市司法局有效提高立法針對性適用性和可操作性
日前,市司法局編制的2022年3項立法論證計劃已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過,并報送市人大常委會審議。3項立法論證計劃,立足“小快靈”,找準(zhǔn)“小切口”,突出“接地氣”,有效提高立法的針對性、適用性、可操作性,使立法充分體現(xiàn)最廣大人民群眾意愿。
近年來,市司法局深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在地方性法規(guī)草案擬定和規(guī)章制定中的統(tǒng)籌職能,科學(xué)編制年度立法計劃,堅持推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。
立足“小快靈”,提高效率立法。市司法局從豐富立法形式入手,在搞“大塊頭”的同時,立足“小快靈”,從降低難度、提高速度、保證質(zhì)量方面,科學(xué)提出包括《盤錦市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》在內(nèi)的2022年立法論證計劃3項。
找準(zhǔn) “小切口”,強(qiáng)調(diào)重點立法。市司法局堅持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)問題切口,在立法中以實用為目標(biāo),以治理難題的解決為立法活動的出發(fā)點和落腳點。《盤錦市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》擬以細(xì)化非居民城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩艄芾碇贫群鸵夯蜌獬溲b配送管理制度為切口,采用簡易立法體例,選取矛盾切口,避免“眉毛胡子”一把抓,增強(qiáng)地方立法的針對性和實效性。
突出“接地氣”,結(jié)合實際立法。市司法局堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)立法工作,在結(jié)合我市實際基礎(chǔ)上,充分調(diào)動廣大群眾參與立法的積極性,充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點在聽取民意方面的輻射功能,向社會公開征求意見?!侗P錦市城市供熱管理條例》從供熱工程建設(shè)和管理不銜接、供熱管理手段薄弱等方面入手,根據(jù)實際需要擬建立城市供熱專項調(diào)節(jié)資金,用于貼付享受城市最低生活保障和其他困難居民的采暖費,專戶存儲,??顚S?,使制定的地方性法規(guī)更符合我市地方特色,更“接地氣”。