農(nóng)業(yè)綜述

【主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)】 2012年，農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)100億元，同比 增長(zhǎng)5.2%；農(nóng)民人均純收入13 400元，同比增長(zhǎng)17.5%（居全省第三位）；全市糧食作物播種面積為12.74萬公頃，產(chǎn)量達(dá)108.4萬噸；肉蛋奶總產(chǎn)量52萬噸，增長(zhǎng)8.3%；蔬菜總產(chǎn)量131萬噸，增長(zhǎng)6.7%；設(shè)施蔬菜產(chǎn)量達(dá)92萬噸，同比增長(zhǎng)0.2%；蘆葦面積5.73萬公頃，產(chǎn)量達(dá)45萬噸；全年向上爭(zhēng)取資金達(dá)1.3億元；縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值482億元，增長(zhǎng)17.2%，增速全省排名第一；縣域地方財(cái)政一般預(yù)算收入56.4億元，增長(zhǎng)34.3%，增速全省排名第二；縣域固定資產(chǎn)投資額689.8億元，全省排名第二，增長(zhǎng)24%；盤山塑料新材料產(chǎn)業(yè)集群銷售收入205億元，增長(zhǎng)75.2%；大洼石油化工產(chǎn)業(yè)集群銷售收入510億元，增長(zhǎng)65.8%；農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)2 072.6萬美元，同比增長(zhǎng)56.5%。

【農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)】 2012年，全市建設(shè)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)65個(gè)（占全省水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)34.8%），每個(gè)示范區(qū)設(shè)立百畝攻關(guān)田2個(gè)，千畝展示田一個(gè)。新建水稻工廠化育秧大棚3 200棟，累計(jì)育秧大棚數(shù)量達(dá)到4 300棟；育苗面積300萬平方米，覆蓋本田插秧面積5.33萬公頃；新購(gòu)置催芽設(shè)備22套，各育秧中心全部實(shí)現(xiàn)催芽、播種機(jī)械化。全市完成機(jī)械化整地1.2萬公頃，水稻機(jī)插秧7.33萬公頃，水稻機(jī)收獲6.67萬公頃。

【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高】 2012年，全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目達(dá)35個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資203.64億元，其中續(xù)建項(xiàng)目16個(gè)，新建項(xiàng)目19個(gè)。年末，全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)123個(gè)（含國(guó)家級(jí)1個(gè)、省級(jí)28個(gè)）。目前已帶動(dòng)農(nóng)戶20萬戶（含重復(fù)帶動(dòng)戶），農(nóng)民人均從產(chǎn)業(yè)化鏈條中獲得收入2 500元，占農(nóng)民人均純收入的26%。全市農(nóng)民專業(yè)合作社累計(jì)達(dá)795個(gè)，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)5個(gè)，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)2.5公頃，流轉(zhuǎn)率達(dá)22%，高出全省平均土地流轉(zhuǎn)率16個(gè)百分點(diǎn)，居全省第一。

【招商引資力度加大】 市農(nóng)委共組織參加10余次域外招商活動(dòng)，先后走訪重點(diǎn)投資企業(yè)60余家，洽談項(xiàng)目近30個(gè)，約請(qǐng)到盤錦考察100人次。通過努力，引進(jìn)超10億元的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目9個(gè)。

【綠化造林率首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)】 2012年，全市林木綠化率達(dá)到10%以上，首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的突破。共完成綠化造林面積2 473.33公頃，其中縣域造林1 540公頃，城市、交通及相關(guān)部門綠化933.33公頃。共建設(shè)公園7個(gè)；河流綠化3條；村屯綠化235個(gè)；完成800公頃海防林工程及65.2公里“金廊”“銀帶”工程。

【農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)】 對(duì)盤錦市農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員674人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門市439家次。盤錦市共有無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)36家，綠色食品企業(yè)21家，有機(jī)食品企業(yè)2家。全市“三品”面積可達(dá)到18.91萬公頃，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積6.60萬公頃；綠色食品認(rèn)證面積2.11萬公頃；有機(jī)認(rèn)證面積2 106.67公頃。盤錦市可檢測(cè)蔬菜、食用菌、水果達(dá)到14大類，檢測(cè)參數(shù)由原來的64項(xiàng)增加到102項(xiàng)。全年共抽檢6大類20余個(gè)品種蔬菜樣品3 000個(gè)，樣品合格率平均為97.5%。

【農(nóng)民培訓(xùn)】 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，通過開展“科普之冬”、“科技三下鄉(xiāng)”和“科技特派團(tuán)”等活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)超過40萬人次。舉辦技術(shù)培訓(xùn)班500多場(chǎng)次，廣播和電視講座40多場(chǎng)次，印發(fā)農(nóng)業(yè)科技資料18萬份,并通過陽(yáng)光工程完成7 900名農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作。在林業(yè)生產(chǎn)上，2012年全市共舉辦各類科技培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)林業(yè)技術(shù)人員及林農(nóng)近500人次，發(fā)放林業(yè)技術(shù)資料、宣傳單1 000余份，同時(shí)組織市、縣相關(guān)人員參加省組織的技術(shù)培訓(xùn)、科技展覽及技術(shù)講座50人次。

【預(yù)防懲治效果明顯】在農(nóng)資打假活動(dòng)中，共出動(dòng)執(zhí)法人員240余人次，車輛45臺(tái)次，聯(lián)合檢查10次，立案查處5件，結(jié)案5件，罰款22 000元。在林業(yè)生物防治中，全市共發(fā)出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)24期，累計(jì)發(fā)生各類林業(yè)有害生物為害7 500公頃,預(yù)測(cè)發(fā)生7 546.66公頃，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)99.86%，2012年防治面積2.06萬公頃次，防治效果明顯。在農(nóng)作物病蟲草害防治中，累計(jì)開展防治面積達(dá)101.08萬公頃次，挽回糧食損失41 658噸。

【科技興農(nóng)】 2012年，全市測(cè)土配方施肥面積10萬公頃，秸稈腐熟還田面積1.33萬公頃，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使農(nóng)作物秸稈還田率達(dá)到95%以上，減少化肥施用量10%以上。共開展田間試驗(yàn)30余個(gè)，采集土壤樣品1 400個(gè)，獲得土壤數(shù)據(jù)15 400個(gè)。通過數(shù)據(jù)分析，確定各地塊施肥建議，全市共發(fā)放施肥建議卡6萬余張。2012年，共推廣設(shè)施蔬菜秸稈反應(yīng)堆技術(shù)達(dá)1 533.33公頃，增收節(jié)支5 290余萬元。

【政策惠農(nóng)】 農(nóng)墾職工危房改造25 288戶，占全省68%，已完工22 913戶。2012年，全市發(fā)放糧食綜合補(bǔ)貼資金總額為1.57億元，切實(shí)解決全市農(nóng)民春耕生產(chǎn)資金短缺的難題，保障了春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。2012年共新建戶用沼氣池266個(gè)，完成吊炕950鋪，太陽(yáng)能熱水器300平方米。完成遼寧省扶貧辦公室下達(dá)的年人均純收入2 200元以下的低收入人口的建檔立卡任務(wù)，落實(shí)扶貧到戶2 600戶，移民建房100戶。

種植業(yè)

【物資及資金準(zhǔn)備】 2012年春脖長(zhǎng)，氣溫回暖慢，在各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)業(yè)干部的催促下，農(nóng)民春耕動(dòng)手較早，并沒有延后，農(nóng)資下擺量接近常年?；?、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、架材等農(nóng)用物資市場(chǎng)供應(yīng)充足。春耕資金總體需求7億元，信貸資金貸款額度2.16億元,農(nóng)民自籌4.22億元，資金缺口6 199.2萬元。為解決春耕備耕資金缺口問題，市縣兩級(jí)政府積極協(xié)調(diào)金融部門，爭(zhēng)取提高信貸資金額度，加大對(duì)農(nóng)民的支持力度。確保春耕備耕資金基本有保障。

【農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)】 全市舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班700期，培訓(xùn)的主要內(nèi)容有無公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)有關(guān)知識(shí)，農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面的新品種、新技術(shù)及農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)信息方面的知識(shí)。培訓(xùn)人數(shù)20萬人次，發(fā)放資料20萬份。

【新生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用】 優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種推廣應(yīng)用；推廣水稻園田、高臺(tái)旱育苗技術(shù)；全面推廣隔離層旱育苗技術(shù)；推廣以應(yīng)用“三劑”（種子消毒劑、水稻壯苗劑、旱育苗除草劑）為主的旱育苗配套技術(shù)；推廣水稻無紡布覆蓋育苗技術(shù)；推廣優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；推廣稻田立體種養(yǎng)技術(shù)；全面推廣水稻旱育稀植節(jié)水栽培技術(shù)；推廣水稻節(jié)能降耗生產(chǎn)技術(shù)。

【水稻大棚工廠化育苗示范區(qū)建設(shè)】 2012年，全市新建水稻工廠化育秧大棚3 200棟，累計(jì)育秧大棚數(shù)量達(dá)到4 300棟，比上年增長(zhǎng)3倍；育苗面積300萬平方米，較上年增長(zhǎng)4倍，覆蓋本田插秧面積5.33萬公頃；新購(gòu)置催芽設(shè)備22套，各育秧中心全部實(shí)現(xiàn)了催芽、播種機(jī)械化。2012年，全市糧食生產(chǎn)喜獲豐收。全市糧食作物播種面積12.74萬公頃。水稻優(yōu)質(zhì)品種種植面積達(dá)到95%以上。糧食總產(chǎn)量108.4萬噸。

【水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)】 2012年，全市建設(shè)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)65個(gè)，分別在大洼、盤山兩縣和遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，大洼縣為整縣推進(jìn)、盤山縣太平鎮(zhèn)是整鄉(xiāng)制推進(jìn)試點(diǎn)，每個(gè)示范區(qū)設(shè)立百畝攻關(guān)田2個(gè)，千畝展示田一個(gè)。市農(nóng)委專門召開全市水稻高產(chǎn)創(chuàng)建工作會(huì)議，會(huì)議上，承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交流了工作經(jīng)驗(yàn)和做法，會(huì)議要求各示范區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“五統(tǒng)一”的技術(shù)路線，提高規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，把示范區(qū)打造成全省乃至全國(guó)的水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板。

【蔬菜秸稈反應(yīng)堆技術(shù)推廣】 年內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為大洼、盤山兩縣。截至年末，共推廣此項(xiàng)技術(shù)面積1 533.33公頃，增收節(jié)支5 290余萬元。

【農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金發(fā)放】盤錦市下?lián)?012年農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金2 782.6萬元。其中，大洼縣1 139.9萬元，盤山縣1 010.7萬元，興隆臺(tái)區(qū)183.2萬元，雙臺(tái)子區(qū)90.4萬元，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)170.5萬元，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)187.8萬元。

【水稻現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)】 2011年，遼寧省政府下發(fā)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委海洋漁業(yè)廳省畜牧局關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)意見的通知》（遼政辦發(fā)［2011］24號(hào)），確定海城市、大石橋市、營(yíng)口市老邊區(qū)和盤錦市大洼、盤山縣等5個(gè)縣（市）為水稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2011年率先在大洼縣、盤山縣、大石橋啟動(dòng)示范區(qū)建設(shè)。截至2012年底，示范區(qū)規(guī)劃已初步制定完成，示范區(qū)平面圖和效果圖繪制也已完成。示范區(qū)內(nèi)建設(shè)了38個(gè)水稻工廠化育苗中心，共新建水稻育苗大棚2 630棟，占全省的70%；新購(gòu)置催芽設(shè)備22套，占全省的73%；購(gòu)買硬盤1 024.1萬盤，占全省的78%。該項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)完成并通過省里驗(yàn)收。示范區(qū)內(nèi)共落實(shí)57個(gè)國(guó)家級(jí)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，其中大洼縣為整縣制推進(jìn)，盤山縣太平鎮(zhèn)為整鄉(xiāng)制推進(jìn)。示范區(qū)內(nèi)水稻長(zhǎng)勢(shì)良好，示范效果顯著。全省有機(jī)質(zhì)提升秸稈還田項(xiàng)目縣共10個(gè)，秸稈還田面積8.8萬公頃，盤錦市盤山、大洼兩縣均列入有機(jī)質(zhì)提升（秸稈還田項(xiàng)目）中央財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目縣，推廣秸稈還田面積各2 933.33公頃，5 866.67公頃補(bǔ)貼資金各88萬元，計(jì)176萬元。通過秸稈還田，使土壤理化性狀明顯改善，土壤有機(jī)質(zhì)含量穩(wěn)步提高，化肥施用量減少10%以上，基本杜絕田間地頭秸稈焚燒現(xiàn)象。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

【農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建設(shè)】 全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目35個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目16個(gè)，新建項(xiàng)目19個(gè)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資203.64億元，其中10億以上重大項(xiàng)目總投資147.72億元，2012年實(shí)際完成投資13.1億元。10億元以上的重大項(xiàng)目中已開工的7個(gè)，正在推進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品深加工重大項(xiàng)目7項(xiàng)。

【休閑旅游農(nóng)業(yè)】 2012年，全市擁有全國(guó)特色景觀名鎮(zhèn)1個(gè)，特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，旅游專業(yè)村29個(gè)，星級(jí)農(nóng)家樂126戶。這些地方特色明顯、風(fēng)格各異的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁榮曾度有所提高，農(nóng)民收入得到增加。2012年大洼縣申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)、省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣；遼河濕地·鼎翔休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游園區(qū)和遼河綠水灣申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；盤錦鑫安源度假村、遼河綠島休閑農(nóng)業(yè)園、遼河綠水灣和東昇園藝基地4家申報(bào)創(chuàng)建遼寧省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。2012年新申報(bào)的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點(diǎn)6家，分別是鑫葉休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游園區(qū)、遼河綠水灣景區(qū)、鑫安源度假村、大荒農(nóng)場(chǎng)寒富蘋果采摘園、盤錦葦海濕地景區(qū)、紅巖朝鮮族風(fēng)情園。

【龍頭企業(yè)建設(shè)】 2012年，全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)123個(gè)（含國(guó)家級(jí)1個(gè)、省級(jí)28個(gè)）。其中，加工型龍頭企業(yè)60個(gè)，占總企業(yè)數(shù)的52%。糧食加工企業(yè)33個(gè)，畜禽加工企業(yè)7個(gè)，水產(chǎn)品加工企業(yè)7個(gè)，其他加工企業(yè)13個(gè)。目前，全市“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局已初步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)不僅實(shí)力不斷增強(qiáng)，其帶動(dòng)作用也越來越明顯，以遼寧德勝豐潤(rùn)農(nóng)業(yè)有限公司為例，該公司在盤山縣和大洼縣共租賃農(nóng)田上萬畝，采用“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”形式以及訂單模式，以利益驅(qū)動(dòng)，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收，并提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，為積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出卓越貢獻(xiàn)。

【基地建設(shè)】 盤錦市立足于資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，按照區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要求，培育和發(fā)展了以清水為中心的大洼養(yǎng)鴨業(yè)，以古城子、沙嶺、高升為軸心的盤山養(yǎng)雞業(yè)，以東郭遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為基地的盤錦造紙業(yè)，以二界溝現(xiàn)代漁業(yè)新村為核心的水產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)。建設(shè)和培育了一批農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如高升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大洼臨港農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、盤錦食品工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、古城子蔬菜交易加工基地等。此外，各個(gè)村因地制宜，合理規(guī)劃布局，建立特色基地，培育種養(yǎng)大戶，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，努力打造“一村一品”特色村。2011年，大洼縣上報(bào)專業(yè)村10個(gè)，以新興鎮(zhèn)坨子里村食用菌、良種村番茄、西三村甜瓜、洼邊子村平菇及哈吧村肉鴨為代表；盤山縣上報(bào)4個(gè)，以新村蔬菜、紅巖村水產(chǎn)養(yǎng)殖為代表。

【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化峰會(huì)】 積極組織并參加全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化峰會(huì)，會(huì)議期間簽訂合同投資額達(dá)116億元。其中，德天御生態(tài)科技有限公司擬在盤錦建設(shè)東北（盤錦）優(yōu)質(zhì)稻米加工交易中心項(xiàng)目，該公司為美國(guó)上市公司，企業(yè)運(yùn)營(yíng)總部在北京。項(xiàng)目落戶在盤山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，項(xiàng)目總投資11.2億元，外資3 000萬美元。

【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息報(bào)送及統(tǒng)計(jì)】 為全面掌握全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，及時(shí)統(tǒng)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品深加工大項(xiàng)目、休閑農(nóng)業(yè)、一村一品等發(fā)展情況和信息，并以文件和表格等形式報(bào)送至相關(guān)部門。

林業(yè)

【概 況】 2012年是盤錦市實(shí)施三年大規(guī)模造林綠化的收官之年，也是決戰(zhàn)之年。為確保三年大造林工作目標(biāo)圓滿完成，市委、市政府在2011年召開的全市秋冬季造林綠化動(dòng)員大會(huì)上,全面部署2012年的工作任務(wù)和綠化重點(diǎn)。城鄉(xiāng)計(jì)劃完成造林綠化面積2 466.678公頃，其中縣域1 533.33公頃，城市及交通933.33公頃。盤山縣、大洼縣、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)“二城、三河、七園、百屯、萬畝林”綠化工程，城市、交通等部門突出打造“金廊”“銀帶”精品工程。

一、各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、市住建委、市交通局等有關(guān)部門認(rèn)真按照市委、市政府的部署，圍繞各自工作目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，落實(shí)任務(wù)、明確責(zé)任、籌措資金，從2011年秋冬季開始著手準(zhǔn)備，抓緊開工?？h域造林一季度以基礎(chǔ)土方工程建設(shè)為主，縣城、公園等重要景點(diǎn)栽植部分大樹，2012年4月初開始春季造林，至五一前基本結(jié)束。城市、交通及相關(guān)部門綠化從2011年10月就開始動(dòng)作，全力推進(jìn)工程準(zhǔn)備和冬季植大樹，春季綠化又連續(xù)不斷，2012年 10月底全面收官。

二、2011年秋至2012年春全市共完成綠化造林面積2 473.33，公頃植樹760余萬株，其中縣域造林1 540公頃，植樹360余萬株，城市、交通及相關(guān)部門綠化933.33公頃、植樹400余萬株。縣域造林重點(diǎn)工程成效顯著，縣城綠化兩縣均以公園和街道植樹為引擎，突出特色，打造亮點(diǎn)。春季共開工建設(shè)公園7個(gè)，盤山縣3個(gè)，即天鵝湖公園、水岸藍(lán)橋公園、華發(fā)新城人工湖；大洼縣4個(gè)，即森禾花卉博覽園、東湖平面公園、休閑廣場(chǎng)公園和森林公園；河流綠化共推進(jìn)3條，造林266.67公頃；村屯（校園、園區(qū)）綠化完成235個(gè)，盤山129個(gè)，大洼106個(gè)，平均每村新植苗木1 500棵以上，整體綠量逐步向萬株樹的要求靠近；海防林工程建設(shè)以楊樹造林為主，完成造林800公頃，保質(zhì)保量地完成省下達(dá)盤錦市的任務(wù)。城市、交通綠化“金廊”“銀帶”總長(zhǎng)65.2公里，共栽植喬木31.2萬株，栽植灌木、花卉等其他植物250.5萬株。

【林綠化任務(wù)指標(biāo)分解】 為了切實(shí)完成2012年造林綠化任務(wù)，把指標(biāo)進(jìn)行了層層分解，落實(shí)到了縣區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具體地塊。盤山縣將800公頃綠化任務(wù)落實(shí)到了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，以新縣城、3個(gè)公園、3條河流（太平河、遼河和大凌河）、95個(gè)村屯、533.33公頃海防林綠化為重點(diǎn)；大洼縣把6 000公頃造林指標(biāo)也落實(shí)到14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，以17個(gè)公園、2個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)（紅海灘和臨港）、82個(gè)村屯、1條綠色通道（大南線）、133.33公頃海防林造林為重點(diǎn)；遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)側(cè)重建設(shè)133.33公頃海防林，把任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地塊。市住建委和市交通局各自落實(shí)六項(xiàng)工程，重點(diǎn)打造“金廊”“銀帶”。

【責(zé)任落實(shí)】 2012年城鄉(xiāng)綠化都實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，落實(shí)了責(zé)任主體和施工主體，重點(diǎn)工程直接責(zé)任到人。兩縣一區(qū)的行政一把手是縣域綠化的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)、資金落實(shí)、過程推動(dòng)等工作，分管副縣（區(qū)）長(zhǎng)是主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)計(jì)劃落實(shí)、進(jìn)度檢查等事項(xiàng)，縣區(qū)又把責(zé)任主體進(jìn)一步細(xì)化，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把責(zé)任真正落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肩上，形成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障；市住建委、交通局也把2012年的綠化工作進(jìn)行了責(zé)任分工，各司其職，相互配合。各項(xiàng)重點(diǎn)工程以招投標(biāo)、承包等多種市場(chǎng)動(dòng)作方式落實(shí)了施工主體，推行4：3：3分三年付款的機(jī)制，確保綠化效果。市農(nóng)委積極發(fā)揮了綠化監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，與市政府督察室聯(lián)合，不定期對(duì)縣域綠化進(jìn)行督察，及時(shí)反饋工程實(shí)施進(jìn)度和存在的問題。組織專業(yè)技術(shù)人員深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助搞好工程設(shè)計(jì)、苗木選擇、栽植技術(shù)管理等工作。以綠化簡(jiǎn)報(bào)的形式及時(shí)發(fā)布綠化動(dòng)態(tài)信息，提交市幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)，并上傳到省綠化委員會(huì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

【資金落實(shí)】 各級(jí)政府把造林綠化資金納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)工程資金專款專用，合理使用，嚴(yán)禁擠占挪用。同時(shí)千方百計(jì)拓寬資金籌措渠道，采取土地置換、社會(huì)和企業(yè)融資等多種辦法，增加綠化投入。

蘆葦業(yè)

【“世界濕地日”宣傳活動(dòng)】 2012年2月2日是第16個(gè)“世界濕地日”，2012年濕地日的主題為“負(fù)責(zé)任的旅游有益于濕地和人類”，口號(hào)是“濕地旅游，一種美妙的體驗(yàn)”。 為迎接第十六個(gè)“世界濕地日”的到來，進(jìn)一步開展盤錦市濕地保護(hù)和合理利用，盤錦市蘆葦濕地保護(hù)中心與盤錦市森林公安局聯(lián)合舉辦濕地日宣傳活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)利用電視、報(bào)紙及宣傳條幅、宣傳展板等積極開展“世界濕地日”的宣傳活動(dòng)，并走上街頭發(fā)放濕地保護(hù)宣傳單3 000余份，向市民宣傳講解《遼寧省濕地保護(hù)條例》以及保護(hù)濕地的意義，進(jìn)一步弘揚(yáng)濕地文化，倡導(dǎo)綠色健康的旅游方式，提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)。通過宣傳，使廣大民眾加深了對(duì)森林和濕地的多功能效益以及不可泯滅的生態(tài)價(jià)值的了解，充分認(rèn)識(shí)到濕地保護(hù)與生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要作用及重大意義，為推動(dòng)盤錦市濕地保護(hù)工作打下良好基礎(chǔ)。

【濕地資源調(diào)查】 為查清盤錦市濕地資源現(xiàn)狀，掌握濕地動(dòng)態(tài)變化情況，進(jìn)一步加強(qiáng)全市濕地保護(hù)管理并為編制全省“十二五”濕地保護(hù)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，在全市范圍內(nèi)開展?jié)竦刭Y源調(diào)查工作。此次調(diào)查共涉及濕地面積、濕地類型、保護(hù)級(jí)別等6個(gè)方面。

【羊圈子濕地被確認(rèn)為遼寧省重要濕地】為貫徹落實(shí)《遼寧省濕地保護(hù)條例》規(guī)定，根據(jù)《遼寧省重要濕地的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合全省濕地資源保護(hù)現(xiàn)狀，經(jīng)省政府同意，共確認(rèn)15塊生態(tài)區(qū)位重要、資源豐富，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境有重要影響的濕地，制定出《遼寧省重要濕地名錄（第一批）》。盤錦市羊圈子濕地也在第一批名單之中，這也標(biāo)志著盤錦市的濕地保護(hù)工作又上新的臺(tái)階，為濕地保護(hù)工作奠定了基礎(chǔ)。

【葦田生產(chǎn)】 受2011年冬季氣候寒冷、凍層較深的影響，導(dǎo)致2012年春季溫度極低，全市各葦場(chǎng)結(jié)合葦田的實(shí)際情況，抓住上水的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)調(diào)配水源，于2012年4月中旬進(jìn)行第一次上水灌溉，并及時(shí)排水。于2012年5月中旬進(jìn)行第二次上水灌溉，前后共歷時(shí)近兩個(gè)月，使葦田得到科學(xué)合理灌溉。為2012年豐產(chǎn)、豐收打基礎(chǔ)。在蘆葦生長(zhǎng)中期，嚴(yán)格田間管理和保管力度，強(qiáng)化干部職工田間管理意識(shí)，做到病蟲害“早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制”，將把防蟲滅蚜工作作為主要工作內(nèi)容，把病蟲害的發(fā)生消滅在萌芽狀態(tài)。確保蘆葦正常生長(zhǎng)，不受損失。2012年蘆葦產(chǎn)量45萬噸。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

【對(duì)上爭(zhēng)取資金】 2012年，全市共投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2 2357.33萬元，比上年增加2 488.49萬元，增長(zhǎng)13%。按資金來源分，財(cái)政資金11 505萬元，占資金總額的51.5%，比上年增加2 641萬元，增長(zhǎng)30%；集體和群眾自籌資金 9 252.33萬元，占資金總額的41.5%，比上年增加4 100.49萬元，增長(zhǎng)80%；貸款1 600萬元，占資金總額的7%，比上年減少4 250萬元，減少73%。按項(xiàng)目?jī)?nèi)容分，土地治理項(xiàng)目資金11 192萬元，占資金總額的50%，比上年增加2 103.16萬元，增長(zhǎng)23%；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目9678萬元，占資金總額的43%，比上年減少1 102萬元，減少10%；部門項(xiàng)目1 487.33萬元，占資金總額的7%；群眾投工投勞0.2萬工日。全年實(shí)現(xiàn)新增糧食生產(chǎn)能力785萬公斤、新增蔬菜66萬公斤、新增水產(chǎn)品100萬公斤、加工轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品6 000萬公斤、新增總產(chǎn)值65 251.5萬元、新增農(nóng)民純收入總額3 576.6萬元、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收350元。

【土地治理項(xiàng)目建設(shè)】 2012年, 全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目共涉及10個(gè)場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施土地治理項(xiàng)目6項(xiàng)，其中：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目4個(gè)，治理農(nóng)田7萬畝，完成計(jì)劃的100%；中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目1個(gè)，治理水田333.33公頃，完成計(jì)劃的100%；國(guó)家級(jí)兩類項(xiàng)目相結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，治理水田233.33公頃，完成計(jì)劃的100%；營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林80公頃。年內(nèi)，全市共修建橋、涵、閘、渡槽等水工建筑物312座，完成計(jì)劃的120%，渠道混凝土襯砌691.5公里，完成計(jì)劃的104%，開挖疏浚排灌渠系542.78 公里，完成計(jì)劃的129%。改良土壤4 233.33公頃，完成計(jì)劃的100%；新修機(jī)耕作業(yè)路99.61公里，完成計(jì)劃的113%，動(dòng)用土方188.6萬立方米，石方0.76萬立方米，混凝土4.58萬立方米，完成計(jì)劃的110%。營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林80公頃，完成計(jì)劃的100%。共完成科技培訓(xùn)2.77萬人次，完成計(jì)劃的100%；購(gòu)買儀器設(shè)備32臺(tái)套，完成計(jì)劃的100%；示范推廣面積達(dá)到5 440公頃，完成計(jì)劃的100%，扶持農(nóng)村六站建設(shè)6個(gè)。通過實(shí)施土地治理項(xiàng)目，取得顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到很大改善，防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，達(dá)到旱澇保收。經(jīng)過治理，改良土壤4 266.67公頃，新增和改善灌溉和除澇面積9 800公頃，新增節(jié)水面積4 333.33公頃，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積1 600公頃，完成田間配套建筑物312座，新建及改造排灌站6座。治理后的項(xiàng)目區(qū)普遍好于非項(xiàng)目區(qū)。項(xiàng)目區(qū)已成為田成方、地成條、渠相通、路相連、林成網(wǎng)的新格局，能排能灌，旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。在項(xiàng)目區(qū)增加了林網(wǎng)防護(hù)面積，森林覆蓋率得到了提高，減少了鹽堿化面積，起到防風(fēng)固沙、保持水土、調(diào)解農(nóng)田小氣候的作用。

【產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)】 實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目6個(gè)，其中種植項(xiàng)目2個(gè)，完成計(jì)劃的100%；養(yǎng)殖項(xiàng)目2個(gè)，完成計(jì)劃的100%；農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目1個(gè)，完成計(jì)劃的100%；流通設(shè)施項(xiàng)目1個(gè)，完成計(jì)劃的100%。通過重點(diǎn)扶持稻子、蟹子、棚子、鴨子等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) “四子工程”， 支持了盤錦弘海水產(chǎn)有限公司、盤山縣民發(fā)種雞養(yǎng)殖有限公司、盤錦旭海河蟹有限公司、盤錦晶澤米業(yè)有限公司等5家龍頭企業(yè)及盤山縣七彩園蔬菜種植專業(yè)合作社、盤錦潤(rùn)強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社等2家農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)做大做強(qiáng)，建成一批優(yōu)質(zhì)糧食保護(hù)地、畜禽養(yǎng)殖基地及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，提高了農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

【支持企業(yè)貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)】 按照突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、額度控制、先付后貼的原則，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政47萬元貼息資金，扶持盤錦市興牧飼料有限公司建設(shè)20萬套肉種雞年孵化雞雛2 600萬只貸款貼息項(xiàng)目，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。

【科技進(jìn)步】 以科技為先導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，按照“廣覆蓋、高含量”要求，加大科技投入和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。2012年籌集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技資金555萬元，安排省級(jí)技術(shù)推廣綜合示范項(xiàng)目5項(xiàng)，市級(jí)科技項(xiàng)目32項(xiàng)，引進(jìn)和推廣新技術(shù)20余項(xiàng)，扶持農(nóng)村六站建設(shè)6個(gè)，組織10余家農(nóng)業(yè)科技單位、100余名科技人員到項(xiàng)目區(qū)開展科研活動(dòng)，培訓(xùn)農(nóng)民2.77萬人次，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上。引進(jìn)和推廣了優(yōu)質(zhì)水稻新品種技術(shù)、優(yōu)質(zhì)水稻有機(jī)栽培技術(shù)、水稻節(jié)水栽培技術(shù)、水稻病蟲草害綜合防治技術(shù)、水稻雜草區(qū)系及生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)控制等多項(xiàng)技術(shù)，同時(shí)注重狠抓科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，推廣優(yōu)良品種10余種，開發(fā)區(qū)良種覆蓋率達(dá)到100%。

【項(xiàng)目建設(shè)】 2012年盤錦市農(nóng)發(fā)辦按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則，積極籌集1 487.33萬元資金，實(shí)施部門項(xiàng)目3個(gè)，各級(jí)農(nóng)口部門和財(cái)政部門，齊心協(xié)力，密切合作，發(fā)揮各部門的行業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮財(cái)政部門的資金管理優(yōu)勢(shì)，通過項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)示范和服務(wù)地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)良種良法推廣、提高項(xiàng)目區(qū)科技含量、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入等，都起到十分重要的促進(jìn)作用。

【項(xiàng)目監(jiān)管】 在項(xiàng)目區(qū)推行了項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)入選制、專家評(píng)審制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建后管護(hù)制、竣工驗(yàn)收制、績(jī)效考核制、農(nóng)民籌資投勞等十項(xiàng)制度，并重點(diǎn)推行工程監(jiān)理制和工程招投標(biāo)制，確保項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)組織實(shí)施，并加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的檢查監(jiān)督，進(jìn)行定期檢查和資金專項(xiàng)檢查，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。

農(nóng)墾管理

【農(nóng)墾職工危房改造】 2012年，省下達(dá)盤錦市的農(nóng)墾危房改造任務(wù)指標(biāo)為25 288戶，任務(wù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過去年。截至2012年年底，全市農(nóng)墾職工危房改造任務(wù)指標(biāo)25 288戶已全部開工，開工率100%；全市實(shí)現(xiàn)竣工15 201戶，竣工率60.1%，超額完成了與市政府簽訂的15 163戶竣工任務(wù)指標(biāo)。組織相關(guān)人員到廣東省、云南省學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合盤錦市的實(shí)際情況完善農(nóng)墾危房改造工作的相關(guān)制度和文件。制定下發(fā)《2012年盤錦市農(nóng)墾職工危房改造工作指導(dǎo)性意見》、《關(guān)于完善農(nóng)墾職工危房改造檔案建設(shè)工作的意見》、《關(guān)于做好農(nóng)墾職工危房改造基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目的意見（草稿）》等一系列文件。通過辦培訓(xùn)班對(duì)各項(xiàng)目農(nóng)場(chǎng)相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了農(nóng)場(chǎng)工作人員的工作水平，推動(dòng)盤錦市農(nóng)墾危房改造工作向規(guī)范化、制度化發(fā)展。市農(nóng)墾管理局積極配合審計(jì)部門對(duì)盤錦市2011年農(nóng)墾職工危房改造工作的審計(jì)，針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令相關(guān)農(nóng)場(chǎng)及時(shí)整改，確保盤錦市順利通過國(guó)家審計(jì)。

【向上爭(zhēng)取資金】 2012年，盤錦市農(nóng)墾局與縣區(qū)農(nóng)墾主管部門及農(nóng)場(chǎng)緊密配合，加大向上爭(zhēng)取資金力度，全年累計(jì)向上爭(zhēng)取資金59 741.44萬元。其中：落實(shí)2012年省優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目6六項(xiàng)，獲得資金480萬元；石山種畜場(chǎng)獲得遼寧省畜牧保種補(bǔ)助資金35萬元。落實(shí)省級(jí)農(nóng)墾標(biāo)準(zhǔn)化示范工程建設(shè)項(xiàng)目9項(xiàng)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金270萬元；落實(shí)農(nóng)墾職工危房改造資金58 956.44萬元。

【健全農(nóng)墾社會(huì)保障制度】 在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，全市墾區(qū)在職職工參保人數(shù)100 322人，退休職工參保人數(shù)85 574人，使農(nóng)墾企業(yè)職工做到老有所養(yǎng)、老有所依。在職工醫(yī)療保障方面，目前盤錦市農(nóng)墾企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工9 036人、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療職工83 759人、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療退休人數(shù)40 992人、參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)退休人數(shù)4 569人、參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工人數(shù)457人，作到應(yīng)保盡保，解決了農(nóng)墾企業(yè)職工看病難問題。在困難職工家庭社會(huì)救助方面，2012年，盤錦市農(nóng)墾系統(tǒng)符合條件家庭總戶數(shù)1 970戶，享受待遇家庭總戶數(shù)1 905戶、符合條件總?cè)藬?shù)4 253人，享受待遇總?cè)藬?shù)4 087人，月人均補(bǔ)差88元。市農(nóng)墾管理局已將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)省局產(chǎn)業(yè)處，為省局對(duì)盤錦市農(nóng)墾系統(tǒng)制定養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障及困難職工家庭社會(huì)救助等方面政策提供了參考數(shù)據(jù)。

【農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 2011年農(nóng)墾系統(tǒng)公路建設(shè)計(jì)劃落實(shí)在兩縣的五個(gè)農(nóng)場(chǎng)，共37.7公里的公路進(jìn)行修建，標(biāo)準(zhǔn)為三級(jí)瀝青混凝土路，總投資1340.4萬元，國(guó)家投資603.2萬元，企業(yè)自籌736.8萬元。其中：太平農(nóng)場(chǎng)10個(gè)分場(chǎng)共10公里；壩墻子農(nóng)場(chǎng)4個(gè)分場(chǎng)共8.9公里；新興農(nóng)場(chǎng)8個(gè)分場(chǎng)共6.4公里；榆樹農(nóng)場(chǎng)2個(gè)分場(chǎng)共3公里；趙圈河葦場(chǎng)8個(gè)分場(chǎng)共9.4公里。2012年，各農(nóng)場(chǎng)公路建設(shè)已全部竣工。

【信訪與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作】 全年共接訪30余起。為讓上訪職工滿意，市農(nóng)墾管理局本著實(shí)事求是的原則，對(duì)上訪職工所反映的問題進(jìn)行登記，并及時(shí)與相關(guān)部門及所屬農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)形成文字材料給以答復(fù)。通過積極工作，有效地化解了矛盾，維護(hù)了職工權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

【示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)】 2012年，盤錦市農(nóng)墾管理局重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化和工業(yè)園區(qū)三個(gè)方面，加快創(chuàng)建步伐，在28個(gè)農(nóng)場(chǎng)中按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)墾主管部門推薦榮興農(nóng)場(chǎng)和榆樹農(nóng)場(chǎng)為城鄉(xiāng)一體化示范農(nóng)場(chǎng)，大荒農(nóng)場(chǎng)和東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場(chǎng)，新立農(nóng)場(chǎng)和新建農(nóng)場(chǎng)為工業(yè)園區(qū)示范農(nóng)場(chǎng)。經(jīng)過幾年的示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，示范農(nóng)場(chǎng)的示范帶頭作用得以彰顯，帶動(dòng)周邊其他農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。

【高產(chǎn)攻關(guān)】 石山種畜場(chǎng)嘉禾奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和石山種畜場(chǎng)思源生態(tài)良種豬繁育場(chǎng)被列入畜牧高產(chǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。大洼縣平安農(nóng)場(chǎng)小房分場(chǎng)、盤山縣大荒農(nóng)場(chǎng)九屯分場(chǎng)、石山種畜場(chǎng)草場(chǎng)分場(chǎng)獲得國(guó)家扶持資金20萬元。榮興農(nóng)場(chǎng)平安河分場(chǎng)、興隆農(nóng)場(chǎng)胡家分場(chǎng)、大崗子分場(chǎng)和遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)榮濱農(nóng)場(chǎng)小莊子分場(chǎng)、前進(jìn)分場(chǎng)列入農(nóng)墾系統(tǒng)糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，每家獲得省農(nóng)委補(bǔ)助資金12.6萬元。通過開展高產(chǎn)公關(guān)活動(dòng)，積極向上爭(zhēng)取國(guó)家、省資金、技術(shù)支持，進(jìn)一步提高了項(xiàng)目農(nóng)場(chǎng)農(nóng)、牧產(chǎn)品產(chǎn)量。

【農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量】 盤錦市農(nóng)墾管理局組織協(xié)調(diào)各縣區(qū)主管部門開始申報(bào)創(chuàng)建單位工作，最終有5家單位被批準(zhǔn)為2012年農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯創(chuàng)建單位。10月組織各創(chuàng)建單位相關(guān)人員參加農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局組織的質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)班，編寫實(shí)施方案，為明年簽訂項(xiàng)目合同打下基礎(chǔ)。2012年，共有8家創(chuàng)建單位轉(zhuǎn)為建設(shè)單位，并在北京正式簽訂項(xiàng)目合同書，共獲得國(guó)家補(bǔ)助資金395萬元。在可追溯產(chǎn)品投入市場(chǎng)后，市農(nóng)墾管理局積極配合質(zhì)檢中心進(jìn)行產(chǎn)品抽檢，對(duì)存在問題的單位要求立即整改。組織4家追溯企業(yè)參加第十屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，其中盤錦光合蟹業(yè)有限公司“東”牌河蟹、盤錦東華農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司“一目惚”大米獲得金獎(jiǎng)。

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

【概 況】 2009年12月，遼寧省政府正式批復(fù)盤錦市建立遼寧省城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)，2010年1月，市第六次黨代會(huì)正式把城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為“三大任務(wù)”之一納入盤錦市“十二五”發(fā)展規(guī)劃。為全面啟動(dòng)并加速推進(jìn)全市城鄉(xiāng)一體化各項(xiàng)工作，2012年3月，市政府正式組建盤錦市城鄉(xiāng)一體化工作辦公室，負(fù)責(zé)牽頭推動(dòng)盤錦城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革工作。市城鄉(xiāng)一體化工作辦公室為市政府直屬綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，屬市財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，人員編制20人，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正縣級(jí)，內(nèi)設(shè)綜合科、政策法規(guī)科、經(jīng)濟(jì)社會(huì)科、規(guī)劃建設(shè)科、村鎮(zhèn)科共5個(gè)科室。

【明晰工作思路】 深入開展市內(nèi)外調(diào)查研究。先后赴河北省唐山市、秦皇島市、省內(nèi)沈北新區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并集中利用3周時(shí)間，對(duì)全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行深入調(diào)研，形成全市鎮(zhèn)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，明晰了全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“3條示范線”、“5城7鎮(zhèn)”、“6類39個(gè)示范項(xiàng)目”等工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)。籌備召開全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作會(huì)議，全面總結(jié)上年工作，明確下一步實(shí)施和加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要任務(wù)。編制完成《盤錦市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革方案》，確立“五大任務(wù)、八大改革、六大政策、五大保障”的總體框架，分別通過省發(fā)改委組織的專家論證會(huì)和市政府第28次常務(wù)會(huì)議，形成指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總綱。

【完善工作機(jī)制】 認(rèn)真貫徹市委的“市級(jí)機(jī)構(gòu)牽頭抓總、橫向抓任務(wù)分解、縱向抓指標(biāo)考核”的工作指示，著力筑牢工作基礎(chǔ)，形成了支撐城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的工作運(yùn)行體系。高標(biāo)準(zhǔn)組建市級(jí)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持通過考選、遴選等方式吸納人才，組建一支由16人組成、平均年齡33歲、研究生學(xué)歷占37.5%的年輕化、高素質(zhì)干部隊(duì)伍。健全橫向工作任務(wù)分工。全面落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見》精神，把47個(gè)總體目標(biāo)、114項(xiàng)具體任務(wù)分解到市直28個(gè)部門。建立縱向的工作考核體系。通過征求市直17家相關(guān)部門和各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）的意見，研究制定《縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）目標(biāo)考核實(shí)施意見》，形成包含33項(xiàng)具體指標(biāo)的量化考核體系。

【落實(shí)市委市政府的決策部署】 樹立實(shí)干意識(shí)，集中精力，抓住重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，不折不扣地貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署。保質(zhì)保量地完成市領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。先后起草市領(lǐng)導(dǎo)講話6篇，出臺(tái)政府文件7份，刊發(fā)《城鄉(xiāng)一體化工作》簡(jiǎn)報(bào)10期，形成調(diào)研材料11篇（其中獲得領(lǐng)導(dǎo)批示7篇）。認(rèn)真落實(shí)“以項(xiàng)目化方式推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的工作部署。確定2012—2013年度推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展6大類、39個(gè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目，起草《項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見》、《項(xiàng)目管理辦法》、《專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，組織編寫實(shí)施方案，開展項(xiàng)目季調(diào)度，強(qiáng)化管理與督導(dǎo)。全力做好縣城建設(shè)工作。下發(fā)《全面推進(jìn)縣城建設(shè)的實(shí)施意見》，協(xié)調(diào)組織召開全省推進(jìn)縣城建設(shè)工作會(huì)議，獨(dú)立承擔(dān)全市縣城建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核監(jiān)督、指標(biāo)落實(shí)等各項(xiàng)工作。

【城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系逐步完善】 初步形成《盤錦市市域總體規(guī)劃（2012—2030）》，啟動(dòng)盤山、大洼兩縣縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作。城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。以“5城7鎮(zhèn)”建設(shè)為重點(diǎn)，以城中村和城邊村改造、農(nóng)墾保障性住房和城鄉(xiāng)安置性住房建設(shè)為抓手，加快遼東灣新區(qū)建設(shè)、大洼縣城內(nèi)改外擴(kuò)、盤山新縣城建設(shè)、雙臺(tái)子老城區(qū)改造、興隆臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村居住向城區(qū)、縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)集中。全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到120.83平方公里，城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到96.92萬，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到68.16%；城中村、城邊村改造10 700戶，農(nóng)墾保障性住房改造15 888戶，極大地改善了城鄉(xiāng)居住環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展水平顯著提升。工業(yè)加快向六大園區(qū)集中發(fā)展；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快向新城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)廊帶、中央商務(wù)區(qū)集聚發(fā)展；土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到2.5萬畝，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快。

牧畜獸醫(yī)管理

【概 況】 2012年，全市生豬飼養(yǎng)量216萬頭，相比增長(zhǎng)9.90%；家禽飼養(yǎng)量17 308萬只，與2011年持平；牛飼養(yǎng)量9.10萬頭，比上年增長(zhǎng)2.90%；全市肉蛋奶總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)52.10萬噸，比上年增長(zhǎng)8.30%。其中，肉類產(chǎn)量為36.30萬噸，比上年增長(zhǎng)17%；鮮蛋產(chǎn)量12.70萬噸，與2011年持平；鮮奶產(chǎn)量3.10萬噸，比上年增長(zhǎng)3.30%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)41.10億元，比上年增長(zhǎng)17%。農(nóng)民人均牧業(yè)收入達(dá)2 800元，比上年增加400元。在全省2012年現(xiàn)代畜牧業(yè)推進(jìn)計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任制考核中，盤錦市畜牧獸醫(yī)局被省畜牧獸醫(yī)局連續(xù)二年評(píng)選為突出貢獻(xiàn)單位，共有11人評(píng)選為遼寧省現(xiàn)代畜牧業(yè)推進(jìn)計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)個(gè)人。

【畜牧業(yè)資金投入】 全年累計(jì)投入市級(jí)以上畜牧業(yè)發(fā)展資金3 220萬元。其中，國(guó)家能繁母豬補(bǔ)貼資金573.18萬元，國(guó)家生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金610萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)秸稈養(yǎng)畜聯(lián)戶示范項(xiàng)目150萬元，國(guó)家“菜籃子”畜產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目300萬元，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)水毀修復(fù)項(xiàng)目100萬元，省級(jí)合作示范社補(bǔ)助資金60萬元，村級(jí)防疫員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)177萬元。

【畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)】 盤錦市現(xiàn)有畜產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)17家，帶動(dòng)農(nóng)戶2.50萬余戶，其中，肉雞加工企業(yè)5家, 日屠宰肉雞14.50萬只;肉鴨加工企業(yè)9家, 日單班加工肉鴨能力10萬只，生豬屠宰企業(yè)1家, 日可屠宰生豬1 000頭,肉牛屠宰企業(yè)1家,熟食加工企業(yè)1家,2012年共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26億元。在2012年遼寧省政府績(jī)效考核中，盤錦市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化率、規(guī)?；嗜∶星懊?。

【畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖】 2012年全市共新建、改（擴(kuò)）建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)192個(gè)，其中，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)149個(gè)，改（擴(kuò)）建養(yǎng)殖小區(qū)43個(gè)，全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖率達(dá)到63%。2012年,盤錦嘉禾奶牛養(yǎng)殖有限責(zé)任公司、盤山縣石新鎮(zhèn)思源生態(tài)良種豬繁育場(chǎng)等3養(yǎng)殖企業(yè)評(píng)選為國(guó)家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)，4企業(yè)評(píng)為省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。

【良種繁育體系建設(shè)】 全市現(xiàn)有種豬場(chǎng)21家，其中，一級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)3家，存欄種豬8 000余頭；種禽場(chǎng)17家,其中，肉種雞場(chǎng)5家，存欄種雞26.60萬套；蛋種雞場(chǎng)5家，存欄種雞6.39萬套；種鵝場(chǎng)1家，存欄種鵝6萬套；種鴨場(chǎng)6家，存欄種鴨6.20萬套。2012年共孵化肉雞雛2 820萬只，蛋雞雛145萬只，鴨雛600萬只，出售優(yōu)質(zhì)仔豬5.25萬頭。形成了以遼寧振興生態(tài)集團(tuán)發(fā)展有限公司、盤山縣生態(tài)種畜場(chǎng)、清水裕豐種豬場(chǎng)、盤錦六和農(nóng)牧有限公司種禽分公司、盤錦興牧養(yǎng)殖有限公司、盤山縣吉遠(yuǎn)種鵝養(yǎng)殖場(chǎng)等種畜禽生產(chǎn)企業(yè)為主體的良種畜禽繁育基地。

【招商引資】 由山東六和集團(tuán)、天津?qū)毜限r(nóng)業(yè)科技(集團(tuán))股份有限公司、江西正邦集團(tuán)、遼寧禾豐牧業(yè)股份有限公司4個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)在盤投資建設(shè)的畜禽飼養(yǎng)、畜產(chǎn)品深加工、飼料生產(chǎn)等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。其中，盤錦六和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園肉鴨屠宰、飼料加工、種鴨場(chǎng)、羽絨加工、油脂加工一期項(xiàng)目工程及盤錦正邦養(yǎng)殖有限公司種豬場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，目前生產(chǎn)運(yùn)行良好。

【畜牧科技推廣】 2012年，先后開展微生物發(fā)酵床養(yǎng)豬、豬人工授精等技術(shù)推廣工作。共推廣發(fā)酵床2 600平方米（其中，盤山縣1 600平方米、興隆臺(tái)區(qū)1 000平方米）。豬人工授精技術(shù)在全市得到較好推廣，全市現(xiàn)已有豬人工授精站點(diǎn)45家，約占豬配種站點(diǎn)總數(shù)的43%，全市豬人工配種量（不含規(guī)模種豬場(chǎng)）約占總配種量的55%。

【草原建設(shè)】 依據(jù)國(guó)家草原生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求，組織有關(guān)人員，繼續(xù)對(duì)往年觀測(cè)樣地和樣方進(jìn)行草原生態(tài)監(jiān)測(cè)，按要求獲取影像資料與相關(guān)數(shù)據(jù)，并及時(shí)上報(bào)遼寧省畜牧獸醫(yī)局，順利完成監(jiān)測(cè)任務(wù)。草原鼠蟲害監(jiān)測(cè)。對(duì)盤錦市確權(quán)草地的鼠害和蟲災(zāi)，按測(cè)報(bào)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，購(gòu)買部分農(nóng)（鼠）藥，對(duì)草原進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)防。經(jīng)過相關(guān)工作的開展，盤錦市2012年確權(quán)草地鼠蟲災(zāi)害較輕，牧草生長(zhǎng)良好。

【動(dòng)物疫病免疫】 2012年，全市動(dòng)物疫病防控工作卓有成效。全市動(dòng)物免疫工作有序、科學(xué)、有效開展，全市牲畜口蹄疫豬O型免疫53.84萬頭，牛亞洲I—O型免疫3.07萬頭，羊亞洲I—O型免疫2.29萬只，奶牛A型免疫1.97萬頭，按規(guī)定免疫率均達(dá)到100%，免疫耳標(biāo)佩戴率均接近100%；豬瘟疫苗免疫45.26萬頭，免疫率為100%；高致病性豬藍(lán)耳病免疫45.25萬頭，免疫率達(dá)100%；高致病性禽流感免疫1 834.92萬只，其中，雞免疫1 585.65萬只，鴨免疫217.03萬只，鵝免疫18.03萬只，其他禽類免疫14.21萬只，免疫率均達(dá)100%；新城疫免疫533.42萬只，規(guī)模場(chǎng)免疫率達(dá)到100%。

【動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)】 為保證免疫質(zhì)量，按照各項(xiàng)檢驗(yàn)技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）的監(jiān)測(cè)力度,對(duì)涉及監(jiān)測(cè)的規(guī)模場(chǎng)（戶），進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣，對(duì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)分析匯總，發(fā)現(xiàn)免疫抗體不合格的及時(shí)反饋，及時(shí)補(bǔ)免，確保免疫工作效果和質(zhì)量。全市2012年共完成采集樣品18 796份，監(jiān)測(cè)項(xiàng)次45 269頭（只）份，免疫合格率均達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

【動(dòng)物檢疫】 2012年全市共檢疫生豬3.24萬頭，牛0.16萬頭，羊0.01萬只，禽2 252.87萬只；屠宰檢疫豬11.75萬頭，牛0.82萬頭，禽4 008.21萬只，對(duì)檢出的91.50噸病害肉進(jìn)行無害化處理。

【動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督】 強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管，先后開展病死動(dòng)物及其產(chǎn)品專項(xiàng)整治“藍(lán)盾行動(dòng)”、防控高致病性豬藍(lán)耳病和炭疽病“百日會(huì)戰(zhàn)”、動(dòng)物炭疽病專項(xiàng)防控、非法輸入動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品行為專項(xiàng)整治等行動(dòng)，全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作有序開展。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。2012年，共出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次，車輛200余次，查處各種違反法律法規(guī)案件100起，結(jié)案率100%，上繳罰沒款5.9萬元，沒收、銷毀動(dòng)物產(chǎn)品70余千克。

【畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管】

一、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系建設(shè)。2012年，全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所已全部通過加掛牌子、賦予職能的方式成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所，充實(shí)了基層畜產(chǎn)品安全監(jiān)管力量，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所的有機(jī)銜接，形成市、縣、鎮(zhèn)監(jiān)管合力。為基層機(jī)構(gòu)配備了酶標(biāo)儀等檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員法律法規(guī)培訓(xùn)和檢測(cè)能力培訓(xùn)，為全面開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供有效的技術(shù)支持。

二、飼料行業(yè)監(jiān)管。2012年，全市飼料行業(yè)監(jiān)管工作以提高從業(yè)人員素質(zhì)、嚴(yán)格規(guī)范飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)。2012年，共發(fā)放宣傳資料3 200余份，加大對(duì)飼料經(jīng)營(yíng)和養(yǎng)殖企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，普及科學(xué)飼養(yǎng)、安全用藥知識(shí)。對(duì)飼料經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查扣銷毀無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料產(chǎn)品，查封取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三無”產(chǎn)品的企業(yè)，并與轄區(qū)內(nèi)32家飼料生產(chǎn)企業(yè)簽訂《飼料生產(chǎn)質(zhì)量承諾書》。加大對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位蛋白原料的檢查力度，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)、使用含有“三聚氰胺”飼料的違法行為。

三、獸藥行業(yè)監(jiān)管。 進(jìn)一步加快GSP認(rèn)證工作步伐，2012年，共開展GSP認(rèn)證30余家，通過認(rèn)證25家。以實(shí)施獸藥GSP認(rèn)證為契機(jī)，組織開展對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的“集中清理行動(dòng)”，按照“清理一批、轉(zhuǎn)化一批、鼓勵(lì)一批”的總體要求，開展獸藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和假劣獸藥的清理活動(dòng)，依法查處和取締無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)假劣獸藥等違法行為。2012年，共對(duì)全市230家獸藥經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行了清理整頓，吊銷了13家不符合條件經(jīng)營(yíng)店的獸藥經(jīng)營(yíng)許可證。狠抓假劣獸藥案件查處工作，2012年，共立案查處13起，結(jié)案13起，罰沒金額達(dá)0.52萬元。

四、奶站監(jiān)管。2012年繼續(xù)推進(jìn)生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理。督促奶站規(guī)范和完善各項(xiàng)生產(chǎn)工作制度，建立并規(guī)范填寫生鮮乳購(gòu)銷、生鮮乳檢測(cè)等記錄;指導(dǎo)完善基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)械設(shè)備。全面實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加大抽檢及例行檢查和不定期巡查力度，嚴(yán)查“兩證一單”，切實(shí)加強(qiáng)許可管理，堅(jiān)決取締不合格的收購(gòu)站點(diǎn)和運(yùn)輸車輛，嚴(yán)厲打擊違法添加“三聚氰胺”等違禁物質(zhì)行為。

五、“瘦肉精”等違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治。 2012年，認(rèn)真貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于嚴(yán)禁非法制售和使用“瘦肉精”等有害物質(zhì)的通告》要求，繼續(xù)保持對(duì)“瘦肉精”的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。2012年，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員6 100余人次，檢查養(yǎng)殖場(chǎng)800余家次，對(duì)超市、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%，對(duì)屠宰場(chǎng)進(jìn)行24小時(shí)駐場(chǎng)監(jiān)管。“瘦肉精”檢測(cè)能力全面提升，在全省2012年“瘦肉精”檢測(cè)技術(shù)大比武中，盤錦市代表隊(duì)勇奪桂冠。

【動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)】

一、村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)。 2012年，盤錦市強(qiáng)化村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)。一是開展了村防疫員冷鏈建設(shè)。以縣區(qū)為單位，為每名村防疫員配備冰箱和保溫箱，全市共為村級(jí)防疫員采購(gòu)冰箱339臺(tái)。二是提高村防疫員補(bǔ)貼到5 000元/人/年。三是制定村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)計(jì)劃。與市農(nóng)廣校聯(lián)合開展對(duì)村防疫員普及中專學(xué)歷教育，分兩批對(duì)全市50周歲以下，未達(dá)到中專學(xué)歷的防疫員進(jìn)行培訓(xùn)。四是落實(shí)村防疫員養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。五是為村防疫員配備防疫器材和個(gè)人防護(hù)用品。

二、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員官方獸醫(yī)資格確認(rèn)。 按照遼寧省畜牧獸醫(yī)局要求，對(duì)市、縣（區(qū)）動(dòng)監(jiān)所、檢疫站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所執(zhí)法人員官方獸醫(yī)資格進(jìn)行確認(rèn)。盤錦市初審符合條件的官方獸醫(yī)共計(jì)177名，遼寧省畜牧獸醫(yī)局復(fù)審?fù)ㄟ^160名，已全部在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)登記備案。

【執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理】

一、2012年全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。發(fā)放全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試宣傳畫110余張。通過考前宣傳、網(wǎng)上報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、遼寧省畜牧獸醫(yī)局審核等環(huán)節(jié)，2012年盤錦市共組織報(bào)名參加全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試66人，經(jīng)過資格初審、復(fù)審，最終確認(rèn)參加考試58人。

二、全市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)及官方獸醫(yī)網(wǎng)上登記備案。截至2012年底，盤錦市取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格16人，取得執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格31人，在診療單位執(zhí)業(yè)注冊(cè)登記10人；另外全市現(xiàn)有官方獸醫(yī)160名；登記備案鄉(xiāng)村獸醫(yī)396人，現(xiàn)已經(jīng)全部登記備案。

【系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)考試培訓(xùn)】

一、畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)工作人員崗位微機(jī)考試。按照遼寧省畜牧獸醫(yī)局《全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)工作人員崗位微機(jī)考試實(shí)施意見》精神，盤錦市畜牧獸醫(yī)局積極組織各縣區(qū)應(yīng)考人員復(fù)習(xí)備考，將系統(tǒng)內(nèi)人員信息登記上報(bào)，畜牧獸醫(yī)與市人力資源和社會(huì)保障局考試中心簽訂共享協(xié)議，于2012年11月完成盤錦市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)內(nèi)人員崗位考試。共有287參加考試，283人一次通過，255人取得優(yōu)秀，優(yōu)秀率達(dá)88.90%。

二、畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)科普教育。 組織各縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局結(jié)合本地畜牧業(yè)發(fā)展和廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）生產(chǎn)的實(shí)際需要，聘請(qǐng)專家和科技人員，采取由縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局集中培訓(xùn)及分散指導(dǎo)相結(jié)合的方式，把“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)傳授給廣大養(yǎng)殖戶。通過農(nóng)商對(duì)接、科普大集、舉辦畜牧獸醫(yī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班及新技術(shù)、新品種、新典型推廣等活動(dòng)開展科普教育活動(dòng)，增加畜牧產(chǎn)品科技含量，推動(dòng)全市畜牧產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

 

海洋與漁業(yè)管理

【概 況】 2012年，海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成430億元，比上年增長(zhǎng)14.9%；海洋經(jīng)濟(jì)增加值完成210億元，比上年增長(zhǎng)9.6%；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成92.8億元，比上年增長(zhǎng)8.6% ;漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值完成45.7億元，比上年增長(zhǎng)8.2%；水產(chǎn)品產(chǎn)量完成30.8萬噸，比上年增長(zhǎng)5.4%；農(nóng)業(yè)人口漁業(yè)人均純收入達(dá)2 580元，比上年增長(zhǎng)7.8%。海淡水養(yǎng)殖總面積16.73萬公頃，比上年增長(zhǎng)8.6%。

【漁業(yè)生產(chǎn)】 “養(yǎng)大蟹”工程效益明顯，全市河蟹養(yǎng)殖面積10.13萬公頃，產(chǎn)量5.4萬噸（成蟹3.9萬噸），比上年增長(zhǎng)5.9%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元,比上年增長(zhǎng)7.1%。僅河蟹一項(xiàng)全市農(nóng)業(yè)人口人均純收入可達(dá)1 400元。海參養(yǎng)殖初見成效，養(yǎng)殖面積2 666.67公頃，產(chǎn)量4 000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元。水產(chǎn)苗種生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.2億元。漁業(yè)增殖放流取得實(shí)效，投資1 200萬元，投放蝦、蟹、魚、貝、蠶，五大類八個(gè)品種總量達(dá)8.62億尾，當(dāng)年創(chuàng)產(chǎn)值9 600萬元。水產(chǎn)品出口創(chuàng)歷史新高，扣蟹和黃顙魚出口創(chuàng)匯總額達(dá)650萬美元。盤錦河蟹（成蟹）出口臺(tái)灣取得歷史性突破，已連續(xù)出口11批次、86噸，打破了中國(guó)大陸與臺(tái)灣多年間來河蟹貿(mào)易的壁壘。漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，投資1 000萬元以上，新上項(xiàng)目5個(gè)，項(xiàng)目總投資694 780萬元。

【海洋綜合管理】 海域使用管理更加規(guī)范。參與盤錦市養(yǎng)殖用海規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)工作。開展全市海域使用權(quán)屬數(shù)據(jù)核查整理工作，數(shù)據(jù)入庫(kù)率已達(dá)到95﹪。完成國(guó)家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)運(yùn)行情況自查，完成對(duì)全市40家用海企業(yè)的普查工作。開展“世界海洋日”的宣傳活動(dòng)，對(duì)原盤山縣移交的海域使用審批檔案進(jìn)行整理。根據(jù)兵器煉化一體化項(xiàng)目的需要，完成《遼東灣新區(qū)建設(shè)對(duì)三灣保護(hù)區(qū)影響專題報(bào)告》、《30萬噸碼頭建設(shè)對(duì)三灣保護(hù)區(qū)影響專題報(bào)告》、《遼東灣新區(qū)建設(shè)對(duì)雙臺(tái)子河口種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)影響專題報(bào)告》、《30萬噸碼頭建設(shè)對(duì)雙臺(tái)子河口種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)影響專題報(bào)告》、《遼東灣新區(qū)建設(shè)對(duì)斑海豹影響專題報(bào)告》、《30萬噸碼頭建設(shè)對(duì)斑海豹影響專題報(bào)告》6個(gè)專題報(bào)告的編制報(bào)批工作，完成海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和推進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心站的質(zhì)量計(jì)量認(rèn)證工作，完成政府績(jī)效考核排污口達(dá)標(biāo)和海洋工程驗(yàn)收工作，開展海洋災(zāi)害的預(yù)報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。

【漁業(yè)執(zhí)法】

一、開展“護(hù)漁2012”行動(dòng)，伏季休漁和海蜇資源管理工作取得圓滿成功，實(shí)現(xiàn)連續(xù)10年按省政府統(tǒng)一下令開捕的管理目標(biāo)。開展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治活動(dòng)，出動(dòng)督查和執(zhí)法人員59人次，檢查水產(chǎn)苗種場(chǎng)65家、養(yǎng)殖基地15家、大型水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)3家。加強(qiáng)水產(chǎn)野生動(dòng)植物的保護(hù)工作，2012年2次把受困斑海豹成功放歸大海。

二、開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和春、秋季漁業(yè)安全大檢查，嚴(yán)把漁船出港簽證關(guān)，共辦理漁船進(jìn)出港簽證2 019艘次。加強(qiáng)船員培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)船員2 000余人，發(fā)放船員證書1 771本。加強(qiáng)轉(zhuǎn)港生產(chǎn)漁船管理工作及跟蹤服務(wù)工作，大力開展?jié)O船船東互保工作。截至10月末，漁業(yè)互保參保船員3 831人，收取保費(fèi)459萬元，辦理保險(xiǎn)賠案27起，賠付金額427萬元。完善漁業(yè)無線電安全網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行天氣預(yù)警預(yù)報(bào)24小時(shí)值班制度，安裝完成海洋漁業(yè)船舶船位監(jiān)控系統(tǒng)。強(qiáng)化漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作，全年檢驗(yàn)有證漁船720艘，特定漁船118艘，加大了漁業(yè)船只生產(chǎn)安全率。

三、開展“海盾2012”、“碧海2012”工作，對(duì)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，打擊各類污染損害海洋環(huán)境的違法行為。日常執(zhí)法檢查工作全面鋪開，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員290人次，檢查用海項(xiàng)目90個(gè)，查處案件4起，處罰2起。

農(nóng)機(jī)

【概 況】 2012年，盤錦市農(nóng)機(jī)工作緊緊圍繞市委、市政府的總體工作部署，以“十二五”發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向和目標(biāo)，以水稻雙百工程為重點(diǎn)，超前謀劃，全面推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化”方向邁進(jìn)。2012年，全市水稻生產(chǎn)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)取得了新進(jìn)展。共完成機(jī)械化整地180萬畝，機(jī)械化水平達(dá)到100%。完成水稻機(jī)插秧7.33萬公頃，比上年增長(zhǎng)20.48%，插秧機(jī)械化水平達(dá)到67.9%。完成水稻機(jī)收割7.67萬公頃，比上年增長(zhǎng)5.8%，水稻機(jī)械化收割水平達(dá)到64.14%。蘆葦機(jī)械化收割6萬公頃，可割蘆葦100%實(shí)現(xiàn)機(jī)收割。全市85%以上設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用機(jī)械化裝備生產(chǎn)。到2012年末，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到76.53萬千瓦。

【對(duì)上爭(zhēng)取資金】 2012年，全市爭(zhēng)取省以上農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金7 570萬元，其中，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金7 450萬元，保護(hù)性耕作項(xiàng)目資金120萬元。在落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金工作方面，嚴(yán)格按照《遼寧省2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》執(zhí)行，各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，采取了切實(shí)可行的工作措施，在補(bǔ)貼資金量較多的情況下，保證了補(bǔ)貼資金安全有效地落實(shí)。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，全市新購(gòu)置水稻插秧機(jī)1 359臺(tái)，保有量達(dá)6 427臺(tái)。購(gòu)置育秧播種成套設(shè)備103臺(tái)，保有量達(dá)157臺(tái)；購(gòu)置育秧硬盤1 024萬片，硬盤總量達(dá)1 326萬片。購(gòu)置催芽設(shè)備22臺(tái)（套），總量達(dá)24臺(tái)（套）；新建育苗大棚3 200棟，總量達(dá)4 000棟。購(gòu)置水稻聯(lián)合收割機(jī)191臺(tái)，保有量達(dá)1163臺(tái)。

【農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)】 2012年，全市各類農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社資產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)水平得到提升，全市新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社4個(gè)，數(shù)量達(dá)到110個(gè)，其中，農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)在200萬元以上的達(dá)到33個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)作業(yè)面積占全市農(nóng)機(jī)作業(yè)面積30%。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在工廠化育苗、水稻機(jī)插秧中發(fā)揮了不可替代的作用，全市農(nóng)機(jī)合作社共完成代育代插面積達(dá)2.13萬公頃，代育、代插服務(wù)模式廣泛推廣。全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社輻射帶動(dòng)作用明顯，社會(huì)化服務(wù)水平明顯提高。

【農(nóng)機(jī)培訓(xùn)】 2012年，全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)共組織舉辦農(nóng)機(jī)管理人員、科技人員和實(shí)際操作人員培訓(xùn)班60期，發(fā)放培訓(xùn)資料6 000份、宣傳資料12 000余份，培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員1.7萬人次。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的健康開展，為盤錦市農(nóng)機(jī)化工作健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

【農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管】 各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門圍繞農(nóng)機(jī)化工作重點(diǎn)，多措并舉，強(qiáng)化監(jiān)管，取得了明顯成效。2012年，開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)盤錦市的農(nóng)機(jī)銷售和維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)及零配件產(chǎn)品，規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序，共檢查農(nóng)機(jī)配件商店10家，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品120件，要求下架整改商店9家。切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展。

【招商引資】 2012年，市農(nóng)機(jī)局積極開展招商引資工作，與大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)密切配合，共同建設(shè)“遼寧現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)園”，為盤錦農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展增添了新的亮點(diǎn)。目前，中國(guó)第一拖拉機(jī)股份有限公司已與盤錦華農(nóng)農(nóng)機(jī)有限公司共同組建“遼寧華農(nóng)農(nóng)機(jī)裝備制造有限公司”，一拖投資1.2億元，已建廠房2棟，3萬平方米。

【農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣】 水稻育苗大棚、硬盤推廣成效顯著，在國(guó)家惠農(nóng)政策大力扶持下，推廣育秧大棚3 200棟，育苗盤1 024萬片。農(nóng)機(jī)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)成果顯著，根據(jù)工作需求，在舊版技術(shù)手冊(cè)的基礎(chǔ)上重新編制《水稻機(jī)械化插秧及育苗技術(shù)》5 000冊(cè)，舉辦培訓(xùn)班6期，共完成技能性培訓(xùn)800人。農(nóng)機(jī)科研工作取得新突破，《水稻旱直播技術(shù)研究》項(xiàng)目完成年度試驗(yàn)工作，平均每畝水稻產(chǎn)量達(dá)到540公斤左右，基本與水稻插秧產(chǎn)量持平。旱直播的試驗(yàn)節(jié)省了大量的水稻育苗、插秧用工，提高了工作效率，是一項(xiàng)適合集約化、產(chǎn)業(yè)化的水稻生產(chǎn)技術(shù)?！短J葦機(jī)械化收割、集堆、打捆技術(shù)研究》項(xiàng)目，繼續(xù)進(jìn)行試驗(yàn)性研究，取得了階段性成效。

【農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理】 全市農(nóng)機(jī)部門始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。2012年，全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，深入鄉(xiāng)村道路、機(jī)耕道路、田間地頭重點(diǎn)檢查拖拉機(jī)（聯(lián)合收割機(jī)）“無證駕駛、無牌行駛、超載超速、違章載人、酒后駕駛”等違法違規(guī)行為，為全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。2012年，全市共完成年檢拖拉機(jī)3 800臺(tái)；新增拖拉機(jī)（聯(lián)合收割機(jī)）520臺(tái)，上牌率95%，持證率80%；抽檢拖拉機(jī)1 200臺(tái)，其中，無證駕駛186人次，無牌行駛2 133臺(tái)次，超載超速57臺(tái)次。全市積極開展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)，全年共創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，安全村8個(gè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的局面。

水利

【防汛抗旱】

一、抗旱工作取得實(shí)效。盤錦市水田灌溉需水量較大，占全省農(nóng)業(yè)用水量的七分之一，全市抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻，在省對(duì)盤錦市水田泡插供水缺口2.67萬公頃和境內(nèi)5座水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固等不利條件下，抗旱工作超前部署、超前準(zhǔn)備，全面落實(shí)水庫(kù)蓄水、河道截流、大型溝渠蓄水等挖潛措施，落實(shí)高度集中水權(quán)和計(jì)劃供水、節(jié)約用水等科學(xué)抗旱舉措，實(shí)現(xiàn)了不丟一畝田目標(biāo)。在葦田供水上，繼續(xù)巧打時(shí)間差，積極組織葦田春灌，調(diào)水1億立方米，連續(xù)第七年實(shí)現(xiàn)葦田春灌。

二、有效應(yīng)對(duì)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的襲擊。2012年，極端天氣頻繁，盤錦市以確保人民生命財(cái)產(chǎn)為目標(biāo)，堅(jiān)持超前部署、科學(xué)調(diào)度、有序應(yīng)對(duì)原則，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，防汛工作成效顯著。特別是第10號(hào)、第15號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)先后影響盤錦市，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，果斷決策，連夜制定防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)工作方案，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，堅(jiān)決落實(shí)“防、避、搶、救”措施。啟動(dòng)防御臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，強(qiáng)化了船只回港避險(xiǎn)、危房人員轉(zhuǎn)移安置等13個(gè)重點(diǎn)部位的防控，奪取了防汛防臺(tái)工作的全面勝利。

【農(nóng)田水利建設(shè)】 實(shí)施節(jié)水增糧行動(dòng)。計(jì)劃新打農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)電井87眼，建設(shè)首部工程87處，配套機(jī)泵87臺(tái)套，架設(shè)配電工程23.6千米，配套機(jī)泵裝機(jī)容量0.19萬千瓦，地埋管道197.14千米。 工程批復(fù)總投資1953.12萬元。實(shí)施了大型灌排泵站更新改造工程。計(jì)劃改造泵站11座，安排資金3733萬元。目前工程正在施工，進(jìn)展順利，計(jì)劃明年春灌前完成。實(shí)施中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程。配套各類渠系建筑物120處，爭(zhēng)取資金2 800萬元，工程計(jì)劃明年5月1日前完成。全面完成9座小型水庫(kù)施工建設(shè)，各項(xiàng)工程已經(jīng)計(jì)入主體工程驗(yàn)收階段，并通過了水利部的稽查。

【河道綜合治理】 2012年，河務(wù)管理以確保安全度汛為中心，以堤防工程建設(shè)和河道生態(tài)建設(shè)工作為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)河道綜合治理。維修養(yǎng)護(hù)堤防195.8公里，其中：整修堤肩、堤坡雨淋溝72.4公里；維修堤頂砂石路74.4公里；養(yǎng)護(hù)堤防38.9公里；修建堤防植樹臺(tái)田4.2公里；修筑凌河管理路5.9公里。河道生態(tài)工程建設(shè)蓬勃開展。共完成植樹土方34萬平方米，植樹12萬株，完成綠化面積130畝，荷塘面積13.33公頃，種草13.33公頃。完成凌河退田還河生態(tài)封育面積3 446畝。

【水資源管理】 為確?！笆濉彼母锇l(fā)展計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立和實(shí)行了最嚴(yán)格的水資源管理制度。計(jì)劃到2015年，全市用水總量控制在13.03億立方米以內(nèi)；萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降到70立方米；萬元工業(yè)增加值用水量下降到11立方米；規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到88%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53以上；主要江河水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到100%?；窘⑵鹱顕?yán)格水資源管理制度體系和監(jiān)管體系，全面實(shí)行水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。

【水利體制機(jī)制改革】 水管單位體制改革繼續(xù)深化，縣級(jí)水利機(jī)構(gòu)從防洪安全和生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水安全出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理、防汛抗旱、水政監(jiān)察、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村飲水、水土保持、水庫(kù)管理、河道管理、水庫(kù)移民后期扶持、水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、水利安全監(jiān)督、水利科技推廣等公益性職能。加強(qiáng)了基層水利服務(wù)體系建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站實(shí)行了“條塊結(jié)合、以條為主”的雙重管理體制，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)農(nóng)村涉水事務(wù)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站統(tǒng)一建設(shè)工作用房，配置了車輛及必要的設(shè)備，全面提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站能力建設(shè)。以農(nóng)村水利工程管護(hù)為重點(diǎn)，以農(nóng)村水資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，建立村級(jí)水管員制度，組建以農(nóng)民為主體的村級(jí)水利管護(hù)隊(duì)伍。每個(gè)行政村設(shè)置村級(jí)水管員1人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站和村委會(huì)雙重管理。

【依法治水管水】 2012年，水行政執(zhí)法力度不斷加大，依法治水管水能力顯著提升。建立水政監(jiān)察與遼河保護(hù)區(qū)公安分局聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，并已經(jīng)有效的開展了執(zhí)法工作。結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制和崗位職責(zé)，細(xì)化了執(zhí)法辦案流程，規(guī)范了執(zhí)法行為。共查辦各類水事案件63起，維護(hù)了良好水事秩序。全面加強(qiáng)水利招投標(biāo)管理，水利建設(shè)信用體系更加完善，水利建設(shè)市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，水利行業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

【民生水利】 建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目26個(gè)，解決8.21萬農(nóng)村居民和1.64萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水不安全問題，工程總投資4 823萬元。全力做好大中型水庫(kù)移民后期扶持工作，共為3 378人發(fā)放直補(bǔ)資金304.02萬元；實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目98個(gè)，總投資1961.15萬元，有力地提高了大中型水庫(kù)移民生活生產(chǎn)條件。

【水土保持】 編制完成水土保持方案7個(gè)，完成水土流失綜合治理面積2 000公頃，土壤蓄水能力增大，林草植被增加，小氣候得到改善，提高了土地生產(chǎn)力，增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害的能力。

【水利普查工作圓滿完成】 自2010年第一次全國(guó)水利普查工作開展之后，盤錦市水利普查辦公室嚴(yán)格按照水利普查總體方案的部署，扎實(shí)開展水利普查的各項(xiàng)工作，全面完成水利普查的前期準(zhǔn)備、清查登記及普查填表上報(bào)工作。本次普查盤錦市共涵蓋4個(gè)縣級(jí)普查區(qū)、61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)普查區(qū)、552個(gè)村級(jí)普查區(qū)，確定清查對(duì)象名錄43 403個(gè)，普查對(duì)象5 483個(gè),采集空間數(shù)據(jù)3 975個(gè)。盤錦市水利普查工作在全省第一個(gè)通過預(yù)驗(yàn)收，并代表遼寧省先后在松遼委、國(guó)家水利普查工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

【水利綜合規(guī)劃工作有序開展】 盤錦市圍繞重點(diǎn)工程不斷加大水利前期工作力度，先后完成了多項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的編制工作，有效保證了重點(diǎn)水利工程的實(shí)施。但由于各規(guī)劃相對(duì)比較獨(dú)立，存在不同程度的重復(fù)和遺漏，綜合指導(dǎo)作用不強(qiáng)，規(guī)劃銜接性不強(qiáng)，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前和未來水利工作的需求。適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)省政府的部署，自2012年5月份開始，啟動(dòng)水利綜合規(guī)劃編制工作。目前縣級(jí)水利綜合規(guī)劃已經(jīng)編制完成，市級(jí)綜合規(guī)劃已經(jīng)開始編制。水利綜合規(guī)劃的編制必將有力地促進(jìn)盤錦市水利健康、良性的發(fā)展，為盤錦市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為建設(shè)濱海新盤錦提供有力支撐。

氣象

【氣候概況】2012年，平均氣溫8.8℃，比歷年平均值偏低0.4℃，較上年偏低0.5℃，為近20年最低值。年總降水量999.0毫米，較歷年平均值偏多348毫米，較上年偏多434.5毫米，為本市有氣象記錄以來第二多值（最多值出現(xiàn)在2010年，為1081.7毫米）。年日照時(shí)數(shù)為2688.1小時(shí)，較歷年平均值偏少37.8小時(shí),較上年偏少92.4小時(shí)。全年總的氣候特點(diǎn)是：平均氣溫偏低，降水量異常偏多，日照時(shí)數(shù)正常偏少。年度主要天氣、氣候事件有暴雨、暴雪、寒潮、雷暴、大霧、大風(fēng)等，給生產(chǎn)生活造成了一定影響。2012年度極端最高氣溫31.5℃，8月10日出現(xiàn)在盤山站;極端最低氣溫-21.7℃，2月2日出現(xiàn)在大洼站。年內(nèi)盤山站凍土深度最大值為91厘米，出現(xiàn)在2月19—3月10日，大洼站凍土深度最大值為81厘米，出現(xiàn)在2月15—19日；凍土化通時(shí)間為大洼站4月12日，盤山站4月19日。

年內(nèi)大霧、大風(fēng)日數(shù)較常年偏少，降雪、雷暴日數(shù)較常年偏多。

盤山、大洼氣象站天氣日數(shù)比較表

單 位：日

天氣類別
 雨
 雪
 霧
 颮
 浮塵
 煙幕
 霾
 雷 暴
 冰雹
 大風(fēng)
 
盤山氣象站
 82
 14
 8
 0
 0
 2
 0
 24
 0
 7
 
大洼氣象站
 96
 24
 4
 0
 0
 67
 0
 27
 0
 11
 

【氣 溫】2012年（1—12月）平均氣溫8.8℃，比常年偏低0.4℃，全年除5月溫度較常年同期偏高外，其它各月較常年同期偏低或接近常年。其中盤山地區(qū)12月平均溫度-10.1℃，較常年同期偏低4.2℃，為盤錦地區(qū)50年來同期最低值。

【降 水】2012年總降水量999.0毫米，比歷年平均值偏多348毫米。本年度除1月和5月降水較常年同期偏少外，其它各月降水較常年同期偏多或接近常年，其中4月降水量141.7毫米，為盤錦地區(qū)有氣象記錄以來同期最大值；夏季降水量較常年顯著偏多（偏多148.8毫米）。

【日 照】2012年總?cè)照諘r(shí)數(shù)為2688.1小時(shí)，比歷年平均值偏少37.8小時(shí)。年內(nèi)5月日照時(shí)數(shù)較常年同期顯著偏多，6月日照時(shí)數(shù)較常年同期顯著偏少，其它月份接近常年同期。1—5月日照時(shí)數(shù)呈逐月遞增趨勢(shì)，5月日照時(shí)數(shù)最多為317.9小時(shí)，11月日照時(shí)數(shù)最少為179.6小時(shí)。

【暴 雨】2012年暴雨次數(shù)較歷年（2.2次）顯著偏多，年內(nèi)共出現(xiàn)3次區(qū)域性暴雨和2次局地暴雨天氣。

一、4月24—25日暴雨到大暴雨天氣，全市平均降水量101毫米，其中盤山站總降水量94.7毫米，大洼站總降水量119.1毫米。本次降水為本年第一場(chǎng)透雨，為盤錦市有氣象記錄以來春季最大的一次降雨天氣。

二、6月14—15日，大洼地區(qū)暴雨，大洼站降水量62.9毫米。

三、7月9—11日區(qū)域性暴雨，全市累計(jì)平均降水量為84.6毫米，盤山站降水量90.4毫米，大洼站94.4毫米。

四、7月22—23日盤山地區(qū)暴雨，盤山站降水量87.9毫米。

五、8月3—4日區(qū)域性暴雨到大暴雨，盤山站降水量94.9毫米，大洼站142.8毫米。

【暴 雪】3月4—6日雨夾雪轉(zhuǎn)暴雪天氣，盤山站累計(jì)降水量16.7毫米，雪深9厘米；大洼站累計(jì)降水量20.0毫米，雪深8厘米。由于先降雨后降雪產(chǎn)生的道路結(jié)冰、道路濕滑、積雪等對(duì)交通、設(shè)施農(nóng)業(yè)、電力等影響較大。

【寒 潮】2012年盤錦地區(qū)出現(xiàn)2次寒潮天氣：10月27～29日寒潮天氣，大洼站48小時(shí)降溫10.9℃，北風(fēng)極大風(fēng)速13.2米/秒；12月2—4日寒潮天氣盤山站，48小時(shí)降溫12.5℃，北風(fēng)極大風(fēng)速12.7米/秒。寒潮帶來的大風(fēng)、降溫給設(shè)施農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸和人們?nèi)粘Ｉ畹仍斐刹焕绊憽?/p>

【雷 暴】2012年大洼站雷暴日數(shù)為27日，盤山站24日。雷暴天氣集中發(fā)生在春、夏季。雷暴日數(shù)較常年略偏多。

【大 霧】2012年濃霧日數(shù)為大洼4日，盤山8日；較歷年平均日數(shù)偏少。最小能見度100米，出現(xiàn)在8月23日盤山站，對(duì)交通出行產(chǎn)生一定影響。

【大 風(fēng)】2012年大風(fēng)日數(shù)為大洼11日，盤山7日。最大一次大風(fēng)天氣出現(xiàn)在4月25日大洼站，最大風(fēng)速為14.5米/秒，極大風(fēng)速為23.9米/秒的大風(fēng)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不同程度的影響。

【基本氣象要素】（見下表）

各月平均氣溫、降水、日照（保留單位0.1）

單位：℃、毫米、小時(shí)

月份	１	２	３	４	５	６	７	８	９	１０	１１	１２	年
氣溫℃	-102	-64	07	103	186	216	249	235	190	117	14	-92	88
降水	06	108	279	1417	203	1311	1680	2574	956	900	381	175	9990
日照	1944	2187	2397	2368	3179	1981	2124	2428	2207	2417	1796	1854	26882

主要?dú)庀笠刂?nbsp;

項(xiàng)目	無霜期	≧10℃積溫	最大凍土深度	最大積雪深度	年平均風(fēng)速	十分鐘最大風(fēng)速
	（天）	（度）	（厘米）	（厘米）	（米/小時(shí)）	（米/小時(shí)）
數(shù)值	192	3842.0	81	10	3.0	14.5

各類天氣日數(shù) 

天氣現(xiàn)象	雨	雪	霧	冰雹	揚(yáng)沙	雷暴	大風(fēng)
出現(xiàn)次數(shù)	96	24	4			27	11

 

【氣象服務(wù)】

一、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率穩(wěn)中有升。堅(jiān)持“一年四季不放松，每次過程不放過”，做好預(yù)報(bào)服務(wù)工作，預(yù)報(bào)質(zhì)量取得良好成績(jī)，24小時(shí)暴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到87%；晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90.84%；高溫預(yù)報(bào)達(dá)到82.25%；低溫預(yù)報(bào)達(dá)到84.58%，其中暴雨、最高溫度和最低溫度預(yù)報(bào)質(zhì)量全省排名第一。準(zhǔn)確預(yù)報(bào)春季第一場(chǎng)透雨、汛期區(qū)域性暴雨、秋季寒潮降溫、冬季雨雪等關(guān)鍵性天氣過程。全市發(fā)布各類氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)567次；制作決策氣象服務(wù)材料222期。全市氣象工作在全省目標(biāo)考核中榮獲第二名。

二、決策氣象服務(wù)準(zhǔn)確及時(shí)。在應(yīng)對(duì)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“布拉萬”、“達(dá)維”工作中，市、縣氣象部門及時(shí)向市委、市政府，縣委、縣政府提供有關(guān)臺(tái)風(fēng)路徑的詳細(xì)情況。通過預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信息。

三、公眾氣象服務(wù)手段進(jìn)一步擴(kuò)大。在與電視、廣播、報(bào)刊、移動(dòng)通信等部門合作的基礎(chǔ)上，開通市級(jí)氣象服務(wù)官方微博，研發(fā)市級(jí)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。增加“周末天氣提醒”和“一周天氣早報(bào)”等服務(wù)內(nèi)容，購(gòu)置了影視專業(yè)設(shè)備，增加了氣象節(jié)目主持人，提升了氣象部門整體形象。

四、重大氣象服務(wù)受到好評(píng)。針對(duì)盤錦市2012中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米交易會(huì)、第三屆中國(guó)國(guó)際石油與海洋工程裝備博覽會(huì)、2012中國(guó)·盤錦河蟹文化節(jié)等重大社會(huì)活動(dòng)，召開服務(wù)專題會(huì)，制定服務(wù)方案，向組委會(huì)提供專題滾動(dòng)預(yù)報(bào)，精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)。

五、專業(yè)氣象服務(wù)穩(wěn)步開展。開展大棚氣象預(yù)報(bào)”、“河蟹養(yǎng)殖氣象預(yù)報(bào)”、“養(yǎng)鴨氣象預(yù)報(bào)”、“淺海油田氣象預(yù)報(bào)”等專業(yè)氣象預(yù)報(bào)，深受用戶好評(píng)。

【業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)】

一、“兩個(gè)體系”建設(shè)全面推進(jìn)。全面推進(jìn)“兩個(gè)體系”的“五個(gè)一”工程建設(shè)，建成了大洼縣水稻農(nóng)業(yè)氣象科研基地和盤山縣河蟹養(yǎng)殖氣象科研試驗(yàn)基地；編制了《農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)手冊(cè)》；研發(fā)出縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)、自動(dòng)觀測(cè)站到鄉(xiāng)、氣象服務(wù)站到鄉(xiāng)、氣象信息員到村、應(yīng)急預(yù)案到村、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查到村、科普宣傳到村、預(yù)警信息發(fā)布到戶、災(zāi)害防御責(zé)任到人的整體目標(biāo)。

二、精細(xì)化和短臨預(yù)報(bào)能力得到加強(qiáng)。建立氣象要素精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，制作和發(fā)布了空間分辨率精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)報(bào)，并不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)水平，提升農(nóng)村預(yù)報(bào)服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)能力，決策氣象服務(wù)向精細(xì)化發(fā)展。開展短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)。建立和完善短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程，研發(fā)出短時(shí)臨近預(yù)報(bào)平臺(tái)。以天氣雷達(dá)、衛(wèi)星云圖、自動(dòng)站等中小尺度監(jiān)測(cè)網(wǎng)資料為主，結(jié)合常規(guī)觀測(cè)資料及數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對(duì)暴雨、冰雹、強(qiáng)雷暴等強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害性天氣的識(shí)別與預(yù)報(bào)。

三、生態(tài)監(jiān)測(cè)站建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在雙臺(tái)子河口自然保護(hù)區(qū)，建成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的50m×50m的蘆葦濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)站和一個(gè)30m×30m的人工水稻濕地監(jiān)測(cè)站，目前科技部、中科院、沈陽(yáng)大氣環(huán)境研究所已將該站作為野外監(jiān)測(cè)試驗(yàn)基地。

四、綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。經(jīng)過升級(jí)改造，盤錦市氣象局目前擁有國(guó)家級(jí)基本氣象站和一般氣象站各一個(gè)，濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)站1個(gè)。區(qū)域加密自動(dòng)氣象站34個(gè)（含3個(gè)海島站），高速公路自動(dòng)氣象站9個(gè)，平均站間距達(dá)到11公里。另有車載移動(dòng)氣象站1個(gè)，70米高測(cè)風(fēng)塔2座，氣象衛(wèi)星接收系統(tǒng)1個(gè)，實(shí)景監(jiān)測(cè)點(diǎn)33處。

五、傳輸保障能力明顯提高。為確保各類信息及時(shí)、準(zhǔn)確和安全傳輸，年內(nèi)增添了高配置服務(wù)器、千兆網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和高清視頻會(huì)議設(shè)備。為區(qū)域自動(dòng)氣象站數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)了移動(dòng)APN專線；為兩縣局鋪設(shè)了30兆光纖，為氣象臺(tái)、科技服務(wù)中心兩個(gè)重要服務(wù)部門接入了聯(lián)通10M光纖；為區(qū)域氣象觀測(cè)、農(nóng)田小氣候觀測(cè)、高速公路能見度觀測(cè)和實(shí)景監(jiān)測(cè)等中心站服務(wù)器接入了移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通三家運(yùn)營(yíng)商的公網(wǎng)專線。大大提高了各類信息傳輸保障能力。

【突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建成】盤錦市做為“突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)”全省唯一的試點(diǎn)單位，市、縣政府高度重視，盤錦市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目是2012年重點(diǎn)工程。項(xiàng)目自2012年3月啟動(dòng)，歷經(jīng)4個(gè)多月緊張工作，于7月底正式建成并投入試運(yùn)行。在2012年10月29日召開的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，受到遼寧省副省長(zhǎng)趙化明、中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)矯梅燕、國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦副主任郭曉光等領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。

【預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建成】盤錦市氣象局作為遼寧省突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)的試點(diǎn)單位，從2012年4月份率先啟動(dòng)此項(xiàng)工程，經(jīng)過半年時(shí)間緊鑼密鼓的籌建，該系統(tǒng)于9月末建成并投入業(yè)務(wù)試運(yùn)行。10月29日，國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、中國(guó)氣象局、省政府及各市應(yīng)急辦和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)約300人在盤錦召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。盤錦市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)包括信息獲取系統(tǒng)、會(huì)商研判系統(tǒng)、快速發(fā)布系統(tǒng)、發(fā)布監(jiān)控系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和實(shí)景監(jiān)測(cè)與信息共享7個(gè)子系統(tǒng)。該系統(tǒng)上連省級(jí)總系統(tǒng)、下連縣級(jí)分系統(tǒng)，可與縣應(yīng)急辦、各委辦局及鎮(zhèn)（區(qū)）直接互通，市本級(jí)與市應(yīng)急辦、各委辦局及社區(qū)直接互通。能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)警信息及時(shí)上下貫通，應(yīng)急指揮有效互動(dòng)。該系統(tǒng)依托現(xiàn)有的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)及發(fā)布手段，以地震、水利、林業(yè)、國(guó)土、衛(wèi)生、安監(jiān)等25個(gè)部門的信息系統(tǒng)為支撐，整合各種預(yù)警信息發(fā)布資源，根據(jù)政府授權(quán)和預(yù)警信息發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，可以及時(shí)將自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件三大類突發(fā)事件信息以及防御指導(dǎo)信息，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件政策信息和必要的社會(huì)疏導(dǎo)信息向特定區(qū)域、特定部門、特定人群以及社會(huì)公眾在最短的時(shí)間內(nèi)通過手機(jī)短信平臺(tái)、電子顯示屏、大喇叭、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、手持移動(dòng)終端、多媒體、傳真、固定電話等多種發(fā)布手段分類發(fā)布，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布的統(tǒng)一、集約和綜合利用。盤錦市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的建成，真正實(shí)現(xiàn)了各類突發(fā)公共事件預(yù)警信息互連互通、快速發(fā)布，進(jìn)村入戶、全網(wǎng)發(fā)布，集約平臺(tái)、綜合發(fā)布，嚴(yán)格制度、安全發(fā)布，政府主導(dǎo)、權(quán)威發(fā)布。該系統(tǒng)具有覆蓋面廣、發(fā)布手段多、視聽設(shè)備全、受益人群眾等特點(diǎn)，在非突發(fā)預(yù)警響應(yīng)時(shí)間內(nèi)，還可以召開各種視頻會(huì)議，開展各類視頻講座和發(fā)布各類科普信息，充分利用系統(tǒng)功能，起到宣傳教化作用。