為扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，深入整治各種損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，著力懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”，有效解決一批群眾反映強烈的實際問題，推動從源頭上鏟除問題滋生土壤，以集中整治的實實在在成效取信于民，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。為方便群眾參與監(jiān)督、投訴舉報，現(xiàn)將集中整治期間行業(yè)責(zé)任部門受理群眾舉報和反映問題方式公布如下。
  一、舉報受理范圍
  （一）推進鄉(xiāng)村全面振興方面
  虛報冒領(lǐng)、騙取套取、貪污侵占、截留挪用惠農(nóng)補貼和農(nóng)村集體“三資”；靠糧吃糧、虛構(gòu)合同、套取補貼、以糧謀私，違規(guī)投資“非糧”項目等糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題；違規(guī)插手、干預(yù)工程建設(shè)，高標準農(nóng)田等工程建設(shè)圍標、串標，違法轉(zhuǎn)包、分包，從中牟取“轉(zhuǎn)包費”、工程質(zhì)量監(jiān)管不嚴、竣工驗收決算拖延、違規(guī)支付工程款；違法亂占、破壞耕地，私自簽訂違法臨時用地補償協(xié)議、弄虛作假辦理用地審批手續(xù)；落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制不到位、幫扶項目資產(chǎn)后續(xù)運營管護不到位、閑置損失、違規(guī)處置資產(chǎn)和收益及其他問題。
  責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
  舉報受理部門：市紀委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組，市紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室
  （二）民生痛點難點方面
  1.教育領(lǐng)域?！靶@餐”安全管理不規(guī)范，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃執(zhí)行中跑冒滴漏和貪腐；教輔材料征訂、校服采購違規(guī)招標承包、“吃回扣”及套取教育補助資金、私設(shè)“小金庫”；教師收受學(xué)生或家長禮品禮金、開展有償補課、強制學(xué)生購買教輔材料、向校外培訓(xùn)機構(gòu)介紹生源、提供相關(guān)信息或在校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職；借評優(yōu)評獎、入團入黨、學(xué)生干部選拔之機收受學(xué)生好處等高校校園“微腐敗”；校園霸凌及其他問題。
  責(zé)任單位：市教育局
  舉報受理部門：市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組，盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀委，市紀委監(jiān)委第四紀檢監(jiān)察室
  2.醫(yī)療領(lǐng)域。利用“假病人”“假病情”“假票據(jù)”，內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙取醫(yī)保資金；過度診療，增加群眾負擔(dān)；掛號難、“黃牛黨”“號販子”屢禁不止及其他問題。
  責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委
  舉報受理部門：市紀委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組，市紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室
  3.養(yǎng)老社保領(lǐng)域。虛報冒領(lǐng)、套取騙取、違規(guī)挪用社保基金；養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險等業(yè)務(wù)審批把關(guān)不嚴、管理制度機制執(zhí)行不到位及其他問題。
  責(zé)任單位：市人力資源社會保障局
  舉報受理部門：市紀委監(jiān)委駐市委組織部紀檢監(jiān)察組，市紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室
  4.社會救助、社會事務(wù)領(lǐng)域。社會救助、殘疾人補貼經(jīng)辦服務(wù)中吃拿卡要、暗箱操作、優(yōu)親厚友；救助補貼政策執(zhí)行不到位、資金未及時足額發(fā)放；殯儀館基本殯葬服務(wù)之外收費管理不規(guī)范，公益性公墓未按政府定價銷售、跨地域銷售及其他問題。
  責(zé)任單位：市民政局
  舉報受理部門：市紀委監(jiān)委駐市財政局紀檢監(jiān)察組，市紀委監(jiān)委第四紀檢監(jiān)察室
  5.住房城建領(lǐng)域。保障房違規(guī)分配、違規(guī)承租轉(zhuǎn)租以及住房管理部門以權(quán)謀私；城管執(zhí)法粗暴、態(tài)度蠻橫，吃拿卡要、亂收亂罰；不動產(chǎn)“辦證難”；燃氣安全監(jiān)管不力，燃氣事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失；物業(yè)行業(yè)監(jiān)管不到位，物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高及其他問題。
  責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
  舉報受理部門：市紀委監(jiān)委駐市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局紀檢監(jiān)察組，市紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室
  6.生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。生態(tài)環(huán)境問題背后的責(zé)任問題以及整改工作中的表面整改、敷衍整改、虛假整改和“一刀切”；生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法不力；對中央、省環(huán)保督察事項及“回頭看”反饋問題整改不力、虛假整改；對群眾反映生態(tài)環(huán)境問題的信訪事項辦理簡單應(yīng)付、推諉塞責(zé)、敷衍了事、久拖不辦；餐飲油煙、空氣異味、噪聲、黑臭水體等影響人民群眾身心健康問題；生活垃圾、工業(yè)固體廢物亂堆亂放、危險廢物違規(guī)傾倒及其他問題。
  責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局
  舉報受理部門：市紀委監(jiān)委駐市發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組，市紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室
  7.安全生產(chǎn)領(lǐng)域。安全事故背后存在的監(jiān)管不力及公職人員失職瀆職、利益輸送問題；安全事故隱患排查流于形式；督促檢查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不力，對相關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責(zé)督促指導(dǎo)不到位及其他問題。
  責(zé)任單位：市應(yīng)急局
  舉報受理部門：市紀委監(jiān)委駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組、市紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室
  8.食品安全領(lǐng)域。監(jiān)管部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴、濫用自由裁量權(quán)、以權(quán)謀私；食品生產(chǎn)主體違規(guī)生產(chǎn)劣質(zhì)食品，食品添加劑超限量、超范圍添加；餐飲業(yè)后廚衛(wèi)生、經(jīng)營場所環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施、餐用具清洗消毒、倉儲條件、“三防”設(shè)施、從業(yè)人員健康標準不達標；外賣食品安全監(jiān)管不到位及其他問題。
  責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局
  舉報受理部門：市紀委監(jiān)委駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組，市紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室
  9.交通水利領(lǐng)域。
  （1）交通運輸執(zhí)法過程中吃拿卡要、收受禮品禮金；大件運輸審批、企業(yè)資質(zhì)辦理、涉路施工審批等行政許可事項流程繁瑣、效率低下，人為設(shè)置障礙，以及審批標準不透明、指定檢驗及代理第三方中介機構(gòu)；涉企行政檢查不按計劃執(zhí)行，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；執(zhí)法程序不規(guī)范，不按裁量標準對企業(yè)進行處罰。
  責(zé)任單位：市交通運輸局
  舉報受理部門：市紀委監(jiān)委駐市政府辦公室紀檢監(jiān)察組，市紀委監(jiān)委第四紀檢監(jiān)察室
  （2）水利移民資金分配中暗箱操作、優(yōu)親厚友；河道內(nèi)盜采、超采砂石及其他問題。
  責(zé)任單位：市水利局
  舉報受理部門：市紀委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組，市紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室
  10.營商環(huán)境領(lǐng)域。新官不理舊賬、承諾不兌現(xiàn)等破壞信用環(huán)境問題；久拖不辦、久審不結(jié)、執(zhí)法不嚴、司法不公等破壞司法環(huán)境問題；選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等破壞執(zhí)法環(huán)境問題；互為前置、不合理證明等破壞審批環(huán)境問題；多頭監(jiān)管、恣意裁量等破壞監(jiān)管環(huán)境問題；隱性中介壟斷、操縱服務(wù)價格等破壞中介環(huán)境問題；幕后交易、破壞公平競爭等破壞經(jīng)營環(huán)境問題；不作為慢作為、吃拿卡要等破壞政務(wù)服務(wù)環(huán)境問題。
  責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局（市營商局）
  舉報受理部門：市紀委監(jiān)委駐市政府辦公室紀檢監(jiān)察組，市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、第四紀檢監(jiān)察室
  （三）聚焦群眾反映強烈的形式主義、官僚主義
  搞“政績工程”“面子工程”“新形象工程”，造成投資浪費，加劇財政負擔(dān)；制定文件照抄照搬、上下一般粗，操作性不強，紅頭文件變工作提示提醒；隨意擴大會議規(guī)模，搞層層陪會；督查檢查過多過頻，責(zé)任“掛空擋”、檢查“走過場”；考核體系繁雜，指標設(shè)置細化碎片化，考核頻次過多過密，重痕不重績；調(diào)研集中扎堆、簡單看材料、聽匯報、只調(diào)不研、名調(diào)實查；虛名多、實效差的“濫掛牌”讓基層工作“超載”；強制要求下載推廣、打卡簽到、累計在線時長等“指尖上的形式主義”。
  責(zé)任單位：市委辦公室
  舉報受理部門：市紀委監(jiān)委駐市委辦公室紀檢監(jiān)察組，市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、第二紀檢監(jiān)察室
  （四）聚焦掃黑除惡
  “村霸”等黑惡勢力欺壓群眾、把持基層政權(quán)，侵占集體財產(chǎn)，騙取政府補貼，破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；重點領(lǐng)域暴力壟斷市場經(jīng)營，欺行霸市、強迫交易；涉網(wǎng)新型黑惡犯罪；利用負面輿情實施惡意敲詐；非法放貸、暴力討債；公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”；公職人員插手經(jīng)濟糾紛、插手案件辦理，幫助犯罪嫌疑人逃避打擊；政法部門干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，未依法履職，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延、坐大成勢等“軟保護傘”及其他問題。
  責(zé)任單位：市委政法委
  舉報受理部門：市紀委監(jiān)委駐市委政法委紀檢監(jiān)察組，市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、第五紀檢監(jiān)察室
  二、舉報受理方式

  （一）來信舉報：
  盤錦市興隆臺區(qū)惠賓街112號盤錦市紀委監(jiān)委信訪室（郵編：124010）
  （二）來訪舉報：
  盤錦市興隆臺區(qū)惠賓街112號盤錦市紀委監(jiān)委信訪接待室
  （三）網(wǎng)絡(luò)舉報：
  http://liaoning.12388.gov.cn/panjin/
  （四）電話舉報：
  0427-12388

中共盤錦市紀律檢查委員會 盤錦市監(jiān)察委員會
2024年5月7日