辦教育負(fù)擔(dān)。農(nóng)墾土地管理模式探索實(shí)現(xiàn)新突破。根據(jù)國(guó)家農(nóng)墾土地管理工作的相關(guān)政策和要求，不斷探索土地管理模式的創(chuàng)新，積極推進(jìn)發(fā)展集約化，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，著力提高土地收益率。重點(diǎn)調(diào)整農(nóng)工承包土地的方式，活化土地管理。大洼縣各農(nóng)場(chǎng)對(duì)已享受養(yǎng)老金的退休職工所承包的土地承包費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，以增加的收入來(lái)補(bǔ)充社保企業(yè)繳費(fèi)的不足。盤山縣的4個(gè)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行新一輪的土地承包，解決了土地承包不均的矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。盤山縣甜水農(nóng)場(chǎng)采取積極靈活的經(jīng)營(yíng)管理方法，在確保農(nóng)工基本生產(chǎn)生活前提下，實(shí)行“兩田制”，用一部分土地保障農(nóng)工的基本生活，其余土地由農(nóng)場(chǎng)按市場(chǎng)機(jī)制統(tǒng)一組織經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)場(chǎng)土地收益，用于償還農(nóng)場(chǎng)債務(wù)、發(fā)展生產(chǎn)和興辦農(nóng)墾公益事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)墾土地集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模發(fā)展。

    【推出惠農(nóng)措施】

    國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革政策落實(shí)到位。在稅費(fèi)改革政策落實(shí)中，圍繞農(nóng)墾稅改實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”的總體要求，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查、測(cè)算、座談等基礎(chǔ)性工作，真實(shí)掌握全市國(guó)有農(nóng)場(chǎng)負(fù)擔(dān)和辦社會(huì)支出情況，分析農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)工負(fù)擔(dān)重和制約農(nóng)場(chǎng)發(fā)展根源，配合財(cái)政等部門積極向省及國(guó)家反映情況，得到國(guó)家和省市政府及相關(guān)部門對(duì)農(nóng)墾的認(rèn)可和資金支持。2006年，全市國(guó)有農(nóng)場(chǎng)得到稅改和分離辦教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金12 379萬(wàn)元，大幅度減輕農(nóng)工負(fù)擔(dān)，也使農(nóng)場(chǎng)開(kāi)始擺脫辦社會(huì)沉重壓力。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)和農(nóng)墾職工及家屬農(nóng)轉(zhuǎn)非工作得到進(jìn)一步落實(shí)。盤山縣在2005年就已全面完成土地確權(quán)和農(nóng)轉(zhuǎn)非政策落實(shí)。年末，大洼縣土地確權(quán)全面推開(kāi)，17個(gè)農(nóng)場(chǎng)均完成分場(chǎng)權(quán)屬界線勘察、權(quán)屬界線協(xié)議、權(quán)屬證明材料收集和向土地管理部門申請(qǐng)登記等基礎(chǔ)性工作。農(nóng)墾職工社保工作步入正軌。年底，農(nóng)墾職工養(yǎng)老保險(xiǎn)上繳基金35 409.47萬(wàn)元，個(gè)人賬戶資金9 500萬(wàn)元,中央財(cái)政補(bǔ)助25 370.7萬(wàn)元?；鹬С?3 566.9萬(wàn)元。農(nóng)墾社保政策的落實(shí)，極大地減輕了農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老壓力，保障了農(nóng)墾職工切身利益。

    【特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平提高】

    初步建成百萬(wàn)畝水稻、4.67萬(wàn)公頃河蟹、60萬(wàn)頭生豬、4.67萬(wàn)公頃葦田綜合開(kāi)發(fā)、1.33萬(wàn)公頃淡水魚(yú)、20萬(wàn)只小皮毛動(dòng)物、0.67萬(wàn)公頃蔬菜7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。市縣（區(qū)）兩級(jí)重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá)20家，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.8億元，占全系統(tǒng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的19%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶近4萬(wàn)戶。榮興、新興和太平農(nóng)場(chǎng)被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)第一批創(chuàng)建農(nóng)墾現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)試點(diǎn)單位，西安振興生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和太平農(nóng)場(chǎng)被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地和農(nóng)墾無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯試點(diǎn)單位，利是米業(yè)有限公司獲得國(guó)家有機(jī)大米加工認(rèn)證。

    【農(nóng)墾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)】

    全年共爭(zhēng)取國(guó)家及省專項(xiàng)18項(xiàng)，資金1 160萬(wàn)元。其中：國(guó)家項(xiàng)目2項(xiàng)，480萬(wàn)元；省級(jí)農(nóng)墾專項(xiàng)16項(xiàng)，680萬(wàn)元?，F(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目1項(xiàng)，40萬(wàn)元。農(nóng)墾種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼達(dá)6 181萬(wàn)元；農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼達(dá)220萬(wàn)元。

    【農(nóng)墾示范試點(diǎn)建設(shè)】

    按照國(guó)家及省農(nóng)墾局的工作部署，研究制定全市農(nóng)墾社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃。根據(jù)各農(nóng)場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，確定新興、前進(jìn)、太平、壩墻子、榮興、王家、西安等農(nóng)場(chǎng)為市級(jí)農(nóng)墾社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)單位，新興、前進(jìn)、太平、榮興農(nóng)場(chǎng)為遼寧省農(nóng)墾新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，新興農(nóng)場(chǎng)被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。在具體工作中，采取面上工作整體推進(jìn)，試點(diǎn)單位重點(diǎn)突破的措施，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以村屯綠化和環(huán)境整治為切入點(diǎn),加大生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的整體布局改造，加快村屯道路、院墻、廁所、垃圾處理等農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)，不斷加大農(nóng)村公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市農(nóng)墾社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)、開(kāi)局良好的喜人局面。

 

水利

    【抗旱增收】

    2006年，盤錦市遭遇嚴(yán)重春旱和夏秋連旱。經(jīng)過(guò)采取科學(xué)抗旱，開(kāi)源節(jié)流并重等措施。到泡插前，全市水庫(kù)蓄水、河道截流、溝渠儲(chǔ)水達(dá)到1.6億立方米。在供水上，全面落實(shí)高度集中供水、計(jì)劃和合同供水等措施，通過(guò)科學(xué)調(diào)度，全市實(shí)現(xiàn)了半個(gè)月完成泡田、移栽和不丟一畝田的目標(biāo)。在葦田供水上繼續(xù)巧打時(shí)間差，調(diào)水1億立方米，連續(xù)第三年實(shí)現(xiàn)葦田全面積春灌。通過(guò)采取綜合抗旱措施，保障了農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水和生態(tài)用水。

    【防汛】

    根據(jù)國(guó)家防總、省防的預(yù)測(cè)和部署，全面落實(shí)“防大汛、抗大洪、除大澇”的各項(xiàng)措施。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，修訂完善各項(xiàng)防汛方案、預(yù)案。重點(diǎn)加強(qiáng)度汛工程建設(shè)，對(duì)19項(xiàng)重點(diǎn)應(yīng)急度汛工程進(jìn)行治理，對(duì)4條中小河流進(jìn)行重點(diǎn)整治，整治中小河流堤防22.1公里，建設(shè)穿堤建筑物24座。對(duì)繞陽(yáng)河、西沙河等重點(diǎn)河流進(jìn)行集中清障。采取政府儲(chǔ)備、市場(chǎng)儲(chǔ)備、群眾儲(chǔ)備相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備。建立健全以民兵預(yù)備役為主的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。建成市防汛異地會(huì)商系統(tǒng)，提高了防汛抗旱指揮保障能力。

    2006年，汛期沒(méi)有發(fā)生大的外洪，但連續(xù)3次遭遇強(qiáng)降雨，且降雨時(shí)間集中、強(qiáng)度大、時(shí)空分布不均，城區(qū)和部分農(nóng)田形成了較大的內(nèi)澇。市防汛抗旱指揮部及時(shí)啟動(dòng)除澇預(yù)案，在最短時(shí)間內(nèi)排除了城區(qū)積水，把農(nóng)田損失減少到了最低限度。

    【“大禹杯”競(jìng)賽】

    重點(diǎn)建設(shè)抗旱水源工程、農(nóng)村飲水安全工程、防洪除澇工程、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、生態(tài)環(huán)境工程。春季和秋冬季農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)共完成農(nóng)建土石方2 230萬(wàn)立方米，投入資金1.2億元，投入人工330萬(wàn)工日，改善灌溉面積1.27萬(wàn)公頃，治理澇區(qū)面積1.07萬(wàn)公頃，改造各類橋、涵、閘、站195座。

    【實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程】

    在全省率先采取“民辦公助、公有私營(yíng)”的辦法，加快農(nóng)村飲用水安全項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活和身心健康影響較大的飲用高氟水、苦咸水、鐵錳超標(biāo)等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和局部地區(qū)飲用水嚴(yán)重不足問(wèn)題。年內(nèi)基本解決6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。

    【推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)】

    一是城市防洪降灘工程。到4月末土方工程完成，降灘高程達(dá)到規(guī)劃要求，形成人工湖蓄水。二是水庫(kù)除險(xiǎn)加固改造工程。紅旗水庫(kù)和疙瘩樓水庫(kù)除險(xiǎn)加固改造項(xiàng)目先后得到水利部等部門批準(zhǔn)，其中紅旗水庫(kù)除險(xiǎn)加固改造主體工程基本完工。三是大伙房水庫(kù)輸水工程。加強(qiáng)與省有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和銜接工作，按照受水工程的要求，積極開(kāi)展替代上第三系地下水水源論證和規(guī)劃等前期工作。

    【多渠道爭(zhēng)取域外資金】

    采取建立項(xiàng)目庫(kù)等辦法，多渠道爭(zhēng)取省及省以上項(xiàng)目發(fā)展資金，共爭(zhēng)取到位省及省以上項(xiàng)目發(fā)展資金7 018萬(wàn)元，受到了市政府的獎(jiǎng)勵(lì)。

    【水利改革】

    繼續(xù)進(jìn)行水費(fèi)改革直收改革試點(diǎn)，進(jìn)一步完善了運(yùn)行機(jī)制，對(duì)用水戶實(shí)行了計(jì)劃、合同供水。推進(jìn)了西部中小河流堤防管養(yǎng)分離的改革試點(diǎn)。這些試點(diǎn)在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高水利工程運(yùn)行保障能力、提高水費(fèi)收繳率、促進(jìn)水利事業(yè)健康發(fā)展等方面都取得了明顯成效，為下步改革和發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。

    【依法治水】

    開(kāi)展地下水保護(hù)行動(dòng)，大力實(shí)施地下水取水工程遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)水政監(jiān)察的執(zhí)法工作，加大河道清障工作力度，清理和阻止非法占河、占灘和亂打井等行為，推進(jìn)依法治水和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

    【落實(shí)國(guó)家水庫(kù)移民后期扶持政策】

    按照國(guó)家和省關(guān)于水庫(kù)移民后期扶持工作的部署，盤錦市組建了市級(jí)水庫(kù)移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展大中型水庫(kù)移民調(diào)查摸底、制定扶持項(xiàng)目規(guī)劃、組建管理機(jī)構(gòu)等工作。

 

氣象

    【氣候概況】

    一、全年氣候概述。2006年，年平均氣溫為9.5℃，較歷年9.2℃偏高0.3℃，較上年9.3℃偏高0.2℃。降水量為629.5毫米，較歷年651.0毫米偏少21.5毫米，與上年631.7毫米相近。日照時(shí)數(shù)為2 282.3小時(shí)，較歷年2 725.9小時(shí)偏少443.6小時(shí)，較上年2 666.3小時(shí)偏少384.0小時(shí)。

    全年總的氣候特點(diǎn)是：氣溫稍高，熱量條件好于常年，有明顯的低溫時(shí)段；降水正常但時(shí)空分布不均，表現(xiàn)南多北少，夏多秋少；日照時(shí)數(shù)明顯偏少。

    二、各季氣候特點(diǎn)。（一）冬季氣候特點(diǎn)。冬季（2005年12月～2006年2月）總的氣候特點(diǎn)是：氣溫變化起伏明顯，存在顯著低溫時(shí)段；季內(nèi)降水量多于常年，但時(shí)空分布不均。日照時(shí)數(shù)少于歷年。冬季平均氣溫為-7.9℃，較歷年平均值偏低1.4℃，是自1987年暖冬以來(lái)的第四個(gè)“冷冬”。（二）春季氣候特點(diǎn)。春季總的氣候特點(diǎn)：降水異常偏少，且時(shí)空分布不均，春季平均氣溫為9.3℃，與歷年平均值持平，但起伏變化明顯，4月中旬出現(xiàn)歷史極低時(shí)段為50年一遇，5月份氣溫明顯偏高。日照總時(shí)數(shù)較歷年偏少139.3小時(shí)。（三）夏季氣候特點(diǎn)。夏季總的氣候特點(diǎn)：季平均氣溫23.4℃與歷年值持平，7月下旬氣溫偏低1.9℃，為氣溫明顯偏低時(shí)段，降水南多北少，且時(shí)空分布不均。季日照總時(shí)數(shù)較歷年偏少194.9小時(shí)。（四）秋季氣候特點(diǎn)。秋季總的氣候特點(diǎn)是：季平均氣溫11.5℃較歷年值偏高1.0℃，降水偏少，且時(shí)空分布不均，存在明顯多雨時(shí)段。日照總時(shí)數(shù)較歷年偏少12.9小時(shí)。

    三、氣候?qū)Ω餍袠I(yè)的專題影響評(píng)價(jià)。（一）氣候與農(nóng)業(yè)。春季降雨較歷年偏少1/3，但前期降水較多，土壤墑情尚好，4月出現(xiàn)的持續(xù)低溫給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)一定的不利影響。5月降水明顯偏少，盤山縣全月降水量是歷史同期次少月份(歷史極少值出現(xiàn)在1999年5月，降水量?jī)H為7.0毫米)，降水偏少，致使盤山縣1.53萬(wàn)公頃旱田均有旱情發(fā)生。夏季氣溫和降水條件匹配較為適宜，沒(méi)有33℃以上高溫天氣出現(xiàn)，但低溫冷害給水稻的生長(zhǎng)發(fā)育造成不利影響。秋季降水偏少，氣溫偏高，熱量較充足。初霜較晚，使作物在霜前充分成熟，未遭受到霜凍的危害,有利秋收秋儲(chǔ)工作；10月份的暴雨給全市水稻的晾曬和脫運(yùn)工作造成了一定的影響。整個(gè)作物生長(zhǎng)季氣象條件對(duì)作物生長(zhǎng)的總影響是利多弊少，全市屬平豐年景。

    氣候與交通。年內(nèi)，大霧對(duì)交通的影響較大，多次造成高速公路封閉，其中5月23日的濃霧天氣造成京沈高速公路盤錦路段518公里處發(fā)生30多輛汽車相撞事故，9人死亡，16人重傷，72人輕傷，給人們的生命和財(cái)產(chǎn)造成了很大的損失。另外，冬季降雪偏多，造成路面積雪、結(jié)冰現(xiàn)象嚴(yán)重，給交通帶來(lái)不利影響。

    氣候與電業(yè)。年內(nèi)，雷電、大風(fēng)、濃霧等災(zāi)害性天氣對(duì)電業(yè)系統(tǒng)的影響較大，因氣象原因造成線路中斷、跳閘共計(jì)40余次，其中8月4日、5日的雷暴天氣還造成較大范圍的停電現(xiàn)象。

    四、主要?dú)庀鬄?zāi)害。2006年盤錦市氣象災(zāi)害頻發(fā)，主要災(zāi)害有雷暴、暴雨、大風(fēng)、大霧、干旱、低溫冷害。因氣象災(zāi)害共計(jì)死亡16人，其中雷擊死亡7人，大霧造成交通事故死亡9人。低溫寡照天氣造成水稻育苗生長(zhǎng)緩慢，水稻插秧較歷年推遲；5月份的干旱使盤山縣1.53萬(wàn)公頃旱田有旱情發(fā)生。暴雨造成城區(qū)低洼地段出現(xiàn)嚴(yán)重積水，財(cái)產(chǎn)損失、農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)合計(jì)經(jīng)濟(jì)損失1 000萬(wàn)元。

    雷暴。全年共出現(xiàn)6次雷暴災(zāi)害，共計(jì)死亡7人。5月13日下午，大洼縣出現(xiàn)雷暴，1人在使用手機(jī)通話時(shí)，被雷擊中死亡；5月31日14點(diǎn)～15點(diǎn)30分，盤山縣陳家鄉(xiāng)出現(xiàn)雷暴天氣，有2人在水田里勞動(dòng)時(shí)遭雷擊死亡；6月3日11點(diǎn)17分～6月3日15點(diǎn)30分全市普降雷陣雨，盤山縣太平鎮(zhèn)仙水村因雷擊死亡1人；6月7日15時(shí)45分，大洼縣清水鎮(zhèn)清河村出現(xiàn)雷陣雨天氣，因雷擊死亡1人；8月4日6時(shí)30分左右，大洼縣新興鎮(zhèn)受副熱帶高壓后部局地強(qiáng)對(duì)流云團(tuán)影響，出現(xiàn)雷陣雨天氣，新興鎮(zhèn)腰崗子村因雷擊死亡1人；10月13日傍晚，盤山縣陳家鄉(xiāng)統(tǒng)一村1村民在田間割地時(shí)遭雷擊身亡。

    暴雨。夏季全市共出現(xiàn)4次局地性暴雨天氣，2次區(qū)域性暴雨天氣。暴雨造成城區(qū)低洼地段出現(xiàn)嚴(yán)重積水，部分居民家中進(jìn)水，農(nóng)作物、養(yǎng)殖業(yè)受到一定的損失。7月30日大洼站降水77.6毫米，盤山沙嶺鎮(zhèn)降水69.8毫米。大洼縣城內(nèi)及市區(qū)低洼地段出現(xiàn)積水深達(dá)50厘米；7月31日夜間至8月1日早08時(shí)全市出現(xiàn)暴雨到大暴雨的強(qiáng)降雨天氣。城內(nèi)大部分街道有積水，最深處達(dá)1米左右，部分居民家中進(jìn)水，沒(méi)有人員傷亡。水稻、棚菜、魚(yú)塘、蟹田都受到了不同程度的損失。全市受災(zāi)人口4.48萬(wàn)人，房屋倒塌1 040間，農(nóng)作物受淹8 000公頃，水產(chǎn)養(yǎng)殖533.33公頃，合計(jì)經(jīng)濟(jì)損失1 000萬(wàn)元，按照遼寧省氣象局《洪澇評(píng)估等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，屬于二級(jí)暴雨洪澇。

    8月4日出現(xiàn)局部地強(qiáng)對(duì)流天氣，雙臺(tái)子區(qū)降雨量達(dá)97毫米，城區(qū)低洼地段出現(xiàn)嚴(yán)重積水。8月5日1時(shí)至6時(shí)，興隆臺(tái)區(qū)、雙臺(tái)子區(qū)、盤山縣、大洼縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨，局部大暴雨天氣。造成城區(qū)低洼地段出現(xiàn)嚴(yán)重積水。其中，雙臺(tái)子區(qū)僅4小時(shí)降水量達(dá)125毫米，道路積水嚴(yán)重。8月26日4時(shí)至14時(shí)，盤錦地區(qū)普降暴雨。由于此次降水持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)但強(qiáng)度不大，無(wú)明顯災(zāi)情。10月21日20時(shí)22日14時(shí)，受新疆冷空氣和河套倒槽共同影響，盤錦地區(qū)普降大到暴雨。其中，盤山站降水量50.0毫米，大洼站降水量51.4毫米。本境10月份出現(xiàn)暴雨的概率較小，大洼站1951年以來(lái)上只有1972年和1977年出現(xiàn)過(guò)，盤山站為有資料記載以來(lái)的第一次。

    大風(fēng)。3月27日，大洼出現(xiàn)大風(fēng)天氣，瞬間風(fēng)速達(dá)到8級(jí)，造成三岔河收費(fèi)站棚頂損壞；5月3日，興隆臺(tái)區(qū)出現(xiàn)大風(fēng)，瞬間風(fēng)速達(dá)到8級(jí)以上，造成部分廣告牌匾損壞。

    大霧。5月23日5時(shí)～7時(shí)出現(xiàn)濃霧天氣。受大霧影響5月23日6時(shí)25分，京沈高速公路盤錦路段518公里處發(fā)生30余輛汽車相撞事故，9人死亡，16人重傷，72人輕傷。

    干旱。盤山縣5月份總降水量10.5毫米，較歷年同期（54.3毫米）偏少8成，按單站降水量距平百分率劃分，達(dá)到中旱標(biāo)準(zhǔn)。盤山縣1.53萬(wàn)公頃旱田均有旱情發(fā)生，其中玉米、高粱、大豆等農(nóng)作物有萎蔫現(xiàn)象，長(zhǎng)勢(shì)較好的作物只有6片葉，一般5片葉，較差的只有3片葉，533.33公頃農(nóng)作物出苗不齊或未出苗。7月2～17日和8月14～25日無(wú)降水，出現(xiàn)階段性旱情，旱田作物受到影響，但未造成嚴(yán)重災(zāi)害。

    低溫冷害。4月份育苗期，全市出現(xiàn)低溫冷害，特別是4月中旬，旬平均氣溫比歷年值低3.7℃，出現(xiàn)本市有氣象資料以來(lái)的極低值。整旬日平均氣溫低于10℃，最低氣溫-2.3℃，4月15～19日空氣相對(duì)濕度都超過(guò)70%，達(dá)到水稻秧苗期低溫冷害標(biāo)準(zhǔn)。受低溫冷害影響，個(gè)別地區(qū)稻種出現(xiàn)粉種、壞種現(xiàn)象，但受災(zāi)面積不大，能滿足全市插秧需要。

    7月下旬盤錦市出現(xiàn)了階段性低溫天氣，其中23～25日最低氣溫僅為15℃～17℃，此時(shí)正值水稻孕穗抽穗期，連續(xù)3天的低溫天氣給水稻的生長(zhǎng)發(fā)育帶來(lái)了極為不利的影響。

    【氣象服務(wù)】

    一、決策氣象服務(wù)。市氣象局緊緊圍繞市委、市政府決策對(duì)氣象信息的需求，主動(dòng)及時(shí)提供氣象服務(wù)。全年共為市委、市政府及各有關(guān)單位提供《決策氣象信息》、《重要天氣報(bào)告》、《專題氣象服務(wù)材料》、《天氣公報(bào)》、《雨情》等重要服務(wù)材料900余份。4月中旬旬平均氣溫創(chuàng)歷史最低值，氣象局連續(xù)制作《決策氣象信息》3期，指出“近期氣溫持續(xù)偏低，將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響,建議有關(guān)部門根據(jù)氣象條件，采取預(yù)防措施”。市政府根據(jù)天氣預(yù)測(cè)情況，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，采取有力措施，推廣水稻旱作育苗和苗床溫度調(diào)控管理，把低溫冷害對(duì)苗情影響盡量減小到最低程度。主汛期增加制作《一周天氣快報(bào)》，汛期共制作發(fā)布了《盤錦市決策氣象信息》24期，《盤錦氣象災(zāi)情快報(bào)》13期。特別是7月31日下午制作發(fā)布24小時(shí)內(nèi)本境將出現(xiàn)暴雨災(zāi)害天氣的重要天氣報(bào)告，提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門做好防汛排澇準(zhǔn)備工作，報(bào)準(zhǔn)入汛以后的第一場(chǎng)區(qū)域暴雨到大暴雨天氣過(guò)程。

    由于氣象服務(wù)的積極主動(dòng)，多次得到主管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)的重要批示，并在全省決策服務(wù)材料評(píng)比中獲得第一名。

    二、公共氣象服務(wù)。樹(shù)立“以人為本、無(wú)所不在、無(wú)微不至”的服務(wù)理念，豐富公眾服務(wù)產(chǎn)品，提高精細(xì)化服務(wù)水平。氣象公共服務(wù)產(chǎn)品不斷增加，除常規(guī)預(yù)報(bào)外，對(duì)外制作發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、城市洪澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)、交通氣象預(yù)報(bào)。通過(guò)各種媒體向社會(huì)發(fā)布?xì)夂蚬珗?bào)、氣象災(zāi)害公報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象分析等服務(wù)產(chǎn)品，積極為盤錦政府網(wǎng)站提供氣象信息。為“三農(nóng)”服務(wù)力度加大。市氣象臺(tái)緊密圍繞全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，采取多種方式，積極主動(dòng)地做好水稻育苗期、插秧期、河蟹放苗期等農(nóng)事季節(jié)的氣象服務(wù)。

    三、突發(fā)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)、預(yù)警。制訂《盤錦市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》，并納入市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系。編制《盤錦市汛期氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案》，認(rèn)真組織落實(shí)。積極研制災(zāi)害性天氣預(yù)警服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)。通過(guò)電視、廣播、“12121”電話等媒體發(fā)布了大風(fēng)、大霧、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)。市氣象臺(tái)全年累計(jì)發(fā)布各類災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)20余次，發(fā)布大風(fēng)降溫消息多次，將災(zāi)害性天氣造成的損失減小到最低程度；開(kāi)展了短時(shí)、臨近預(yù)報(bào)，通過(guò)“12121”電話等發(fā)布；及時(shí)收集上報(bào)全市雨情、全省雨情分析信息；完善了災(zāi)情收集上報(bào)機(jī)制，全地區(qū)災(zāi)情上報(bào)工作良好。

    四、人工影響天氣工作。為了提高人工影響天氣工作的科學(xué)性、加大增雨作業(yè)效果，市氣象局重新調(diào)整了增雨作業(yè)隊(duì)伍，指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，吸收有預(yù)報(bào)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)預(yù)報(bào)員參加，認(rèn)真分析天氣條件，并商請(qǐng)鄰近市局利用天氣雷達(dá)代為監(jiān)測(cè)，做到有的放矢，不盲目作業(yè)。

    春夏兩季出現(xiàn)階段性旱情，旱田作物受到影響。盤錦市氣象局適時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)，緩解農(nóng)業(yè)旱情、改善生態(tài)環(huán)境。市長(zhǎng)陳淑珍給氣象局致賀信，高度贊揚(yáng)人影工作。年內(nèi)，全市共組織火箭增雨作業(yè)8車次，發(fā)射增雨火箭彈22發(fā)，其中，取得明顯增雨效果的有4次天氣過(guò)程。全市累計(jì)增加農(nóng)田用水約2 000萬(wàn)立方米。

    【業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)】

    一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果中“四個(gè)一流”的要求，積極推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和臺(tái)站建設(shè)。大洼縣氣象站在整體搬遷后，不斷進(jìn)行環(huán)境改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到了國(guó)家一流臺(tái)站的標(biāo)準(zhǔn)和要求。市氣象局辦公樓擴(kuò)充一層，并進(jìn)行了整體改造和裝修，辦公環(huán)境得到改善。

    加強(qiáng)農(nóng)村綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。在市政府和省氣象局的大力支持下，實(shí)施完成涵蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的加密自動(dòng)氣象站網(wǎng)的建設(shè)，盤錦地區(qū)“一鄉(xiāng)一站”加密自動(dòng)站網(wǎng)在全省各市中率先完成。加密自動(dòng)站網(wǎng)建設(shè)的完成實(shí)現(xiàn)了盤錦市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)石油生產(chǎn)地點(diǎn)都有自動(dòng)氣象站，能夠加強(qiáng)中小尺度災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)能力。

    為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)預(yù)警質(zhì)量，提高全市綜合監(jiān)測(cè)能力和氣象服務(wù)能力，制作發(fā)布了細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的天氣預(yù)報(bào)，充實(shí)完善了盤錦氣象網(wǎng)站和興農(nóng)網(wǎng)站的頁(yè)面和內(nèi)容。

    二、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)。對(duì)盤錦市濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)站環(huán)境進(jìn)行改造，設(shè)備不斷更新，順利開(kāi)展各項(xiàng)工作,通過(guò)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布了《盤錦市濕地監(jiān)測(cè)公報(bào)》，并接待了國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者的參觀訪問(wèn)3批次。同時(shí)，盤山縣、大洼縣氣象局也都開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)工作。適時(shí)發(fā)布主要作物適播期預(yù)報(bào)、農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)及收獲期預(yù)報(bào)等預(yù)測(cè)產(chǎn)品；每月、季初發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象月報(bào)，對(duì)月（季）農(nóng)業(yè)氣象條件進(jìn)行評(píng)述及展望；不定期發(fā)布了農(nóng)業(yè)氣象專題分析報(bào)告，分析天氣氣候異常事件對(duì)農(nóng)業(yè)影響；發(fā)布了本市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。

    【紀(jì)念“3·23”世界氣象日】

    2006年，世界氣象日的主題是：預(yù)防和減輕自然災(zāi)害。為喚起全社會(huì)對(duì)氣象事業(yè)的關(guān)心和支持，增強(qiáng)人們的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，盤錦市氣象局、盤錦市氣象學(xué)會(huì)于3月22日召開(kāi)題為“加快盤錦氣象事業(yè)發(fā)展，預(yù)防和減輕自然災(zāi)害”的新聞發(fā)布會(huì)。

    3月23日，市氣象學(xué)會(huì)組織會(huì)員走上街頭，就氣象日主題、氣象科普知識(shí)和有關(guān)氣象法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛宣傳，共散發(fā)各類宣傳品8 000份。同時(shí)市氣象臺(tái)長(zhǎng)走進(jìn)廣播電臺(tái)直播間，就世界氣象日的由來(lái)及天氣預(yù)報(bào)的制作過(guò)程進(jìn)行講解。氣象日當(dāng)天，盤山縣、大洼縣氣象局也都以新聞發(fā)布會(huì)、組織上街宣傳等形式開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)，市、縣氣象局氣象科普教育基地全部對(duì)公眾開(kāi)放，共接待中小學(xué)生和社會(huì)公眾約500人次。

    【為“特色”農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航】

    為蟹農(nóng)提供科學(xué)、方便、快捷的氣象服務(wù)，市氣象局組織科技人員深入養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，確定科學(xué)合理的氣象服務(wù)指標(biāo)，有針對(duì)性地開(kāi)展特色服務(wù)。

 

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理

    【盤錦市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)的建立】

    按照《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)市縣動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2005〕46號(hào)）精神，盤錦市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局于2006年5月組建完畢。新組建的市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局，為市政府工作部門，同時(shí)加掛盤錦市畜牧局牌子。局長(zhǎng)由市人大常委會(huì)任命，核定人員編制53名，其中行政編制18名，事業(yè)編制35名，全額列入市級(jí)財(cái)政撥款系列。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)5個(gè)科室，下設(shè)3個(gè)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位?？h區(qū)先后成立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局（辦公室），設(shè)立動(dòng)物防疫監(jiān)督所和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，市本級(jí)還設(shè)立獸藥飼料監(jiān)察所和畜牧發(fā)展中心。全市設(shè)立16個(gè)區(qū)域性動(dòng)物防疫監(jiān)督所，其中盤山縣7個(gè)，大洼縣9個(gè)。全市357個(gè)行政村（包括涉農(nóng)街道42個(gè)）設(shè)村級(jí)防疫員357名。盤錦市動(dòng)物衛(wèi)生行政管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)基本健全。為全市畜牧業(yè)發(fā)展，做好動(dòng)物防疫、檢疫工作奠定了基礎(chǔ)。

    【畜牧業(yè)生產(chǎn)】

    2006年，全市生豬飼養(yǎng)量120萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)3.4%；家禽飼養(yǎng)量4 200萬(wàn)只，比上年增長(zhǎng)0.6%；牛飼養(yǎng)量7萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)10.1%。其中奶牛0.6萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)15.4%；羊飼養(yǎng)量6.8萬(wàn)只，比上年增長(zhǎng)6.3%；特種動(dòng)物飼養(yǎng)量70萬(wàn)只，比上年增長(zhǎng)9.3%。全市現(xiàn)有畜禽及產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)19個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶13 500戶；現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)109個(gè)，其中2006年新建成24個(gè)?，F(xiàn)有飼料生產(chǎn)企業(yè)42家，年單班生產(chǎn)能力24萬(wàn)噸。2006年全市肉蛋奶總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)22.5萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)10.6%；牧業(yè)產(chǎn)值13.5億元，比上年增長(zhǎng)21.6%。農(nóng)民人均牧業(yè)收入1 080元，比上年增長(zhǎng)5％。畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民現(xiàn)金收入的主渠道。

    【家禽飼養(yǎng)】

    2006年，全市家禽飼養(yǎng)量達(dá)4 200萬(wàn)只。其中，蛋雞700萬(wàn)只，肉雞3 000萬(wàn)只，鴨450萬(wàn)只，鵝48萬(wàn)只。全市現(xiàn)有規(guī)模以上家禽業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）10 351個(gè)，從事家禽業(yè)生產(chǎn)、加工的人員達(dá)3.5萬(wàn)人。家禽業(yè)年實(shí)現(xiàn)銷售收入14.1億元，獲純收入1.78億元，養(yǎng)殖戶戶均純收入1.73萬(wàn)元，飼養(yǎng)家禽者年人均獲純收入5 085元。

    【特種動(dòng)物繁殖】

    特種動(dòng)物飼養(yǎng)量70萬(wàn)只，比上年增長(zhǎng)9.3%。全市現(xiàn)有狐貍（藍(lán)狐、銀狐）、貉子、貂、野豬、梅花鹿、鵪鶉等22個(gè)品種的特種畜禽，飼養(yǎng)量達(dá)70萬(wàn)只（萬(wàn)頭），飼養(yǎng)戶數(shù)達(dá)6 054戶。特種養(yǎng)殖及帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.9億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的26.1％，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.2億元，養(yǎng)殖戶戶均收入1.98萬(wàn)元。全市農(nóng)民人均來(lái)自于特種養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)金收入突破150元，成為農(nóng)業(yè)增收的重要產(chǎn)業(yè)。

    【奶牛業(yè)】

    全市有奶牛6 000頭，奶牛飼養(yǎng)戶601戶，其中存欄百頭以上的5戶。全市奶牛業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值4 000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)純收入1 800萬(wàn)元，奶牛戶戶均收入2.9萬(wàn)元。

    【良種畜禽繁育】

    全市形成以西安振興生態(tài)種畜場(chǎng)、盤山縣生態(tài)種畜場(chǎng)、清水裕豐種豬場(chǎng)、石山種畜場(chǎng)、清水種鴨場(chǎng)、興牧肉種雞場(chǎng)、吉遠(yuǎn)種鵝場(chǎng)等為主體的良種畜禽繁育基地。2006年全市共引進(jìn)良種豬800頭，良種禽6萬(wàn)套，良種貂、狐、貉1 300只，良種牛冷凍精液9 200支。全市有良種二元母豬5.6萬(wàn)頭，良種禽16萬(wàn)套，良種毛皮動(dòng)物12萬(wàn)只，良種奶牛0.5萬(wàn)頭。

    【畜禽加工企業(yè)】

    全市有畜禽及產(chǎn)品加工企業(yè)19個(gè)，其中肉雞屠宰加工企業(yè)4個(gè)，肉鴨屠宰加工企業(yè)6個(gè)，生豬屠宰加工企業(yè)3個(gè)，畜禽熟食品大型加工企業(yè)1個(gè)，毛皮動(dòng)物加工企業(yè)1個(gè)，畜禽糞便處理有機(jī)肥加工企業(yè)4個(gè)。其中年內(nèi)新上生產(chǎn)線6條。興牧集團(tuán)投資2 500萬(wàn)元，按照出口企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新建一座占地2萬(wàn)立方米，建筑面積1.1立方米，日屠宰肉雞4萬(wàn)只的肉雞屠宰生產(chǎn)線一條，設(shè)有2 500噸位冷庫(kù)1座。投產(chǎn)后將帶動(dòng)周邊1 000戶發(fā)展肉雞生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)集肉雞生產(chǎn)、孵化、飼料供應(yīng)、肉雞飼養(yǎng)、回收、加工于一體的產(chǎn)、供、銷一體化的龍頭企業(yè)，市場(chǎng)前景看好。

    【重大動(dòng)物疫病防控】

    全市各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的工作原則，科學(xué)、有效地開(kāi)展了動(dòng)物免疫工作。全市禽流感免疫1 452.15萬(wàn)只，規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)免疫率達(dá)100％；口蹄疫免疫49.7萬(wàn)頭（只），免疫率達(dá)100％；豬瘟免疫42.6萬(wàn)頭，免疫率達(dá)100％；雞新城疫免疫1 262.9萬(wàn)只，免疫率達(dá)100％。動(dòng)物疫病檢測(cè)工作有新突破，全市共完成檢測(cè)任務(wù)44 645頭（只）份。有效地做好重大動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)工作。

    【畜產(chǎn)品安全】

    2006年，以保證畜產(chǎn)品安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，正向管理抓審批、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓行業(yè)指導(dǎo)，逆向管理抓監(jiān)督、抓檢測(cè)、抓專項(xiàng)整治，逐步建立起優(yōu)質(zhì)、高效、安全的畜產(chǎn)品監(jiān)管體系。經(jīng)省畜產(chǎn)品殘留化驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果顯示，本市抽檢的362個(gè)批次畜產(chǎn)品氯霉素、土霉素、金霉素、二甲硝咪唑等違禁藥品都符合規(guī)定，在“瘦肉精”、“蘇丹紅”專項(xiàng)整治中，250余批次樣品檢出率均為零；積極開(kāi)展無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，并加強(qiáng)認(rèn)證后的監(jiān)管，從源頭上確保畜產(chǎn)品安全。

    【動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法】

    2006年全市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及新頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)畜牧法》，加大了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，市縣共受理群眾舉報(bào)案件195次，查處動(dòng)物衛(wèi)生違法案件46起，其中立案35起，結(jié)案35起，有力地打擊了違法行為，有效地維護(hù)了防檢疫工作的正常秩序。為加強(qiáng)獸藥飼料監(jiān)督管理工作，整頓獸藥、飼料市場(chǎng)秩序，保證獸藥、飼料等投入品質(zhì)量安全，積極開(kāi)展獸藥飼料市場(chǎng)的專項(xiàng)整治，全年共查處54起案件，其中立案21起、結(jié)案21起。沒(méi)收不合格獸藥3 485公斤，保證了畜牧投入藥品的安全有效。