——市市場(chǎng)監(jiān)管局藥品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)初見成效

年初以來，市市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)實(shí)施六個(gè)強(qiáng)化措施，持續(xù)推進(jìn)藥品專項(xiàng)執(zhí)法有序開展。截至8月上旬，共出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次，檢查藥品經(jīng)營(yíng)使用單位200余家，查辦案件30余件，結(jié)案20余件。

強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，健全執(zhí)法機(jī)制。以“嚴(yán)查違法、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)”為主線，結(jié)合全年藥品監(jiān)管工作重點(diǎn)及要求，制定藥品執(zhí)法工作方案，成立專項(xiàng)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工。制定工作考核細(xì)則，細(xì)化工作任務(wù)，建立并執(zhí)行督查督導(dǎo)、定期通報(bào)等工作推進(jìn)機(jī)制，確保專項(xiàng)執(zhí)法落地見效。行動(dòng)中，落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度， 嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示三項(xiàng)制度，不斷規(guī)范執(zhí)法辦案機(jī)制，確保市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范有序開展，做到依法、文明、公正、公平執(zhí)法。

強(qiáng)化依法打擊，整治突出問題。以藥品購(gòu)進(jìn)來源為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以核查票、證、賬、貨、款是否相符為重點(diǎn)內(nèi)容，以醫(yī)保高值藥品、貴細(xì)中藥飲片、抗癌藥、肉毒毒素等藥品為重點(diǎn)品種，嚴(yán)厲打擊偽造資質(zhì)證明文件或票據(jù)購(gòu)銷藥品，從不具有資質(zhì)的單位或個(gè)人處購(gòu)進(jìn)藥品，以及為他人違法經(jīng)營(yíng)藥品提供場(chǎng)所、資質(zhì)證明文件、票據(jù)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療美容行業(yè)“有照無證”“有證無照”、虛假宣傳等違法行為。對(duì)投訴舉報(bào)、產(chǎn)品抽檢、監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商等過程中發(fā)現(xiàn)的問題和線索，及時(shí)依法依規(guī)查處，對(duì)符合立案條件的及時(shí)立案、依法從嚴(yán)從重查處，公開案件處罰信息，形成有力震懾。

強(qiáng)化協(xié)同執(zhí)法，確保整治效果。積極協(xié)調(diào)省市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法稽查局、省藥監(jiān)局提供法律援助和業(yè)務(wù)工作支持，指導(dǎo)大案要案和跨區(qū)域案件的查處。抓好行刑銜接工作，加強(qiáng)與公安、海關(guān)、衛(wèi)生健康、打私辦等部門的聯(lián)動(dòng)和縣、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的協(xié)作，強(qiáng)化跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，形成案件查辦合力，使違法者“一處違法、處處受限”，保持嚴(yán)打違法犯罪的震懾，推進(jìn)藥品專項(xiàng)執(zhí)法長(zhǎng)效化。截至8月上旬，向公安部門移交行刑銜接案件8件。

強(qiáng)化引領(lǐng)示范，培育執(zhí)法突擊隊(duì)。確立“全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素”案件查辦導(dǎo)向，科學(xué)合理調(diào)配人員，抽調(diào)政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的執(zhí)法人員，組建執(zhí)法突擊隊(duì)，集中優(yōu)勢(shì)力量集中攻堅(jiān)，提升執(zhí)法人員案件查辦能力。按照各類重點(diǎn)任務(wù)要求，分成若干執(zhí)法小組，配備執(zhí)法終端、4G高清執(zhí)法記錄儀等，采取人員交叉、區(qū)域交叉的方式開展執(zhí)法檢查，立案14件，結(jié)案1件。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力。針對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前正在開展的“雙提升”（提升執(zhí)法質(zhì)量、提高辦案效率評(píng)議考核），組織執(zhí)法辦案人員參加市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法稽查云課堂學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)法律專家、執(zhí)法骨干等人員解析法律、剖析案例、答疑解惑，不斷提高辦案技能。組織藥品安全執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》《藥品管理法》《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，參加遼寧省藥監(jiān)局舉辦醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管執(zhí)法能力培訓(xùn)班，為提高藥品執(zhí)法人員能力續(xù)航充電。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造整治氛圍。在做好執(zhí)法工作的同時(shí)，向藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者發(fā)送宣傳資料，宣傳講解藥品法律法規(guī)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。依托門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等載體，宣傳藥品法律法規(guī)和安全常識(shí)，報(bào)道執(zhí)法動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)群眾參與整治工作。加大對(duì)嚴(yán)重違法行為、重大案件查辦的曝光力度，維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。結(jié)合“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、反走私綜合治理主題宣傳日、醫(yī)療器械宣傳周等活動(dòng)，向群眾發(fā)放藥品安全宣傳手冊(cè)，講解鑒別知識(shí)，切實(shí)營(yíng)造全民參與的良好法治氛圍。

市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治，針對(duì)藥品領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)產(chǎn)品，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，加強(qiáng)行刑銜接和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)，確保專項(xiàng)執(zhí)法有力有序推進(jìn)，取得成效，營(yíng)造藥品安全環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾用藥安全。