對外經(jīng)濟合作

　　【概況】2016年，全市共實現(xiàn)簽約注冊項目259項，總投資363億元，完成省招商引資重點簽約項目60項，其中調(diào)結構項目占比80%，全省第四，沿海四市第一。實際到位內(nèi)資完成181.28億元，全省第五，沿海四市第二。實際利用外資完成1.85億美元，全省第二，沿海四市第一。2016年盤錦市經(jīng)合在全省績效考核沿海四市第一。

　　【境內(nèi)外招商引資】強化項目包裝儲備。針對國內(nèi)外石化及精細化工、裝備制造、旅游服務業(yè)、高新技術等產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入調(diào)研，形成了產(chǎn)業(yè)研究報告。圍繞20個重點領域策劃包裝近200個符合盤錦市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目，進一步明晰了重點產(chǎn)業(yè)招商方向。

　　大力實施重點區(qū)域精準招商。國內(nèi)招商重點面向“京津冀”地區(qū)組織開展市本級招商活動7次，以“央企遼寧行”、非首都功能產(chǎn)業(yè)轉移為突破口，與（北京）國資委下屬企業(yè)，亦莊開發(fā)區(qū)、通州區(qū)企業(yè)，以及高新技術企業(yè)開展了項目對接；圍繞外資和臺資企業(yè)項目，重點開展“長三角”招商活動3次，“珠三角”招商活動1次，組織境外招商團組先后赴英美、日韓、新加坡、科威特、伊朗等國家和臺灣地區(qū)開展招商活動12次，外資請進來76次，招商效率明顯提升。

　　狠抓主導產(chǎn)業(yè)招商。圍繞石化及精細化工產(chǎn)業(yè)、特色裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)三個主導產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)鏈招商已經(jīng)在全市形成共識，特別是8月全市招商大會召開后，招商積極性得到有效調(diào)動。市領導點對點會見推進項目588個，總投資30億元的北京森化能源科技有限公司中莫產(chǎn)業(yè)園項目、總投資10億元的銀基烯碳新材料有限公司碳纖維材料、石墨烯材料等新材料產(chǎn)業(yè)園項目、總投資2億元的申通快遞有限公司申通快遞中轉倉配一體化項目等一批優(yōu)質(zhì)項目實現(xiàn)了簽約注冊。

　　有序推進自主招商。在做好全市招商統(tǒng)籌工作的同時，經(jīng)合局積極開展自主招商。全年“走出去”57批次，“請進來”97批次，推進了總投資12億元的新加坡益海嘉里投資有限公司水稻精深加工及天然硅資源綜合利用示范項目、總投資2億元的臺灣源大環(huán)能股份有限公司生物質(zhì)能熱源項目等5個項目實現(xiàn)簽約。臺灣正新橡膠工業(yè)股份公司半鋼式子午線輪胎生產(chǎn)、比利時索爾維集團化工研究院等45個重點在談項目有序推進，新建立聯(lián)系的世界500強、行業(yè)百強企業(yè)近50家。

　　建立和完善運行機制。結合機構改革，各區(qū)縣均成立了經(jīng)合職能部門，構建起了市、縣、區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任壓力傳導機制。建立重點招商引資項目推進責任制，組織開展重點招商引資項目會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大項目引進和落地，協(xié)調(diào)解決重點招商引資項目在規(guī)劃、用地、環(huán)評、審批登記及其他配套條件方面遇到的問題，促進區(qū)域招商引資協(xié)調(diào)有序開展。加強項目督查督辦制度。對招商重點工作、重點項目全方位督辦，強化事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，并將督查結果及時通報，促進項目早簽約、早落地、早見效。

　　【僑務工作】開展僑法宣傳，依法維護歸僑僑眷正當合法權益。2016年在全市多個重點社區(qū)開展形式多樣的僑法宣傳活動，加大對《歸僑僑眷權益保護法》及《實施辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，其中雙臺子旌旗社區(qū)、興隆臺盤化社區(qū)、研究院社區(qū)分別設立僑務工作室及活動室，利用僑法宣傳角，擴大僑法宣傳的范圍。同時與相關部門合力加強僑法律服務體系建設，完善工作機制，回應廣大僑胞的合法訴求，維護僑胞正當合法權益，將歸僑僑眷權益工作落到實處。

　　2016年，共受理歸僑僑眷上訪18件，案件辦結率100%；落實“三僑子女”升學加分政策，將符合各類考試加分的“三僑考生”證明材料匯總后全部上報省僑辦。

　　借助僑商資源，開展經(jīng)貿(mào)交流活動。邀請美中貿(mào)易投資促進會、菲律賓友好國際總商會、日本關東協(xié)會沈陽辦事處等僑團商社到盤參加遼東灣精細化工產(chǎn)業(yè)交流會，會見雙方達成了共識，加強了交流溝通，拓寬了合作領域。應遼寧同鄉(xiāng)會邀請派遣招商團組出訪英國，開展經(jīng)貿(mào)招商活動，拜訪重點商會及企業(yè)，洽談對接多個項目。充分利用上海僑商會、深圳僑商會等開展平臺招商，收效顯著。

　　開展服務和聯(lián)誼活動，促進僑務工作取得實效。加強選派到泰國、菲律賓等國家任教教師服務工作。重視外派教師后續(xù)服務工作，持續(xù)關注、關心外派的9位教師在海外的工作、生活情況，幫助他們妥善解決各類困難和相關問題，解除了他們后顧之憂，使他們安心工作。9名外派教師在異國他鄉(xiāng)宣傳和推廣中華文化中，樹立了盤錦良好形象，受到了當?shù)厝A人社團、華文學校師生的充分肯定和歡迎。在開展“擦亮心靈之窗關愛歸僑僑眷”眼科義診活動、召開歸僑僑眷書法交流會、舉辦老歸僑中秋茶話會等系列活動同時，對生活困難的歸僑僑眷實施精準扶貧。在傳統(tǒng)節(jié)日期間，開展走訪慰問貧困歸僑僑眷進行了活動，帶去濃濃的節(jié)日問候并送去慰問金及米面油等生活用品。在輸血扶貧過程中采取有針對性地造血扶貧。積極向上爭取國僑辦項目撥款，對盤山縣壩墻子鎮(zhèn)農(nóng)村7戶歸僑貧困戶實施養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等養(yǎng)殖項目扶貧，同時對養(yǎng)殖過程中飼料、雞籠的采購和衛(wèi)生檢疫等全方位服務。通過系列活動的開展，歸僑僑眷深深地感受到了黨和政府對他們的關心、關懷之情。開展海內(nèi)外盤錦籍僑胞聯(lián)誼活動，提升盤錦籍華人華僑對祖（籍）國和盤錦的支持與熱愛。2016年端午節(jié)前夕，與盤錦國安局成功舉辦盤錦籍國內(nèi)國外華人華僑歸僑僑眷聯(lián)誼會暨華人華僑海外安全知識宣傳論壇，40名盤錦籍華人華僑歸僑僑眷參加聯(lián)誼。通過聯(lián)誼激發(fā)其熱愛盤錦、宣傳盤錦、共建盤錦的熱情。

　　【外事工作】強化因公出國管理工作。將出國團組的后期管理改為前置服務和后續(xù)監(jiān)督；對有計劃的出訪團組申辦手續(xù)過程中進行前置指導和全方位服務；對重要的招商團組，堅持急事快辦、特事特辦；對團組回國后洽談項目進行時時跟蹤和督察，定期調(diào)度項目進展，以確保因公出訪團組有實效。2016年，共審核、審批因公出訪團組22批46人次。所有出訪團組均嚴格遵守外事紀律，并圓滿完成了出訪任務，無變相旅游等違紀情況。

　　開展與友好城市和合作伙伴城市合作交流活動。全面鞏固同日本礪波市、土耳其亞洛瓦市、韓國仁川廣域市中區(qū)廳等國家友好城市和合作伙伴城市的關系。2016年，參加了日本礪波市締結友好城市25周年紀念活動，通過與友城和合作伙伴城市開展的往來和交流，提高了盤錦在國際上的知名度，擴大了盤錦的影響，為盤錦經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。

　　加強對企業(yè)和公民的外事服務工作。向企業(yè)全面推廣APEC商務旅行卡。舉辦了APEC商務旅行卡的專項培訓會，鼓勵符合條件的企業(yè)管理者積極申辦，為企業(yè)“走出去”搭建便捷的橋梁。

　　做好企業(yè)邀請函發(fā)放管理工作。定期到邀請函發(fā)放企業(yè)進行調(diào)研，同時借助國外專家的平臺推進盤錦市各領域?qū)ν饨涣骱献鳌?016年，盤錦市為企業(yè)發(fā)放邀請函共計52批，96人。加強同國外駐中國使、領館聯(lián)系，為經(jīng)貿(mào)合作開辟新渠道。通過同使領館的友好交往，為盤錦市對外合作開辟了渠道，搭建了平臺，交流了信息，增加了互信。全力做好領事保護工作，2016年無重大涉外事件發(fā)生。（周明東）

　　出入境檢驗檢疫

　　【概況】2016年，共完成檢驗檢疫進出口貨物1527批次/23259萬美元，比上年批次增長5.38%，貨值降低5.62%；其中出境貨物1305批次/6403萬美元，比上年批次增長5.41%，貨值降低11.87%；入境貨物222批次/16856萬美元，比上年批次增長5.21%，比上年貨值降低3.01%。檢驗檢疫出不合格貨物61批次/586萬美元，比上年批次和貨值分別增長916.67%和2491.62%。其中出境不合格貨物35批次/105萬美元；比上年批次增長1066.67%，貨值增長1781.87%；入境不合格貨物26批次/482萬美元，比上年批次增長766.67%，貨值增長2722.85%。2016年，共檢疫出入境人員3749人次，比上年增長9.78%；其中出境人員1973人次，比上年增長17.44%；入境人員1776人次，比上年增長2.36%。全年共監(jiān)測體檢884人次，比上年降低27.78%；艾滋病監(jiān)測869人次，比上年降低26.79%；進行預防接種539人次，比上年降低43.2%；監(jiān)測體檢發(fā)現(xiàn)病例197例，比上年降低19.92%。全年共檢疫出入境船舶219艘次，比上年增長10.61%；其中出境船舶115艘次，比上年增長13.86%，入境船舶104艘次，比上年增長7.22%。

　　【強化質(zhì)量意識】

　　一、營造良好的質(zhì)量氛圍。組織40余人次利用3.15消費者權益日，與市工商局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合舉辦“新消費，我做主”質(zhì)量宣傳活動，還利用“食品安全法”、“認證認可日”進社區(qū)進校園活動，提高社會公眾的質(zhì)量意識。

　　二、開展重點領域重點商品質(zhì)量抽查。重點對丙烯醇等?；芳鞍b、進口汽車配件以及流通領域防曬服等產(chǎn)品進行抽樣檢查，對3批不合格貨物進行妥善處置，形成質(zhì)量分析報告。

　　三、扎實開展內(nèi)部工作質(zhì)量自查。結合績效管理及體系運行，對內(nèi)部工作質(zhì)量開展季度自查，對存在的5個方面12個問題逐項整改落實。

　　四、積極推進企業(yè)信用管理。對轄區(qū)35家有效企業(yè)適時開展了信用信息采集，并進行企業(yè)評級，實施差異化管理，推動企業(yè)守法意識和質(zhì)量管理能力提升。

　　【口岸安全管理】啟動聯(lián)防聯(lián)控機制，對寨卡病毒、黃熱病毒等重大疫情進行嚴密防控，保證口岸疫情安全。在進境船舶中，共檢出媒介生物陽性船舶38艘次，陽性率為2.9%，捕獲醫(yī)學媒介生物4500余只，截獲植物病蟲害3批次1400余只，查驗有癥狀人員1名。工作人員在日常工作中注重加強執(zhí)法力度、規(guī)范執(zhí)法尺度，對一艘未懸掛檢疫信號的巴拿馬籍入境貨輪實施現(xiàn)場簡易行政處罰，為盤錦口岸把關，維護國門安全。推動保稅物流中心智能卡口系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、貨物管理系統(tǒng)以及檢驗檢疫監(jiān)管系統(tǒng)建設，提升口岸功能。

　　【通關便利化】

　　一、扎實推進“三個一”“三互”工作。與盤錦海關召開協(xié)調(diào)會，繼續(xù)推進“三個一”的有效落實，同時研究制定“三互”工作方案，深入推進關檢深入合作。

　　二、積極促進盤錦港正式開放。在上年預驗收的基礎上，落實口岸檢驗檢疫電子化建設，為下步口岸正式開放驗收奠定基礎。積極推進進口糧食指定口岸申報工作。

　　三、扎實推進“兩個清單”制度落實。共梳理行政處罰127項，行政強制4項，行政檢查5項，行政確認1項，行政獎勵1項，其他行政職權11項，建立“兩個清單”的動態(tài)調(diào)整發(fā)布機制，進一步規(guī)范了權力運行。

　　四、積極推進ECIQ主干系統(tǒng)上線運行。主干系統(tǒng)實現(xiàn)從單一系統(tǒng)發(fā)展成為全國檢驗檢疫的應用平臺。全部業(yè)務人員進行了認真的學習培訓和實際工作演練。

　　五、用足原產(chǎn)地證優(yōu)惠政策。采取多種形式對企業(yè)進行自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)稅關稅待遇、原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地證書的宣傳、普及和培訓。新增原產(chǎn)地證備案企業(yè)13家，簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書940份、貨值8328.6萬美元，比上年簽證數(shù)量增長144.79%、貨值增長10%，幫助轄區(qū)出口企業(yè)獲得進口國關稅減免約416.43萬美元。有效降低出口企業(yè)的貿(mào)易成本，提高出口產(chǎn)品國際競爭力。

　　【自身建設與行政執(zhí)法】制定《盤錦局績效管理辦法》，把130項工作任務分解到人，實現(xiàn)績效考核全覆蓋。落實遼寧局1+6人事制度改革措施。選派一名優(yōu)秀年輕干部，到上級機關掛職鍛煉，注重年輕干部培養(yǎng)，選派20余人次赴口岸局進行業(yè)務培訓，進一步提高業(yè)務能力和水平。加強與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，爭取遼寧局和地方政府在政策、資金、人員等方面的支持。完善新大樓辦公業(yè)務設施，為口岸正式開放和新大樓入駐奠定良好的基礎。完成公車制度改革。明確公務車輛保障范圍，嚴格執(zhí)行用車審批管理。

　　【組織開展學習教育活動】

　　一、為保證活動順利開展，成立了活動領導小組，制定《盤錦出入境檢驗檢疫局關于兩學一做活動實施方案》，明確“兩學一做”學習教育的重要意義和方法步驟。4月22日，召開全體黨員參加的“兩學一做”動員會，主要領導做了動員講話。制作了“兩學一做”學習教育的宣傳板，為活動的有序開展奠定了良好基礎。

　　二、抓學習，提高思想意識。建立學習制度，制定學習計劃。學習由黨小組負責，按照《兩學一做學習安排具體方案》的要求，安排每周的學習內(nèi)容，確保學習的針對性。在學習方式上力求豐富多彩，除了集中學習和自學外，組織全體黨員開展“堅定信仰信念，保持黨員本色”討論，進一步堅定黨員的信仰。局黨組書記為全體黨員和積極分子集中上黨課，教育黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，立足崗位建功立業(yè)。組織開展“向身邊的模范學習”主題活動，組織部分黨員干部赴丹東鳳城大梨樹村實地參觀學習，觀看了毛豐美先進事跡主題宣傳片《豐碑》、參觀了毛豐美先進事跡陳列館及“干”字廣場，深入實地接受愛國主義和理念信念教育。

　　三、抓落實，確?；顒映尚А＝Y合學習教育活動認真查找存在的問題和不足，及時整改，力求實效。開展黨員組織關系排查，認真核查黨員身份信息、黨員交納黨費、參加組織生活情況和組織關系轉接情況，對2007年后調(diào)離的黨員進行核查登記。針對黨費收繳問題，按照上級要求，堅持標準，及時足額補繳黨費，強化黨員主動交納黨費意識和執(zhí)行黨規(guī)黨紀的認識。通過“兩學一做”學習教育，黨員干部進一步增強了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定了理想信念、保持了對黨忠誠，時刻牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。（劉雅清）

　　海關

　　【概況】2016年，盤錦海關全年稅收創(chuàng)歷史新高，共征收稅款31063.8萬元，比上年增長征收17.0%，其中關稅1342.2萬元，增長21.9%;進口增值稅29597.7萬元,增長16.9%；船舶噸稅123.9萬元，下降22.0%；在賬保證金6670萬元；加工貿(mào)易手冊備案62份，比上年增長37.8%；備案金額2.5億美元,增長14.5倍；監(jiān)管進出口貨運量、貨值分別為112.5萬噸、2.04億美元，比上年下降39.9%和33.7%,其中監(jiān)管進口貨物103萬噸，貨值1.88億美元，分別下降37.9%和21.7%；出口貨物8.5萬噸，貨值1668萬美元,分別下降56.6%和75.8%;監(jiān)管進出境船舶303艘次，比上年增長19.3%；運輸工具服務人員4056人次，比上年下降9.1%。；全年查發(fā)案件2起，案值78.5萬元。

　　【貫徹落實海關總署部署】

　　一、繼續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定精神。按大連海關和盤錦市政府要求，統(tǒng)一參加公車改革，執(zhí)法執(zhí)勤用車集中管理、審批使用。清理整頓辦公用房，辦公用房面積嚴格控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)，封存未啟用的辦公面積。以上兩項工作在總關職能部門檢查中得到肯定。

　　二、開展“兩學一做”學習教育。制定實施方案，先后召開全體黨員會議、支委擴大會開展學習，組織發(fā)放政治生日賀卡、重溫入黨誓詞、抄寫黨章、學習習近平系列講話、上黨課、參觀反腐倡廉基地等活動，將“兩學一做”學習教育推向深入。認真組織學習貫徹中共十八屆六中全會精神，結合自身工作實際，做到真學、真嚴、真用。

　　【深化海關改革推進貿(mào)易便利】

　　一、扎實推進現(xiàn)有改革。深入推進區(qū)域通關一體化改革，提升口岸通關效率，全年進口海關平均作業(yè)時間為0.28小時、出口為0.01小時；無紙化報關單比例為72.7%，凡符合通關作業(yè)無紙化條件的，均全部實行。繼續(xù)加強與營口海關的營盤區(qū)域通關一體化工作力度，在營口老港冬季封港期間實施營口申報、盤錦驗放通關模式。

　　二、牽頭開展關檢合作“三個一”改革和牽頭落實“三互”工作，推進口岸大通關建設。多次與盤錦市檢驗檢疫局座談，研究“三個一”工作中遇到的實際問題，共同簽署《盤錦海關、檢驗檢疫局推動“三互”工作方案》。全年80%報關單均通過一次申報系統(tǒng)錄入，在盤錦港實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和查驗場地方面聯(lián)檢單位資源共享，“單一窗口”已完成相關培訓，即將正式運行。

　　三、堅持“放管服”結合、推動供給側改革。積極支持盤錦融入國家一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略，出臺《盤錦海關支持盤錦市國際多式聯(lián)運措施》；積極支持“遼東灣大型商品交易市場”電商平臺開展跨境電子商務業(yè)務，引領盤錦新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　四、規(guī)范監(jiān)管場所，加強港口監(jiān)管。將港區(qū)海關監(jiān)管設施建設作為常抓不懈的頭等大事，盤錦港一類口岸已經(jīng)通過國家驗收，302液體化工碼頭和長春、長連儲罐類海關監(jiān)管場所已通過設立審批準備迎接驗收。加大港區(qū)巡查和對貨物的抽查力度，加強對碼頭卡口的管理，保證實際監(jiān)管到位。

　　五、圍繞稅收軸心，加強綜合治稅。加強對本口岸重點進口商品的價格認定，及時跟蹤同期國際市場走勢，確保國家稅款不流失。全年征收稅款創(chuàng)新高，提前一個月超額完成全年稅收任務。審價補稅報關單35份，補稅1631.2萬元，比上年增長36.3%。

　　六、打防結合、加強聯(lián)系配合，始終保持打私高壓態(tài)勢。積極開展“國門利劍2016”等打私專項行動。全年查發(fā)案件2起，案值78.5萬元,其中查驗科查發(fā)的出口“碎石”走私案是建關以來查發(fā)的首起貨運渠道走私案件。積極推進《遼寧省反走私綜合治理條例》學習和宣傳活動。加強與緝私分局、市打私辦、地方各部門的聯(lián)系配合，先后與市國稅局、煙草局、工商局簽署聯(lián)系配合辦法。

　　【促進經(jīng)濟發(fā)展】

　　一、繼續(xù)堅定不移地執(zhí)行盤錦市政府與大連海關簽訂的《關市合作備忘錄》。繼續(xù)在港口開放與發(fā)展、海關特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展、市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貿(mào)易便利化四個方面提供海關服務。年內(nèi)，盤錦港一類口岸開放、保稅物流中心均順利通過國家驗收。

　　二、加強軟環(huán)境建設，進一步優(yōu)化通關服務。繼續(xù)推進海關政務公開，堅持將首問負責制、限時答復制、窗口部門科長帶班制、應急通關和預約通關制等各項服務制度落到實處。依法規(guī)范通關環(huán)節(jié)經(jīng)營服務性項目收費，減輕企業(yè)負擔。收到企業(yè)贈送錦旗4面。

　　三、發(fā)揮海關統(tǒng)計信息監(jiān)測預警職能作用。不斷提高政策研究服務水平，為地方領導決策提供海關優(yōu)質(zhì)信息服務。全年報送地方海關信息102篇，其中統(tǒng)計類信息18篇。

　　【海關管理隊伍建設】

　　一、以責任文化改進機關作風。根據(jù)總關要求，做好巡視、審計整改落實和立規(guī)執(zhí)紀工作。堅持從嚴治關，開展內(nèi)務規(guī)范強化月活動，組織隊列訓練，升國旗儀式等，進一步嚴肅工作紀律。

　　二、以法治文化提升隊伍執(zhí)法水平。加強海關法律法規(guī)、業(yè)務規(guī)范和案例學習，不斷提升全員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。在關區(qū)海關法律知識考試中，領導帶頭參加考試，平均分數(shù)達到94分。同時堅持普法宣傳，積極開展海關法制和憲法宣傳日活動。以開關為契機，建立起一套科學規(guī)范的管理體系和工作機制，使業(yè)務操作、行政管理等各項工作盡快步入有序發(fā)展軌道。積極派員參加總關稽查大隊專項工作，收到總關稽查處感謝信2封。

　　三、以和諧文化提振隊伍“精氣神”。充分做好思想政治保障和人文關懷，成立盤錦海關工會，開展迎新春系列活動、成語大賽和環(huán)保競步走、端午節(jié)包粽子等活動，舉辦了首屆盤營關警臺球邀請賽。全力做好后勤服務保障工作，努力營造和諧向上的良好氛圍。年內(nèi)，被盤錦市評為全市公共機構節(jié)水型單位。辦公室被評為關區(qū)“四好”基層五星科室。劉忠興被評為關區(qū)優(yōu)秀黨支部書記、原偉被評為優(yōu)秀黨員、張賀芳被評為優(yōu)秀黨務工作者。張賀芳被評為關區(qū)優(yōu)秀工會積極分子。張賀芳榮獲關區(qū)統(tǒng)計征文二等獎和關區(qū)學會征文優(yōu)秀獎，王莉君榮獲關區(qū)稽查征文優(yōu)秀獎。

　　四、以廉政文化推動主體責任落實。深入開展基層廉政堡壘建設工程，簽訂黨風廉政建設責任狀，建立黨員學習清單、責任清單、問題整改清單，推動主體責任和監(jiān)督責任的落實。開展廉政教育活動，組織參觀盤錦市廉政警示教育基地。加強風險防控，通過嚴格落實操作規(guī)范，加強復查復驗，有效防控三大風險。（韓東池）

　　旅游

　　【概況】旅游總收入預計完成215億元，完成省指標年度計劃的110%；接待國內(nèi)外游客預計達到2560萬人次，完成省指標年度計劃的112%；重點項目投資總額預計完成62億元，完成省指標年度計劃的122%。

　　【重點項目建設】全年共推進28個重點項目。紅海灘廊道完成年度項目建設工程，二界溝漁村、金帛海灘等取得階段性進展。天沐溫泉、廣廈藝術街對外營業(yè)。恒隆溫泉、寶源溫泉等加快建設。盤錦智慧旅游平臺初步具備使用條件。

　　【鄉(xiāng)村游】全市共有5個縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)，30個鎮(zhèn)（街道），70個村實施“百村萬床”民宿工程，共打造民宿床位3600張。趙圈河鎮(zhèn)被評為國家級特色小鎮(zhèn)。高升草莓、北窯葡萄等采摘基地深受游客喜愛，七彩莊園、疙瘩樓稻草藝術區(qū)等服務功能得到進一步完善。石廟子稻田慢行系統(tǒng)投入使用。

　　【四季旅游主題】先后開展了“濕地觀鳥月”、“二界溝開海節(jié)”、“田莊臺廟會”、“紅海灘國際馬拉松”等活動。將“四季農(nóng)事民俗”活動轉化成旅游產(chǎn)品，成功打造了“春季的插秧節(jié)”、“夏季的稻田畫”、“秋季的開鐮節(jié)”和“冬季的稻草藝術節(jié)”，彰顯了遼河口文化的獨特魅力。積極籌備“觀冰凌、泡溫泉、住民宿、過大年”冬季系列主題活動。

　　【旅游營銷】整合全市旅游資源，邀請全國各地300余家旅行社在盤錦舉辦了兩次大型推介會，盤錦市與500多家旅行社建立了合作關系。站上國家平臺，在央視《新聞聯(lián)播》欄目前播放城市旅游廣告。全國兩會期間《中國旅游報》以“中國國際紅海灘濕地特色旅游目的地城市”為題進行了整版宣傳。5月20日在世界旅游大會期間，作為中國十大美景之一的紅海灘景觀登陸美國紐約時代廣場。開展落地宣傳，在首都機場、北京長安街、北京火車站和沈陽北站地下通道投放旅游宣傳廣告。還在沈陽1.6萬輛出租車LED屏上投放旅游宣傳廣告。相繼冠名沈陽至北京、哈爾濱至青島、盤錦至大連三列“盤錦紅海灘號”動車組。廣泛建立旅游微信聯(lián)盟，共發(fā)布旅游資訊2000余條，受眾近3000萬人次。

　　此外，新華社、人民日報、光明日報、中央電視臺、中國旅游報、遼寧日報、遼寧電視臺等主流媒體先后對二界溝開海節(jié)、插秧節(jié)等主題活動進行了跟蹤宣傳報道。

　　【“十一”黃金周】2016年“十一”黃金周，全市一盤棋，部門聯(lián)動，緊密配合，實現(xiàn)了旅游接待“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一。市旅發(fā)委、市交警支隊、市廣播電視臺聯(lián)合開通91.4頻道“大美盤錦行”直播節(jié)目，充分發(fā)揮了“城市旅游大指揮中心”的作用。市旅發(fā)委充分利用旅游微信平臺，發(fā)布天氣情況、路面交通情況和自駕車游覽路線。公安交警部門24小時全域值班值守，做好分流疏導工作，為到盤游客提供交通服務。120急救車進駐景區(qū)。各主要景區(qū)開辟綠色通道。紅海灘廊道租用190輛擺渡車進行內(nèi)部循環(huán)，二界溝漁村安排10輛擺渡車，增設50個臨時廁所，為游客提供便捷的服務。中央電視臺綜合頻道和新聞頻道《江山多嬌》欄目、遼寧電視臺《第一時間》欄目對紅海灘景觀進行了現(xiàn)場直播。

　　黃金周期間，全市主要景區(qū)接待游客57萬人，比上年增長15%。全市星級賓館酒店客房出租率達100%。紅海灘廊道接待游客超過32萬人，在全省所有景區(qū)排名首位。（王立偉）